《发包与承包法规》课件

《发包与承包法规》这一课程将深入探讨中国建筑工程领域的招标投标法规,帮助大家了解合法合规的承包流程与风险防范。课程大纲发包与承包的基础知识包括发包与承包的概念、原则和模式等内容。发包与承包的流程涵盖工程发包方式、发包程序、合同文件等方面。承包商选择与招投标介绍承包商资格审查、招投标操作及中标确定等。工程合同管理包括合同价款支付、质量责任、变更调整等内容。发包与承包的概念发包发包方是委托工程项目的业主或代理人，负责组织和实施工程发包活动。承包承包方是通过投标或谈判等方式获得工程项目的施工单位或个人。双方关系发包方与承包方通过签订合同建立起法律关系，共同完成工程项目。发包与承包的原则公平原则发包方和承包方应以平等、公正的态度对待。保证双方权利义务的合理分配,维护合法权益。公开透明发包过程应公开透明,确保信息公开,保证公平竞争。采购程序公正公开,促进诚信经营。合规合法发包与承包活动应遵守相关法律法规,依法合规操作。维护合同各方的合法权益,杜绝违法行为。风险共担发包方和承包方应合理分担风险,共同承担工程建设的责任。建立风险预警和应急机制,切实保障项目顺利实施。发包与承包的模式传统工程发包模式这是最常见的模式,工程建设单位直接与承包商签订合同,承包商负责建设全部工程。适用于技术要求较低、规模较小的工程。项目发包-工程总承包模式工程建设单位将整个项目发包给一家总承包商,总承包商负责项目的设计、采购和施工。适用于大型复杂工程。BOT模式政府特许私人企业在一定期限内投资、建设和经营某基础设施项目,然后将其移交给政府的一种特许经营模式。适用于基础设施类公共工程。工程发包方式1公开招标公开招标是最常见的工程发包方式,通过广泛的公告邀请潜在投标人参与竞争。2邀请招标邀请招标是向特定的合格投标人发出邀请,采取有限竞争的发包方式。3竞争性谈判竞争性谈判是在有限数量的供应商中进行的选择过程,通过多轮谈判确定中标人。工程发包程序1需求确定明确项目建设目标和内容2编制招标文件包括设计图纸、工程量清单等3公开招标采取公开竞争的方式选择承包商4评标与中标根据合格条件评选出中标人工程发包的主要程序包括需求确定、编制招标文件、公开招标、评标与中标等步骤。在需求确定阶段明确项目目标和内容,编制完整的招标文件,然后通过公开竞争的方式选择合适的承包商,最终依据评标结果确定中标人。这一系列程序确保工程发包公开、公平、公正。工程发包合同文件1总承包合同确立发包方和总承包商的权利、义务和责任。2分包合同规范总承包商与分包商之间的权利和义务关系。3技术文件包括设计图纸、技术标准、施工组织设计等。4预算文件明确工程造价、工程量清单、单价分析等内容。工程承包投标资格审查工程承包投标资格审查是确保工程承包商具备相应资质和能力的关键环节。主要包括以下几个方面:营业执照注册资本专业资质证书生产能力管理团队技术装备财务状况信用记录近期项目履约能力通过资格审查后,才能进入后续的工程承包投标流程。这一步的严格把关确保了业主方选择到合适的承包商,保障了工程质量和进度。工程承包招投标资格预审对潜在投标人进行资格审查，确保其具备承接该工程所需的资质和能力。发布投标公告通过公开渠道发布明确的招标信息,吸引合格的承包商参与投标。投标文件准备承包商根据招标文件要求,编制详尽的投标文件,包括技术方案、价格报价等内容。公开开标在公开场合对所有投标文件进行开标,透明公正地评审投标内容。评标和推荐组建专业评标委员会,根据既定评审标准对投标文件进行全面评估,推荐中标候选人。中标人确定1评标委员会评审评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法,公正合理地对投标文件进行评审和打分。