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文档简介

央行出台第三方支付管理规定模版一、总则1.目的及适用范围本规定旨在明确第三方支付机构的经营准则,保护支付服务用户的合法权益,同时维护支付市场的稳定与秩序。本规定适用于在中华人民共和国境内从事第三方支付服务的所有机构及个体。2.定义2.1第三方支付机构:指经中国人民银行(以下简称“央行”)批准设立,专门从事支付业务的机构。2.2支付服务用户:指利用第三方支付机构提供的支付服务进行交易的自然人、法人或其他组织。2.3支付行为:指支付服务用户通过第三方支付机构进行的与支付相关的各类操作。2.4支付工具:指支付服务用户在支付行为中使用的具有支付功能的媒介,包括但不限于银行卡、电子钱包等。2.5资金清算:指支付服务用户间支付交易资金的结算与清算过程。2.6风险管理:指第三方支付机构针对支付行为中可能出现的风险所采取的管理与预防措施。二、经营条件1.注册和备案1.1第三方支付机构必须依法完成注册登记手续,并向央行提交备案材料,包括但不限于注册资本、股东构成、组织架构、经营范围等信息。1.2若第三方支付机构通过互联网向支付服务用户提供支付服务,还需向央行备案其网站、域名等相关信息。2.资金管理2.1第三方支付机构应合法合规地使用支付结算服务,确保支付服务用户的资金安全。2.2第三方支付机构应建立完善的风险管理体系,对支付业务风险进行有效控制,保障支付服务用户的资金安全。2.3第三方支付机构应按照央行的要求,将支付服务用户的资金存放于指定的备付金账户,并接受央行的定期审核。2.4第三方支付机构严禁挪用支付服务用户的资金,并不得参与非法集资等违法活动。2.5第三方支付机构应定期向央行报告支付业务相关的资金流动情况。三、支付服务1.支付工具1.1第三方支付机构提供的支付工具必须符合国家相关政策法规的要求,并经过央行的批准。1.2第三方支付机构应向支付服务用户提供真实、准确、完整的支付工具信息,包括但不限于支付手续费、使用限制等。2.支付行为2.1第三方支付机构应确保支付服务用户的支付行为在法律法规允许的范围内进行。2.2第三方支付机构应提供高效便捷的支付服务,确保支付指令得到及时处理。2.3第三方支付机构应采取必要的技术手段和安全措施,确保支付服务用户的支付行为安全可靠。四、风险管理1.身份验证1.1第三方支付机构应对支付服务用户进行严格的身份验证,确保其身份合法真实。1.2第三方支付机构应建立并运行有效的身份验证机制,包括但不限于实名认证、人脸识别等先进技术手段。2.监测和防范风险2.1第三方支付机构应建立风险监测和预警体系,及时发现并有效防范支付风险。2.2第三方支付机构应对异常交易行为进行重点监测,并配合相关部门进行调查和处理。3.信息安全3.1第三方支付机构应建立健全的信息安全管理制度,确保支付服务用户的个人信息得到妥善保护,防止信息泄露或被滥用。3.2第三方支付机构应采取必要的技术措施和防范措施,抵御网络攻击和信息泄露等安全威胁。五、监管与处罚1.监管要求1.1央行将对第三方支付机构进行定期或不定期的监管检查,确保其合规经营。1.2第三方支付机构应如实向央行提供相关资料和报告,并积极配合央行的监管工作。2.违规处罚2.1对于存在违规行为的第三方支付机构,央行将依法依规进行严肃处理。2.2央行对违规行为的处罚措施包括但不限于警告、罚款、责令改正、暂停或撤销业务许可等。六、附则1.本规定的解释权及修改权归央行所有。2.本规定自发布之日起正式生效。央行出台第三方支付管理规定模版(二)中国人民银行发布第三方支付管理规范标准第一章:总则第一节:目的与基本原则为规范第三方支付机构的运营行为,切实保护用户合法权益,推动支付行业稳健发展,特制定本规范。第二节:适用范围本规范适用于在中国境内开展第三方支付业务的所有机构,涵盖支付机构及其股东、实际控制人等。第三节:定义本规范所提及的第三方支付,系指除商业银行、邮政储蓄银行及中国人民银行以外,经中国人民银行批准设立并专注于支付业务的机构。第二章:支付机构的设立与业务管理第一节:准入条件一、支付机构需具备适度的注册资本,以确保其业务运营的稳定性和风险承受能力。二、支付机构应配备与其业务规模相称的信息技术设施与系统,以保障支付安全及用户信息的安全。