泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购招标文件

泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购采购文件福建云锋招标有限公司地址：福建省泉州市区温陵南路178号二楼电话：（0595）22988718PAGE2FUJIANYUNFENGAGENCYPROCURECO.,LTD公示稿采购编号：YFCG201303044采购项目：泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购目录TOC\o"1-3"投标人须知前附表 4第一部分投标邀请书 51.投标邀请书 62.泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购一览表 8第二部分泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购需求与技术商务应答内容 19第一章商务要求 20一、投标人的工作范围 20二.供货范围 24三、报价要求 24四、交货、安装期限、交货地点 24五.货款结算 24七、商务条款响应要求 25第二章技术要求 26第三章技术与商务应答内容 78第三部分投标人须知 79Ａ说明 80Ｂ采购文件 81Ｃ投标文件的编写 82Ｄ投标文件的递交 84Ｅ开标、评标和定标 85Ｆ授予合同 94第四部分泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购合同主要内容 96第五部分附件—投标文件格式 105开标一览表 107投标报价表 112技术商务应答书 113供货明细表 114货物规格技术参数偏离表 115商务条款偏离表 116投标人参与本项目投标须提供的资格证明文件 117投标人的资格声明 118中小企业声明函 119法人委托授权书 121代理服务费承诺书 122版权声明 123投标人须知前附表序号项目约定内容1采购项目泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购2货物交货地点采购人指定的安装地点3采购方式公开招标4采购内容详见文件第二部分泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购需求技术与商务内容5交货时间2013年12月1日前6价格与费用包含中标供应商将货物送至采购人安装地点，负责安装调试且验收合格并提供免费售后服务的价格及其他相关费用。7对投标人的资格要求详见文件第三部分投标人须知8投标保证金人民币伍拾万元整。由投标人开户银行以电汇或转帐方式提交，不收现金、现金缴款或汇票。9制作投标文件数量正本1份，副本7份10中标供应商产生方法综合评分法11履约保证金人民币贰佰万元整12递交投标文件截止时间2013年4月日9:00时(北京时间)13递交投标文件地点福建云锋招标有限公司二楼开标大厅14开标时间2013年4月日9:00时(北京时间)15预算审核价本项目的预算审核价为人民币元整（￥：元）；投标报价超过预算审核价的，为无效投标。16采购人泉州市公安局17行政监督部门泉州市政府采购办18注意事项注：本采购文件共123页，请投标人领取采购文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取采购文件之日起二日内向福建云锋招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一部分投标邀请书1.投标邀请书福建云锋招标有限公司（采购代理机构）受泉州市公安局（采购人）的委托对泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购项目进行公开招标采购，现邀请符合资格条件的投标人前来投标。1、采购编号：YFCG2013030442、采购方式：公开招标3、采购项目名称、数量、服务及交货期：详见泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购一览表4、接受邀请参加投标的投标人请于即日起，直接从泉州市政府采购网（/）下载采购文件。采购文件每份人民币50元，投标人在递交投标文件时向福建云锋招标有限公司缴纳。5、投标人条件5.1具有本次采购项目经营权的独立企业法人。5.2具有中华人民共和国工业和信息化部或原信息产业部颁发的有效的计算机信息系统集成企业资质一级资质。5.3获得保密局颁发的涉及国家秘密的信息系统集成甲级资质（涉密资质的使用范围应覆盖项目所在地）。5.4具有安防工程企业一级资质。5.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。5.6具有履行合同所必需的设备及软件和专业技术能力。5.7有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.9法律、行政法规规定的其他条件。5.10本项目不接受联合体方式投标。6、递交投标文件截止时间：2013年4月日9:00时(北京时间),不符合《采购文件》的规定或逾期收到的投标文件恕不接受。7、开标时间：2013年4月日9:00时(北京时间)8、递交投标文件地点及开标地点：福建云锋招标有限公司（地址：泉州市区温陵路南段178号二楼）。9、报名地点：福建云锋招标有限公司。10、采购人联系人：吴警官联系电话：1890595181811、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（口头质疑不予接受）。供应商在本公告发布之日起七个工作日后提出的质疑，公司将不予受理。地址：福建省泉州市区温陵路南段178号二楼E-mail:YFCG2988718@163.com邮编：362000电话：(0595)22988718、28131778传真：(0595)22195078联系人：李先生、林先生开户行：兴业银行泉州分行营业部帐号：152300100100077663收款人：福建云锋招标有限公司福建云锋招标有限公司二O一三年三月日2.泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购一览表采购编号：YFCG201303044合同号：1序号货物名称主要性能指标数量单位品目号a:前端监控设备及施工1枪机130万像素高清网络枪式摄像机详见第二部分第二章技术要求403台2200万像素高清网络枪式摄像机详见第二部分第二章技术要求3630台3球机130万像素高清网络球型摄像机详见第二部分第二章技术要求100台4200万像素高清网络球型摄像机详见第二部分第二章技术要求908台5制高点监控200万像素制高点监控详见第二部分第二章技术要求1套6补光设备LED补光灯常亮式LED补光灯，26W，六米杆上照射距离11-15米，看8米宽区域里的行人细节，或照射距离25-30米看1.5条车道捕捉车牌和车型2000台7常亮式LED补光灯，48W，六米杆上照射15-27米，看2条车道捕捉车牌和车型，或30度无灯治安路口监控2000台8频闪LED补光灯，25米距离处照射8-11米宽度500台9金属杆件壁装挑臂臂长1-2m，含安装所需的所有配件200根10圆柱直杆柱高3m，杆上带避雷针，并包含法兰连接、螺栓、螺母、垫圈等立杆安装所需的所有配件100根11倒L形八角杆柱高4.5m，臂长2-4m，杆上带避雷针，并包含法兰连接、螺栓、螺母、垫圈等立杆安装所需的所有配件100根12柱高6.5m，臂长2-4m，杆上带避雷针，并包含法兰连接、螺栓、螺母、垫圈等立杆安装所需的所有配件100根13柱高6.5m，臂长5-8m，杆上带避雷针，并包含法兰连接、螺栓、螺母、垫圈等立杆安装所需的所有配件100根14柱高8.5m，臂长2-4m，杆上带避雷针，并包含法兰连接、螺栓、螺母、垫圈等立杆安装所需的所有配件100根15柱高8.5m，臂长5-8m，杆上带避雷针，并包含法兰连接、螺栓、螺母、垫圈等立杆安装