对某县贯彻实施《行政许可法》的调查情况汇报实习报告

对某县贯彻实施《行政许可法》的调查情况汇报[实习报告]一、主要成绩1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施，对促进政府及部门进一步转变职能，严格依法行政产生了深远的影响，县政府及各部门高度重视，投入了较大的精力和物力，狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组，加强对学习宣传工作的领导，制订学习贯彻方案，有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的开展学习活动。县政府采取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训，县政府法制办对县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。通过学习宣传，各级领导和行政执法人员对这部法律的重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解，增强了依法行政的责任心和使命感。2、行政许可程序得到规范。《行政许可法》自颁布以来，县政府根据上级的统一部署，组织专班，认真开展了地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施机关三项清理工作，清理规范性文件7000余份，涉及到行政许可的73件，其中59件被停止执行;清理行政许可职能机关51个，保留符合规定的40个，具体办理行政许可事项340项，取消不具备行政许可资格的机关和组织12个。在开展“三项清理”的同时，对全县行政执法队伍进行清理整顿，对所有行政执法人员进行资格审查和备案，对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执法证，调离行政执法岗位。在此基础上，各行政许可实施机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可法》规定的一系列的程序，将申请与受理、审查与决定、期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。在行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴费明白卡等措施，理顺行政许可程序、优化行政许可流程。3、行政许可行为更加透明。县政府在确定本级行政许可权限后，将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公开栏进行了公开。县行政服务中心在项目清理的基础上，通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开，增强了行政透明度。各行政许可单位也通过政务公开栏、互联网、印发资料、设立咨询服务台(站)等多种形式，将本机关的行政许可事项，办理行政许可的程序、许可依据、许可期限，收费的项目、依据和标准予以公开，方便了群众查询和监督。4、行政许可的效率进一步提高。《行政许可法》颁布实施后，县政府狠抓行政服务中心建设，在原基础上对行政服务中心的职能进行了完善，成立了行政服务管理办公室，使本级40个行政机关的340项行政许可事项全部在行政服务大厅实现窗口式统一办理，建立健全了“并联审批制”、“一审核制”、“全程代办制”、“告之承诺制”等制度，改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审，申请人在多个办理机关之间多次往返，来回找人的局面。对一项行政许可需要行政机关内设多个股(室)办理的，行政机关分别采取“首问负责制”、“主办负责制”等方式，在法律规定的期限内办理完毕。县政府还投巨资建立了《今日京山网》，实现公众在网上办理行政许可申请。行政许可机关通过简化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间，提高了办事效率、优化了政务环境。二、存在的主要问题1、认识有待进一步提高。一方面，少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足，对严格执行该法重视不够。另一方面，由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为，因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好，而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些，宣传的广度和深度还需扩大。2、相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政许可部门的许可事项，由于部门配合不够，导致行政审批受牵制的环节过多，审批时限不能保证，也增加了行政相对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时，甚至没有得到前置部门的批准，就办理了行政许可事项。3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实施仅一年多，部分人的观念一时转变不过来，还习惯于过去的工作方式和方法，加之相关的配套制度还不够健全，行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高，部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施，行政执法遇到的阻力还较大。4、责任追究的力度还需加大。尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制，但是少数单位以自己的局部利益为重，对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。三、几点建议1、加强对《行政许可法》的宣传。要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点，提高行政执法人员法律素质的同时，还要采取多种形式和方式，在广大人民群众中进行宣传，让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神，让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作，推动《行政许可法》的贯彻实施。2、加强制度建设。要在已建制度的基础上，进一步完善行政许可责任制度，违法许可责任追究制度、行政许可收费管理制度、行政许可听证等制度，规范行政许可行为，提高办事效率。3、加强执法检查力度。要建立健全行政执法监督机制，对关系民众切身利益、关系社会稳定、经济发展的重大事项，加大行政执法的监督检查力度，对群众举报、反映的行政执法单位，行政执法人员的违纪违法问题，要坚决彻底地清查，并将处理结果及时曝光。关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告根据主任会议安排，10月中旬，县人大常委会组织部分常委会委员和有关部门负责人，到县政府法制办、县工商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位，采取听汇报，查看相关资料，发放问卷调查表，走访服务对象等方式，对我县贯彻实施《行政许可法》情况进行了调查。