双减实施方案

双减实施方案目录一、实施方案概述............................................2

1.1实施背景.............................................2

1.2实施目标.............................................3

1.3实施原则.............................................4

二、双减政策解读............................................5

2.1双减政策定义.........................................6

2.2政策内容与要求.......................................7

2.3政策实施的意义.......................................8

三、组织结构与职责分工.....................................10

3.1组织架构............................................11

3.2职责分配............................................12

3.3人员培训与支持......................................12

四、具体实施措施...........................................13

4.1减轻学生作业负担....................................14

4.1.1作业量与难度控制................................15

4.1.2作业设计与评价..................................16

4.1.3作业辅导与监督..................................18

4.2减少校外培训负担....................................19

4.2.1规范校外培训机构................................20

4.2.2严禁超标培训....................................21

4.2.3加强监管与查处..................................22

4.3家校社协同育人......................................23

4.3.1家长责任与参与..................................24

4.3.2社区教育资源整合................................25

4.3.3学校教育质量提升................................26一、实施方案概述为深入贯彻落实国家关于“双减”工作的决策部署，切实提高教育教学质量，促进学生全面发展，根据教育部及地方教育行政部门的相关要求，结合本地区、本学校的实际情况，特制定本“双减实施方案”。依法依规：严格按照国家法律法规和政策要求，确保实施过程的合法性和规范性。问题导向：针对当前教育中存在的突出问题，精准施策，切实解决学生过重作业负担和校外培训负担。注重实效：以提升教育教学质量为核心，确保“双减”工作取得实际成效。通过本实施方案的实施，力争在短期内显著减轻学生过重作业负担，有效规范校外培训机构，为学生的健康成长营造良好环境，推动教育事业的健康发展。1.1实施背景随着我国教育事业的不断发展，社会对人才培养的要求日益提高。然而，近年来，中小学生课业负担过重、校外培训机构泛滥等问题日益凸显，不仅影响了学生的身心健康，也加剧了家庭教育的压力。为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化教育教学改革的决策部署，切实减轻中小学生过重的课业负担和校外培训负担，我们根据国家教育部门的指导精神和地方实际情况，制定了本“双减实施方案”。