市场经济发展与会计制度改革

目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、会计政策选择概述 4（一）会计政策选择的概念 4（二）影响会计政策选择的因素 4二、会计政策选择存在的主要问题及成因 5（一）会计政策选择存在的主要问题 5（二）会计政策选择存在问题的成因分析 6三、市场经济条件下会计政策选择问题的主要对策 8（一）提高会计政策选择人员职业能力 8（二）提高注册会计师的执业水平，优化监督 8（三）进一步完善企业结构的规范性 8四、结论及设想 10（一）常规会计政策的选择 10（二）会计政策选择的几点设想 11参考文献 12致谢 12内容摘要随着中国经济的不断发展，社会经济的各个方面都取得了很大的进步，特别是市场经济。市场经济是建立在企业经营发展的基础上的，因此会计政策的选择是非常重要的。在市场经济条件下，会计政策的选择关系到财务信息的质量和决策的准确性。本文首先阐述了会计政策选择的相关概念，然后分析了会计政策选择存在的问题及其原因，并针对问题提出了相关对策，最后提出了几点设想，要进一步健全内部激励机制，规范会计政策选择的披露机制。关键词：市场经济会计政策选择对策一、会计政策选择概述目前,中国的市场经济体制改革不断发生变化,世界经济的一体化进程越来越快,中国市场规模也空前盛大。因此,企业的会计政策选择的研究至关重要。要想进一步选择更加适合中国市场经济的会计选择政策,必须立足于中国市场经济条件下会计政策选择的现状,熟知会计选择政策存在的问题及其主要原因,再进一步实现会计政策选择的优化。（一）会计政策选择的概念会计政策选择是指企业根据特定的需要，在处理时依照规范，对具体的实施原则、方法等进行比较分析后，拟定决策并加以执行的过程。可以说，会计政策选择是关系到企业长远发展的关键点。在市场经济条件下，会计政策选择得好就会确保企业信息的质量，提高决策者的决策准确度。（二）影响会计政策选择的因素1、政府的政策与市场的经济状况在企业的会计选择过程当中，政府的政策是影响会计选择的主要因素之一，政府的政策对会计选择具有巨大的影响去引导着企业的会计选择。同时，市场经济状况也影响着企业的会计选择。2、企业的内部因素企业的内部因素也影响会计的选择，其包括企业所处的经济环境，企业的经济形势，企业所处的发展阶段以及企业的经济状况等诸多形式。同时，也包括企业的所有制结构，企业的治理结构等等诸多因素，都会对会计选择产生一定的影响。打了烊你快点儿的，3、纳税影响会计政策选择每一个企业都涉及纳税，纳税也是影响会计选择的一个重要原因，因为任何一个企业都要履行纳税义务，因此，在企业在纳税过程当中，会对影响会计选择的诸多因素重新认识，最终企业的纳税影响到了会计选择。二、会计政策选择存在的主要问题及成因（一）会计政策选择存在的主要问题1、会计政策选择目标导向国家化会计政策选择过程当中，国家充当了引导性的作用，因为国家的政策会对企业的发展产生巨大的影响，所以企业在进行会计选择过程当中会以国家的政策作为基本的导向，由此国家政策成为了会计选择的指挥棒。2、会计政策选择监管不力化企业在会计政策选择过程当中，为了达成自身的目标，实现自身的利益，会反思一些重要的信息会计政策相关影响因素，那对会计政策选择进行监管，但是企业在实际发展过程中对会计政策选择的监管不到位。3、会计政策选择严重外在制约化会计政策选择受到外在因素的制约，企业在进行会计政策选择过程当中，具有趋利避害性，因此会根据国家政策以及外在的制约因素，选择合适的适合企业发展的会计政策，在会计政策选择过程当中，形成了严重的外在职业化因素与现象，是企业在进行会计政策选择过程当中，会遵循是否要求满足税法规定，到了诸多严重的外在因素的制约，会计政策选择的范围逐步变小。4、会计政策选择行为随意化质量高的会计政策可以节约企业的成本，促进企业的经济发展。但是，目前的市场经济条件下，会计政策的选择经常会出现机会主义。例如，一些企业为了躲避管制，降低税负更改了会计政策的选择。虽然，企业在短时间内获得了一些利润，但这样的会计政策选择依据不利于企业的长远发展。5、会计政策选择效果未能最优化上市公司所选择的会计政策应该是一个有机的整体，所有会计政策的选择都应为公司发展总体目标服务。不同类型、行业及地域公司所适用的会计政策不应该完全相同。然而，我国大部分的上市公司往往选择会计政策的动机单一，不重视会计政策选择的整体性。