所需的所有配件100根16杆件基础根据现场实地勘察，并依照施工设计图纸进行施工浇筑，包括：水泥C25、地笼、杆件接地等内容【基础尺寸不小于：600mm*600mm*800mm】600个17管道铺设根据现场实地勘察，依照施工设计图纸进行施工，并做好管道检查井(取电距离超过150m的，根据工程量另计费用)2400项18破路根据现场实地勘察，并依照施工设计图纸进行施工(取电距离超过150m的，根据工程量另计费用)2400项19前端控制箱根据实际勘测情况进行定制（含稳压电源、电源防雷、防护等级IP33以上等）5042套20辅助材料光纤跳线、网线、电源线等5042批21带网管的机架式光纤收发器主机详见第二部分第二章技术要求158台22带网管功能光纤收发器1光1电光纤收发器转换模式：10/100BaseT(X)转100BaseFX，传输速率10/100Mbps，传输距离≥20KM，端口：1个RJ45接口、1个SC接口4642台231光4电光纤收发器转换模式：10/100BaseT(X)转100BaseFX，传输速率10/100Mbps，传输距离≥20KM，端口：4个RJ45接口、1个SC接口100台24带网管功能插卡光纤收发器转换模式：10/100BaseT(X)转100BaseFX，传输速率10/100Mbps，传输距离≥20KM，端口：1个RJ45接口、1个SC接口2371台25数字光矩阵数字光矩阵主机详见第二部分第二章技术要求35台26数字光矩阵业务板卡单块业务板卡提供6路10/100MSFP以太网光口，含6个SFP多模光纤模块396块27前端监控点接入交换机接入交换机主机详见第二部分第二章技术要求60台28千兆光纤模块1000BASE-LXminiGBIC转换模块（1310nm）1个29千兆40公里光纤模块1000BASE-LHminiGBIC转换模块（1310nm），40km1个30千兆50公里光纤模块1000BASE-ZXminiGBIC转换模块（1550nm），50km1个31千兆80公里光纤模块1000BASE-ZXminiGBIC转换模块（1550nm），80km1个品目号b:市级平台软件1升级与优化城市安全信息系统视频应用PGIS应用集成自动实现地理信息位置与视频基础资源的对应，达到信息资源直观掌控，指挥调度的目的1项视频实战系统在电子防控监控过程中，从监控画面手动抓拍截取所属图片，并快速对该图片进行编辑1项关键信息取证对关键监控画面实现手动录像，自动保存在本机所设路径1项视频侦查实现对目标人物、车辆的视频跟踪，实现在视频监控范围内的视频信息关联1项联网比对模块等功能可实时调取录像回放和实时视频，掌握摄像头区域的实时和历史场景。1项视频卡口车辆识别通过流媒体进行车牌识别，并把过车信息送到智能车辆管控系统。1项视频实战视频分析下载以GIS为信息支撑，可按时间段多路视频同时下载，为视频研判数据提供直观信息。系统也支持社会资源视频文件的导入上传。1项案事件信息录入支持与警综系统数据关联，支持警综系统案件分类导入（可分为案件类型、警情类型）。1项视频编辑系统实现对下载或导入的视频信息实行图片抓拍、图片编辑等工作，按照视频研判标准信息的采入，实行视频、图片与对应人、车、物要素信息的关联录入，以更直观的方式显示出研判需要的信息。1项轨迹标注以GIS地图为承载，依据摄像头案发地点与研判分析结果，提供轨迹标注功能，在图上展示出其案发路径。1项本地保存续编支持研判续编，可以对部分研判的案事件先本地保存，多次续编，待研判完成后进行数据上传。1项道路交通管理提供道路监控巡逻预案与事件处理预案关联1项视频业务管理系统提供视频应用到警种的执法业务中1项智能研判工具集视频摘要根据条件实现视频的摘要浓缩观看，能为用户节约时间、提高工作效率。并且可以为公安用户快速实现录像检索回放。2项视频分析提供视频索引功能，并根据给定查询条件，在视频中查找符合条件的目标。2项视频图像增强模糊图像处理工具基于多种图像处理算法，实现对视频图像数据进行增强。2项快速拷贝提供视频资源的快速拷贝功能。2项社会监控资源接入能对社会视频监控资源提供视频平台和前端视频设备直接接入两种方式1项2信息综合应用系统信息管理分析整合查询整合查询秉承一键查询的概念而设计，在数据仓库中建立资源专用整合库，并使用该库进行快速，高效的数据查询与关联查询。1项分类查询包括精确查询、排除查询、高级查询、问题人员信息展示、碰撞分析等。1项主题查询利用泉州市公安局信息资源库技术架构和信息资源，实现方便快捷、实时的查询1项全文搜索实现对信息综合应用系统内等非结构化数据及结构化数据进行综合的管理。1项电子档案展示展示人员、车辆和电话的各类基本信息1项关系挖掘包括人员挖掘和多人挖掘1项对象综合信息展示对接警种数据，以对象为单位汇总与整合关联信息，形成趋势数据图表1项实战工具集应用主要包括管理工具、开发工具、应用工具、整合工具等功能1项消息轨迹分析数据管理模块支持多种格式上传，自定义数据净化规则1项基础分析模块主要包括次数分析、时长分析和时间规律分析1项高级分析模块主要包括数据导入、同站点分析、共同对象分析、相似度分析、碰撞分析等。1项数据资源管理信息资源注册管理包括数据资源、信息服务的注册信息和统计信息1项信息资源标准管理包括数据代码标准管理、数据交换共享标准管理、接口规范管理等1项信息资源运行管理包括同步程序监控、数据库性能监控、状况监控、接入监控、网络监控和中间件监控1项信息资源授权审计包括授权管理系统和安全日志审计功能1项3智能车辆管控系统基础数据接入治安防控类主要通过整合治安卡口、电子警察和道路监控的视频卡口的过车信息（包括车牌号码、车型、车身颜色等），为各类警种在案件研判、车辆布控、轨迹分析等业务上提供最基础信息1项业务执法类作为全市统一的道路交通管理非现场执法录入子系统，在数据接入方面提供系统间对接（包括WebService、前置机）、Excel数据导入、手工录入等多种方式的数据接入模式，并跟交警视频执法系统对接。1项过程监督类主要提供各类重点车辆车辆的数据接入，包括各类营运车辆的各类基础信息接入（包括车辆信息、人员信息、营运线路、实时GPS位置定位等），可通过WebServcie和前置机的数据接入模式1项数据资源信息展示实时信息查看实现自定义画面的查看方式，支持对抓拍图片的放大、缩小、拖拉和旋转等模式。1项PGIS地图展示包括图形化的布点、实时过车信息查看、实时视频查看和录像回放。系统能够与PGIS平台实现互联，实现电子地图的各种操作，包括放大、缩小、全图、移动、打印、点选、框选、不规则选择等操作，具备鹰眼功能。1项布/撤控管理布控管理对有涉及到嫌疑车辆、违法车辆、涉案车辆的进行布控，布控支持自定义业务流转流程，布控范围支持单点布控、多点布控和各种类型的布控区域选择。1项撤控管理对于已布控的车辆信息，才针对实际情况采用撤控措施，撤控管理支持多级流程审批。1项布控报警在布控过程中，并可选择多级的报警模式，包括声光报警、短信报警、弹出框报警灯。1项道路非现场处罚手工数据录入实现交警现场执法数据的后台手工录入，并可与移动执法系统警务通互为校对，防止出现同一违法现象二次录入的问题1项违法信息预处理对于前段采集过来的信息，通过数据接口，获取机动车所有人、车身颜色、品牌、使用性质、报废日期等基本信息，结合采集到的图像数据，完成对违法数据进行校正、合成等预处理操作。1项违法信息审核处理对于预处理的信息进行审核操作，支持多级多岗位的审核管理模式。1项违法信息上传审核处理后生成的有效违法数据支持自动导入违法数据库中，所有数据保存于原始数据库，并作相应标记。1项短信告知系统可根据实际需要向事主提供违法短信告知、向负责人员提供违法信息告知等，短信模版及发送时间等可定制。1项申诉管理系统支持在告知违法后、上传违法库前接受事主申诉申请，通过审核后可对违法处罚进行撤销、保持、重审等操作。1项特殊号牌管理系统支持对部分特殊的车牌建立白名单、黑名单、假牌车、套牌车，支持新增记录，删除记录，同时实现按照车牌号码、车牌类型、创建时间、创建警员等条件进行查找。1项数据导入系统应支持各种渠道的违法证据信息导入，包括了数据上传和U盘授权。