本方案的实施旨在通过优化教育资源配置、改革教学方法、规范校外培训机构管理、加强家校合作等措施，构建科学合理的教育生态，促进学生全面发展和健康成长。同时，通过减少不必要的考试和竞赛，引导家长树立正确的教育观念，营造良好的教育环境，为我国教育事业的可持续发展奠定坚实基础。在此背景下，本实施方案的制定和实施具有重要的现实意义和深远的历史影响。1.2实施目标减轻学生学业负担：通过优化课程设置、调整教学进度、减少不必要的作业和考试，确保学生能够在轻松愉快的环境中学习，培养创新精神和实践能力。规范校外培训机构：加强对校外培训机构的监管，规范培训内容和培训行为，遏制过度培训现象，防止学生参加过多校外培训，影响身心健康。提高课堂教学效率：加强教师队伍建设，提升教师教学水平，优化课堂教学方法，提高课堂教学质量，让学生在课堂上获得更多实际学习效果。丰富课后服务内容：提供多样化的课后服务，包括兴趣小组、体育活动、艺术培训等，满足学生个性化发展需求，促进学生全面发展。构建家校共育体系：加强家校沟通与合作，形成教育合力，共同关注学生的成长，营造良好的家庭教育环境。优化教育评价体系：改革学生评价方式，减少对考试成绩的过度依赖，更加关注学生的综合素质和能力发展。1.3实施原则坚持立德树人根本任务，将“双减”工作与素质教育紧密结合，培养学生全面发展，注重学生身心健康和个性成长。遵循教育规律，尊重学生身心发展规律和认知特点，合理安排教育教学内容和作业量，避免过度、过难、过偏。强化家校协同，加强家校沟通，引导家长树立科学育儿观念，合理规划孩子的课余生活，共同营造有利于学生健康成长的环境。规范校外培训，严格执行校外培训机构的管理规定，加强监管，遏制学科类校外培训无序竞争，促进校外培训行业健康发展。优化作业管理，合理设计作业内容，提高作业质量，严格控制作业总量，确保学生有充足的休息和自由活动时间。提升课堂教学，加强教师队伍建设，提高教师教育教学水平，通过优化教学方法，提高课堂教学效率。加强政策引导，完善相关政策措施，为“双减”工作提供政策保障，确保各项工作有序推进。注重实效评估，建立健全评估机制，对“双减”工作的实施效果进行持续监测和评估，及时调整完善工作措施。二、双减政策解读“双减”是指减轻学生过重的学业负担和校外培训负担。这一政策的出台，源于我国教育领域长期存在的突出问题，即学生课业负担过重、校外培训过度竞争等问题。这些问题不仅影响了学生的身心健康，也增加了家庭的经济负担，不利于教育事业的健康发展。减轻学生过重的学业负担，通过优化课程设置，减少不必要的作业和考试，提高课堂教学质量，使学生能够在轻松愉快的环境中学习，培养创新精神和实践能力。规范校外培训机构，加强对校外培训机构的监管，打击非法培训、超标培训、虚假宣传等行为，遏制过度竞争，保障学生合法权益。优化课程设置，学校要合理配置课程资源，减少学科竞赛、特长班等非基础性课程，确保学生有更多时间进行自主学习和课外活动。减少作业量，学校要严格按照教学计划完成作业布置，确保作业量与学生年龄、学段相适应，减轻学生作业负担。规范考试评价，减少考试次数，降低考试难度，避免过度依赖考试成绩评价学生，引导学生全面发展。加强校外培训机构监管，对校外培训机构实施备案管理，严禁超标培训、提前教学、学科竞赛等违规行为，规范培训内容，减轻学生校外培训负担。加强家校合作，学校要加强对家长的沟通，引导家长正确认识“双减”政策，树立正确的教育观念，共同为学生营造良好的成长环境。“双减”政策的实施，有助于改善我国教育生态环境，促进学生全面发展，提高国民素质。通过减轻学生负担，有助于学生更好地享受童年时光，培养兴趣爱好，发展个性特长。同时，规范校外培训市场，有助于缓解教育不公平现象，促进教育公平，实现教育资源的合理配置。2.1双减政策定义减轻学生过重作业负担：通过优化作业设计、提高作业质量、控制作业总量等措施，确保学生在完成学习任务的同时，有足够的时间进行休息和娱乐，从而减轻学生的学业压力。