一方面，会计政策选择的不合理，使得上市公司的会计政策缺乏整体性和协调性，在一定程度上影响了会计政策选择效果；另一方面，会计政策选择的程序、方法与要达到的目标缺乏内在关联性和统一性，因而也就无法评价政策的真正效用。6、会计政策选择不够透明化企业会计政策选择在法律法规范围之内，其空间较大，企业为了实现自身利益的最大化，往往发生会计政策选择不透明问题，特别是在当前会计律师事务所竞争激烈的情况下缺乏了相应的会计政策选择的有效的监督，在竞争当中，会计律师事务所为了自身的利益没有坚守职业道德，缺少了监督监督的缺失，使得会计政策的选择更加的不透明，产生了强大的随意性甚至违规性。（二）会计政策选择存在问题的成因分析1、内部原因会计人员职业水平较低,缺乏相应的政策选择意识,导致会计人员在就业过程中不能维持自身的合法利益,发挥自身的专业技能。当前市场的条件不断变化,对于会计人员的个人工作素质提出了更多新的要求,而且急需政府出台会计从业和会计政策选择相关方面的政策和制度。一是会计人员职业能力水平低，缺乏会计政策选择意识。目前，我国有关会计方面的政策和制度还需要进一步出台。大部分的会计人员缺乏会计政策选择意识，远远达不到现实的要求。一些企业会计人员没有从企业的自身条件出发，而是注重了操作方法的简便而制定政策。而且，我国的会计政策的环境千变万化，这必然增大了会计人员职业能力水平的要求。二是会计系统本身的规范性有待提高。由于目前的会计制度和政策给企业的权利实施留了很大的空间，一些企业从一时的自身利益出发，为满足盈亏需要随意改变会计政策。而且，目前会计政策选择的信息披露中，一些企业没能充分披露会计政策选择的信息，信息透明度并不高。2、外部原因一是注册会计师行业不规范，监管不到位。注册会计师的监管等够在一定的程度上约束会计政策的选择。但是，我国目前的注册会计师大部分都监管不到位。例如，一些会计师事务所之间为了招徕业务，他们之间不免会发生互相恶性竞争。其次，注册会计师在当前的执业环境中很难保持独立和客观的立场，利益的利诱使其监测的结果就受到了影响。二是我国会计准则和制度还存在一定的滞后性。我国新的会计准则和新会计制度是根据过去的经济环境和阶段特征制定的，往往新的准则和制度制定后会在一段时间内保持相对稳定。与此同时，会计环境随着经济的发展而不断变化，产生新的交易或是事项，现有的会计准则、制度无法覆盖这些新变化，导致上市公司在这些情况上自主选择会计政策，以达到操纵利润、降低税负以及粉饰财务报表的目的。三、市场经济条件下会计政策选择问题的主要对策（一）提高会计政策选择人员职业能力会计人员职业能力跟会计政策选择息息相关。在市场经济条件下，各企业应对会计人员进行培训，提高它们的政策选择能力。以便在今后的工作中，会计政策选择人员能够客观的，会计信息独立的完成任务。（二）提高注册会计师的执业水平，优化监督注册会计师的职业水平关系到会计政策选择的合理程度。会计师的监管得力，有利于企业在市场经济条件下长远的发展。不仅能为市场赢得一个公平公正的环境，还能促进各企业健康的发展。强制披露背景下，注册会计师要积极履行职责，在自愿披露的基础上，提升意识，强化认识。在新的强制披露背景下，对形成的财务报告进行系统的审计，特别是各种数据与资料，要抓重点，对关联方交易，要及时发现问题，审计当中，要做到精准严谨。能够抽丝剥茧，发现内部运营当中的问题。注册会计师要领会强制披露要求，要全程监督企业的经济业务，系统进行审计；注册会计师要提升审计证据获取的渠道与有效性。（三）进一步完善企业结构的规范性对于一些企业会计信息的透明度不高问题，我们可以通过明晰产权进行解决，各企业在进行政策的选择时尽量减少随意性。其次，建立奖惩机制。这样的做法可以增强会计人员工作的积极性，提高工作效率。1、明晰产权以规范会计信息生成过程我国上市公司中存在的一股独大的问题，对中小股东的利益造成了损害，使得他们不得不服从董事会和管理层的决定。为了解决公司治理效率低下、避免中小股东的利益受到大股东侵害，必须对股东进行有效的监督。因为，为了公司能够平稳健康的发展、公司的治理效率能够提高、投资者利益能够得到保证，完善公司的股权结构就显得十分必要。一方面，公司应该增加外资股东的持股比例，在公司治理方面，外资股东和中小投资者尽可能的一同参与。应建立现代化的公司管理制度，扩大社会公众股东的范围，以便能够尽快建立起现代化的公司治理结构。另一方面，鼓励法人投资入股。因此，对于国有控股的上市公司来说，要用法人控股替代国家控股，法人股的比例要增加。