2确定中标候选人评标委员会将评审结果排序,推荐合格的中标候选人。通常推荐3个候选人。3公示中标结果中标人确定后,招标人应当在指定媒体上公示中标结果,接受社会监督。4中标通知书招标人向中标人发出中标通知书,确定中标人身份,并约定签订合同的时间和地点。中标通知与合同签订1中标通知中标人收到中标通知书2合同文件准备编制合同文件并提交3合同谈判与签订双方进行合同谈判并最终签订中标通知的发出标志着项目承包工作正式开始。中标人收到中标通知后需要快速准备合同文件,并与发包人进行合同谈判,最终双方达成一致并签订正式的工程承包合同。合同的签订标志着整个承包过程的完成。工程合同价款与支付工程合同价款包括各项费用,需要按照合同条款和进度进行分阶段支付。首期付款用于启动项目,中期付款用于支持工程进度,尾款付清后完成整体结算。合理的分期付款可以帮助承包商维持现金流,提高工程质量。工程款支付保证合同约定合同应该明确约定工程款支付的方式、时间和条件,保证工程款的及时支付。银行保函承包商可提供银行保函,作为工程款支付的担保,确保工程款按时支付。履约保证保险承包商还可选择购买履约保证保险,作为工程款支付的保证,防范工程款拖欠风险。工程质量责任与保修质量责任承包商必须对工程质量承担全面责任。从施工过程到竣工验收，承包商需严格把控质量标准。质量保证承包商应建立健全的质量管理体系，配置专业的质量管理人员，确保每个环节都达到标准。质量保修工程竣工后,承包商需提供质量保修期,承担质量缺陷的维修责任。保修期内发现的问题,承包商应及时修复。责任追究若工程质量存在重大问题,发包方可要求承包商承担相应的违约责任,直至终止合同。工程变更与价差调整变更申请当工程实施中出现需要调整的情况时，相关方应及时提出变更申请。审批决策项目管理方会根据变更内容进行审查并作出决策，确定是否批准变更。合同价差调整如果变更被批准，还需要对合同价款进行相应的调整，以满足新的工程要求。资金跟踪需要对变更所产生的价差进行严格的预算管理和资金跟踪，确保项目资金平衡。工程延期与违约责任1工程延期影响因素包括天气、资金、材料、劳动力等2违约责任包括赔偿损失、支付违约金等3延期处理申请提前工期、补充资源等措施4违约处理索赔、合同终止、提高罚款等工程延期和违约责任是工程合同管理的重要内容。合同中通常会明确延期的原因和处理方式,以及违约情况下的赔偿责任。合理控制延期因素并恰当应对违约行为,对于保障工程顺利实施至关重要。工程验收与交工1竣工验收检查项目是否符合合同要求2移交管理确保顺利移交给业主方3结算审核核算工程完工价款并结算工程竣工后,需要进行严格的验收检查,确保项目符合质量标准和合同要求。经过验收合格后,施工方需要将工程项目移交给业主方,双方共同进行结算审核。整个过程中需要严格遵守相关法规,确保交接工作顺利进行。工程决算与竣工结算5阶段审核工程项目的5个主要审核阶段1K清单项目竣工结算通常包括1000多个清单项目1M结算金额大型工程项目的结算金额常达1亿元以上工程项目的竣工结算是整个工程管理中的关键环节。它涉及对工程量的全面审查、对合同价款的最终确认、对工程质量和安全的最后评估等多个重要内容。对于大型工程项目来说,竣工结算通常包括1000多个清单项目,结算金额常达1亿元以上,需要经历5个主要的审核阶段才能最终确定。合同纠纷与处理纠纷的根源合同纠纷通常源于双方对合同条款的理解不一致、工程变更、违约行为等。化解纠纷合同双方应本着友好协商、互利共赢的原则,努力化解矛盾,寻求合理解决方案。争议解决当协商不成时,可依据合同条款通过仲裁或诉讼等正式途径解决合同纠纷。案例分析通过研究相关案例,总结化解合同纠纷的经验和教训,有助于预防和处理类似问题。