1项违法违章信息查询功能可以根据车辆经过时间、号牌号码、车牌颜色、点位名称、违法类型等条件查询违法信息数据，对号牌号码应具备模糊查询的功能。1项流量统计功能系统可按照用户需要，针对所监测多个、单一点位或某车道统计各个时段的历史流量数据、平均车流量数据等信息。1项与部省违法数据库接口采用网络接口方式接入违法处理系统业务库中，实现录入的违法数据与部省违法数据库中数据实时比对，及时发现关联违法行为。1项与银行对账信息对接系统支持给银行对账系统提供违法数据，响应对违法信息的查询统计、违法缴款对账、违法缴款审计等操作。1项与交通六合一平台对接能够自动根据号牌号码、号牌种类等条件直接查询并自动调用省机动车查询库中的车辆信息，违法库中的车辆违法信息进行违法数据校验，以及进行审核处理后的违法数据写入等功能。1项查询统计过车信息综合查询功能可以根据车辆经过时间、号牌号码、车牌颜色、点位名称、行驶方向、车道编号、是否违章等条件进行查询，对号牌号码应具备模糊查询的功能。1项违法车辆信息查询功能可以根据单位名称、点位名称、车道号、车牌号码、车牌号码段、开始时间、结束时间、违法类型等条件查询违法信息数据1项布控信息查询功能可以根据车辆经过时间、号牌号码、车牌颜色、点位名称、行驶方向、布控类型、布控人等条件查询布控信息数据，对号牌号码应具备模糊查询的功能。1项报警信息查询功能报警信息查询主要包括：设备故障报警信息查询、违法车辆报警信息查询、布控报警信息查询及报警处理情况查询。1项日志查询功能系统日志支持按时间或分类进行查询。操作日志支持按操作员用户名和操作时间进行查询。日志查询可以查看指定时间段范围内的特定用户操作类型的详细日志信息。1项车流量统计功能统计分析是管理平台信息深度挖掘的展现，也是用户从整体了解并掌握系统运行情况和建设成效的主要窗口1项假套牌车辆分析实现对选定时间段内的过车信息进行比对，若检索出符合指定套牌规则的车辆信息1项关联性分析针对刑侦时犯罪团伙车辆经常结队出来活动的特点，对犯罪嫌疑车辆进行信息查询时，根据前端采集的过车数据，挖掘出有关联的车辆，为破案提供线索。1项基础信息配置功能组织资源管理组织资源配置应能够满足对组织机构、服务器、点位、设备、动态抓拍点、解码资源、监视屏组、视频综合平台、视频检测器进行配置。1项点位管理点位基本信息包括路口编号、路口名称、路口类型等基本信息，并提供路口各个方向上车道数的设置。1项报警管理报警管理应能接收来自各个服务器的报警信息，当服务器工作不正常时，设备的异常状态应能够显示1项录像管理系统应能支持用户自由组合录像资源，制定符合要求的录像计划。1项地图管理地图管理功能界面应能提供添加、删除、配置电子地图的功能，增加/减少监控点、全图路口及监控点位置查询以及其他地图操作。1项任务计划任务计划是对管理员及其他用户对系统所进行的配置操作、业务操作所做出的计划，比如定期进行系统校时、定期进行日志检查、增减1项布控管理布控管理功能应包括但不限于布控配置、红名单管理、批量布控和撤控信息，至少能支持以下布控方式：实现单一车辆布控、单双号布控、限时禁行布控、单行线布控、反向布控和强力布控。1项设备运维功能设备状态管理设备状态管理实现事先预定义好各监控设备的工作状态，并根据设备的告警信息，自动进行告警提示。1项设备故障报警系统提供设备状态的视图，自动把设备故障中的关键性错误提取出来，反馈给用户并确认。1项设备故障管理支持根据用户需要配置相应的审核流程。支持设备巡检、故障报警、报警记录等功能。1项统一时钟基准基准时钟源负责对平台及前端卡口进行时钟校准。校准周期可调。每月至少校准同步一次，24小时计时误差不超过1秒，时钟同步误差控制在100ms以内。1项与公安业务系统的对接平台要求与交通六合一平台、公安PKI/PMI系统、PGIS平台、情报平台、一体化实战警务平台、电子围栏系统等公安业务系统进行对接1项4综合信息库统一数据管理规范包括数据元标准、模型设计基础、数据分类规则、数据的异构性、数据查询优化、数据分类优化1套信息资源库包括资源库模型、资源库组织、数据清洗整合管理平台、基础数据模型、数据关联标准、数据共享服务和存储优化设计1套视频资源库包括案事件库、执法信息库、车牌库和视频证据库建设1套品目号c:后端硬件设备1三层接入交换机交换机主机详见第二部分第二章技术要求11台2万兆10公里光纤模块万兆光纤LC接口模块（1310nm），10km，适用于XFP接口1个3万兆40公里光纤模块万兆光纤LC接口模块（1550nm），40km，适用于XFP接口1个4万兆80公里光纤模块万兆光纤LC接口模块（1550nm），80km，适用于XFP接口1个5交换机升级现有交换机升级，配置1块4端口万兆以太网光接口模块(XFP,LC)，2个XFP-10G-多模光模块和2个XFP-10G-单模光模块1项6NVR网络视频录像机详见第二部分第二章技术要求504套7DVR硬盘录像机详见第二部分第二章技术要求1台8高清解码器详见第二部分第二章技术要求2台9显示系统液晶单元详见第二部分第二章技术要求6套10拼接控制器详见第二部分第二章技术要求1台11中控详见第二部分第二章技术要求1套12工作站三联屏工作站酷睿i5-3470处理器(6M缓存,最高至3.60GHz)，4GB内存，500GB7200RPM3.5英寸SATA硬盘，三联屏显示器，独立显卡，DVD光驱，鼠标键盘，含Windows企业版操作系统1台13二联屏工作站酷睿i5-3470处理器(6M缓存,最高至3.60GHz)，4GB内存，500GB7200RPM3.5英寸SATA硬盘，二联屏显示器，独立显卡，DVD光驱，鼠标键盘，含Windows企业版操作系统1台14标准工作站酷睿i5-3470处理器(6M缓存,最高至3.60GHz)，4GB内存，500GB7200RPM3.5英寸SATA硬盘，单显示器，独立显卡，DVD光驱，鼠标键盘，含Windows企业版操作系统1台15网络控制键盘详见第二部分第二章技术要求3台16市级视频安全接入平台视频安全接入系统详见第二部分第二章技术要求2套17万兆防火墙详见第二部分第二章技术要求2台18社会视频接入安全设备千兆视频网闸详见第二部分第二章技术要求1台19千兆防火墙详见第二部分第二章技术要求1台20PC服务器服务器主机详见第二部分第二章技术要求10台21小型机详见第二部分第二章技术要求2台22存储系统IPSAN存储设备详见第二部分第二章技术要求3台23存储扩容详见第二部分第二章技术要求1项24PGIS地图在视频专网提供PGIS地图服务1套品目号d:辅助设备1派出所UPS6KVAUPS含UPS主机、电池、电池柜，延时2个小时1台210KVAUPS含UPS主机、电池、电池柜，延时2个小时1台330KVAUPS含UPS主机、电池、电池柜，延时2个小时1台4空调1.5匹壁挂空调1.5匹单冷壁挂空调1台53匹柜式空调3匹单冷柜式空调1台6监视器监视器132寸LED高清液晶监视器，最大分辨率1920*1080，亮度350cd/㎡，响应时间6ms，同时提供VGA、DVI、HDMI、复合视频输入端口1台7监视器247寸LED高清液晶监视器，最大分辨率1920*1080，亮度360cd/㎡，响应时间6ms，同时提供VGA、DVI、HDMI、复合视频输入端口1台8KVM套件1U机架拖拉式四合一KVM操作控制台，含19”液晶显示器，16口KVM，鼠标键盘,配置8条1.8mUSB线缆，4条3米USB线缆，4条5米2套9机柜服务器机柜600X1000X2000mm，黑色，选用优质冷轧钢板制作，前后网孔门，侧板可拆卸，2个8口PDU，含配套连接线缆4套10网络机柜600X600X2000mm，黑色，选用优质冷轧钢板制作，前后网孔门，侧板可拆卸，2个8口PDU1套注：1.交货安装期限：2013年12月1日前全部交货安装调试完毕、最终验收合格并交付使用。2.交货地点：采购人指定的安装地点。3.市级平台软件部分的费用（开发、部署、培训）由全市分担，投标人应在投标报价表中列出各区县公安局的单独报价（分摊费用）。4.投标人必须根据实际情况进行深化设计，详细给出各县（区、市）公安局、市公安局设备配置清单和报价，并以县（市、区）公安局为单位整合总计。采购人在授予合同时有权对本采购项目的服务和设备进行部分调整，调整金额按中标单价与调整数量进行计算。5.根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。第二部分泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购需求与技术商务应答内容

