安全生产信息上报制度

安全生产信息报告制度第一条总则钟山县水系连通及水美乡村建设县项目安全生产监管信息系统填报工作,规范安全生产信息填报以及现场安全生产信息报告工作，保证项目部安全生产情况以及伤亡事故及时报告和顺利调查，维护企业财产和从业人员的安全。强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安全意识和责任感。根据《钟山县水系连通及水美乡村建设县项目安全生产监管信息系统填报制度（试行）》和项目部承建工程具体特点，制定本制度。第二条编制依据《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）《安全监管总局生产安全较大以上事故和较大涉险事故信息处置办法》（安监总厅统计〔2009〕119号）《火灾事故调查规定》（公安部令第37号）《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)《广西壮族自治区安全生产条例》《广西壮族自治区道路交通事故处理办法》第三条信息上报程序及内容1、事故隐患信息上报内容（1）隐患信息报告主要包括隐患基本信息、整改方案信息、整改进展信息、整改完成情况信息等四类信息。（2）隐患基本信息包括名称、情况、所在工程、级别、类型、排查单位、排查人员、排查日期等。（3）整改方案信息包括治理目标和任务、安全防范应急预案、整改措施、整改责任单位、责任人、资金落实情况、计划完成日期等。（4）整改进展信息包括阶段性整改进展情况、填报时间人员等。（5）整改完成情况包括实际完成日期、治理责任单位验收情况、验收责任人等。2、事故隐患信息上报程序：（1）项目部收到建设单位的隐患整改时应及时登录信息系统，在规定时间里将隐患整改进展情况录入信息系统，隐患治理完成要及时填报完成情况信息。隐患信息实行“零报告”制度，当月没有排查出隐患也要按时报告。（2）重大事故隐患必须经上报项目经理主要负责人签字。（3）水行政主管部门或有关单位组织的检查、督查、巡查、稽察中发现的隐患，由项目法人及时登录信息系统，并按规定报告隐患相关信息。（4）隐患信息除通过信息系统报告外，还应依据有关法规规定，向有关政府及相关部门报告。（5）隐患信息报告应当及时、准确和完整。项目部对隐患信息不得迟报、漏报、谎报和瞒报。（6）项目部应于每月3日前，通过信息系统上报项目法人本项目上月隐患排查治理信息。3、危险源信息报告要求项目部根据危险源级别、类型、风险等级信息，水利工程施工按照《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》规定对现场危险源进行每月识别。识别出来的危险源信息报告每月3号前要上报项目法人，危险源信息内容：1、危险源基本信息包括名称、情况、所在工程、级别、类型、风险等级、辨识单位、辨识人员、辨识日期等。2、管控措施方案信息包括管控目标和任务、安全防范应急方案、管控措施、管控责任单位、责任人等。4.应急管理信息报告要求（一）应急管理信息报告主要包括项目部生产安全事故应急预案信息（以下简称“预案信息”）、生产安全事故应急预案演练信息（以下简称“预案演练信息”）、应急队伍信息、应急物资和装备信息等四类信息。1、预案信息包括预案基本信息、评审备案信息、定期评估信息、公开信息等。2、预案演练信息包括应急培训记录、演练实施记录、演练评估总结等。3、应急队伍信息包括队伍名称、队伍负责人及联系方式、队伍人员及联系方式、队伍人数等。4、应急物资和装备信息包括物资和装备分类、物资和装备数量、物资和装备储备管理制度等。（二）信息报告1、项目部填报本单位的预案信息后，并通过建管系统向项目法人以上水行政主管部门办理预案备案手续。2、项目部编制预案演练信息后应及时上报项目法人，根据项目法人要求按规定每半年开展一次预案演练；3、项目部根据实际情况填报本项目应急救援队伍情况，按规定必须建立应急救援队伍或指定兼职应急救援人员并如实填报有关信息。4、项目部根据实际情况在监管系统中填报本项目应急物资和装备信息，并按规定根据本项目可能发生的事故特点和危害，配备应急救援器材、设备和物资并如实填报有关信息。5、项目部积极使用建管信息系统应急管理子系统，实时在信息系统内更新本单位预案信息、预案演练信息、应急队伍信息及应急物资和装备信息。第四条事故上报程序及内容1、事故上报程序：施工现场发生安全事故时，现场发现人员应立即报告现场值班人员或管理人员，现场值班人员或管理人员接到报告后立即向项目经理报告。特殊情况，现场发现人可直接向项目经理报告；项目经理接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告及向项目上级部门（业主、监理）报告。2、报送原则（1）“属地管理”和“业务主管”原则。各级安全管理和业务主管人员，在接到本辖区的事故报告后，应按有关规定报送事故信息。地域、分管界定不清的，应分别报送。（2）逐级报送原则。按照事故（事件）的类别和性质，逐级进行汇报。（3）“先报送，后认定”原则。