广西壮族自治区城镇老旧小区改造技术导则-知识培训

广西壮族自治区城镇老旧小区改造技术导则知识培训指南目录导则背景与重要性01导则适用范围与目标02导则内容详解03导则技术创新点04导则管理与实施05导则实施案例分析06导则未来发展展望0701导则背景与重要性国家和自治区相关政策解读010203国家层面政策支持自然资源部发布《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》，旨在解决改造中的困难和堵点，提高改造的支持力度。国务院将老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，强调加快补齐社区服务等方面的短板。自治区层面实施情况广西壮族自治区认真贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府的决策部署，建立健全工作机制，完善配套政策措施，加大财政资金保障，并动员居民参与，有效促进人居环境品质提升，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。存在问题与改进方向尽管取得了一定成效，但对标国家要求和先进省市，广西在部门合力、改造计划科学性、社会动员等方面仍存在不足。未来需加强部门合作，提高改造方案科学性，增强社会力量参与，建立长效管理机制，以全面提升改造效果。导则编制背景国家政策推动国务院发布《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，要求各地全面实施城镇老旧小区改造，提升居民生活质量和居住环境。该政策为导则的编制提供了国家层面的指导和支持。自治区政府部署广西壮族自治区政府响应国家号召，制定并实施了推进城镇老旧小区改造的具体措施。政府明确改造目标、任务和保障机制，确保导则的有效落实，促进广西城镇老旧小区改造工作有序进行。社会需求与挑战随着城镇化进程加快，城镇老旧小区存在诸多问题，如基础设施老化、居住条件差等。社会各界对改善居住条件的需求日益迫切，这促使导则的编制必须充分考虑居民的实际需求和面临的挑战。地方标准制定在国家政策指导下，广西壮族自治区住房城乡建设厅组织专家编制了《广西壮族自治区城镇老旧小区改造技术导则》。该导则结合当地实际情况和具体需求，提出了针对性的技术规范和管理要求。导则重要性规范改造标准导则统一规定了城镇老旧小区改造的技术要求和标准，确保各地在实施改造时有明确的依据，避免因标准不一致导致的质量参差不齐问题。这有助于提升整体改造质量，保障居民生活质量。提高改造效率导则提供了详细的技术指导和操作流程，使相关部门和施工单位在实际操作中能够高效、规范地推进项目。标准化的改造方案减少了试错过程，提高了改造效率，缩短了项目施工周期。促进社区和谐导则强调了居民参与和社区协商的重要性，促进了社区成员之间的沟通与合作。通过共同参与改造过程，增强了居民对改造项目的认同感和满意度，有利于构建和谐美好的居住环境。增强城市可持续发展能力导则注重绿色建筑和节能减排的理念，引导城镇老旧小区在改造过程中采用环保材料和节能技术。这不仅改善了居住环境，还提升了城市的可持续发展能力，符合国家绿色发展理念。02导则适用范围与目标适用城市与区域010203主要适用城市该技术导则适用于广西壮族自治区的多个核心城市，包括南宁、桂林、柳州等。这些城市老旧小区数量众多，改造需求迫切，能够显著提升居民生活质量和城市整体形象。覆盖区域范围导则的适用区域涵盖南宁市的江南区、兴宁区，以及桂林市的象山区、雁山区等地。这些区域多为老城区，存在大量需要改造的老旧小区，是此次技术导则的重点实施区域。其他潜在适用城市除了上述提及的城市，其他如北海、玉林、梧州等城市的部分区域也可能纳入适用范围。这些城市的部分老旧小区同样存在较大的改造升级潜力，可以参照导则进行改造。改造目标与预期成果提升居住质量通过老旧小区改造，广西壮族自治区旨在显著提升居民的生活质量。