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文档简介
2024年防汛物资储备管理制度第一章总则第一条为切实做好防汛物资储备工作,有效保障人民群众生命财产安全,并规范防汛物资储备管理行为,特制定本制度。第二条防汛物资储备,系指为应对防汛抗洪工作而预先储备的各类用于抗洪防汛的物资与设备的总称。第三条防汛物资储备工作应遵循科学规划、统一领导、规范管理、高效运行的原则。第四条防汛物资储备管理层次明确,分为国家、省级、市县级三个层级。第二章防汛物资储备管理体制第五条国家层面防汛物资储备管理采用集中统一、分级负责的管理体制。第六条国家防汛物资储备的组织实施与协调工作由国家防汛抗旱总指挥部负责。第七条省级防汛物资储备管理工作由省级防汛抗旱总指挥部承担,市县级防汛物资储备管理则由相应市县级防汛抗旱指挥部负责。第八条各级防汛物资储备管理单位应构建科学的组织架构,明确职责权限,确保工作有序进行。第九条各级防汛物资储备管理单位需建立健全内部管理制度,涵盖采购、调拨、使用、维修、更新等各个环节,确保管理规范高效。第三章防汛物资储备的种类和储备量第十条防汛物资储备种类包括但不限于防汛器材(如抗洪桶、抢险艇等)、防汛装备(如抗洪服装、雨鞋等)、抢险工具(如抗洪抢险工具包等)及河道清淤设备(如清淤船等)。第十一条防汛物资储备量应基于当地汛情、气象预报及指挥部需求等因素,进行科学合理的评估与确定。第四章防汛物资储备的采购和管理第十二条防汛物资采购应坚持公平、公开、透明、合规的原则,严禁任何形式的腐败行为。第十三条防汛物资采购需依据需求计划进行,注重合理配置,优先选用质量可靠、性能优越的物资和设备。第十四条应建立防汛物资信息管理系统,实现物资的全过程跟踪与管理。第十五条定期对防汛物资储备进行巡查检查,及时发现问题并予以解决。第五章防汛物资的调拨和使用第十六条防汛物资调拨应符合指挥部要求及实际需求,确保物资调拨的及时性与合理性。第十七条防汛物资使用应依据事先制定的使用计划与方案进行,严禁滥用与私分物资。第十八条在防汛物资使用过程中,应按规定进行使用记录与维护保养,以保障物资的有效使用与延长使用寿命。第六章防汛物资的维修和更新第十九条应建立健全防汛物资维修制度,确保维修工作的及时性与质量。第二十条防汛物资更新应基于物资使用寿命、技术更新等因素进行科学评估与决策。第二十一条防汛物资更新工作应遵循规定程序进行,确保新物资的及时配发与老旧物资的安全废弃。第七章防汛物资储备信息管理第二十二条应构建防汛物资储备信息化管理系统,实现信息的集中管理与共享使用。第二十三条防汛物资储备信息包括但不限于物资种类、数量、储备地点、使用情况等。第二十四条定期对防汛物资储备信息进行备份与更新,以保障信息的安全与可靠性。第八章防汛物资储备工作的监督和评估第二十五条防汛物资储备工作应接受定期监督检查,发现问题及时纠正。第二十六条建立健全防汛物资储备工作考核评估制度,对工作成效进行评估与反馈。第九章罚则第二十七条对于违反防汛物资储备管理制度的行为,将根据情节轻重给予纪律处分或行政处罚。第二十八条涉及违反国家法律法规的行为,将依法追究刑事责任。第十章附则第二十九条本制度由国家防汛抗旱总指挥部负责解释。第三十条本制度自发布之日起正式生效。2024年防汛物资储备管理制度(二)防汛物资储备管理制度第一章总则第一条目的与任务为强化防汛工作,提升抗洪能力,确保人民群众生命财产安全,特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于全国各级政府、各类防汛机构及相关单位在防汛物资储备管理方面的组织与实施工作。第三条制度原则防汛物资储备管理工作应遵循科学性、合理性、公平性、公正性及公开性的基本原则。第四条储备物资的范围和内容防汛物资储备包括但不限于:1.抗洪救灾应急物资:如抗洪雨具、抢险用品、救生器具等;2.水利设备与设施:如抗洪抢险艇、泵站设备、抗洪材料等;3.抗洪工程建设用品:涉及抗洪险工程建设所需的各类采购物资;4.防汛救灾物资:包括食品、饮用水、衣物、毛毯等;5.抗洪救灾药材与药品:如急救药品、抗感染药品、伤口抗菌药品等;6.