第一章商务要求一、投标人的工作范围1.1投标人必须能提供《泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购一览表》中的设备、软件、配件、材料及工具。1.2投标人拟提供的货物须为全新未使用的合格产品。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示设备的型号、规格、制造商等内容。1.3要求投标人提供的其它伴随服务（或义务）。1.3.1供货投标人必须能按照合同的规定，准时提供设备、软件、配件、材料及工具，并负责所供设备、软件、配件、材料及工具的包装和运保。1.3.2验收①验收标准：生产厂家的产品说明书、合格证书及技术资料等；厂家设备验收标准（符合国家或行业或地方标准）；国家及行业规范；采购文件的约定及投标文件的承诺。②验收程序：货物验收分投标人出厂检验、货到初步验收及最终验收三个阶段。a.出厂检验：供应商在货物出厂前,应按产品技术标准规定的检验项目和试验方法进行全面检验,供应商应随同货物提供出厂检验报告、产品质量合格证。b.货到初步验收：系统所有设备到达交货地点后，由双方人员一同拆箱，对照合同清单及装箱单，对设备、零件、配件的型号、规格、数量、外型、包装进行到货验收，对用户许可证书、资料、介质造册登记，验收合格后由双方验收人员在到货验收单上签名认可。若拆箱后发现箱内物品与合同清单及装箱单不符、存在质量问题或有其他损失、损坏、瑕疵等与采购文件和合同约定不符的，应立即书面记录并由双方人员签名确认，合同签订单位向中标供应商发出书面通知，中标供应商在7日内负责解决，如影响安装则按合同有关条款处理。到货时，未经合同签订单位同意，中标供应商私自开箱（或拆封）的，合同签订单位有权拒绝进行到货验收，由此产生的费用和后果由中标供应商负责。随箱产品中还应包括设备制造商的出厂检验报告和质量合格证书。c.最终验收：系统软硬件全部安装调试完毕并实现预期功能后，中标供应商向采购人提出最终验收申请。经采购人同意后，双方共同组织进行系统的最终验收，验收结果必须符合采购文件及合同中的相关条款要求。最终验收期间，如发现货物质量有问题中标供应商应无条件免费更换产品，如设备运行有问题，中标供应商应无条件重新调试并检测直至最终验收合格交付使用。中标供应商在合同签订单位安装现场进行最终验收工作中（包括检测）所发生的一切费用均由中标供应商承担。最终验收合格后，系统转入为期两年的免费保修期。1.3.4安装、调试a.中标供应商负责做好货物的安装、调试工作。b.中标供应商应在实地勘查安装现场环境基础上进行设计，并向合同签订单位及采购人建设主管部门提交工程建设方案、现场施工工艺图和安装示意图等技术资料，如因不到现场查看或查看不细或计算错误而产生变更的一切费用由中标供应商负责，有关施工方法和工艺要求应符合国家有关标准规范，并经合同签订单位批准后方可施工。c.中标供应商按采购文件和签订合同的具体要求负责本项目订货采购、运输、装卸、安装、调试、集成等工作，安装时必须派专业工程师前往安装现场进行，必须保证施工人员的稳定性，未经合同签订单位同意不得随意更换施工人员，在安装过程中如有仪器损坏，中标供应商应负责免费更换，由此产生的费用和工期延误由中标供应商承担。设备的拆箱、安装、通电、调试等各项工作由中标供应商负责，但必须在合同签订单位指定人员的参与下进行，安装到位后的设备由中标供应商及合同签订单位共同进行质量验收签名。货物经最终验收合格后，交付合同签订单位使用。设备安装、调试所需工具、仪表及安装材料等（含维修所需特殊专用的工具、备件及清单和中文说明书）均由中标供应商负责提供，其费用包括在投标报价内。中标供应商须在投标报价表中详细列明所需各项费用。d.中标供应商在工程实施前应向合同签订单位及采购人主管部门提供安装实施过程的工作日程表，并在征得合同签订单位的认可和同意后开始严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括到货日期、现场安装、测试周期、验收、技术培训等。安装过程中，合同签订单位有权指定本单位技术人员参与中标供应商的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。e.若中标供应商所提供设备、软件不能满足合同规定的要求，中标供应商应主动或在接到合同签订单位书面通知后无偿提供或更换符合合同规定的技术规格、质量和性能要求的设备、软件。若因中标供应商在供货或系统集成时出现软、硬件的任何遗漏的，造成系统无法满足合同签订单位实际需求、未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付使用的，中标供应商应主动或在接到合同签订单位书面通知后7日内无偿提供符合采购文件及本合同规定的技术规格、质量和性能要求的设备、软件。同时，中标供应商应按本合同规定，相应延长有关设备、软件的质量保证期。本条款产生的一切费用，由中标供应商统一负责。f.中标供应商在施工过程中应定期向合同签订单位及采购人主管部门提交项目进展情况报告，并随时接受合同签订单位的监督，以确保施工质量。如合同签订单位在施工中发现施工质量存在问题，合同签订单位有权要求中标供应商停止施工，直至发现的质量问题整改完毕。1.3.5培训系统通过验收后，中标供应商应免费为合同签订单位培训一批（具体数量由合同签订单位指定）设备管理及操作技术骨干人员，提供与本项目涉及的所有设备、技术的安装、调试、维护、操作、保养等方面的现场技术培训，直至被培训人员能熟练独立操作。中标供应商应向合同签订单位提供详细的培训计划和培训内容并在征得采购人同意后实施。中标供应商派出的培训教员应至少具有三年的相关教学经验。所有的培训教员必须用中文授课，中标供应商必须为所有被培训人员提供文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。1.3.6保修期及售后服务中标供应商具备相应的维护保养服务能力，包括拥有本次所出售货物的备件、专用设备及软件和专业技术人员，对货物进行终生维护和修理。（1）除采购文件中另有约定外，所有货物的免费保修期为产品最终验收合格且各种资料移交清楚后24个月，中标供应商应提供两年原厂商免费维护和升级。在免费保修期间，由于设计、生产、工艺出现的问题，中标供应商免费负责及时处理；设备硬件和软件的故障，中标供应商免费维修，对不能修复的设备负责免费更换。若中标供应商售后维护人员无法排除设备故障，中标供应商应负责协调设备生产厂家派技术人员到现场解决问题，其费用由中标供应商自行负责。中标供应商未能按规定履行承诺的，合同签订单位有权另找第三方进行维修，其费用由中标供应商承担。（2）中标供应商在泉州设有常驻机构，配有较强的专业技术队伍，能够确保驻场建设和7×24小时售后现场服务。售后支持人员必须有本项目集成经验的人员负责。在出现设备故障的1小时内给予问题的解答，保障到场服务响应时间小于24小时。在保修期内，因设备故障影响合同签订单位使用时，如在24小时内不能排除故障，应免费提供不低于同档次临时备用设备，确保系统完整运行。中标供应商还须提供免费的性能调优、技术咨询、维护和现场巡检（保修期内每半年提供一次上门巡检维护，在保修期结束前1个月，要对设备及系统进行一次全面的维护与保养）等服务，以及其他的技术支持工作。在保修期内，所有相关的售后服务费用由中标供应商负责。（3）投标人必须提出保修期内的详细维修、维护内容及服务方式、范围(产品、技术、模块、部件)，内容还应涉及：维护机构、人员、地址、电话、维修方式、保修方式、培训计划、保修期满后的维修保养费用、时间保证、零配件及易损件费用及优惠措施等。