工程合同法律适用相关法律依据工程合同法律适用主要依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等相关法律法规。司法解释指引最高人民法院颁布的司法解释为工程合同法律适用提供了具体的操作指引和裁判标准。争议解决机制工程合同纠纷可通过仲裁、诉讼等方式进行解决。合同双方应遵循诚实信用原则,维护合法权益。工程合同的风险管理识别风险通过系统化的分析,及时发现合同执行过程中可能出现的各类风险因素,是有效管理合同风险的前提。评估风险对已识别的风险进行深入分析,评估其发生概率和可能造成的损失,为后续的风险应对措施提供依据。应对风险根据风险评估结果,制定相应的应对措施,包括规避、转移、降低或接受等方式,最大限度地控制合同风险。监控风险在合同执行过程中持续关注风险状况,及时采取补救措施,确保风险控制目标的实现。项目可行性分析1市场需求分析深入了解目标市场需求的规模、特点和发展趋势,评估项目产品或服务的市场竞争力。2技术可行性评估分析项目所需的关键技术是否成熟、可靠,以及是否符合相关法规和标准要求。3财务可行性分析评估项目投资规模、预期收益和成本,并测算内部收益率、回收期等财务指标。4组织管理可行性考虑项目团队的专业能力、管理水平,以及企业内部资源协调和配置的可行性。项目融资与投融资多元化融资渠道项目融资可以采取银行贷款、政府补贴、股权融资等多种方式,充分利用各种资金来源。合理的融资结构需要根据项目特点、市场条件等因素,设计出一个最优的融资结构,既要满足资金需求,又要控制风险。创新融资模式如BOT、PPP等新型融资模式可以有效降低融资成本,提高资金使用效率。关注投资收益评估项目的内部收益率、投资回报率等指标,合理确定融资规模和偿还方案。项目风险评估与应对识别风险因素全面分析项目可能面临的各类风险,包括技术、市场、财务、管理等方面,深入挖掘风险源头。评估风险概率运用专业工具和方法,科学评估各类风险发生的可能性,为制定应对措施奠定基础。分析风险影响量化各类风险对项目目标产生的不利影响,确定关键风险及其严重程度。制定风险应对针对不同风险制定预防、应急和转移等多种应对策略,最大限度降低项目风险。项目管理与监控科学规划制定详细的项目计划和进度表，合理分配各项任务和资源。全程监控定期检查项目进展情况，及时发现并解决问题，确保项目按计划推进。数据分析收集和分析项目相关数据,为决策提供依据,优化项目管理措施。团队协作建立高效的沟通机制,加强各方主体的协同配合,确保项目顺利执行。工程合同管理流程1合同签订合同双方签订合同文件,明确各自的权利义务和责任。2合同执行严格按照合同条款执行工程,控制施工进度和质量。3合同变更根据实际情况及时调整变更合同,维护工程权益。4合同监管定期检查和监督合同执行情况,及时发现并解决问题。5合同验收工程完工后严格验收,确保质量符合合同要求。6合同结算按照合同条款进行工程款项的结算和支付。工程合同管理要点明确合同条款仔细阅读和理解合同内容,确保双方权利义务清晰无误。定期跟踪执行密切关注合同履行进度,及时发现和解决问题。识别风险因素提前分析和预防合同履行过程中可能出现的风险。完善管理档案建立合同管理台账,系统收集和保管相关文件资料。工程合同管理常见问题在工程合同管理过程中,经常会出现一些常见问题,如合同条款不明确、合同责任不清晰、合同执行进度缓慢、工程款支付不及时等。这些问题会严重影响工程项目的正常进行,造成各方利益受损。为了有效管理这些问题,我们需要从合同谈判、合同执行、工程款支付等环节入手,明确各方责任,严格合同管理,规避风险,保证工程高效顺利推进。工程合同管理最佳实践合同专业管理建立专业的合同管理团队,制定详细的合同管理制度和流程