减轻校外培训负担：加强对校外培训机构的管理，规范培训市场秩序，限制学科类校外培训，减少学生参加校外培训的时间和经济负担，同时鼓励发展素质教育、兴趣特长教育和综合素质评价，促进学生个性化发展。2.2政策内容与要求严格控制作业总量。学校要按照国家课程方案和课程标准，合理布置作业，确保小学二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。优化作业设计。教师应设计具有针对性的作业，注重作业的质量而非数量，鼓励布置实践性、探究性、综合性作业。强化作业批改。教师要对学生的作业进行及时、规范的批改，并给予针对性的反馈，不得要求家长批改作业或代为完成作业。严格规范校外培训机构。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，不得超标超前培训，不得提供境外教育课程。加强校外培训内容审核。校外培训机构提供的培训内容不得与学校课程相同或类似，不得违反国家教育方针和社会主义核心价值观。严禁校外培训机构与学校联合办学。学校不得向校外培训机构提供学生个人信息，不得参与或组织校外培训机构的招生宣传。优化课程设置。学校要深化课程改革，丰富课程内容，提高教学质量，确保学生在校期间能够获得全面发展。改进教学方法。教师应采用启发式、探究式、讨论式等教学方法，激发学生的学习兴趣，提高学生自主学习和解决问题的能力。加强教师队伍建设。提高教师待遇，加强教师培训，提升教师教育教学水平，确保教师能够适应“双减”工作要求。加强家校沟通。学校要定期与家长沟通，引导家长正确认识“双减”政策，共同关注学生的健康成长。引导家长树立正确的教育观念。家长应关注孩子的身心健康，不过度追求成绩，尊重孩子的兴趣和个性发展。促进家校共育。学校与家长应共同努力，形成教育合力，为学生创造良好的成长环境。本政策内容与要求为“双减”工作的基本准则，各级教育行政部门、学校及校外培训机构应认真贯彻执行，确保“双减”工作取得实效。2.3政策实施的意义实施“双减”政策，即减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，具有重要的现实意义和深远的历史影响：促进教育公平：通过规范校外培训机构，遏制过度竞争和无序发展，有助于减少家庭因教育成本过高而面临的经济压力，使教育资源配置更加合理，促进教育公平。提高教育质量：减轻学生课业负担，有助于学生有更多时间进行自主学习、体育锻炼和课外活动，从而促进学生全面发展，提高教育质量。缓解社会焦虑：“双减”政策有助于缓解家长对孩子学习成绩和未来发展的焦虑，降低社会对教育的过度关注，促进社会和谐稳定。推动教育改革：实施“双减”政策是推动教育改革的重要举措，有利于引导教育回归育人本质，推动教育评价体系改革，促进教育资源的优化配置。保障学生身心健康：通过减轻作业负担和校外培训压力，有助于学生减少长时间学习带来的身心疲劳，保护学生视力，预防青少年近视等健康问题。优化教育生态：“双减”政策的实施有助于净化教育环境，促进教育行业健康发展，为构建良好的教育生态奠定基础。实施“双减”政策对于构建科学的教育体系、促进学生健康成长、推动社会进步具有重要意义。三、组织结构与职责分工为确保“双减”工作顺利实施，建立健全组织架构，明确各级各部门职责分工，形成协同推进的工作格局。成立“双减”工作领导小组，由单位主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调“双减”工作的全面实施，研究解决工作中遇到的问题，确保工作落到实处。设立“双减”工作办公室，设在单位，负责“双减”工作的日常管理和协调。办公室成员由相关部门选派人员组成，具体职责如下：宣传组：负责“双减”政策的宣传解读，提高全社会对“双减”工作的认识和支持。督导组：负责对“双减”工作进行督导检查，确保各项政策措施落实到位。负责制定“双减”工作实施方案，明确目标任务、工作措施和时间节点。加大宣传力度，提高全社会对“双减”工作的认识，营造良好舆论氛围。3.1组织架构成立“双减”工作领导小组，由教育局、市场监管局、文体旅游局、民政部门等相关部门负责人组成。领导小组负责统筹协调“双减”工作的整体推进，研究制定相关政策，监督实施效果，协调解决实施过程中遇到的问题。