现将调查情况汇报如下：一、主要成绩1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施，对促进政府及部门进一步转变职能，严格依法行政产生了深远的影响，县政府及各部门高度重视，投入了较大的精力和物力，狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组，加强对学习宣传工作的领导，制订学习贯彻方案，有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的开展学习活动。县政府采取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训，县政府法制办对县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。通过学习宣传，各级领导和行政执法人员对这部法律的重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解，增强了依法行政的责任心和使命感。2、行政许可程序得到规范。《行政许可法》自颁布以来，县政府根据上级的统一部署，组织专班，认真开展了地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施机关三项清理工作，清理规范性文件7000余份，涉及到行政许可的73件，其中59件被停止执行;清理行政许可职能机关51个，保留符合规定的40个，具体办理行政许可事项340项，取消不具备行政许可资格的机关和组织12个。在开展“三项清理”的同时，对全县行政执法队伍进行清理整顿，对所有行政执法人员进行资格审查和备案，对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执法证，调离行政执法岗位。在此基础上，各行政许可实施机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可法》规定的一系列的程序，将申请与受理、审查与决定、期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。在行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴费明白卡等措施，理顺行政许可程序、优化行政许可流程。二、存在的主要问题1、认识有待进一步提高。一方面，少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足，对严格执行该法重视不够。另一方面，由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为，因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好，而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些，宣传的广度和深度还需扩大。2、相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政许可部门的许可事项，由于部门配合不够，导致()行政审批受牵制的环节过多，审批时限不能保证，也增加了行政相对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时，甚至没有得到前置部门的批准，就办理了行政许可事项。3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实施仅一年多，部分人的观念一时转变不过来，还习惯于过去的工作方式和方法，加之相关的配套制度还不够健全，行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高，部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施，行政执法遇到的阻力还较大。4、责任追究的力度还需加大。尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制，但是少数单位以自己的局部利益为重，对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。三、几点建议1、加强对《行政许可法》的宣传。要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点，提高行政执法人员法律素质的同时，还要采取多种形式和方式，在广大人民群众中进行宣传，让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神，让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作，推动《行政许可法》的贯彻实施。2、加强制度建设。要在已建制度的基础上，进一步完善行政许可责任制度，违法许可责任追究制度、行政许可收费管理制度、行政许可听证等制度，规范行政许可行为，提高办事效率。3、加强执法检查力度。要建立健全行政执法监督机制，对关系民众切身利益、关系社会稳定、经济发展的重大事项，加大行政执法的监督检查力度，对群众举报、反映的行政执法单位，行政执法人员的违纪违法问题，要坚决彻底地清查，并将处理结果及时曝光。4、加大对行政执法的投入。由于《行政许可法》规定行政许可事项可通过电子数据交换和电子邮件等方式提出，对服务的硬件设施要求较高，县政府要加大资金投入，加强县行政服务中心的设施建设，清理整治各服务窗口，规范统一设施，尽快健全行政电子网络，建立电子政务系统，实现信息共享，向社会提供更优质、更便捷的服务。根据主任会议安排，10月中旬，县人大常委会组织部分常委会委员和有关部门负责人，到县政府法制办、县工商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位，采取听汇报，查看相关资料，发放问卷调查表，走访服务对象等方式，对我县贯彻实施《行政许可法》情况进行了调查。现将调查情况汇报如下：一、主要成绩1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施，对促进政府及部门进一步转变职能，严格依法行政产生了深远的影响，县政府及各部门高度重视，投入了较大的精力和物力，狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组，加强对学习宣传工作的领导，制订学习贯彻方案，有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的开展学习活动。县政府采取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训，县政府法制办对县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。通过学习宣传，各级领导和行政执法人员对这部法律的重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解，增强了依法行政的责任心和使命感。2、行政许可程序得到规范。《行政许可法》自颁布以来，县政府根据上级的统一部署，组织专班，认真开展了地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施机关三项清理工作，清理规范性文件7000余份，涉及到行政许可的73件，其中59件被停止执行；清理行政许可职能机关51个，保留符合规定的40个，具体办理行政许可事项340项，取消不具备行政许可资格的机关和组织12个。