（4）系统维护服务保证投标人必须承诺两年免费保修期满后，仍提供与保修期内相同质量的设备维修、技术支持、备品备件等售后服务，只收取成本费。保修期结束后，中标供应商有责任（或在货物使用地区指定有能力的代理人）对货物在必要时进行定期维护和修理，设备维修响应时间不得超过8小时，无法立即修复的设备应及时提供备件更换服务，备件提供时间不得超过12小时，确保整个系统的完整运行。（5）在网络和设备扩容及软件升级时，中标供应商应派专业技术人员到场指导。（6）投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。（7）供应商如有违反上述保修服务条款或自身承诺，合同签订单位有权没收其质量保证金，造成损失的同时应承担赔偿责任。1.3.8质量保证（1）本工程质量标准必须符合中华人民共和国国家标准。如工程质量标准高于国家标准，则按本采购文件约定的标准执行。（2）投标人应按照IS09001标准为工程的实施、竣工和弥补缺陷建立适当和可行的质量保证体系，并保证工程的实施、竣工和弥补缺陷的全部过程符合该质量保证体系的要求。（3）应按照质量保证体系的要求提供、填写、整理并保存任何必要的过程记录。这些过程记录应随时可供采购人或有关主管部门查阅。（4）中标供应商必须保证所提供的设备都是全新的，未使用过的，且按最佳方式进行设计和制造。采用的是优质材料和先进工艺，并在各方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。（5）中标供应商应保证所有设备经过正确安装、正常操作和保养，在其寿命期内运行良好。由于中标供应商设计、材料或工艺的原因所造成的缺陷或故障，在合理的运行寿命期限内中标供应商应免费负责修理或更换有缺陷的零部件、模块或整机。（6）中标供应商应对合同设备的设计、材料和零部件选购、加工、制造、检测等过程建立严格的质量保证体系，并在合同设备的整个制造过程中严格按其执行。中标供应商提供的所有设备均应附有制造商合格证、质量保证书以及中标供应商检验报告。（7）中标供应商应采用由运行经验证明正确的、成熟的技术来进行合同设备的生产和系统的集成，不得使用正在试验的产品或不成熟的系统。如采用中标供应商过去从未采用过的新技术，应征求采购人的同意，方可实施。(8)对于必须进行检查和检验的施工工序及工艺，中标供应商同监理工程师（或合同签订单位指定人员）商定进行检查和检验的时间，中标供应商应提前24小时通知监理工程师（或合同签订单位指定人员）准备参加此类检查和检验，并共同对检查和检验结果进行确认。任何隐蔽工程或中间验收部位在被覆盖、包装或隐蔽之前，必须经过监理工程师（或合同签订单位指定人员）共同检验及签名确认，并得到合同签订单位的批准。（9）中标供应商从其他厂商采购的软件和设备，一切质量问题由中标供应商负责。1.3.8文本资料投标人中标后应提供的技术资料：中标供应商应在设备交货时随机向合同签订单位提供全套的系统和设备中文技术资料、产品说明书，包括技术指标、工作原理、系统方框图、详细布线图；同时还应提供系统运行维护手册、技术规范、测试方法等。此外，还需提供货物原装品牌的证明文件或资料，其费用应包括在报价内。技术文件和资料的形式和内容，应尽量详细和易于理解，满足设计、运行、维护技术人员的工作需要。如有不符，合同签订单位有权拒收。具体需提供不少于以下资料；1、产品技术说明书；2、安装手册；3、操作手册；4、维修手册； 5、设备相应的材料；6、出厂明细表（装箱单）；7、产品技术标准（含验收标准）和测试方法；8、出厂检验报告和合格证书；9、验收前提交二正二副四份档案。其中一正二副送交档案馆。二.供货范围2.1投标人必须能按照《泉州市城市安全信息系统（二期）设备及服务采购一览表》要求提供所必需的货物及服务。2.2专用工具：投标人应提供货物维修所需的专用工具，并在投标时列出清单。2.3备品备件：投标人应提供货物免费保修期正常运行所需的备品备件。投标时应另列出免费保修期满后货物常用易损件的清单，清单应详细说明常用易损件的规格型号及单价。三、报价要求3.1本次采购为一个合同号，投标人必须对合同号内的所有货物进行报价，不得有选择性报价。3.2投标报价为人民币报价，报价包括货物（含设备、软件、配件及材料等）价格、运杂费、施工费、安装费、调试费、验收费、技术服务费、培训费、保险费、税费以及所有不可预见的费用。3.3投标人所报的价格在中标后的合同实施期间应保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减。3.4投标人在投标前必须详细勘察货物安装现场的实际状况是否符合货物安装、使用的技术要求，并根据勘察结果作出合理判断，计算并承担现场整改所需的全部费用。3.5投标人必须根据实际情况进行深化设计，详细给出各县（区、市）公安局、市公安局设备清单和报价，并以县（市、区）公安局为单位整合总计。四、交货、安装期限、交货地点4.1交货安装期限：2013年12月1日前全部交货安装调试完毕、最终验收合格并交付使用4.2交货地点：采购人指定的安装地点。五.货款结算5.1所有货款均由合同签订单位支付；5.2支付货款时应提供的资料：5.2.1中标通知书、政府采购验收单及合同的原件；5.2.2税务发票原件；5.2.3所有的中标货物都必须提供正式的完税税务发票。5.2.4政府采购验收单及税务发票原件，中标供应商、发票单位、购货票证开票单位三者应一致。中标供应商收款账号应为经批准的收款单位银行账号。5.3付款方式：5.3.1合同签订并生效后15个工作日内，合同签订单位向中标供应商支付合同价款的60%作为预付款，中标供应商提供等额收据。中标供应商必须在合同签订后10个日历日内开始施工。5.3.2最终验收合格后15个工作日内，合同签订单位向中标供应商支付至合同价款的90%，中标供应商提供合同全额发票。5.3.3合同价款10%留作质量保证金，最终验收合格正常运行一年后15个工作日内，合同签订单位向中标供应商支付合同价款5%的尾款，中标供应商提供等额收据；正常运行满二年后15个工作日内，合同签订单位向乙方支付合同价款5%的尾款，中标供应商提供等额收据。六、履约保证金6.1中标供应商在签订合同前应向泉州市公安局缴纳履约保证金人民币贰佰万元整。该保证金在采购项目全部最终验收合格后无息退还。七、商务条款响应要求7.1本章所述的保修期及售后服务、付款方式、交货时间、交货地点、验收、履约保证金等商务条款，投标人应充分响应，并在递交的投标文件中阐明，否则评委有权酌情认定为实质性或重大负偏离。第二章技术要求一、项目建设任务泉州市城市安全信息系统建设在2012年度被市委市政府列为民办实事项目，项目建设资金由市、县（市、区）两级财政承担，分两期建设。一期项目的建设任务在2012年12月份全面完成并通过最终验收。根据项目的整体规划要求，按照“统一领导，统一规划，统一标准”的原则，以及参照公安部关于《全国公安机关视频图像息整合与共享工作任务书》（公科信【2012】11号）、福建省公安厅关于传发《福建省公安机关视频图像信息联网建设技术方案》的通知（闽公办【2012】68号）等要求，本期项目建设将在一期的基础上，扩大视频监控点的覆盖范围，并以视频图像信息综合应用建设为核心，全面建设和优化视频监控系统及相关设施，整合接入社会视频资源，建设全市统一的综合信息库、信息综合应用系统、智能车辆管控系统等内容，建立和完善视频图像信息深度应用机制，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统有效整合和视频图像信息共享，进一步加强公安机关视频图像信息资源的综合开发利用，拓展和深化视频图像信息在公安业务中的应用，积极探索警务工作新机制，不断提升公安机关核心战斗力，为深入推进公安机关科技强警工作，预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的科技支撑。二、项目现状2.1前端视频监控点通过项目一期的建设，全市已经完成了近3000路高清视频监控点的建设与升级改造，其视频监控点分布在丰泽区、鲤城区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、台商投资区、开发区。