4.安全生产措施费用管理制度

钟山县水系连通及水美乡村建设县项目安全生产费用管理制度安全生产费用管理制度第一章总则第一条为进一步规范安全生产投入费用的使用和管理，保证其有效实施，根据《中华人民共和国安全生产法（2021修正）》（主席令第88号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、《建设工程施工安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《水利部关于发布<水利工程设计概（估）算编制规定>的通知》（水总〔2014〕429号）、《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）的规定，特制定本制度。第二条本办法适用于贺州市龟石水库除险加固主坝工程。安全生产费用的计划、使用和管理应遵照此办法，按项目计取、确保需要、规范使用的原则进行管理。第二章安全费用的控制标准第三条依照国家规定，应按工程类别的不同，下达当年施工营业额计划一定比例的费用作为项目安全生产的最低投入费用计划。该项费用按照财务制度的规定在成本中列支，专门用于完善和改进企业的安全生产条件。安全生产费用最低控制标准为：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.5%。制定年度安全费用计划的比例不得低于国家级合同规定。第四条安全生产费用的使用范围主要为以下几个方面（详见附表1《安全生产费用投入统计细目》）：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出；（二）应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；（三）开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（九）安全生产责任保险支出；（十）与安全生产直接相关的其他支出。第五条施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支和管理。（一）安全防护1.属工艺要求，应当在施工组织设计内综合考虑，并且计入综合单价的；2.非正常损耗（如质量不合格、失窃）导致的费用；3.因第三方责任损坏（如被车撞毁），可向第三方索赔的费用；4.非安全专用的防护设备、设施的维修保养费用；5.其他发包人或监理人认定不属于的费用。（二）应急管理安全事故发生后所发生的救援、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等与之相关的费用。（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出1.违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定导致的费用；2.超出评估报告要求标准发生的费用（仅超出标准部分）；3.重大危险源发生起火、爆炸、毒气泄漏而发生的救援、善后处理等费用；4.行政主管部门因项目管理不到位等原因处以的罚款。（四）检查、评价支出为配合业主、政府相关行政主管部门及上级单位的检查所发生的费用。（五）人员防护1.职工防寒防暑物品费用；2.应当为施工人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险、工伤保险、医疗保险等保险费用；3.应当为职工提供的体检、职业病防治等费用。（六）宣传、教育、培训安全生产管理人员岗前培训费、考试费、办证费等费用。（七）安全四新的推广应用支出四新的研究、开发等前期费用。（八）安全设施、特种设备检测检验支出普通施工机械、设备检测检验费用。（九）其它直接相关支出1.按照“三同时”要求，初期投入的安全设施费用；2.非安全生产直接相关的考核奖励费用；3.合同工程量清单中已经单列的与安全生产有关的其它费用；4.建设单位和监理单位共同认定的其他不列入安全生产费用支出的费用。第三章安全费用的使用和管理第六条项目安全费用提取、投入、计划由项目经理审批，并督促安全生产投入资金的使用和落实，保证安全生产投入有效实施。第七条项目财务部负责对安全生产资金进行统一核算管理，根据年度安全生产费用投入计划，做好资金的投入落实工作，保证专款专用，确保安全投入迅速及时。