凡发生涉嫌死亡或重伤事故、较大涉险事故、设备重大事故都要第一时间按规定逐级向上汇报。（4）快报原则。为发挥事故信息快报在事故应急救援中的重要性，对事故信息的报送能快则快，在接到事故报告后，原则上应对重要信息进行了解后立即按要求进行报送。（5）事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。必要时可以使用电话快报，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。3、报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4、报告方式：电话报告、手机短信报告、书面报告、网络报告等其他方式；手机短信格式为：20××年×月×日×时×分左右，在××（省市县）境内，由中铁×局××公司承建的×××工程×标，在×××工序施工过程中，因×××原因，导致现场作业人员×人死亡（失踪）、×人重伤。事故已经于事发××小时（分钟）内，报告当地安全生产监管部门。现场应急预案已启动，事故单位×××领导已带队赶往现场，当地安监部门已××，事故原因正在调查之中。（此短信文本格式适用于各级安全质量专职人员，必须认真落实在工作中）。书面报告格式为：（附件2.）5、发生人身伤亡、重伤事故、设备较大及以上事故，事故单位应在24小时内提交事故有关情况的简要书面报告。事故报告应力求及时、准确、客观、全面，如实反映情况，不得隐瞒或制造假象。包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、设备部位。（2）事故发生的经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。（3）事故发生现象、原因初步分析。（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故情况发生变化的，应及时补报相关内容。第五条事故调查1、生产事故调查应当实事求是、尊重科学，做到“四不放过”：事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过；2、调查时限（1）死亡及以上事故按国家《生产安全事故报告和调查处理条例》及当地的相关规定进行调查，公司及相关参建单位配合事故调查处理工作，调查工作完成时限按政府有关规定执行。（2）项目的人员发生轻伤事故及以上由安全质量部组织工程部、机电部、行政人事部、各管理分部及工会等相关部门成立事故调查小组进行调查，并在20个工作日内出具事故调查报告，调查报告由安全质量部相关人员负责编写。（3）项目发生重伤事故、设备事故、涉险事故应由公司及当地政府有关部门成立事故调查组开展事故调查，定期报送事故调查进展。（4）无人员伤亡但已出警的火灾事故由责任单位成立事故调查小组进行调查，并在15个工作日内写出事故调查报告，提交公司。（5）项目无人员伤亡的交通事故行政人事部组织相关部门成立事故调查小组进行调查，并在15个工作日内写出事故调查报告。（6）有人员伤亡的火灾、交通事故参照轻伤、重伤、死亡事故调查执行。（7）其它事故按国家和当地政府的相关规定执行，工程事故调查小组配合，调查工作完成时限按政府有关规定执行。事故部门应积极配合、协助事故调查小组工作，不得干涉或干扰事故调查组的正常工作。（8）工程范围内组织的事故调查，由于特殊原因或由于事故原因复杂需要进行试验和测试工作的，在规定期限内不能完成事故调查工作，事故调查组应提出建议上报，由工程安全生产领导小组做出处理决定。第六条事故调查内容1、事故发生时启动相关应急预案并抢救伤员，采取措施制止事故蔓延扩大，进行事故应急处理和保护事故现场情况。2、事故发生后，事故单位应立即对事故现场和损坏的设备设施进行记录或照相，收集现场资料，保护事故现场；未经调查和记录的事故现场，不得任意变动；因紧急抢险、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动事故现场的，必须做出标志、绘制现场简图，写出书面记录，保存必要证据。3、事故调查组对现场作业人员和其他有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。4、查明伤亡人员和有关人员情况、事故发生前工作情况、事故发生经过、扩大及处理情况、有关监测仪器、自动装置、断路器、保护、监控系统和图像系统等记录、动作情况等。5、查明设备设施资料情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。6、查明事故造成的损失，包括波及范围、设备设施损坏程度、经济损失。7、调查现场规程制度，了解管理、安全生产责任和技术培训等管理情况。第七条原因与责任分析1、事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。