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文档简介
投保资助型养老保险社会保险理论与实务投保资助型养老保险投保资助型养老保险起源于俾斯麦1889年通过的《老年、伤残、遗属养老保险》,它实施的前提条件是工业化已取得一定成效,经济有较雄厚的物质基础,强调养老是个人的事,应以自保为主,国家予补贴。以国家为主体,通过立法强制实施,强调以雇主和雇员按既定的比例定期缴纳养老保险费,形成社会保险金。当资金收入不够支出时,国家财政给予补贴。财政资助表现在财政拨款、税收和利率上给予支持。雇主与雇员负担的比例因国情不同有所区别:有采取等比形式,即劳动者与雇主各缴纳保险费的50%,如美国,德国个人负担与雇主负担分别为6.20%、9.30%;有采取级差形式,即又分劳动者多缴,如阿根廷劳动者交工资的11%,企业主不交,或雇主多缴,如意大利雇员缴本人工资收入的8.34%,企业主缴纳工资总额的21.3%。投保资助型养老保险的社会目标通过“人人为大家,大家为人人”的原则,使受保人不致陷入贫困这种模式的特点:①国家颁布养老保险法,作为实施此项保险的法律依据。(国家立法,强制实施)②保险基金来源多元化,权利义务对应③实行多层次养老金社会退休金的层次分普遍养老金、雇员退休金和单位补充退休金,其中雇员退休金起主导作用。④投保资助型养老保险带自保与互保双重性,即带有自保性质,又不完全是自保性质。当劳动者自已供款不能保证自已生活时,还得依靠国家补足,政府要承担兜底的任务对投保资助型养老保险制度的评价①强调个人缴纳保险费,企业为雇员缴纳社会保险基金,公民只有在履行缴费义务后取得享受资格,才能领取保险金。政府财政压力小。②保险基金来源多元化,依赖国家性小,体现互济的原则;采用现收现付制受经济形势影响较小,能较好地适应市场经济和竞争的需要,有较强的基础后盾等等。③享受保障的退休者待遇(退休金),其数量通常与工作业绩、工资收入、缴纳保险费的时间长短和多少挂钩,具有较大的激励作用。④养老保险是建立在不同职业基础上,实行行业组织管理地区组织管理。如日本的养老保险就有三种:一是厚生省年金,分别由公务员、公共公司、私立学校等六种不同职业构成;二是雇佣5人以上的私营企业中的劳动者参加养老保险;三是国民年金保险金,即未包括上述两种保险计划人员,如个体劳动者、农民等退休后可获同一比率的养老金。投保资助型养老保险在长期实施过程中,随着时间的推移也逐渐显露出一些问题:一是过分强调“选择性原则”,共济性质较弱,不同职业群体之间的再分配难以实现;二是为了更好体现公平权利义务的一致,保险费收支平衡和保障职工的生活,使养老保险得更复杂化,不是一般被保险人容
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