教育教学管理小组：负责指导学校合理安排作业量，提高课堂教学效率，优化课后服务内容，确保学生负担合理减轻。校外培训机构管理小组：负责监管校外培训机构，规范培训行为，杜绝违规培训，确保校外培训市场健康发展。家校合作推进小组：负责加强家校沟通，引导家长树立正确的教育观念，形成家校共育的良好氛围。监督检查小组：负责对“双减”工作实施情况进行监督检查，确保各项政策措施落到实处。教育局：负责制定“双减”工作的总体方案，指导学校落实教育教学改革，监督校外培训机构规范办学。市场监管部门：负责对校外培训机构进行市场监管，打击违规培训行为，维护市场秩序。文体旅游局：负责对文化艺术、体育等领域的培训机构进行监管，规范培训内容，促进青少年健康成长。民政局：负责对非营利性校外培训机构进行登记管理，规范其办学行为。各级教育行政部门：负责对本辖区内的“双减”工作进行具体实施，确保政策措施落地生根。3.2职责分配加强家校沟通，引导家长树立正确的教育观念，共同参与“双减”工作。卫生健康部门负责指导学校做好学生健康监测工作，确保学生身体健康。文化旅游部门负责加强对文化娱乐场所的监管，防止其成为学生课外负担的来源。新闻媒体负责宣传“双减”工作的重要意义，引导社会舆论，营造良好氛围。3.3人员培训与支持政策解读：组织专题培训，深入解读国家“双减”政策的精神实质和具体要求，确保教师对政策有全面、准确的理解。教学策略：针对减轻学生过重学业负担的目标，开展教学策略培训，提升教师运用多样化的教学方法和手段，提高课堂教学效率。作业管理：培训教师如何科学合理布置作业，严格控制作业总量和时间，确保作业内容符合课程标准，提高作业的有效性和针对性。课后服务：针对课后服务内容，培训教师如何开展丰富多彩的课外活动，满足学生个性化发展需求。集中培训：定期举办集中培训活动，邀请教育专家、优秀教师进行专题讲座，提升教师整体素质。线上学习：利用网络平台，提供丰富的线上教育资源，鼓励教师进行自主学习和交流分享。实践研讨：组织教师参与教学实践活动，通过观摩、研讨等形式，促进教师之间的相互学习和共同成长。经费保障：设立专项经费，用于支持教师培训工作，确保培训活动顺利开展。激励机制：建立教师培训激励机制，对积极参与培训并取得优异成绩的教师给予表彰和奖励。四、具体实施措施严格控制学校课程总课时，确保小学一至二年级不布置书面家庭作业，减轻学生课业负担。高中阶段，合理安排课程，减少重复性作业，鼓励教师采用多样化教学方式，提高课堂教学效率。制定作业管理规范，明确作业内容和量，确保小学一至二年级不留书面家庭作业，初中书面作业总量不超过90分钟，高中不超过120分钟。严格审查校外培训机构，禁止校外培训机构开展小学学科类培训，控制培训时间，防止学生参加校外培训与学校教学时间冲突。建立家校沟通机制，引导家长树立科学育儿观念，合理安排学生课余生活，不盲目参加校外培训。加强教师培训，提高教师教学水平和班级管理能力，鼓励教师创新教学方法，提高课堂教学质量。建立以学生发展核心素养为导向的评价体系，减少对考试成绩的过度依赖，注重学生的全面发展和个性化成长。探索建立学生综合素质评价制度，将学生的兴趣特长、社会实践等纳入评价范围。鼓励社会各界参与监督，共同维护教育公平，确保“双减”政策落到实处。4.1减轻学生作业负担小学一至二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习。小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。严禁给家长布置作业或让家长代为批改作业，确保学生有足够的休息时间。教师应结合课程标准和学情，合理设计作业内容，注重作业的趣味性和实践性，避免机械重复。作业布置应遵循分层原则，满足不同学生的学习需求，确保全体学生都能在原有基础上得到提高。教师要及时批改学生作业，对学生的作业完成情况进行认真分析和评价，及时给予反馈。通过作业批改，教师应深入了解学生的学习情况，针对性地调整教学策略。学校将成立作业管理监督小组，定期检查教师作业布置和批改情况，确保作业管理的规范性和有效性。