一期针对视频监控点的位置选择参照点、线、面相结合的布点原则，基本形成了以城市出入口包围圈、城市中心核心圈、交通干道辐射圈的纵深防护格局。2.2视频传输专网一期项目中建设的视频专网包括视频专网主干网、前端视频监控点接入网络和各县（市、区）公安局视频专网接入局域网建设。（1）视频专网主干网视频专网主干网：通过在各县（市、区）公安局、各派出所部署主干节点网络设备（锐捷S12000/S8600/S5750等系列交换机）并租用运营商光纤线路的方式建立一个连接市公安局、13个县(市、区)公安局、大部分派出所/边防所的视频传输主干网。市公安局与13个县(市、区)公安局之间采用裸纤或万兆波分复用线路(DWDM)传输链路，各县(市、区)公安局与所辖派出所之间采用裸纤或千兆波分复用线路(DWDM)传输链路。网络拓扑结构如下图：（2）视频监控点接入网前端视频监控点接入网络：主要实现把前端视频监控点的网络接入到所属的县（市、区）公安局或派出所视频存储汇聚节点。一期项目建设的前端视频监控点至派出所或县（区）公安局主要采用裸纤线路，即每个视频监控点一条裸纤，通过光纤收发器提供100Mbps接入，为便于后端光纤收发器的上架和管理，后端的光纤收发器选用了机架式光纤收发器；通过光纤收发器的光电转换后，再连接到前端监控点接入交换机，其连接网络结构如下图：（3）局域网络各县（市、区）公安局视频专网接入局域网：实现各县（市、区）公安局视频专网终端节点的接入，但其覆盖范围比较小。2.3城市安全信息系统管理平台通过项目一期的城市安全信息系统管理平台的建设，实现对一期前端视频监控图像的集中管理，实现各个厂商设备的联网，保证联网的视频传输的质量，提供视频资源的统一监控检索系统，实现视频图像信息共享。城市安全信息系统管理平台构架在视频专网和公安网上，其分为两个部分：共享平台和联网平台。其具有视频监控基础应用功能、视频智能分析应用功能、设备运维管理功能以及统一用户管理功能的软件管理平台，通过市、县两级级联服务，并遵循GB/T28181标准实现视频专网共享平台向公安网联网平台提供视频图像服务，实现了公安实战业务集成应用功能。城市安全信息系统管理平台在派出所、县（市、区）公安局、市公安局之间实现授权共享，实现与PGIS平台、PKI系统等的联网对接和高度融合，初步融合了前端视频质量诊断等智能化技术。平台以PGIS平台为支撑，实现网络内各种信号的传输和管理；支持分散与集中存储相结合的模式，保证重要监控录像的检索、比对、管理和备份；实现统一的身份认证和权限管理，保证信息和数据的安全；实现实时视频监控、巡视、视频信息与数据上传和下调等功能。2.4视频存储系统 一期项目中采用分布与集中存储架构的设计思路，建立了前端缓存、日常录像存储、重要监控点录像备份以及重要事件/案件录像存储的视频存储机制，充分保证视频录像存储的安全性与可靠性，具体如下：（1）前端监控摄像机中配置1张32GSDHC内存卡，当视频专网出现故障无法回传监控视频图像时，可实现6小时左右的视频监控图像的缓存。（2）在各个前端视频监控点的汇聚节点（派出所）部署相应数量的NVR网络视频存储设备，对前端所有监控点的日常监控视频数据进行实时存储，存储周期为30天。（3）各县(市、区)公安局分别部署了IP-SAN存储设备对所辖范围重点监控区域的监控视频(取所有监控点数量的10%)进行实时存储，存储周期设置为30天，由前端摄像机直接出两路流，一路给派出所NVR存储设备，一路给县级IPSAN存储设备；对视频监控点数量不超过10个的派出所前端监控点直接接入县(市、区)公安局，进行日常监控录像，存储周期设置为30天，该类监控点直接从前端设备获取存储流。（4）市公安局部署IP-SAN存储设备对全网范围内的重要事件、案件调查取证的监控录像(50000起)进行集中存储和永久保存。（存量的估算）2.5视频安全接入平台在市公安局部署2套公安部第三研究所的千兆视频安全接入平台，实现视频专网与公安网之间视频图像和信令的安全传输，实现公安网内的终端用户对视频专网图像资源的调用和共享。2.6一期建设存在的问题一期项目建设目前主要存在以下几个方面的问题：（1）图像信息联网整体规模依然不足。一方面，视频联网规模应用的覆盖还不够充分。另一方面，大量有价值的社会图像信息资源尚未能有效整合共享。同时，现有平台上的各类应用也处于起步阶段，一些视频图像信息的存储处理和联网的关键技术尚未实现根本性的突破，平台功能拓展不深入，技术存在局限，深层应用少，服务公安实战的能力弱。（2）受视频专网网络覆盖面小和视频安全接入平台通道带宽（300M）的限制，造成视频图像资源主要应用局限于局部或个别业务范围，缺乏综合应用的统筹规划，跨部门、跨警种应用时无法直接快速地获取各自业务工作上需要的有价值的图像信息。（3）现已建成城市安全信息系统平台或多或少存在尚需完善的功能需求，特别是视频图像信息资源的综合开发利用、以及与公安实战业务相结合的综合应用方面尚需完善，且系统普遍缺乏运行绩效管理、智能分析检测等管理功能。三、项目总体方案及技术要求本期项目建设将在一期的基础上，扩大视频监控点的覆盖范围，整合接入社会视频资源，全面建设和优化城市安全信息系统平台，并建设全市统一的综合信息库、信息综合应用、智能车辆管控等系统，建立和完善视频图像信息深度应用机制，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统有效整合和视频图像信息共享，拓展和深化视频图像信息在公安业务中的应用，为深入推进公安机关科技强警工作，预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的科技支撑。3.1前端视频监控点的建设3.1.1建设规模根据项目的整体规划要求，本期将在一期建设视频监控点的基础上再扩建5000多路视频监控，进一步拓展视频监控点在全市的覆盖面，本期建设的视频监控点的分布范围如下表：序号县（市、区）二期新建监控点数（预估）枪机球机一丰泽区15138二鲤城区20651三洛江区14837四泉港区8020五晋江市2124530六石狮市5614七南安市472120八惠安县28471九安溪县14636十永春县18245十一德化县11829十二台商投资区124十三开发区54133.1.2视频监控点设置原则前端视频监控点对监控目标的图像信息采集，是监控系统的原始信号源，其定位设置、设备质量及图像可辨识度决定着整个系统的功能与性能水平。应根据治安特点和公安实战需求进行选择：前端视频监控点的位置、区域及数量，应根据辖区社会治安实际情况和公安业务需求，经认真勘察、分析、论证后，按照“先重点，后一般”的原则确定。应根据被监视对象进行选择：应根据被监视对象和治安特点分别采取全天候、多方位、固定、定时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视。应根据监控范围和位置进行选择：前端视频监控点应根据监控现场环境和监控范围合理地选择摄像机，配置合适的镜头及辅助光源等，保证对监控区域的有效覆盖。前端摄像机的选择应坚持实用、可靠：结合治安监控的需求，研究前端摄像机的点位设置、功能状况、环境适应性要求、摄像机技术要求，选择实用、可靠的摄像机，保证图像采集的质量，采集清晰、实时、实用的图像，为公安实战提供可靠线索和证据。3.1.3视频监控点高清摄像机的配置在参照国家、公安部、以及《福建省视频监控系统技术规范》(福建省公安厅闽公综[2011]681号)等标准规范，并结合一期实际建设经验，本期将针对不同的场景选择不同的高清网络枪式摄像机或高清网络球型摄像机，各投标人需根据各视频监控的实际场景应用，有选择性为各前端视频监控点配置相应的高清网络摄像机，具体要求如下：第一类：高清网络枪式摄像机130万像素高清网络枪式摄像机能够适应于仅要求看清人物体貌特征、行为特征、车辆颜色、车型、运行轨迹的场景。主要安装在人行道（3-7米）、标准两车道、乡镇小十字路口、背街小巷等场景位置。200万像素高清网络枪式摄像机能够适用于要求看清楚车牌、看清人脸的场景或者仅要求看清行为特征、车辆颜色、车型、运行轨迹的场景。