防汛救援工具:如救生艇、抛投器、救生绳、救生衣等;7.抗洪救灾装备:如救援车辆、通信设备、抗洪仪器等;8.人员必需品:如标志牌、警示灯、防汛服装、皮带、胶靴、安全帽等。第五条储备物资的分类防汛物资依据其用途与储备时长,可划分为以下几类:1.长期储备物资:依据不同物资的质量、数量、规格等要求进行储存与管理;2.季节性储备物资:根据季节及地域特点,按需进行不同比例的储备;3.应急储备物资:针对自然灾害及其潜在影响,按应急事件等级进行储备;4.周转储备物资:定期检查储备物资,确保物资质量并及时更新。第六条储备物资的管理责任防汛物资储备的管理责任由政府部门及相关单位共同承担。具体责任划分如下:1.中央政府:负责制定全国性的防汛物资储备管理政策,并指导各级政府开展工作;2.地方政府:负责落实上级政府要求,承担防汛物资储备管理责任,并制定地方性管理办法与政策;3.相关单位:根据政府要求,负责防汛物资的储备、保管、更新与处置工作。第二章储备物资的需求分析第七条需求采集为准确掌握防汛物资储备需求,各级政府及相关单位应定期开展需求调查与采集工作。第八条需求分析基于防汛工作需求与采集情况,各级政府及相关单位应深入分析防汛物资需求,确保储备物资的质量与数量满足实际需求。第九条制定储备计划依据防汛物资需求分析结果,各级政府及相关单位应制定储备计划,明确储备物资的种类、数量、规格与质量等具体要求。第三章储备物资的采购与保管第十条采购管理防汛物资采购应遵循国家或地方政府规定的法律、法规与政策,确保采购过程的公平、公正与公开。第十一条采购方式防汛物资采购可采用公开招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式。第十二条采购程序防汛物资采购程序包括需求确认、采购计划编制、招标文件编制、招标公告发布、投标、评审、合同签订及交货验收等环节。第十三条保管管理储备物资保管应建立健全管理制度,涵盖物资入库登记、库房管理、质量监督与抽样检测等环节。第十四条定期检查对储备物资进行定期检查,检查内容包括物资质量、数量、保存状况及保质期等,确保物资处于良好状态。第四章储备物资的更新与处置第十五条更新管理根据储备物资使用状况与质量状况,及时进行更新,确保储备物资的及时可用性。第十六条处置管理对于过期失效或质量不合格的储备物资,应按照相关法律、法规与政策进行处置,包括销毁、退还或变卖等方式。第十七条账务管理对储备物资的采购、保管、更新与处置等过程进行详细的账务管理,确保物资使用与资金使用情况的一致性。第五章监督与考核第十八条监督要求中央与地方政府应建立监督机构,对防汛物资储备管理进行监督,确保制度执行与防汛工作顺利开展。第十九条考核要求建立防汛物资储备管理考核制度,对各级政府及相关单位的储备工作进行考核,以衡量与评估储备工作成效。第六章附则第二十条解释权本制度由国家防汛办负责解释。第二十一条生效日期本制度自发布之日起施行。如本制度与其他规定存在不一致之处,以本制度为准。2024年防汛物资储备管理制度(三)一、目标与适用范围本制度旨在规范防汛工作,提升灾害应对能力,保障人民生命财产安全。此规定适用于所有单位、组织及个人。二、主要条款1.防汛物资储备管理机构1.1设立专门的防汛物资储备管理机构,其具体设立由所在地政府决定。1.2该机构负责确定储备物资的种类、数量与规格,实施统一管理,确保物资的及时更新,并进行定期检查与维护。1.3管理机构需协调各相关单位,以确保防汛物资储备、调配和使用的安全性与效率。2.防汛物资储备标准2.1防汛物资种类包括但不限于抢险工具、防汛器材、食品、饮用水、应急药品等。2.2物资的数量与规格依据当地自然环境及历史防汛记录确定,并根据实际需求进行调整。3.防汛物资储备、调配与使用3.1储备工作应遵循统一的管理标准,确保物资数量与质量达标。3.2物资调配需根据实际灾情,迅速调拨至受灾地区,满足灾区需求。3.3使用物资应遵循既定程序和要求,以实现物资的合理使用和效益最大化。4.防汛物资检查与维护4.1物资的定期检查由储备管理机构执行,以保证物资的完好
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