石灰岩矿山地质环境治理恢复及土地复垦工程工程进度安排保障措施

石灰岩1.1工程进度安排根据“边生产、边治理、边复垦”的原则及本矿山工程建设特点和开采时序，矿山治理恢复与土地复垦工作将从2011年8月起开始分阶段进行，至2015年8月底结束。本矿山的治理恢复与土地复垦工作计划大体分成4个阶段进行，各阶段时间和工作安排如下(详见表5-1)：1、2011年8月-2015年8月露采场边坡地面监测。2、2011年8月—2011年10月对宅基地进行拆除清理，场地翻耕整理，种草复垦。3、2011年11月—2012年3月大毛公塘淤泥翻耕整理。4、2012年4月—2015年8月复垦地区管护。五角铅锌矿矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦工作计划表表5-1工程项目具体进度2011年2012年2013年2014年2015年1月-2015年8月矿山开采期8月9月10月11月12月1、露采场边坡地面监测2、宅基地清理翻耕复垦3、大毛公塘翻耕注：治理恢复与复垦工程完成期限管护期限1.2保障措施1.2.1组织保障为了有效保障土地复垦工作按计划、按要求顺利完成，新塘坡石灰岩矿设立恢复治理和土地复垦管理机构，全面负责矿区恢复治理和土地复垦工作。严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的资质、人员的素质乃至项目经理、工程师的经历及能力进行必要的严格的考核。同时，制定严格的工作制度，落实领导责任制，直接由矿领导分管。1.2.2管理保障（1）矿山企业在建立机构的同时，应加强与政府主管部门的合作，自觉接受地方主管部门的监督管理。对监督检查中发现的问题应及时处理。以便治理恢复和复垦工作顺利实施。矿山对主管部门的监督检查应做好记录。监督部门对于不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求。（2）新塘坡石灰岩矿年度进度安排，垦实施统一管理。（3）加强地质环境治理恢复和土地复垦宣传，深入开展地质环境治理恢复和土地复垦相关知识的教育，调动矿山职工参加地质环境治理恢复和土地复垦工程的积极性。提高社会对地质环境治理恢复和土地复垦在保护生态环境和经济持续发展和重要作用的认识。1.2.3技术保障建设、施工等各项工作严格按照有关规定有序进行；土地复垦工作人员须掌握地质环境治理恢复和土地复垦基础知识，受过相关专门的专门训练；管理人员除具有相关知识外，须具有一定的组织能力和协调能力，在矿山地质环境治理恢复和复垦过程中能够充分发挥其领导作用，及时发现和解决问题。针对项目区土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。1.2.4治理恢复和土地复垦监测保障为保证在矿山生态系统能够长久、可持续地维持下去，在治理恢复和土地复垦后应当规划监测措施。治理恢复监测措施主要是露采场边坡的稳定性、饮水工程的质量，土地复垦的监测措施主要是针对复垦的植被。如这些出现问题，及时解决。（1）监测对象及内容对露采场边坡的安全稳定性进行监测，特别是已修建的边坡防护墙，发现问题及时采取措施进行治理。对已修建的饮水工程进行质量监测，主要是送水管道的巡查，发现破裂漏水等现象及时处理。对土地复垦区的种草效果进行监测，如有成活率不佳的情况，要及时进行补种，确保达到预期规划目标。（2）后期管护对于复垦完毕的土地，由于是在废弃的土地上进行人工干预形成的可利用土地，因此其土地条件、生态环境等特性较脆弱，所以复垦后需要管护来防止复垦土地生态的退化。1.2.5资金保障（1）资金来源本项目的各项地质环境治理恢复和土地复垦费用均由新塘坡石灰岩矿支付，为了确保地质环境治理恢复和土地复垦实施方案的可行性，矿山企业聘请专业机构编制地质环境治理恢复和复垦规划设计。对于地质环境治理恢复和土地复垦费用，可以采取从矿产品销售收入中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。提取的资源费主要用于矿山建设费、污染防治费、土地复垦和生态综合整治费用等，以满足污染防治和生态整治的需要。地质环境治理恢复和土地复垦的各项投资要列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。（2）计提方式新塘坡石灰岩矿按治理恢复与土地复垦计划提取治理恢复与土地复垦资金，逐年计提，并将治理恢复与土地复垦资金列入当年的生产成本。（3）资金管理办法完善治理恢复与土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门帐户，专款专用，单独核算，保证建设资金及时足额到位，保障治理恢复与土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就治理恢复与土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。1.2.6管护措施对于复垦完毕的土地其土地条件、生态环境等特性比较脆弱，需要3年左右的管护期，防止复垦土地的退化。管护期内注意复垦种植苗圃的施肥、浇水。一是加强管护队伍的建设。矿山设有专门负责矿山绿化工作的安全环保部，负责矿区土地复垦区和绿化区的管理工作，并对管护人员进行培训。由安全环保部负责复垦土地管护中所需的资金、劳动力等问题。二是宣传到位。对已完工项目明显位置采取设立标志牌、粉刷标语等多种形式进行广泛宣传，把项目管护与农村集体经济利