其中能看清楚车牌的场景包括人行道（3-5米）、标准两车道、背街小巷、重要出入口（7.5米以下）等标准场景。能看清楚人脸的场景包括人行道（3-5米）、标准两车道、背街小巷（6米以下）、重要出入口（6米以下）等场景，以及仅要求看清行为特征、车辆颜色、车型、运行轨迹、标准车道十字路口的场景。制高点监控高清网络摄像机能够适用于制高点监控，需要覆盖8公里范围，仅要求看清车辆颜色、车型、运行轨迹、行为特征的场景。第二类：高清网络球型摄像机130万像素高清网络球型摄像机能够适应于仅要求看清楚看清人物体貌特征、行为特征、车辆颜色、车型、运行轨迹的场景。主要包括人行道（3-7米）、标准两车道、乡镇小十字路口、背街小巷、重要出入口等场景。200万像素高清网络球型摄像机能够适用于要求看清楚车牌、看清人脸的场景或者仅要求看清行为特征、车辆颜色、车型、运行轨迹的场景。其中能看清楚车牌的场景包括标准两车道、背街小巷、公园场景监控、重要出入口（7.5米以下）等标准场景。能看清楚人脸的场景包括人行道（3-5米）、标准两车道、背街小巷（6米以下）、公园场景监控、重要出入口（6米以下）等场景。以及要求看清行为特征、车辆颜色、车型、运行轨迹、标准车道十字路口的场景。3.1.4视频监控点的补光由于监控点所处环境及周边受其他光源的影响不同，导致夜间监控摄像机的监控图象质量有较大的差异，各投标人必须结合监控点所处位置和环境对不同的监控点进行补光处理，从而来达到夜间最佳的图象质量。根据一期项目的实际应用情况，本期推荐以下几种类型的补光等，各投标人须根据监控点的实际情况有选择地进行配置。类型一：LED常亮补光灯1：功耗＜30W，能够适用于市区，周围环境光效果好一些，需要监控车牌的各类场景，补光距离满足在10-15米左右，照射6-8米宽区域。类型二：LED常亮补光灯2：功耗＞40W，能够适用于城镇等周围光源不足的场景，但同时要求监控车牌，补光灯除了给车牌补光还需要给环境补光。补光距离在15-25米左右，照射8-11米左右区域。类型三：频闪型LED补光灯，能够适用于监控范围较大，周围基本无环境光源，补光距离在20-25米左右，照射8-11米左右区域。3.2视频专网的建设 通过一期的建设视频专网目前已初具规模，本期建设的内容将涉及以下四个方面：1、扩大视频专网的覆盖范围，即按照一期的建设模式完成全市各派出所的视频专网建设，覆盖全市所有派出所；2、将全市已建的电子警察、治安卡口、道路监控、治安监控等统一接入到视频专网，即配合原各系统承建单位进行网络整改；3、实现与政府其它单位及社会视频监控资源的网络对接；4、针对一期前端视频接入网存在的问题进行整改，即本期将引入数字光矩阵的接入方式，以解决前端视频监控点较多的各派出所、县（市、区）公安局的视频接入问题，其拓扑结构如下：各投标人需结合一期建设的情况，依据《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》、《公安信息通信网边界接入平台安全规范》等对公安网外的业务类型规定，有针对性地提出相应的解决方案。3.3公共安全信息系统平台建设本期项目建设将在一期的基础上，以公安各个警种的实际业务需求为导向，围绕着“面向实战，服务实战”的原则，全面优化和深度拓展城市安全信息系统平台，建设全市统一的综合信息库（包括：视频资源库和信息资源库）、信息综合应用系统、智能车辆管控系统等，来构建全市公共安全信息系统平台，提升公安机关核心战斗力，为深入推进公安机关科技强警工作，预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的科技支撑。本期建设的公共安全信息系统平台由“一库三系统”组成，即综合信息库（包含：视频资源库和信息资源库）、城市安全信息系统（以视频应用为主）、信息综合应用系统（以信息应用为主）、以及智能车辆管控系统（以车辆管控为主）。其中，城市安全信息系统是在一期的基础上进行完善和优化，综合信息库、信息综合应用系统和智能车辆管控系统为本期新建系统。信息综合应用系统是公共安全信息系统平台的基础数据核心，为综合信息库、智能车辆管控系统和城市安全信息系统提供基础数据和数据支撑。公共安全信息系统所构建的“一库三系统”将有机结合形成一个整体，其各类资源互通共享，将为推进公安机关科技强警工作，预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的科技支撑。3.3.1城市安全信息系统本期将在一期的基础上完善和优化城市安全信息系统，整合社会视频资源，扩大全市的监控范围和监控密度，通过引入视频智能化、流媒体负载均衡等技术，使得系统至少满足50000路左右的视频处理能力。本期对系统完善和优化方面的内容如下描述。引入视频智能化分析技术智能化技术主要包括：（1）流媒体的车牌识别（视频卡口），可在具备流媒体车牌识别的监控点，识别过往的车牌信息，识别后的车牌信息可以通过信息综合应用系统关联到车主（车辆）等信息，并把过车信息数据关联到智能车辆管控系统，便于实现车辆布控、车辆比对报警、套牌车辆分析、车辆轨迹分析等功能。（2）浓缩检索和摘要分析，支持自动控制播放速度，将涉案视频中真正有用的证据、线索内容进行慢速播放，对于无用的信息进行快速播放，并实现特征过滤检索功能，能对目标图例或排查结果的类型过滤功能，将目标中的中的人、车、其他类型进行分离，进一步缩小关注范围，提高办事效率。（3）智能行为分析，主要包括跨线检测、进入区域检测、快速移动检测和人员聚集检测，便于在事件发生前和发生中，掌握事件的主动。（4）视频图像增强，通过亮度矫正、色度矫正、缺陷矫正、几何矫正、对比度调节、去模糊、去噪点、超分辨率等技术手段将图像质量较差的视频进行图像增强，以达到提高观看的效果。整合社会监控资源能对社会视频监控资源提供视频平台和前端视频设备直接接入两种方式。为保证视频专网接入安全，社会视频资源网与视频专网之间采用隔离网闸或防火墙等安全设备实现安全隔离。对社会视频监控平台原则上要求符合GB/T28181－2011标准。对于现有的非标的视频系统/平台要逐步开展标准化改造，完成改造前可采用过渡方式，部署足够的联网协议/媒体转换网关，将各已建非标平台信令流和媒体流转换为标准信令流和媒体流，所需的各类转换网关由社会视频监控平台的原承建单位提供，各社会视频监控资源可根据实际情况自主选择从县（市、区）级入口接入至共享平台。各投标人必须提供详细的解决方案。视频的综合应用（1）视频应用基础系统：基础应用主要包括基于PGIS的视频资源管理、视频告警分析、视频卡口、智能视频分析等模块组成。（2）视频实战系统：结合基层视频研判民警的工作流程和经验，提供根据视频告警信息、视频抓拍、布卡数据触发实战业务流程，通过成熟的、具备跨业务系统、跨数据库的异构数据交换平台和警综系统案件、警情及非涉案事件信息的自动关联支持，研判民警可以直接对案件发生地以及线索区域的周边摄像头进行网上的查询、下载和分析编辑，并最终将研判分析形成的工作成果，以文字、图片、视频信息并茂的完整数据模式，上传至数据库进行保存，实行研判数据资源共享。（3）视频侦查：利用视频为侦查破案服务。利用视频数据、刻画、梳理与案件有关的信息、用以缩小侦查摸排的范围，锁定犯罪嫌疑人，从原始视频中提取目标的活动信息，将视频目标活动重排序实现视频的摘要和检索。。（4）道路交通管理：需具有交通管理预案功能，具有预案导出报表功能，对于现有各类型预案提供统计报表导出功能，支持Excel批量数据的导出。（5）视频业务管理系统：主要是针对公安行业对视频管理的规范化和成果展示，主要包括摄像头数量统计、故障分析、在线率统计、应用成效统计、报障管理、通报管理、态势分析、绩效考核等模块。系统运行和处理能力在支持一期近3000路监控点基础上，系统还需保证二期新增5000余路监控点的视频专网共享和公安网联网深度应用，对一期共享和联网平台的负载和稳定运行能力进行升级要求平台满足以下指标：（1）该平台采用全方位的负载均衡方式，全面提高平台数据交互的速度，平台能够满足5000监控点同时在线的需求。