《地方政府与政治》课程教学大纲

《地方政府与政治》课程教学大纲

一、课程信息课程代码306BZ046课程名称地方政府与政治课程性质

专业必修课学分316学时48先修课程学科必修课程课程负责人适用专业政治学与行政学课程简介：《地方政府与政治》为专业必修课程，由基本概念、基本理论、前沿理论及OBE理念引导下的实务四个部分组成。主要内容包括：绪论、中央与地方关系、地方政府间关系、地方政府职能、当代中国地方政府职能的配置与转变、地方政府过程、制度变迁与地方政府改革、地方党政关系规范化、公共行政道德化、现代乡镇行政管理体制建构、地方政治文化等。通过本课程教学，使学生确立坚定的政治立场，形成较强的社会责任感；掌握和巩固相关专业基础理论知识；了解地方政府与政治的学科前沿；把握中国地方政府的组织和地方行政管理的概况、规律和方法；具有初步的科学研究能力；提高服务于地方公共事务管理的工作能力；具备自主学习、批判性思维和创新的能力。

二、课程目标通过本课程的学习与训练，学生应具备以下几方面的目标:1.

确立坚定的政治立场，形成良好的政治素质，激发社会责任感。2．巩固政治学原理、公共行政学和公共管理学等相关专业基础理论。3．掌握地方政府学的基本概念、基础理论和基本原理，了解地方政府学的学科前沿。4．全面理解和把握中国地方政府的组织和地方行政管理的概况、规律和方法。5.

掌握地方政府学的文献检索、资料分析和论文写作等方法和技能，具有初步的科学研究能力。6.

培养从事省、市、县或乡镇的政府工作或其他相关部门工作的能力，培养和提高学生服务于地方公共事务管理的理论水平和政策水平。7．具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。