家长和社会各界应积极参与对作业管理的监督，共同营造良好的教育生态。4.1.1作业量与难度控制作业总量控制：根据不同年级、学科特点，合理制定每日作业总量，确保学生作业时间不超过规定时长。小学二年级不留书面家庭作业，三年级以上学生书面作业完成时间不超过60分钟。作业难度调整：教师应依据课程标准和学生实际能力，合理设计作业难度，避免过难或过易的作业。作业设计要注重基础知识的巩固和实际应用能力的培养，避免重复性和机械性的练习。分层作业设计：针对学生个体差异，教师应设计不同层次、不同类型的作业，满足不同学生的学习需求，确保每个学生都能在原有基础上得到提升。作业批改反馈：教师要及时批改作业，并对学生作业情况进行详细反馈，帮助学生查漏补缺。批改作业时，要注重过程性评价，鼓励学生独立思考和自主学习。作业公示制度：学校应建立作业公示制度，定期公示各学科作业量、难度等信息，接受家长和社会监督。加强家校沟通：学校要定期与家长沟通，共同关注学生的作业负担，引导家长树立正确的教育观念，形成家校合力，共同减轻学生作业负担。4.1.2作业设计与评价适量原则：根据学生的年龄特点和认知水平，合理控制作业量，确保作业量既能巩固所学知识，又不会造成学生过重的课业负担。针对性原则：作业内容应与课程内容紧密结合，针对不同学生的学习特点，设计具有针对性的作业。层次性原则：作业设计应考虑学生的个体差异，设置不同难度的作业，满足不同学生的学习需求。创新性原则：鼓励教师创新作业形式，运用现代教育技术手段，提高作业的趣味性和实践性。基础性作业：主要包括课堂练习、课后复习等，旨在巩固学生对基础知识的掌握。能力提升性作业：通过设计拓展性、探究性作业，提高学生的综合能力。实践性作业：结合学生生活实际，设计实践性作业，培养学生的动手能力和社会实践能力。创新性作业：鼓励学生发挥创意，通过创新性作业展示自己的独特思维和能力。评价方式多样化：采用形成性评价与终结性评价相结合的方式，关注学生在学习过程中的表现。评价内容全面性：评价内容包括知识掌握、能力提升、情感态度等多个方面。评价主体多元化：鼓励学生、家长、教师等多方参与评价，共同关注学生的成长。评价结果反馈及时性：及时将评价结果反馈给学生，帮助学生了解自己的学习情况，调整学习方法。4.1.3作业辅导与监督学校应设立专门的作业辅导时间，由教师负责对学生进行个性化辅导，帮助学生理解和完成作业。针对不同学段和学科特点，制定相应的作业辅导计划，确保辅导内容的针对性和有效性。教师在设计作业时，应遵循适量、适度、适宜的原则，避免过量作业给学生带来过重的负担。作业设计应注重培养学生的创新思维和实践能力，避免机械重复的作业形式。通过家长会、家访等形式，加强与家长的沟通，共同关注学生的作业完成情况，形成教育合力。建立家校作业反馈机制，家长可随时了解孩子在学校的作业完成情况，教师也能及时了解家庭作业完成情况。学校应建立作业完成情况监督机制，定期检查学生的作业完成情况，确保作业质量。教师应加强对学生作业完成情况的个别辅导，及时发现并解决学生在作业过程中遇到的问题。定期对作业进行质量评估，分析作业完成情况，对存在的问题及时调整教学策略。建立作业质量评价体系，对教师作业设计、批改和辅导工作进行量化评价，促进教师专业发展。4.2减少校外培训负担严格执行《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，加强对校外培训机构的资质审核，确保其合法合规经营。限制校外培训机构开展学科类培训，重点规范语文、数学、英语等学科类培训，严禁开展小学、初中阶段的学科类培训。严禁校外培训机构与中小学校合作开展有偿补课，禁止中小学校教师参与或组织校外培训。严禁校外培训机构教学内容与国家课程标准和教学要求不符，不得提前教授小学课程内容，不得开展与入学考试相关的培训。加强对校外培训机构教材、教辅材料的审查，确保其内容健康、科学、合规。严格规范校外培训机构的师资队伍，教师需具备相应的教师资格证和教学能力。严格执行国家关于校外培训收费的标准和规定，明码标价，不得收取任何形式的额外费用。限制校外培训机构一次性收费金额，不得超过学生一个学期或一个月的培训费用。加强对校外培训机构收费行为的监管，严厉打击乱收费、欺诈等违法行为。