《公共管理职能》课件

公共管理职能公共管理是指政府部门和公共事业单位为满足社会公众利益而进行的各项管理活动。这涵盖了决策、执行、监督等多个关键环节。有效的公共管理职能可以确保政府服务高效便捷、公众利益得到保障。JY公共管理概念公共管理的定义公共管理是指政府及其相关组织为实现公共利益而开展的各种管理活动,包括政策制定、资源配置和公共服务提供等。公共管理的特征以公共利益为宗旨由政府及其相关组织实施涉及政策制定、公共服务、行政管理等多个方面强调绩效、透明度和参与度公共管理概念公共管理的定义公共管理是政府为了实现公共利益而进行的各种管理活动的总和,包括制定公共政策、提供公共服务和行使行政监督等。公共管理的特征公共管理强调以公众利益为中心,注重与公众的互动和参与,同时要遵循法律法规和公平正义的原则。公共管理的主体公共管理的主体是政府及其相关部门,主要针对公共事务进行规划、组织、领导和控制。公共管理的特征公共性公共管理的目标是为公众服务，体现社会公共利益。管理过程和结果需要广泛接受和认同。政治性公共管理与政治密切相关,受政治体制和政策的驱动与约束,需要处理复杂的政治关系。专业性公共管理要求专业的管理知识和技能,既要解决专业问题,也要关注社会动态与大众需求。法治性公共管理必须遵循相关法律法规,依法行政,接受公众和舆论的监督。公共管理职能公共管理不仅包括政策制定,还涉及公共服务、行政管理以及公共监督等多个关键环节。这些不同的职能相互关联,共同推动了政府和公共事业的高效运行。政策制定职能1政策目标的确定清晰界定政策的目标和预期效果,确保与公众利益和社会发展需求相一致。2政策方案的制定根据问题性质和特点,广泛听取各方利益相关方的意见,制定多样化的政策方案方案。3政策决策的制定采用科学的分析和评估,客观权衡各方案的利弊,做出最优决策。4政策执行的监督建立健全的政策执行机制,确保政策得以顺利实施并达成预期目标。公共服务职能公共物品的供给政府负责提供教育、医疗、基础设施等必要的公共物品,确保人民获得基本公共服务。这是政府履行公共管理职责的重要内容。公共服务的提供政府应该建立高效的公共服务体系,为人民提供便捷、优质的公共服务,满足人民日益增长的公共服务需求。社会福利的保障政府应该完善社会保障制度,为弱势群体提供最低生活保障,确保社会公平正义,促进社会和谐稳定。行政管理职能1组织机构的建立制定合理的组织架构,明确各部门职责,提高行政效率。2人事管理的实施制定公平公正的人事政策,培养专业化的公务员队伍。3预算编制与执行严格预算管理,合理分配资金,确保公共资金使用效率。4绩效考核与激励建立科学的绩效考核体系,给予优秀公务员适当的激励。公共监督职能行政法规的监督确保公共行政过程符合相关法律法规,维护公众利益。廉政建设的推进建立健全廉洁从政的制度和机制,预防和惩治腐败行为。舆论导向的引导引导舆论监督,增强公众对公共管理的参与和信任。社会参与的增进吸纳社会各界力量,共同参与到公共管理的过程中。政策制定职能政策制定是公共管理的核心职能之一。它涉及政策目标的确定、政策方案的制定、政策决策的做出以及政策执行的监督等重要环节。通过这一系列的步骤,政府能够更好地发挥其公共服务和公共管理的职能。政策目标的确定分析问题深入了解存在的问题,并确定需要解决的核心诉求。设定目标在问题分析基础上,明确政策目标,确保其具有针对性和可实现性。衡量标准制定明确的目标评估指标,以便后续跟踪政策实施效果。动态调整密切关注问题发展动态,适时调整政策目标以确保其时效性。政策方案的制定1明确政策目标根据社会需求和政府目标,明确政策制定的核心目标,为方案设计提供方向。2调研现状与需求深入调研现有政策实施情况及社会各界的需求,为方案设计提供依据。3广泛征求意见通过公众听证会、专家咨询等方式,广泛收集各方意见,增强政策的可行性和公众参与度。政策决策的制定1政策目标分析明确政策目标,分析其合理性和可行性2政策方案拟定根据目标需求提出多种政策实施方案3利益相关方沟通广泛听取各方意见,平衡不同利益诉求4方案选择与决策综合评估方案,做出科学合理的决策政策决策制定是公共管理的关键环节,需要系统分析政策目标,广泛收集利益相关方意见,综合评估方案,最终做出科学合理的决策。这个过程需要高度的专业性和决策水平。政策执行的监督1制定执行计划制定详细的政策执行计划2建立监督机制设置专门部门或人员进行监督3分析执行情况定期收集数据并分析政策执行进展4持续优化改进根据监督结果及时调整政策方案政策执行的监督是确保政策得以顺利实施的关键。