（2）平台响应时间（并发用户数在100的情况下），对于确切条件的查询，响应时间不超过10秒；对组合条件的查询，响应时间不超过2分钟。（3）数据复用服务必须满足业务系统实时办公处理的要求，1000万行单表有索引的数据复用响应时间不超过10秒。（4）城市安全信息系统的并发用户数：按在线人数（1000）的10%计算为100。（5）各警种应用系统与城市安全信息系统行数据交换时，采用多进程的数据处理方式，单实例支持100个并发进程进行数据处理。3.3.2信息综合应用系统信息综合应用系统是公共安全信息系统平台的基础信息数据组成部分，按照“实战、实用、实效”的要求，提供查询、研判分析和统计等多种功能。通过信息综合应用系统的建设，既要满足全警对数据资源的一般应用需求，也要满足各警种部门的专业应用需求。平台要具有较高的灵活性和易用性。信息管理分析（1）建立门户系统，提供统一的业务服务入口，将公用信息进行统一集中管理，实现推送治安动态，基础资源分析，预警分析，互动信息，常用工具等功能。（2）整合查询，要求提供组合查询、批量查询、定制查询和代理查询等功能。（3）分类查询，针对单类数据提供查询功能，要求支持近期查询、模糊查询、排除查询（即不等于查询条件）、高级查询（即自定义查询）、批量查看图片、排序、二次排查和导出等功能。（4）主题查询，以人员、车辆、案件、物品、组织等要素为主题，提供对指定信息要素的精确查询；也可以以治安、刑侦、交管、监管、禁毒、出入境等业务为主题，提供从业务视角精确查询信息及关联信息的途径。（5）全文搜索，实现对系统内数据的全文检索，可以输入拼音或汉字进行快速搜索。在搜索中按照单字检索模式来进行搜索，对搜索完成的结果可以实现再次搜索，即：在结果中检索。（6）电子档案展示，电子档案展示主要是对研判对象的所有相关信息进行展示，例：人员电子档案、车辆电子档案等。（7）关系分析，提供对特定人员的社会关系进行分析，根据预先定义好的分析、检索模型分析与发现关系人员。（8）关注对象综合信息展示，根据信息综合应用系统对接的警种数据，以对象为单位汇总与整合关联信息，形成数据图表。对象跟踪实现关注信息的动态查询、动态推送、实时预警等功能。（9）其它功能，提供个人常用信息存储、字典管理、红白黑名单管理等。实战工具集应用实战工具集的建设内容主要集中在构建一系列业务服务工具提供给实战单位使用，本项目主要建设管理工具、应用工具、整合工具与开发工具四类信息系统工具：管理工具：实现权限、审计、监控的统一管理平台，满足多级用户、权限、系统配置、个性化服务的管理需求；开发工具：提供可视化的管理配置与开发工具，实现实战单位通过鼠标拖拉与简单的配置即可快速搭建出一套实战业务系统；应用工具：封装各类成熟的组件应用应用，满足基于各类复杂流程业务的信息化管理及应用系统的多样化需求的快速实现；整合工具：提供标准的接入与输出接口，能够快速整合应用，让每个应用之间能够做到数据共享与同步。以上各种实战工具需要实现通用化、模型化思路，不拘泥于任何数据，而是作为通用工具，搭载任何数据进行实战应用。消息轨迹分析（1）数据准备模块支持html、exl、csv、txt格式上传。支持管理后台和用户字段定义，支持智能识别消息记录。自定义数据净化规则。即制作管理界面，对入库数据记录的前后缀替换等规则进行管理。（2）初级分析模块数据转换功能，可导出为标准数据格式。常规数据分析。保密数据处理。（3）高级分析模块数据导入功能数据采集各类分析工具：同站点分析，共同对象分析，关系路径分析，多层关系人分析。数据资源管理数据资源管理主要实现对各种信息资源、各种信息服务源（如基于信息资源开放的信息共享服务接口）的注册管理、标准化检查、运行监控、质量管理和评估考核。（1）信息资源注册管理：实现对数据资源和信息服务资源的注册登记和注册信息的统计分析。（2）信息资源标准管理：对信息综合应用的数据层建设所涉及的相关标准，并提供对已注册的信息资源是否符合有关标准的检查功能以及信息资源的查询统计功能。（3）系统运行监控：提供快捷、简易的与综合信息资源库相关的IT运维监控管理手段，帮助维护人员对所监测设备、运维环境的问题进行预警、分析，简化维护人员对于IT运维的数据管理，提供更专业的监控服务，进而为提升维护人员的IT服务水平提供帮助。（4）授权审计：为保证综合信息资源应用平台访问安全性，要基于PKI/PMI认证访问和内部权限置换模式提供接口，要求所有用户都必须使用公安数字证书访问综合信息资源应用平台。3.3.3智能车辆管控系统智能车辆管控系统作为公共安全信息系统平台的重要组成部分，其通过整合治安卡口、电子警察和视频监控（道路监控、视频卡口）等三方面业务应用功能，实现对道路非现场执法、营运车辆的高度整合和共享，形成统一的智能车辆管控系统，同时建设全市统一的道路交通管理非现场执法录入子系统，并实现与道路交通管理综合应用平台、城市安全信息系统、警用地理信息平台（PGIS平台）、PKI/PMI系统、一体化实战警务平台等对接，并逐步融合电子围栏系统、公安业务应用等系统，逐步接入社会停车场、社区出入口等车辆信息。基础数据接入针对电子警察、治安卡口、视频监控（道路监控、视频卡口）、道路非现场执法、营运车辆等提供统一的数据接入规范，实现与系统的对接，数据接入方式要支持WebService、前置机和消息中间件等模式。数据查询和展示可实时监看某个或多个电子警察或治安卡口的车辆通行信息及相关联的车辆抓拍图片或视频监控图像，并实现对抓拍图片的放大、缩小、拖拉、旋转等操作。实时调阅视频监控图像，提供方便的录像检索、查询手段，可根据时间、地点等信息检索并回放图像。数据查询展示支持在PGIS地图上展示。布控管理实现对嫌疑车辆、违法车辆、涉案车辆的布控比对，布控比对支持多级权限管理模式，可在本域范围内布控，也可向上级单位申请跨区域布控，允许进行模糊布控和精确布控两种模式，在布控的过程中，可选择多种报警方式，包括声光报警、短信报警、弹出框报警等。道路非现场执法实现对于非现场违法违章信息的人工录入、违法信息预处理、违法信息审核管理、违法违章信息上传、短信告知、申诉管理、违章信息查询、违法代码管理、流程统计分析、部省违法数据库接口、银行对账信息和六加一平对对接等功能。重点车辆管理对重点车辆进行管理，包括危险车辆、客运车辆、营运车辆、特种作业车辆等管理，支持相关预案管理处置，对重点车辆可进行营运线路设定、轨迹跟踪、预警管理等,并支持与现有相关对接系统的对接。查询与统计系统支持多车信息综合查询、违法车辆信息查询、布控信息查询、报警信息查询、日志查询、车流量统计、假套牌车辆分析和关联性分析等主要功能。基础信息配置功能基础信息配置包括组织资源管理、点位管理、报警管理、录像管理、地图管理、备份管理、布控管理和告警配置等主要功能。设备运维功能主要包括统一时钟校准、运维日志管理、设备实时状态信息展示、设备故障告警、设备故障处置、设备维护、设备巡检和报警记录等功能。与公安业务系统的对接智能车辆管控系统实现与公安业务系统的对接，以便提高平台的应用性能，具体对接系统包括：道路交通六合一平台、公安PKI/PMI系统、PGIS平台、情报平台、一体化实战警务平台、电子围栏系统。3.3.4综合信息库视频资源库（1）案事件库案件库建设将在公安网内建设全市统一的案件信息库，将对案件基本信息及案件关联视频进行集中存储。案事件库由案事件信息库和案事件媒体库组成，案事件信息库以数据库表的形式存储，案事件媒体信息以媒体文件形式存储。（2）执法视频库执法视频库包括交巡警执法视频库、公交反扒执法视频子库、治安巡逻执法视频子库等系列子库。交警执法视频子库负责存储交通违章、交警事故快事处理、122接处警业务、交通拥堵等事件和市公安局关心的案事件等相关媒体信息。（3）车辆库建设车辆库建设将在公安网内全市统一建设车辆库，将对车辆信息进行整合、管理和应用。其中车辆信息包括车辆号牌基本信息、车辆图片信息、车辆颜色、车辆类型以及车辆过往信息等。车辆库中需要建立废弃车牌库，实现对无法识别的车牌或摘掉车牌的车辆图片进行专库存储。信息资源库建设完成全市公安信息资源库。汇集全市的各类公安信息资源、部厅级下发数据、社会资源数据，并对这些信息资源进行规划、处理、整合，形成全市的数据