具体措施包括改善基础设施、优化公共空间、加强社区服务等，以实现居民生活环境的全面升级。促进社区和谐改造项目还注重增强社区凝聚力，通过组织文化活动、完善邻里交流平台等措施，增进居民之间的互动和理解，从而构建更加和谐、互助的社区氛围。推动城市可持续发展老旧小区改造不仅关注居民当前的生活需求，还考虑城市的长远发展。通过合理规划和科学管理，改造项目有助于优化城市功能布局，为广西壮族自治区的可持续发展奠定基础。导则实施阶段性目标短期目标短期内主要目标是完成基础类改造，包括房屋结构加固、电梯安装和小区公共设施修复等，确保居民的基本生活需求得到满足并提升居住环境的安全性。中期目标中期目标着重于完善社区服务设施和改善居住环境，如增加绿化面积、改善供水供电系统和增设垃圾分类设施，提高居民生活质量，增强社区凝聚力。长期目标长期目标着眼于全面优化和提升小区整体功能，推动智慧社区建设，引入智能化管理系统，建立可持续的运营和维护机制，确保小区改造效果持久且具备未来发展潜力。03导则内容详解基础设施升级要求电力系统优化电力系统优化是基础设施升级的重要部分，包括更新老旧的供电线路和配电设备，确保供电可靠性和安全性。此外，引入智能化电力管理系统，实现远程监控和故障快速响应，提高整体供电效率。燃气管道更新燃气管道的更新是基础设施升级的关键措施之一，旨在消除安全隐患并提升供气效率。通过更换老化的管道、增加检测手段以及实施定期维护，确保燃气供应的稳定性和安全性。排水与排污设施改造排水与排污设施改造是基础设施建设的重要组成部分，通过改造和优化排水系统，提升污水处理能力，减少环境污染。具体措施包括雨污水分流、排水管道修复和增设排污泵站等。道路与停车场改造道路与停车场改造旨在提升小区内部的交通流畅性和居民生活质量，包括重新铺设路面、设置人行和非机动车道、建设智能停车场等措施。这些改造有助于改善小区的整体环境。建筑本体改造标准04030102结构加固与维修对建筑的结构进行加固和维修，确保其安全性。包括承重墙、楼板、梁等关键部位的稳定性，通过专业检测和设计，制定合理的加固方案，延长建筑物的使用寿命。外立面改造对外立面进行整体翻新，包括墙面、门窗等部分的修复和装饰，提升小区的整体美观度。选用节能环保的材料，采用合适的工艺技术，确保施工质量的同时，增加建筑的耐久性。楼梯电梯改造对楼梯、电梯等垂直运输设施进行改造升级，保障居民的出行安全和便利。包括电梯的安装、改造或维修，以及楼梯的防滑、照明等配套设施的完善，提高居住环境的安全性。公共空间优化改善和优化公共空间，如绿地、停车场、休闲区等，提升居民的生活体验。通过合理布局和功能划分，增加公共设施的数量和种类，满足居民的日常需求，提高社区的舒适度。公共服务设施完善04010302社区综合服务中心在老旧小区改造中，建立社区综合服务中心是提升公共服务的重要措施。该中心应包括文化活动室、健身设施和便民服务窗口等，以满足居民的日常需求，增强社区凝聚力。医疗与健康管理完善小区内的医疗与健康管理设施，如设立社区卫生服务站或引入健康管理中心。提供便捷的医疗服务和健康咨询，确保居民能够获得及时的医疗支持，提高整体健康水平。托育与家政服务为解决双职工家庭托育难题，老旧小区应建设托育中心或引入专业家政服务公司。提供高质量的托育和家政服务，减轻家庭负担，提升居民生活质量。公共文化与休闲设施增设公共文化和休闲设施，如图书室、健身房和多功能活动室。通过丰富多样的文化活动和健身项目，满足居民的精神文化需求，提升社区生活品质。04导则技术创新点绿色建筑与节能技术应用04030102绿色建筑设计理念绿色建筑强调环保、节能和舒适性，在老旧小区改造中应用这些理念，有助于提升居住环境质量，打造宜居的社区。通过采用节能环保材料和技术，降低能耗，提高资源利用效率，促进可持续发展。节能技术与设施升级在城镇老旧小区改造过程中，同步实施节能技术与设施升级。