【水利水电】李想 教材精讲班教案 67-第10章-10.2-工程合同管理（四）

10.2.4施工管理条款（3.变更管理）考情分析：单选题：2006(1)；多选题：无；案例题：2006(1)，2017(1)、2012(1)、2017(1)、2018(1)、2020(1)。一、二建重复率：100%。教材内容：1）变更的范围和内容2）变更权3）变更程序4）暂估价导入：1）变更的范围和内容➊二建分类工程变更分类，①设计变更、②进度计划变更、③施工条件变更、④原招标文件和工程量清单中未包括的<新增>工程。➋何时变更在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：（6条）（1）<取消>合同中任何一项工作，但被取消的工作<不能>转由发包人或其他人实施；（2）<改变>合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）<改变>合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）<改变>合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要<追加>的额外工作；（6）<增加或减少>专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比。➌价格调整上述变更内容引起工程<施工组织>和<进度计划>发生实质性变动和影响其原定的价格时，才予<调整>该项目的单价。（那么什么时候调整项目的单价呢？具体内容，见2024版教材P306，“4.价格调整”）2）变更权经（发包人）同意，（监理人）可按<变更程序>向（承包人）作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。3）变更程序变更程序三步走：第一步：<变更提出>第二步：根据<变更估价原则>确定<变更估价>第二步：价格谈好了，发出<变更指示>（1）变更提出第➊类变更提出过程：<约定变更>（2016(2)案例）①变更意向书：可能发生变更的<事先约定>，监理人可向承包人发出。②变更意向书：Ⓐ变更的具体内容、Ⓑ发包人对变更的时间要求，Ⓒ并附必要的图纸和相关资料。（蕾丝图）③承包人提交包括：Ⓐ拟实施变更工作的计划、措施、Ⓑ完工时间等内容的<实施方案>。（记错时间）④发包人同意，由监理人发出变更指示。第➋类变更提出过程：<履行变更>第1种情况：（发包人或者监理）主动提出变更第2种情况：（承包人）主动提出变更(5)在合同<履行过程>中，发生变更情形的，（监理人）应向（承包人）发出变更指示。(8)若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。(5)在合同<履行过程>中，....(6)（承包人）可向（监理人）提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。(7)监理人与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。例题：2016(2)3.5背景：本工程在实施过程中，涉及工程变更的双方往来函件包括（不限于）：①变更意向书；②书面变更建议；③变更指示；④变更报价书；⑤撤销变更意向书；⑥难以实施变更的原因和依据；⑦变更实施方案等。问题：5.背景资料涉及变更的双方往来函件中，属于承包人发出的文件有哪些?答案：5.属于承包人发出的文件有：②书面变更建议；④变更报价书；⑥难以实施变更的原因和依据；⑦变更实施方案。（2）变更估价①承包人应在收到<变更指示或变更意向书>后14天内，向监理人提交<变更报价书>，报价内容应根据约定的估价原则，详细开列...。②...///。③监理人收到承包人<变更报价书>后的14天内，根据约定的估价原则，商定或确定变更价格。什么是<变更估价原则>，见“4)变更的估价原则”。（先有<变更指示>再有→<变更报价书>再有→确定的新价格）（3）变更指示①变更指示<只能>由监理人发出。②变更指示：①变更的目的、范围、②变更内容、③变更的工程量、④进度、⑤技术要求，⑥并附有关图纸和文件。（蕾丝图、搭积木、饭量大）承包人收到<变更指示>后，应按<变更指示>进行变更工作。（对比，P305，变更意向书：①变更的具体内容、和②发包人对变更的时间要求，③并附必要的图纸和相关资料。）（4）变更的估价原则（3原则）除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照下列约定处理：（2017(1)、2020(1)案例）①（原）清单中<有适用>子目，采用该子目的单价。②（原）清单中<无适用>子目，但有<类似>子目的，参照类似子目的单价。由监理人商定或确定单价。③（原）清单中<无适用或类似>子目，可按照成本加利润的原则，由（监理人）商定或确定单价。对比：【管理】①已标价工程量清单或预算书中有相同项目的，按照相同项目单价认定。（和水利一样）②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定。（和水利一样）③变更导致实际完成工程量与清单或预算书中工程量偏差超过15%，或已标价工程量清单或预算书中无相同或类似项目，按成本与利润构成的原则，双方协商确定单价。（什么情况下，商定价格）4）暂估价➊定义：在工程（招标阶段）已经确定的材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时（即招标阶段）确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。（2014(1)、2018(1)案例）（2024版教材，P306+425，重复）➋如何招投标1)<必须招标>的暂估价项目2)<不招标>的暂估价项目(1)若（承包人）不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确<不参与投标>的，由（发包人和承包人）组织招标；(2)若（承包人）具备承担暂估价项目的能力且明确<参与投标>的，由（发包人）组织招标。(3)暂估价项目中标金额与工程量清单中所列金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。（2012(1)、2020(1)案例）(1)材料和工程设备由承包人提供。经监理人确认与工程量清单中所列的暂估价的<金额差>以及相应的税金等其他费用列入合同价格。(2)专业工程，由监理人按照<变更>处理原则进行估价。