2、事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。3、根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。第八条防范措施与处理意见1、事故调查组应当根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人。2、事故调查组根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故责任者，提出人员处理意见，由有关单位和部门按照人事管理权限进行处理。3、对下列情况应当严肃处理：（1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的。（2）事故发生后隐瞒不报、谎报或者在调查中弄虚作假、隐瞒真相的。（3）阻挠或者无正当理由拒绝事故调查；拒绝或者阻挠提供有关情况和资料的。4、事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员；在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。第九条事故调查报告书《事故调查报告书》由调查小组编写，报送相关部门及领导。主要包括：（1）事故简称和发生事故单位名称。（2）事故起止时间和事故发生地点。（3）事故现场紧急救护情况。（4）事故发生时不安全状态和不安全行为。（5）事故经过（包括事故发生过程描述、主要违章事实和事故后果等）。（6）事故报告、抢救和搜救情况：本次事故经济损失情况（包括直接经济损失和间接经济损失）。（7）事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大）。（8）对事故的责任分析和对责任人的处理意见：事故责任者（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者）。（9）预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人。（10）调查小组应编制《事故调查报告书》并报送事故调查组织单位。经事故调查组织单位同意后，调查工作即告结束。（11）事故调查组织单位收到《事故调查报告书》后，应于5个工作日内以正式文件形式将事故调查处理的情况报上级主管单位,并随文同时报送《事故调查报告书》。上级主管单位应在10个工作日内批复，批复文件应送各参加调查的单位或部门。第十条结案资料事故调查结案后，调查组应将有关完整资料归档（各参建单位自行存档），资料包括（如有）：（1）技术鉴定和试验报告；（2）物证、人证材料:现场调查笔录、照片、发生事故时的运行记录、操作记录等；（3）直接和间接经济损失材料；（4）事故责任者的自述材料；（5）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（6）有关事故通报、处分决定和受处分人的检查材料；（7）调查组人员名单；（8）事故调查报告书。第十一条事故统计1、安质部（各部门）每年（季度、月）对工程范围内的安全生产情况进行统计分析，从而掌握事故（事件）的有关规律，以指导安全工作。2、项目部应建立事故管理台账，并定期报业主安全质量部备案。附件1.相应岗位人员信息表序号岗位姓名联系电话1项目负责人何桂助133077328922项目技术负责人刘锦华182773097593质量负责人唐林根181763508094安全负责人卢雍山181776165025现场负责人姚日胜15607710603678919附件2.生产安全事故快报表工程名称事故地点事故发生时间建设单位单位负责人手机号码监理单位单位负责人手机号码施工单位单位负责人手机号码事故单位概况事故现场情况事故简要经过已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）直接经济损失（初步估计）已经采取的措施其他填表人填报单位（全称及盖章）说明：本表一式份，由事故单位填写，报项目法人、项目主管部门、安全监督机构和有关部门。施工单位、监理机构、项目法人各一份。生产安全事故记录表工程名称：事故名称发生时间地点事故类别人员伤害情况直接经济损失事故调查组长成员结案日期事故概括事故调查处理情况填表人审核人填表日期说明：本表一式份，由事故发生单位填写，用于归档和备查。生产安全事故登记表年度：序号事故日期事故类别事故原因事故地点事故伤害（人）直接经济损失（万元）结案日期备注死亡重伤轻伤填表人项目负责人填写日期说明：本表一式份，由项目法人、施工单位分别填写，用于归档和备查。填报单位：(盖章）填报时间：年月日生产安全事故月报表序号事故发生时间发生事故单位死亡人数重伤人数直接经济损失事故类别事故原因事故简要情况名称类型单位负责人签章：部门负责人签章：制表人签章：说明：1.事故单位类型填写：eq\o\ac(○,1)水利水电工程建设；eq\o\ac(○,2)水利水电工程管理；eq\o\ac(○,3)农