要按照项目的规定，单独核算安全生产费用，并在月度、季度、年度财务决算中对实际发生的安全费用据实上报。项目其他部门相关管理职责如下：（一）安质部负责编制年度安全生产费用投入计划，监督各项安全生产费用的使用落实情况，总结相应费用的完成情况，建立健全相应管理台账。（二）安质部负责审核年度安全生产费用投入计划，同时将该投入计划单独列入整体资金计划，并报项目安全生产领导小组审批，及时下达安全费用计划通知。（三）工程部在审核有关方案时负责审核实施相关安全技术（专项）方案实施的资源、资金等保证措施；并督促项目相关部门实施安全技术措施所需费用的有效落实，建立健全相应管理台账。（四）设备部负责安全防护设备、设施购置费用计划的审查，并督促项目相关部门落实相关设备、设施的购置费用和建立健全相应管理台账。（五）办公室负责员工安全教育及技能培训相关费用计划的制定，并督促落实，建立健全相应管理台账。（六）财务部负责在季度、年度财务决算时对安全生产费用单独注明，并按安全生产费用统计细目表格汇总，抄报项目安质部、项目法人合同管理科。同时督促指导项目财务部对安全生产费用进行列账、汇总。（七）合同管理部按照财务部提供的安全生产费用统计表格，列入项目成本。（八）其他职能部门按照职责分工对有关专业涉及到安全生产费用的使用实施监督管理。（九）安措费使用流程：（详见附件1）第八条项目在每年在1月30日前按项目下达的年度安全生产费用投入计划，编制下达年度安全生产费用投入计划。第九条项目执行安全费用的计划、使用和管理制度，建立安全费用台账，并保留实际投入相符的原始证据或票据。第十条项目经理部第一负责人（项目经理）全面负责本项目的安全生产费用计划的实施。项目部安全总监负责对安全生产费用投入计划进行审核并监督其落实情况。具有独立核算功能的项目经理部各部门依照下述规定进行管理。（一）项目财务部负责对安全生产资金进行统一管理，根据本项目安全生产费用投入计划，做好资金的投入落实工作，保证专款专用。对实际发生的安全费用通过单独的会计科目进行归集反映，保证与相关部门建立的安全生产费用支出台账一致，并按时上报上级财务部。（二）项目安质部负责每季度列出部门范围内的安全生产费用投入计划，汇总项目部其他部门编制的计划，对应安全投入费用分类要求，编制季度、年度安全生产费用总体投入计划，经项目安全总监审核后，报项目经理审批。同时对季度安全费用投入验工计价项目进行初步审核，及时通报安全总监、项目经理。检查督促相关部门建立和完善相关费用台帐，督促各项安全投入费用按计划实施，记录本项目安全生产费用的投入实施情况，并按时上报监理、业主等部门。（三）项目工程部负责在制定本项目施工方案、安全生产技术（专项）方案的同时，明确方案中安全技术措施需投入的设施、设备、应急物资等数量及方案实施的费用预算，可由验工计价人员进行核算。项目工程部负责督促落实各施工方案、安全专项方案中安全生产费用的实施，建立健全相应管理台账。每月根据施工计划列出部门范围内的安全生产费用投入计划，报项目部安质部。（四）项目设备部负责管理、记录本项目安全防护设施、救援设备物资以及其他安全防护用品的购置、维修所需费用，督促相关费用投入到位并建立健全相应费用管理台账。每季度根据施工计划列出部门范围内的安全生产费用投入计划，报项目部安质部。（五）项目办公室负责安全教育和技能培训计划的制定，组织安全生产教育相关活动的开展，保证相关费用投入到位，并建立健全相应管理台账。每季度根据施工计划列出部门范围内的安全生产费用投入计划，报项目部安质部。（六）项目合同部根据项目月度、季度、年度施工计划在验工计价时，对涉及安全生产费用投入项目的应注明，并单独核算，报项目部安质部审核。第十一条项目安质部门需定期组织相关系统部门学习安全生产费用统计范围，各部门应熟练掌握，能够识别所报销费用内容是否属于安全生产费用列入范围。第十二条项目安全生产费用使用核销须经项目安全总监按项目《安全生产费用投入统计细目》内容进行审核，在报销单上写明“安全生产费字样”（可制作如“安全生产费用xx元人民币”的印章），并在报销单上签字确认，安全总监建立安全生产费用审核台账。第十三条项目部安质部、财务部在6月30日、12月30日前，将上半年、全年安全生产费用统计细目表格及实施情况报送至公司安质部、财务部，每月末将安全措施使用清单上报监理业主审核。第四章附则第十四条项目应当在规定范围内安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；发现有擅自挪用安全费用的将予以