我们需要制定详细的执行计划,建立专门的监督机制,定期分析执行情况,并根据监督结果持续优化和改进政策,确保政策目标的实现。公共服务职能公共管理的核心在于为公众提供高质量的公共服务。这包括保证公共物品的供给、提高公共服务水平,以及完善社会福利制度,切实维护公民的基本权利。公共物品的供给公共基础设施政府建设和管理道路、水电、通讯等公共基础设施,确保居民和企业能够得到基本的公共服务。公共文化设施图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施的建设和运营,满足公众的文化需求。公共教育设施政府投资兴建并管理学校、培训中心等公共教育设施,为公众提供平等的教育机会。公共服务的提供公共服务范畴广泛公共服务涵盖教育、医疗、交通、环境等多个领域,满足公众的基本需求。提供方式多样化政府可以通过直接提供、购买服务、政策制定等方式来满足公众的公共服务需求。质量和效率管控公共服务需要制定合理的标准,并建立健全的监督机制,确保服务质量和效率。公众需求定期评估政府应当密切关注公众的实际需求,并对公共服务进行动态调整和优化。社会福利的保障医疗保障建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度,确保人们在生病、伤残等情况下能获得基本的医疗服务。养老保障健全城乡居民养老保险体系,为老年人提供基本的生活保障,保证他们安度晚年。教育保障确保义务教育的公平性和普及率,为弱势群体提供教育资助,促进教育公平发展。行政管理职能公共管理者负责建立完善的组织机构,科学合理地编制预算并执行,实施有效的人事管理策略,制定绩效考核机制,以提高行政管理效率和服务水平。组织机构的建立组织架构设计公共管理部门需要根据职责划分和权责配置建立合理的组织机构,确定部门间的协作关系,确保职能分工明确、权责清晰。部门间协作各部门之间应保持密切沟通协作,提高决策效率,避免部门利益相互冲突,促进资源共享和工作协同。公众参与公共管理部门应建立公众参与的机制,广泛听取社会各界的意见和建议,增强决策的公众性和透明度。人事管理的实施员工招聘根据组织需求,通过多样化的招聘渠道,公开、公平地选拔适合岗位要求的优秀人才。绩效考核建立科学的绩效考核体系,定期评估员工的工作完成度和工作表现,为后续的奖惩提供依据。培训发展针对员工的知识和技能需求,提供内外部培训机会,帮助员工不断提升专业能力。职业发展制定完善的晋升机制,为员工提供广阔的职业发展通道,激发员工的积极性和创造力。预算编制与执行预算的合理编制依据部门需求和财政状况,科学合理编制各项预算,确保公共资金的有效使用。预算的规范执行严格执行每项预算,及时支付各类支出,同时做好账务管理和财务核算。预算的绩效评估定期对预算执行情况进行分析评估,按照绩效指标确保预算发挥最大效用。绩效考核与激励1公平客观的考核建立科学合理的绩效考核指标体系,力求客观全面地评估员工的工作表现。2多元化的激励措施结合物质和精神两方面的奖励,为员工创造舒适的工作环境和广阔的发展前景。3持续改进与反馈定期收集员工意见,持续优化考核体系,以更好地满足员工需求和提高工作动力。公共监督职能公共监督是保障公共利益、促进社会公平正义的重要手段。通过监督行政法规的执行、推进廉政建设、引导舆论导向、增进社会参与,确保公共决策和行政行为合法合规。行政法规的监督监督法规执行确保行政机关严格执行相关法律法规,坚持依法行政,维护公共利益和社会公平正义。完善申诉渠道建立健全行政复议和行政诉讼制度,方便公众对行政行为进行救济。加强问责机制对于违法违纪的行政机关和工作人员进行严格问责,切实追究其法律责任。廉政建设的推进制度建设健全权力运行制衡机制,完善廉政风险防控体系,为廉政建设提供制度保障。监督执法加强对公职人员的监督检查,严惩腐败行为,持续遏制腐败蔓延。惩防并举坚持重处先防,疏堵结合,惩治腐败与预防腐败并重,营造廉洁文化。舆论导向的引导把握舆论走向及时分析舆论趋势,洞悉公众关注点,引导舆论在正确方向发展。加强信息发布主动发布权威信息,透明公开决策过程,增强公众的认知和理解。强化舆论监督畅通公众反馈渠道,耐心回应关切,引导社会舆论促进公共管理。社会参与的增进多渠道参与政府应为公众提供更多参与公共事务的渠道,如建立公众意见反馈机制、组织公众论坛等,让民众有更多表达诉求和监督管理的机会。信息公开透明政府信息的公开透明有助于社会各界更好地参与,增强公众的信任和凝聚力。应主动公开决策过程、执行情况等相关信息。鼓励社会参与政府应支