与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。（考试概率小）小结：一<页>看尽长安花1）变更的范围和内容【无】2）变更权【无】3）变更程序（Ⅰ变更提出）【案例】【➋10、13、16、23B】3）变更程序（Ⅱ变更估价程序）【案例】【➋21A】3）变更程序（Ⅲ变更指示）【➊06】3）变更程序（Ⅳ变更估价原则）【案例】【➊06、17、20】4）暂估价（Ⅰ定义）【案例】【➊14、18、➋21B】4）暂估价（Ⅱ组织）【案例】【➊12、20】10.2.4施工管理条款（4.价格调整）考情分析：单选题：无；多选题：无；案例题：2013(1)，2019(1)，2020(2)。一、二建重复率：50%。教材内容：1）人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时价格调整公式2）法律变化引起的价格调整3’）采用造价信息调整价格差额[二建]4’）工程量变化引发单价变化导入：1）人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时价格调整公式公式如下：（2013(1)案例）式中：△P——需调整的价格差额；P0——付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。P0单独说明：①不包括价格调整、②不计质量保证金的扣留和支付、③（不计）预付款的支付和扣回。④变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；式中：A——定值权重（即不调部分的权重）；B1，B2，B3，…，Bn——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1，Ft2，Ft3，…，Ftn——各可调因子的现行价格指数，指付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；F01，F02，F03，…，F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。例题：2013(1)4.4背景：投标函附录价格指数和权重如表4所示。工程实施中，三月份经监理审核的结算数据如下：已完成原合同工程量清单金额300万元，扣回预付款10万元，变更金额6万元（未按现行价格计价）。表4中标人投标函附录价格指数和权重表可调因子权重价格指数定值权重变值权重基本价格指数现行价格指数水泥90%10%100103问题：4.说明工程质量保证金扣留、预付款扣回及变更费用在价格调整计算时，是否应计入P0？计算3月份需调整的水泥价格差额△P。答案：4.预付款扣回不计入；工程质量保证金扣留不计入；变更（未按现行价格计价）计入。需调整的价格差额△P=306×[90%+10%×（103/100）-1]=0.92万。2）法律变化引起的价格调整法律变化引起的价格调整在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除物价波动以外的增减时，监理人应根据法律及国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，商定或确定需调整的合同价款。3’）采用造价信息调整价格差额[二建]（采用造价信息调整价格差额，一般是针对“单一材料”）工程造价信息的来源：××市建设工程造价信息。价格调整的项目：本工程<仅>对××共计××项主材进行调整，其余材料、人工、设备和机械台时价格均不做调整。材料价格调整的具体方法为：△P＝P0－max（P1，P2）×（1±r%）△P＝新价格－老价格×(1±r%)（2019(1)、2020(2)案例）3’）采用造价信息调整价格差额[二建]式中△P一一材料价格调差额；P0一一施工当月上述指定造价信息来源、对应的信息价；P1一一投标人对应投标材料价格;P2一一投标截止日前上述指定来源对应的最新信息价；r一一风险幅度系数，物价波动在风险幅度范围(－r%，＋r%)以内不进行价格调整；价格调增时取“＋”号，价格调减时取“－”号。例题：2020(2)4.4（简化版）背景：某水利工程合同约定：合同工期20个月，以已标价工程量清单中土方工程所含子目为单元，对柴油进行调差，调差子目完工后，若其施工期间工程所在造价信息（月刊）载明的柴油价格平均值超过中标价中柴油价格的5%时，超出5%以上部分予以调差。事件4：中标价中，土方开挖工程柴油消耗定额为0.14kg/m3，柴油价格3元/Kg。土方开挖工程施工期4个月，按施工图纸计算的工程量为108000m3。施工期间工程所在地造价信息（月刊）载明的4个月柴油价格分别为3.0元/kg、3.2元/kg、3.5元/kg、3.1元/kg。问题：4.事件4中，土方开挖子目应当按哪个工程量进行计量？说明理由。分析计算该子目承包人应得的调差金额（单位；元，保留小数点后两位）。答案：4.（1）略...；（2）见下内容4个月柴油平均价格：（3.0元+3.2元+3.5+3.1元）=3.2元/Kg；每kg材料价格调差额：3.2-3×1.05=0.05元/Kg每m3柴油调差价格：0.14kg/m3×0.05元/Kg=0.007元/m3；承包人应得的调差金额：108000m3×0.007元/m3=756.00元。理由：△P=P0-max(P1，P2)(1±r%)△P=当月最新价-投标时的老价格×(1±r%)4’）工程量变化引发单价变化➊单价调减：应予计量的实际工程量与招标工程量清单偏差超过15%，需调整<综合单价>。调整的原则为：(1)工程量<增加>15%以上时，增加部分工程量的综合单价应予<调低>，即当Q1>1.15Q0时：S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1(2)工程量<减少>15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予<调高>，即当Q1<0.85Q0时：S=Q1×P1式中：Q1、Q0——最终完成工程量、清单工程量；P1、P0——调整后的综合单价、填报综合单价。（2021(2B)案例）➋单价调增：工程量偏差超过15%，引起相关措施项目相应发生变化，工程量增加的措施项目费<调增>，工程量减少的措施项目费<调减>。例题：某独立土方工程，招标文件中估计工程量为100万m3，合同中规定：土方工程单价为10元/m3，当按实际工程量超过估计工程量15%时，调整单价，单价调为9元/m3。问题：工