在开展“三项清理”的同时，对全县行政执法队伍进行清理整顿，对所有行政执法人员进行资格审查和备案，对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执法证，调离行政执法岗位。在此基础上，各行政许可实施机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可法》规定的一系列的程序，将申请与受理、审查与决定、期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。在行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴费明白卡等措施，理顺行政许可程序、优化行政许可流程。3、行政许可行为更加透明。县政府在确定本级行政许可权限后，将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公开栏进行了公开。县行政服务中心在项目清理的基础上，通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开，增强了行政透明度。各行政许可单位也通过政务公开栏、互联网、印发资料、设立咨询服务台（站）等多种形式，将本机关的行政许可事项，办理行政许可的程序、许可依据、许可期限，收费的项目、依据和标准予以公开，方便了群众查询和监督。4、行政许可的效率进一步提高。《行政许可法》颁布实施后，县政府狠抓行政服务中心建设，在原基础上对行政服务中心的职能进行了完善，成立了行政服务管理办公室，使本级40个行政机关的340项行政许可事项全部在行政服务大厅实现窗口式统一办理，建立健全了“并联审批制”、“一审核制”、“全程代办制”、“告之承诺制”等制度，改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审，申请人在多个办理机关之间多次往返，来回找人的局面。对一项行政许可需要行政机关内设多个股（室）办理的，行政机关分别采取“首问负责制”、“主办负责制”等方式，在法律规定的期限内办理完毕。县政府还投巨资建立了《今日京山网》，实现公众在网上办理行政许可申请。行政许可机关通过简化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间，提高了办事效率、优化了政务环境。二、存在的主要问题1、认识有待进一步提高。一方面，少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足，对严格执行该法重视不够。另一方面，由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为，因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好，而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些，宣传的广度和深度还需扩大。2、相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政许可部门的许可事项，由于部门配合不够，导致行政审批受牵制的环节过多，审批时限不能保证，也增加了行政相对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时，甚至没有得到前置部门的批准，就办理了行政许可事项。3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实施仅一年多，部分人的观念一时转变不过来，还习惯于过去的工作方式和方法，加之相关的配套制度还不够健全，行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高，部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施，行政执法遇到的阻力还较大。4、责任追究的力度还需加大。尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制，但是少数单位以自己的局部利益为重，对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。三、几点建议1、加强对《行政许可法》的宣传。要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点，提高行政执法人员法律素质的同时，还要采取多种形式和方式，在广大人民群众中进行宣传，让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神，让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作，推动《行政许可法》的贯彻实施。尊敬的王处长及省督查组的各位领导：为确保我县行政许可法的学习、宣传、培训和有关行政许可项目、规定、实施主体清理工作按时圆满完成，保证行政许可法的全面贯彻实施，今天以省政府法制办王处长为组长的省督查组一行到我县检查指导工作，这充分体现了省政府领导对我县贯彻实施行政许可法工作特别是政府法制机构建设的高度重视。在此，我谨代表xx县人民政府对省督查组的到来表示热烈欢迎！对各位领导给予xx法制机构建设工作的关心和支持表示衷心感谢！下面，我就xx县贯彻实施行政许可法的进展情况向各位领导作简要汇报。一、贯彻实施行政许可法领导小组及工作班子的组建情况行政许可法的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对各级政府工作将产生重大而深远的影响。为此，我县对贯彻实施这部法律十分重视，严格按照国务院和省、州人民政府的要求，从实际出发，作了具体的安排和部署。为切实加强对贯彻实施行政许可法工作的领导，确保行政许可法在各乡镇、县属各部门的全面正确实施，我县于xx年3月24日及时成立了由县人民政府分管法制工作的副县长担任组长，县政府办公室主任担任副组长，县发展计划局、县财政局、县经贸局、县监察局、县编办、县政府办法制股主要领导或分管领导为成员的县级贯彻实施行政许可法工作领导小组。领导小组办公室设在县政府办法制股，由县政府办法制股负责人担任主任，县政府办行政股负责人担任副主任，工作人员分别从县人事劳动和社会保障局和县政府办督办股、外事侨务股、秘书股、信息中心抽调人员组成。办公室设立了项目清理组、规定清理组、主体清理组、培训组四个工作小组，工作小组成员均从政府法制机构抽调具有丰富工作经验的人员组成。并将县级贯彻实施行政许可法工作领导小组及其工作小组的设置情况以屏政办发〔xx〕29号文件下发到各乡镇、县属各部门，要求各乡镇、各部门要切实履行职责，密切配合，积极开展工作，确保全县贯彻实施行政许可法准备工作的顺利完成。各乡镇、各部门根据县级要求，设立了相应的领导机构和工作小组，制定了工作方案，明确了职责分工。为贯彻实施行政许可法工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。二、行政许可法的学习、宣传和培训情况行政许可法涉及面广、专业性强，是严格规范政府审批行为的主要法律。在贯彻实施行政许可法准备阶段工作时间紧、任务重、要求高的情况下，我县克服各方面压力和困难，按照国务院和省、州人民政府的统一部署，系统全面地开展了贯彻实施行政许可法的学习、宣传和培训工作。一是广泛动员，认真开展学习宣传活动。先后于xx年3月5日、3月30日下发了《转发关于贯彻实施行政许可法工作安排文件的通知》（屏政办发〔xx〕26号）、《关于印发