三、支付机构应建立健全的风险管理与内部控制体系,以有效防范和控制支付业务风险。第二节:业务范围与经营方式一、支付机构可开展包括但不限于支付结算、代收代付、预付卡等支付业务。二、支付机构应按照中国人民银行的要求,开展备付金存管业务,并与存管银行签订正式协议。第三节:支付机构的监管一、支付机构需遵循中国人民银行的规定进行备案登记,并定期提交相关资料与报告。二、支付机构应积极配合中国人民银行及其委托机构的监督检查,提供必要的文件与数据。三、支付机构在遭遇重大事故或突发事件时,应及时向中国人民银行报告,并采取措施化解风险,保护用户权益。第三章:用户权益保护第一节:用户资金安全保障一、支付机构应设立专用账户,实现用户资金与自有资金的分账管理,确保用户资金安全。二、支付机构严禁挪用、冻结或侵占用户资金,不得将用户资金用于自身经营、投资或其他非支付业务用途。三、支付机构应建立用户资金风险隔离机制,确保用户资金与支付机构的财务状况相互独立。第二节:用户信息保护一、支付机构应采取有效的技术措施,保护用户个人信息的安全与隐私。二、支付机构严禁非法收集、使用、传播用户个人信息,并防止信息泄露给第三方。三、支付机构应建立完善的用户信息安全管理制度,对内部员工进行相关培训与监督,确保用户个人信息的合法使用。第四章:违规与处罚第一节:违规行为一、支付机构未按规定进行备案登记的。二、支付机构违反中国人民银行要求,未按规定开展备付金存管业务的。三、支付机构违反用户资金安全保障规定,挪用、冻结或侵占用户资金的。第二节:处罚措施一、对于存在违规行为的支付机构,中国人民银行有权责令其限期改正,并可处以罚款或吊销支付业务许可证。二、对于严重违规的支付机构,中国人民银行可采取冻结账户、暂停支付业务等措施,并移送相关部门处理。第五章:附则第一节:保密条款支付机构及其工作人员应对支付业务及用户个人信息严格保密,严禁擅自泄露。第二节:违规投诉与举报公众如发现支付机构存在违规行为,可向中国人民银行进行投诉与举报,并提供相关证据。第三节:解释权与适用范围本规范的解释权归中国人民银行所有,适用于中国境内的所有第三方支付机构。第四节:生效时间本规范自发布之日起正式生效。央行出台第三方支付管理规定模版(三)一、第三方支付机构的准入与退出管理1.准入条件第三方支付机构必须具备足够的注册资本,以确保其业务的稳健运营及风险抵御能力。必须严格遵守国家关于安全与反洗钱的相关法律法规,确保支付交易的安全性和合规性。2.退出机制为维护支付市场的稳定与秩序,中国人民银行将建立并完善第三方支付机构的退出机制。对于存在严重违法违规行为或无法继续履行支付服务职能的机构,将采取相应的退出措施。二、第三方支付机构的资本与风险管理1.注册资本管理第三方支付机构需根据其业务规模及风险特性,确保拥有足够的注册资本,以保障支付业务的连续与稳定运营。2.流动性与风险管理此类机构应构建健全的流动性与风险管理体系,确保支付资金的安全与可用性。需强化资金监管与控制,有效防范潜在风险。三、第三方支付机构的业务管理1.业务范围界定第三方支付机构需严格遵守相关规定,仅开展与支付及清算紧密相关的业务,包括但不限于支付账户管理、支付交易处理及资金结算等。2.用户账户管理为确保用户资金安全与交易合规性,机构需建立完善的用户实名认证与风险防范机制。需加强对用户账户的监管与风险控制,切实保护用户合法权益。3.支付交易处理在处理支付交易时,机构需严格遵守法律法规与支付协议要求,确保支付过程的及时性与准确性。还需采取有效措施,防范欺诈、洗钱等非法活动。4.资金结算管理机构应构建完善的资金结算机制,确保支付交易能够及时、准确地完成结算。需加强对资金的监管与风险控制,防止资金流失与挪用。四、第三方支付机构的风险管理1.风险评估与防控机构需建立风险评估与防控体系,定期对支付业务相关风险进行评估,并制定相应的防控措施。2.安全保障措施为确保支付交易的安全性与可靠性,机构需采取多种安全保障措施,如系统防护、身份认证、数据加密等。五、第三方支付机构的监管1.央行监管职责中国人民银行将强化对第三方支付机构的监管与指导力度,以维护支付市场的稳定与健康发展。央行将负责对机构的准入、退出、业务及风险管理等方面进行监督检查,并对违规行为实施惩罚。2.合作与信息

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