境外人员住宿登记管理办法

境外人员住宿登记管理办法

一、总则

为确保境外人员在我国境内住宿的安全与便利，加强住宿登记管理，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，制定本办法。

二、住宿登记范围

1.境外人员在下列场所住宿的，应当办理住宿登记：

（1）宾馆、酒店、旅馆、招待所、民宿等经营性住宿场所；

（2）企事业单位、社会团体、民办非企业单位等提供的住宿场所；

（3）境外人员租赁的住宅、公寓等居住场所；

（4）其他提供住宿服务的场所。

2.境外人员在境内住宿，不论住宿时间长短，均应办理住宿登记。

三、住宿登记程序

1.境外人员抵达住宿场所后，应向住宿场所提供以下信息：

（1）有效护照或其他国际旅行证件；

（2）签证或居留许可；

（3）住宿人的姓名、性别、出生日期、国籍、职业、住宿日期等基本信息。

2.住宿场所应核实境外人员的身份信息，并在入住后24小时内办理住宿登记。

3.住宿场所应将境外人员的住宿信息实时录入住宿登记管理系统，并按月向所在地公安机关报送住宿登记信息。

四、住宿登记管理

1.公安机关应加强对住宿场所的监督检查，确保住宿登记制度的落实。

2.住宿场所应建立健全住宿登记管理制度，指定专人负责住宿登记工作。

3.住宿场所不得泄露境外人员的个人信息，不得将境外人员住宿信息用于非法目的。

4.境外人员应遵守我国法律法规，配合住宿场所办理住宿登记。

五、法律责任

1.住宿场所未按规定办理住宿登记的，由公安机关责令改正，并处警告或罚款。

2.住宿场所泄露境外人员个人信息的，依法承担法律责任。

3.境外人员拒绝办理住宿登记或提供虚假信息的，由公安机关依法处理。

六、附则

1.本办法所称境外人员，指在我国境内不具有中国国籍的人员。

2.本办法自发布之日起实施。

3.本办法的解释权归公安部。

七、住宿登记信息的保存与使用

1.住宿场所应当对境外人员的住宿登记信息进行妥善保存，保存期限自境外人员退房之日起计算，不得少于两年。

2.住宿场所应当在接到公安机关查询境外人员住宿登记信息的要求后，及时提供所需信息。

3.住宿登记信息仅用于公安机关及其他法定机关依法进行的人员管理和案件调查工作。

八、住宿登记的变更与撤销

1.境外人员在住宿期间如需变更住宿信息，应立即通知住宿场所，并办理住宿登记变更手续。

2.境外人员提前退房的，住宿场所应及时办理住宿登记的撤销，并注明实际住宿时间。

3.住宿场所如发现境外人员提供的信息有误，应立即更正，并报告公安机关。

九、住宿场所的责任与义务

1.住宿场所应确保境外人员住宿期间的人身和财产安全，提供必要的生活服务设施。

2.住宿场所应在显著位置明示住宿登记的规定和程序，提醒境外人员遵守我国法律法规。

3.住宿场所应定期对从业人员进行培训，提高其业务能力和服务水平。

十、境外人员的权利与义务

1.境外人员在我国境内享有合法权益的保护，有权要求住宿场所提供符合卫生、安全标准的住宿条件。

2.境外人员应遵守我国的法律法规，不得从事与其签证种类不符的活动。

3.境外人员应配合住宿场所进行住宿登记，如实提供个人信息。

十一、紧急情况下的住宿登记

1.遇有自然灾害、事故灾难等紧急情况，住宿场所应协助境外人员及时办理住宿登记，确保其安全。

2.公安机关在紧急情况下，可对境外人员的住宿登记信息进行临时调整，以确保境外人员的合法权益。

十二、国际合作与交流

1.我国公安机关与其他国家或地区执法机关开展住宿登记管理方面的合作与交流，共同打击跨国犯罪。

2.住宿场所应按照我国法律法规和国际合作协议，协助境外执法机关查询住宿登记信息。

十三、住宿登记的宣传教育

1.公安机关应通过多种渠道，加强对住宿登记制度的宣传教育，提高住宿场所和境外人员的法律意识。

2.住宿场所应在其营业场所内张贴住宿登记相关宣传资料，提醒境外人员及时办理住宿登记。

3.各级政府及相关部门应支持住宿登记管理工作的开展，提高社会公众对境外人员住宿登记重要性的认识。