加强对校外培训机构广告内容的审查，确保广告内容真实、合法、合规。鼓励社会各界监督校外培训机构广告行为，形成全社会共同参与监管的良好氛围。4.2.1规范校外培训机构严格执行校外培训机构设置标准，对申请开设的培训机构进行严格审查，确保其符合国家规定的办学条件。加强对校外培训机构教学内容、教学方法、教学时长等方面的规范，确保培训内容符合国家课程标准，不超纲、不超标。严禁校外培训机构组织学科类培训，特别是针对中小学生的“奥数”等竞赛类培训。严格校外培训机构教师资质审查，要求教师具备相应的教师资格证书和专业背景。严格执行校外培训机构收费公示制度，明确收费标准、退费标准等，接受社会监督。建立健全校外培训机构监管机制，明确监管部门职责，加强部门协作，形成监管合力。4.2.2严禁超标培训严格执行国家关于校外培训的法律法规和政策要求，严禁校外培训机构超纲教学、提前教学和强化应试。校外培训机构不得以任何形式开展超出国家课程标准和教学进度的教学内容。校外培训机构不得举办、参与或者变相举办与学校教育同步的培训班，不得与学校教育内容相混淆，不得以“小班化”“个性化”等名义开展超标培训。严禁校外培训机构利用寒暑假、法定节假日和休息日组织学生开展超标培训活动。校外培训机构不得以“预科班”“衔接班”等名义，变相进行超前教学和超标培训。校外培训机构不得要求学生家长提供学生考试、成绩等证明材料，不得利用家长委员会等名义强迫或变相强迫学生参加超标培训。广大学生家长要树立正确的教育观念，理性选择校外培训，坚决抵制超标培训行为，共同维护良好的教育生态。4.2.3加强监管与查处建立健全监管机制：教育行政部门要会同市场监管、公安、网信等部门，建立跨部门联动机制，形成监管合力。加强对校外培训机构的日常巡查，确保其依法依规开展培训活动。强化监督检查：加大对校外培训机构违规行为的监督检查力度，重点查处以下行为：加大处罚力度：对违法违规的校外培训机构，依法依规严肃处理，包括但不限于：完善投诉举报渠道：畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众积极参与监督。对投诉举报及时进行调查处理，对查实的违规行为依法予以查处。加强宣传教育：通过多种形式开展宣传教育活动，提高全社会对“双减”政策的认识和支持，引导家长和学生树立正确的教育观念，自觉抵制违规培训。4.3家校社协同育人为进一步深化教育教学改革，提升学生的综合素质，实现“双减”工作目标，我校将积极探索家校社协同育人的有效途径，构建全方位、立体化的教育生态体系。定期开展家长会，邀请家长参与学校教育教学活动，增进家校之间的相互了解和信任。建立家校联系制度，通过电话、短信、微信群等多种渠道，及时沟通学生在校学习、生活情况，共同关注学生的成长。开展家庭教育讲座，邀请专家为家长提供科学的家庭教育理念和方法，提升家长的教育素养。与社区、企事业单位、社会组织等建立合作关系，共同开展社会实践、志愿服务等活动，拓宽学生的实践平台。邀请社区内的优秀人士担任校外辅导员，为学生提供职业规划和人生指导。利用社区资源，开展丰富多彩的文体活动，丰富学生的课余生活，促进学生全面发展。建立家校社协同育人工作领导小组，明确各部门职责，统筹协调各项工作。定期召开家校社协同育人工作会议，交流工作经验，解决问题，不断提升协同育人水平。建立家校社协同育人评价体系，对参与各方的工作进行量化评价，确保协同育人工作取得实效。设立家长满意度调查，及时收集家长意见和建议，不断优化协同育人工作。定期对协同育人成果进行总结和宣传，扩大社会影响力，营造良好的教育氛围。通过家校社协同育人，我校将努力实现教育资源的共享，形成教育合力，共同促进学生全面发展，为构建和谐社会贡献力量。4.3.1家长责任与参与树立正确的教育观念：家长应树立科学的教育观念，认识到减轻学生过重学业负担的重要性，避免过度关注孩子的成绩，更加注重培养孩子的兴趣、特长和身心健康。积极参与家校合作：家长应主动与学校沟通，了解孩子在学校的学习情况和学校的教育教学安排，参与家长会、家长学校等活动，共同关注孩子的成长。合理安排课外时间：家长要合理安排孩子的课外时间，避免盲目报班参加各