课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5课程目标6课程目标7毕业要求1毕业要求指标点1.1

毕业要求指标点1.2

毕业要求指标点1.3H

毕业要求2毕业要求指标点2.1

M

毕业要求指标点2.2

H

毕业要求指标点2.3

H

毕业要求3毕业要求指标点3.1

H

H

毕业要求指标点3.2

HH

毕业要求指标点3.3

HH

毕业要求4毕业要求指标点4.1

毕业要求指标点4.2

毕业要求指标点4.3

毕业要求5毕业要求指标点5.1

毕业要求指标点5.2

毕业要求指标点5.3

M

三、教学内容与预期学习成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时第一章绪论课程目标1、2、3、5、71.地方政府概述2.地方政府的历史3.地方政府研究学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方政府的内涵、地位、基本特征、作用；了解西方国家地方政府的产生与演变情况、中国地方政府的产生与演变情况；了解国外地方政府研究情况、中国地方政府研究情况、地方政府学研究情况。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论4学时课程思政元素：文化自信、科学精神、探索精神、辨识能力和责任意识等；课程思政教学内容设计：通过介绍地方政府概况、地方政府的历史，激发学生的文化自信与民族自豪感；通过地方政府研究相关情况介绍，提高学生的科学态度、辨识能力和责任意识，讲述中国故事、传递中国经验。第二章地方政府结构课程目标1、2、3、4、5、6、71.地方政府结构概述2.西方国家地方政府结构3.中国地方政府结构学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方政府结构的内涵、组合方式、主要特征；了解西方国家地方政府的纵向结构、横向结构、地方政府结构的发展情况;熟悉中国地方政府的纵向结构、横向结构、关联结构、中国地方政府结构的发展情况。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论4学时课程思政元素：中国道路、理论自信、道路自信、制度自信、治理体系现代化等；课程思政教学内容设计：通过地方政府结构概况、西方地方政府结构、中国地方政府结构等内容的介绍，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想在地方政府结构层面的精神实质和具体要求；通过挖掘中国地方政府结构的优势，激发学生中国特色社会主义的道路自信心、制度自信心，以及治理体系现代化的诉求。第三章地方政府职能课程目标1、2、3、4、5、6、71.地方政府职能概述2.西方国家地方政府的职能3.中国地方政府的职能学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方政府职能的内涵、特征、类型；了解西方国家地方政府职能的演变、内容、发展情况；熟悉中国地方政府职能的演变、内容、发展情况。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论8学时课程思政元素：人民为中心、担当意识、职业素养、治理能力现代化等；课程思政教学内容设计：通过地方政府职能概况介绍，学习西方国家地方政府的职能、中国地方政府的职能相关内容，激发学生以人民为中心的理念、勇于担当的意识、经世济民的职业素养，以及治理能力现代化的诉求。第四章地方政府权力课程目标1、2、3、4、5、6、71.地方政府权力概述2.西方国家地方政府权力配置3.中国地方政府权力配置学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方政府权力的内涵、特征、配置；了解西方国家议行合一体制的地方政府权力配置、议行分立体制的地方政府权力配置、双轨体制的地方政府权力配置、西方国家地方政府权力配置的发展；熟悉中国改革开放之前中国地方政府的权力配置、改革开放之后中国地方政府的权力配置、中国地方政府权力配置的现状、中国地方政府权力配置改革和完善的基本思路。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论8学时课程思政元素：政治导向、道路自信、制度自信等。课程思政教学内容设计：通过地方政府权力概况介绍，学习西方国家地方政府权力配置、中国地方政府权力配置相关内容，树立正确的政治导向，激发学生中国特色社会主义的道路自信和制度自信。第五章中央与地方政府间关系课程目标1、2、3、4、5、6、71.中央与地方政府间关系概述2.西方国家中央与地方政府间关系3.中国中央与地方政府间关系学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解中央与地方政府间关系的内涵、影响因素、类型；了解西方国家中央与地方政府间关系的演变、内容、发展；熟悉中国中央与地方政府间关系的演变、内容、发展。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论8学时课程思政元素：文化自信、道路自信、制度自信、远大理想、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过中央与地方政府间关系概况、西方国家中央与地方政府间关系、中国中央与地方政府间关系的介绍与讲解，激发学生的文化自信、中国特色社会主义道路自信、制度自信，树立远大理想，拓展制度创新的国际视野。第六章地方政府间关系课程目标1、2、3、4、5、6、71.地方政府间关系概述2.西方国家地方政府间关系3.中国地方政府间关系学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方政府间关系的内涵、主要影响因素、类型；懂得西方国家地方政府间关系的演变、内容、发展；熟悉中国地方政府间关系的演变、内容、发展。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论8学时课程思政元素：道路自信、制度自信、责任意识、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过地方政府间关系概况、西方国家地方政府间关系、中国地方政府间关系的介绍与讲解，激发学生的道路自信、制度自信和责任意识，拓展学生制度创新的国际视野。第七章地方自治课程目标1、2、3、4、5、6、71.地方自治概述2.西方国家地方自治3.中国地方自治学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方自治的内涵、类型、特点、理论、意义；了解西方国家地方自治的历史演变、内容、发展；熟悉中国地方自治的历史演变、内容、发展。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论4学时课程思政元素：制度自信、责任意识、治理体系和治理能力现代化、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过地方自治概况、西方国家地方自治、中国地方自治相关内容介绍与讲解，激发学生的制度自信、责任意识，以及对治理体系和治理能力现代化的认同，拓展激发学生制度创新的国际视野。第八章地方政府改革课程目标1、2、3、4、5、6、71.地方政府改革概述2.西方国家地方政府的改革3.中国地方政府改革学生经过自主学习、知识梳理，结合教师课堂讲授等活动，了解地方政府改革的内涵、影响因素、方向；了解西方国家地方政府改革的背景、环境、内容、特点；懂得中国地方政府改革的背景、环境、内容、特点。教学方法：课前预习、课堂讲授、课堂讨论、案例分析；教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。理论4学时课程思政元素：责任意识、治理体系和治理能力现代化、法治意识、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过地方政府改革概况、西方国家地方政府的改革、中国地方政府的改革相关内容介绍与讲解，激发学生的责任意识、法治意识，以及对治理体系和治理能力现代化的认同，拓展学生制度创新的国际视野。备注（1）课程思政教学方式方法：采取灵活的教学方法，组织和引导学生积极参与和体验，通过教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流探讨、课后拓展阅读等方法实施课程思政教育。

（2）课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用形成性评价和终结性评价相结合，与平时成绩考核挂钩，考察学生课堂表现情况、课后相关课题研讨情况、课余自习情况等。

四、成绩评定及考核方式知识单元对应课程目标考核方式成绩评定第一章绪论课程目标1、2、3、5、7面试、课堂提问交流、期末考试课程成绩包括两个部分，分别为平时成绩（40%）、期末考试成绩（60%）。具体要求及成绩评定方法如下：1.平时成绩（40%）由出勤（16%）、课堂表现（12%）、期中面试（12%）三部分组成。具体方案为：（1）出勤：无故旷课一次扣分4%，无故旷课超过学校规定次数者，按学校有关规定处理。（2）课堂表现：依据上课座位情况、专注情况、师生互动情况分四个级别给分，分别是12%、10%、8%、5%。（3）期中面试：学校期中教学期间，利用部分课堂时间对学生逐一面试，依据学生对相关知识理论的理解、掌握与运用情况分四个级别给分，分别是12%、10%、8%、5%。2.期末考试成绩（60%）由期末综合闭卷考试成绩决定，总分为100分。期末考试卷面成绩未达总分50%者，该门课程成绩作不及格处理。第二章地方政府结构课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试第三章地方政府职能课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试第四章地方政府权力课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试第五章中央与地方政府间关系课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试第六章地方政府间关系课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试第七章地方自治课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试第八章地方政府改革课程目标1、2、3、4、5、6、7面试、课堂提问交流、期末考试五、课程建议教材及主要参考资料1.建议教材（1）马工程教材。（2）徐勇,高秉雄.地方政府学.