通过优化供暖、通风、空调等系统，使用高效节能设备，提高能源利用效率，降低能源消耗，推动低碳城市发展。绿色化改造与海绵城市建设结合城镇老旧小区改造和海绵城市建设，推动既有建筑的绿色化改造。通过增加绿地面积、采用透水铺装材料和雨水回收系统，提升小区绿化率和水资源利用率，实现生态友好型改造。公共建筑能效提升开展公共建筑能效提升重点城市建设，推广合同能源管理和能源审计，完善能耗动态监测平台建设。通过科学管理和先进技术，提升公共建筑的能耗管理水平，降低整体能耗。智慧社区建设技术支撑智慧社区平台建设智慧社区平台是智慧社区的核心，通过整合物联网、大数据等技术，提供便民服务、社区管理等功能。平台建设需确保数据安全和隐私保护，同时提升用户体验，实现社区资源的高效利用。智能安防系统智能安防系统在智慧社区中扮演重要角色，包括视频监控、门禁管理、入侵检测等技术。通过智能化手段，提高社区的安全性和管理水平，确保居民的人身和财产安全。智能家居与物联网智能家居与物联网技术为智慧社区提供了基础支持，通过家居设备的智能化改造，实现家庭内部环境的远程监控与控制，提升居住舒适度和安全性，并促进能源的节约与管理。信息基础设施建设信息基础设施建设是智慧社区的技术支撑，主要包括宽带网络、光纤入户、5G基站等设施的建设。完善的基础设施能够保障信息的流畅传输，提升社区的网络服务水平。新材料与施工工艺创新新型建筑材料应用在老旧小区改造中，广泛采用节能环保的新型建筑材料，如保温隔热材料、透气防水涂层和轻质高强建材。这些材料不仅提升建筑的节能效果，还能延长建筑物的使用寿命，提高居住舒适度。施工工艺创新推广使用先进的施工工艺，如预制装配式建筑和干湿分离施工技术。预制装配式施工减少现场作业，缩短工期并降低噪音污染，而干湿分离工艺有效改善居住环境，防止潮湿问题。信息化管理与监控引入建筑信息模型（BIM）技术和物联网监控系统，实现施工过程的数字化管理和实时监控。通过BIM技术进行精确设计和施工模拟，物联网系统则用于质量检测和设备运行状态监控，确保施工质量和效率。01020305导则管理与实施项目申报与审批流程项目申报条件城镇老旧小区改造项目需满足一定的基本条件，包括小区建筑安全评估报告、居民改造意愿调查以及初步设计方案。这些条件确保了项目的可行性和必要性，为后续审批奠定基础。申报单位需准备详尽的项目申报材料，包括改造方案、预算书、环境影响评估报告及居民意见反馈表等。所有文件应详实、完整，以体现项目的全面性和实施的可行性。申报材料准备项目申报后，进入审批流程，首先由区级住房和城乡建设部门进行初审，随后提交至市级相关部门复审。最终审批结果将反馈给申报单位，整个过程需遵循公开、透明的原则。审批流程概述项目申报和审批需在规定时间内完成，通常从申报到获批的时间不超过6个月。各环节的具体时限根据自治区相关政策和实际情况有所不同，以确保项目及时启动。审批时间限制审批通过后，相关部门会向申报单位发出正式批复文件，明确改造内容、资金使用要求及其他注意事项。批复文件是项目正式启动的法律依据，对后续工作具有指导意义。审批结果通知监督与评估机制监督机构设置根据导则要求，各市、县住房城乡建设局需设立专门的老旧小区改造监督机构，明确职责分工，确保改造工程的各个环节都有专门部门进行监督管理。质量安全标准导则中明确了改造项目的质量安全标准，包括建筑材料、施工工艺和验收规范等，以确保改造后的小区满足居民的基本生活需求，并具备相应的安全性。居民参与监督鼓励居民积极参与到老旧小区改造的监督中来，通过设立居民监督委员会等方式，让居民对改造过程提出意见和建议，保障其合法权益。定期评估机制导则提倡建立定期评估机制，对改造效果进行全面评价，包括小区环境、基础设施功能和居民满意度等方面，以持续改进后续的改造工作。01020304居民参与与意见反馈渠道居民参与形式居民可以通过社区会议、问卷调查和在线平台等方式参与到老旧小区改造中。社区会议可以直接交流意见，问卷调查能收集具体需求，而在线平台则提供了便捷的反馈渠道，确保居民的声音被听到。