十四、住宿登记的监督与举报

1.任何单位和个人有权对违反住宿登记规定的行为进行监督和举报。

2.公安机关应当设立举报渠道，对举报内容及时调查处理，并保护举报人的合法权益。

3.对查实的违法住宿登记行为，公安机关应依法予以处罚，并视情节对举报人给予奖励。

十五、住宿登记的例外情况

1.境外人员因特殊情况无法在规定时间内办理住宿登记的，应向住宿场所说明情况，并在可能的第一时间内补办住宿登记。

2.外交人员、领事官员及其家属按照国际惯例和协议享有住宿登记的豁免权，但需向住宿场所出示有效证件。

3.在我国政府批准的临时住宿设施中住宿的境外人员，可按照相关规定办理住宿登记。

十六、住宿登记的信息化建设

1.公安机关应积极推进住宿登记信息化建设，提高住宿登记管理的效率和准确性。

2.住宿场所应配备必要的住宿登记信息管理系统，实现住宿信息的实时录入和上传。

3.公安机关应对住宿场所的信息化建设提供指导和支持，确保住宿登记数据的安全和有效利用。

十七、住宿登记的统计与分析

1.公安机关应定期对住宿登记信息进行统计和分析，为决策提供数据支持。

2.住宿场所应按期向公安机关报送住宿登记统计报表，反映境外人员住宿情况。

3.公安机关应基于统计分析结果，及时调整和完善住宿登记管理工作，提高服务水平。

十八、住宿登记的培训与指导

1.公安机关应定期对住宿场所从业人员进行住宿登记管理的培训，提升其专业知识和操作技能。

2.住宿场所应积极参与公安机关组织的培训活动，确保从业人员了解最新的住宿登记政策和要求。

3.公安机关应提供住宿登记操作的指导手册，帮助住宿场所准确理解和执行住宿登记规定。

十九、住宿登记的隐私保护

1.住宿场所和公安机关应严格遵守个人隐私保护法律法规，对境外人员的个人信息予以保密。

2.住宿场所采集、使用和存储境外人员个人信息时，必须采取必要的安全措施，防止信息泄露。

3.未经境外人员同意，住宿场所不得将住宿登记信息用于商业目的或向第三方披露。

二十、住宿登记的应急预案

1.公安机关应制定住宿登记管理的应急预案，应对突发事件和紧急情况。

2.住宿场所应制定相应的住宿登记应急预案，确保在紧急情况下能够迅速、准确地办理住宿登记。

3.公安机关和住宿场所应定期进行应急预案的演练，提高应对突发事件的反应能力和处理效率。

二十一、住宿登记的违规处理

1.对违反住宿登记规定的住宿场所，公安机关将依法进行查处，并根据情节轻重给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。

2.对违反住宿登记规定的境外人员，公安机关将依法进行处理，包括但不限于警告、罚款、拘留、遣送出境等措施。

3.公安机关应建立住宿登记违规行为的记录和公示制度，对屡次违规的住宿场所和境外人员进行曝光。

二十二、住宿登记的持续改进

1.公安机关应定期评估住宿登记管理工作的实施效果，并根据评估结果进行必要的调整和改进。

2.住宿场所应主动收集境外人员的意见和建议，不断优化住宿登记服务流程，提高服务质量。

3.公安机关和住宿场所应积极探索新技术、新方法在住宿登记管理中的应用，提升住宿登记工作的现代化水平。

二十三、住宿登记的透明度与公开

1.公安机关应公开住宿登记的法律法规、政策和程序，提高住宿登记工作的透明度。

2.住宿场所应在营业场所内公示住宿登记的规定和流程，方便境外人员了解和遵守。

3.公安机关和住宿场所应通过多种途径，及时向社会公众通报住宿登记管理的新动态和成果。

二十四、住宿登记的国际合作

1.我国应积极参与国际住宿登记管理的交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国住宿登记管理水平。

2.公安机关应与外国执法机构建立住宿登记信息交换机制，共同打击跨国犯罪活动。

3.住宿场所应配合公安机关，为国际执法合作提供必要的住宿登记信息支持。

境外人员住宿登记管理办法旨在规范境外人员在我国的住宿登记行为，保障其合法权益，