要加快管理体制的改革，国有股权的行使机构要尽快确定建立起来，产权要界定清晰。同时，引导与尝试机构持股。机构持股对上市公司盈余管理存在显著正向影响，对机构投资者对上市公司股利分配的影响研究发现，机构投资者持股总体上能提高上市公司股利分配的概率和水平，对公司治理起积极作用。2、强化独立董事和监事会的监督作用部分公司产生了一股独大的不良现状，董事制度形同虚设，董事会无法充分发挥其职能，导致了公司被个别人操控，独立董事制度没有贯彻落实。为了保证能够公正地判断公司的事务、有效的进行决策，必须要强化独立董事制度。为了避免公司被内部人员操控的问题出现，就要构建完善的组织模式，保证董事会能够充分发挥其职能。公司要根据自身的生产经营特点来聘用董事会成员。在董事会人员类型来看，董事会的大部分成员要防止同一类的股东占董事会的大多数，这样能够使董事会代表全体股东。应进一步加大独立董事的比例，而且要求独立董事要有效地履行其职责。要严格规范高管的任职，避免不相容职务，董事和高级管理人员尽可能不要同时担任。将公司的立法机构和执法机构分，比如董事长和总经理要职责分离，这样可以使内部制衡问题得到解决。四、结论及设想随着我国改革开放的政策实施，我国的经济取得了相当快的发展，尤其是市场经济。市场经济和企业的业务息息相关，而企业的业务质量是以会计政策选择为依托的。在市场经济条件下，会计政策选择的正确与否关系到企业的财务信息质量和企业决策者决策的准确度。在市场经济条件下，会计政策选择得好就会确保企业信息的质量，提高决策者的决策准确度。本文先对我国目前会计政策选择进行一定的探讨，再次分析市场经济条件下会计政策选择的主要问题及成因，最后，提出解决市场经济条件下会计政策选择问题的主要对策。希望能够提高今后市场经济条件下会计政策选择的准确度，促进市场经济繁荣发展。（一）常规会计政策的选择一是加强会计人员职业素质培训，合理选择会计政策。首先，相关部门和上市公司应加强对会计人员职业技能和判断能力的培训，增强会计人员的法律、准则意识。严格会计入行标准，以国家和地方资格考试的方式，选拔会计人员。加强会计人员职业道德教育，对违反会计准则和法律，并且影响重大的人员取消从业资格，在社会上予以公示，增加会计人员违法违规的代价。同时，建立常态化的学习和培训机制，定期组织会计人员学习新知识，提高其职业判断能力，使其学会如何在保证会计信息真实可靠的基础上合理、合法地选择适合公司发展状况的会计政策。二是建立监督部门间的联动机制，加强外部监督。建立财政部、证监会、银监会、国家税务总局以及审计署的联动机制，加强会计准则与税法等政策法规的协调性、统一性以及执法行动的一致性。同时。明确具体分工，明确各部门职责和权利，形成各部门之间常态的沟通和协调机制，把我国的监督力量凝聚在一起，形成合力，合理、高效地解决我国上市公司会计政策选择上存在的问题。（二）会计政策选择的几点设想一是健全内部激励机制。上市公司应建立健全与公司经营业绩挂钩的激励机制，对经营者明确奖励标准和细则，延长考核期限，使诚信经营、合理选择会计政策成为公司的所有者、债权人和经营者的共识。同时，加大对违规、违法行为的处罚力度，建立健全内部监督制度，做到以激励为主，奖罚分明。二是规范会计政策选择的披露机制。相关的监管部门应帮助、敦促上市公司在年报附注中对会计政策变更的内容、理由和影响予以充分披露，对披露不详细、不充分的上市公司责令限期整改；对那些可能会产生重大影响的经济事项或交易，严格限制其披露虚假信息、粉饰财务报表的行为。如对资产减值准备的计提方法要做出具体说明，同时，企业还应保证计提方法的连续性。另外，监管部门应强制上市公司在年报附注中对发出存货计价方法、无形资产减值测试方法和固定资产折旧方法予以充分披露，使上市公司在保证所披露的会计信息真实可靠的基础上尽可能选择适合自身发展的会计政策。参考文献[1]赵冬辉.浅谈会计准则的供给与需求及新会计准则概述[J]；China'sForeignTrade，2011年06期[2]龚光明，李晚金.会计政策选择：理论逻辑与经济后果[J].会计研究，2014年[3]刘泉军.公司治理结构与会计政策选择[J].中国青年政治学院学报，2013（2）[4]雷光勇.会计契约理论[M].北京：中国财政经济出版社，2014年：126[5]葛家澎，林志军.现代西方会计理论[M].厦门：厦门大学出版社，2011年：75[6]汤云为，钱逢胜.会计理论[M].上海上海财经大学出版社，2010