意见反馈机制建立有效的意见反馈机制，通过设立专门的反馈邮箱、热线电话和线上互动平台，让居民能够及时提出意见和建议。定期召开居民大会，汇总和回应居民关切，提高改造方案的接受度和满意度。居民监督小组成立由居民代表组成的监督小组，对老旧小区改造过程进行监督和评估。监督小组可以定期检查改造进度和质量，确保项目按照既定标准和居民需求推进，保障改造工作的透明度和公平性。激励与奖励措施为增强居民参与积极性，可以设置激励与奖励措施，如对于积极参与并提出有价值建议的居民给予表彰或小礼品，对在改造过程中表现突出的家庭提供额外的装修支持或物业费用减免等。06导则实施案例分析成功改造项目案例分享南宁市老城区改造项目南宁市老城区改造项目是广西城镇老旧小区改造的典范，通过综合提升基础设施和公共服务设施，改善了居民的居住条件。该项目成功整合了供水管网、供电系统及公共休闲空间，提高了社区整体环境质量。桂林市阳朔县旧城更新案例桂林市阳朔县的旧城更新案例引入了绿色建筑理念，在保留古城风貌的基础上，建设了现代化住宅和配套设施。该案例强调历史文化保护与现代生活需求的平衡，成为城市有机更新的成功范例。北海市银海区小区综合整治北海市银海区通过实施小区综合整治，优化了小区内部布局和功能分区，增设了儿童游乐场所和健身设施。项目还重点改造了排水系统和照明设施，显著提升了居民的生活品质。柳州市马鞍山片区改造实践柳州市马鞍山片区改造注重生态友好型建设，采用节能环保材料，增加了绿化面积，打造了低碳生活示范区。同时，项目整合了社区服务功能，建立了便民服务中心，提升了居民生活便利性。改造效果与社会反响居民满意度提升老旧小区改造后，居民的居住环境和生活质量显著改善，满意度普遍提升。通过增加绿化、改善基础设施和提供社区服务，居民对改造项目的认同感和幸福感明显增强。社会媒体正面评价多家主流媒体积极报道广西壮族自治区城镇老旧小区改造工作，认为改造项目有效提升了城市形象和居民生活品质。媒体的正面评价为社会各界提供了更多了解和参与改造工作的信息渠道。社区活动积极性提高改造后的小区环境更加优美，公共空间得到优化，促进了社区活动的丰富与活跃。居民们积极参与各类社区文化和体育活动，增强了邻里之间的互动与交流，形成了和谐美好的社区氛围。经验总结与问题改进改造项目成功经验在城镇老旧小区改造项目中，采用整体规划和分阶段实施的策略，确保改造工作有序进行。引入居民参与机制，提高项目的接受度和满意度。通过政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引私人资本参与老旧小区改造，解决传统模式下的融资难题，提升项目资金使用效率。融资模式创新与实践运用现代信息技术和智能化手段，如物联网和大数据分析，优化改造方案，提高施工精度和管理效率，实现小区智能管理和服务。技术手段应用效果加强小区基础设施建设，重点改善供水、供电、排水和通讯等设施，显著提升了居民的生活质量和居住环境，获得广泛好评。基础设施完善成效在改造过程中，面临诸如施工噪音、资金缺口等问题，通过及时沟通和调整策略，逐步加以解决。总结经验教训，为后续项目提供参考。问题改进与反思07导则未来发展展望持续更新与改进方向04010302引入智能化管理系统持续更新与改进方向之一是引入智能化管理系统，如智能安防、智能停车和智能照明等。通过物联网技术，提高小区管理效率，提升居民生活质量，并降低物业管理成本。加强基础设施建设不断强化基础设施，包括供水、供电、排水系统及通信网络的改造升级。确保老旧小区的基本生活设施现代化，满足居民的日常需求，同时为未来可能的扩展提供支持。优化公共空间设计在公共区域增加绿植、休闲设施和健身场所，提升居住环境。合理规划公共空间，使其更加人性化、功能化，促进邻里互动，增强社区凝聚力，提升居民的幸福感。推动绿色建筑理念推动绿色建筑材料和技术的应用，如节能窗户、保温材料和太阳能发电系统。减少能源消耗，降低碳排放，实现可持续发展目