经济学：政府经济学

经济学：政府经济学

1、问答题简述财政补贴的含义和特征。

正确答案：财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或

居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：

（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必

须按照一定时期的政策需要来制定。

（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展

的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。

（3）时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依

据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴

也必须做出相应的调整。

2、单选某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。

A.经济实力雄厚

B.自然垄断

C.政府保护

D.其他主体缺乏供给意愿

正确答案：B

3、名词解释阿罗不可能定理

正确答案：即所谓在每一个社会成员对于社会状态各有其特定偏好的前提下，

要找出一个在逻辑上不以个人偏好相矛盾的社会状态的选择顺序是不可能的。

因此，现代民主制度下，公共部门无法把社会成员对于公共产品的不同个人偏

好加总成一个集体的偏好。

4、问答题简述直接税的特点.

正确答案：直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点

是：（1）税负不易转嫁。（2）税收弹性大，税收收入不够稳定。（3）税负较

为公平。（4）计税较复杂，征收管理难度较大。

5、问答题如何认识市场失灵与政府经济的必要性

正确答案：市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不

到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源

配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一

部分人利益的前提卜，而提高另一部分人福利水平的目的。既然这些领域市场

机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。即政府凭借

社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源

6、多选在对政府主体行为特征进行界定时，“经济人”模型引发了较大影

响，它所界定的人的行为特征包括（）o

A.完备的信息

B.完美的计算能力

C.偏好的权变性

D.追求社会公平价值

正确答案：A,B

7、名词解释社会保障制度

正确答案：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收

入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难

时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

8、名词解释直接民主

正确答案：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，

参与社会政治、经济和其他事务管理。

9、问答题政府预算的特征

正确答案：（一）年度计划性。政府预算是对未来一个预算年度内预算收入和

支出的计划做出安排。计划具有预测性，预测性是指政府通过编制预算可以对

预算收支规模、收入来源和支出用途做出事前的设想和预计。

（二）法律性。政府预算的法律性，是指政府预算的成立和执行结果，都要经

过立法机关审查批准。政府预算按照一定的立法程序审批之后，就形成反映国

家集44T牛分配裕令的法律件柄।范,

（三）集中性「为了保证履行各级政府职能的需要，预算资金必须统筹兼顾、

重点安排。各级政府预算资金的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡，由

各级政府根据当地社会经济发展水平加以确定。

（四）公开性。预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会

公众及其代表能理解、审查；同时，政府预算收支计划的制定、执行以及决算

的全过程也须向公众全面公开。政府预算的公开性所采用的形式是向全社会公

布其预、决算报告。政府预算不仅要经过国家权力机关审批，预算草案经审议

通过后还要通过新闻媒介向全社会公众公布。

10、问答题比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

正确答案：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有

特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，

其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体

不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政

予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，

从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管埋支出属于非生产性的社会消费

性支出。

11、问答题市场失灵的表现

正确答案：（一）市场处于不完全竞争状态。

（二）公共物品不能或不能有效提供。

（三）外部效应。

（四）信息的不对称性。

（五）市场的不完整性。

（六）在收入公平分配领域的失灵。

（七）不能有效实现宏观经济的稳定与增长。

12、多选关于政府起源的主要理论包括（）o

A.阶级论

B.神创论

C.自然论

D.契约论

正确答案：A,B,C,D

13、问答题简述社会保险的项目。

正确答案：社会保险的项目一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险；（3）

医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。

14、名词解释社会公平

正确答案：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。

15、问答题简述增值税的类型。

正确答案：增值税的计税依据是商品和劳务的价款中的增值额，根据对购进固

定资产的价款的处理不同，可将增值税分为三种类型：（1）生产型增值税；

（2）收入型增值税；（3）消费型增值税。

16、问答题简述中位选民理论的内容。

正确答案：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位

选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是

由中位选民的偏好决定的。

17、问答题所谓税收制度

正确答案：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税

单位和个人征税的法律依据和工作规程。

税收制度的构成主要是由以下要素构成的：

（一）课税对象。课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这

个税种征税的基本范围和界限。税目，是指各个税种所确定的具体征税项目。

（二）纳税人。纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单

位和个人。纳税人是纳税的主体。税法规定纳税人可以是自然人，也可以是法

人。

（三）税率。税率是税额与征税对象数量之间的比例，即税额/征税对象数量。

是税收制度的中心环节。

18、名词解释外部效用

正确答案：指的是某一个人（或厂商）的经济活动，影响了其他人（或厂

商），却没有因此而付出成本，或获得受益的现象。

19、名词解释奥茨定理

正确答案：假定公益物品的消费是遍及全部地域的，所有人口的，并且该物品

的每一个产出量的提供成本对中央政府和地方政府来说，都是相同的，那么，

对于这一种公益物品来说，让地方政府将一个帕累托有效的产出量提供给本地

居民，总是要比中央政府向全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效的

多。

20、问答题债务收入含义

正确答案：政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人

的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债

务关系。公债是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。要

正确的理解公债的概念，必须将其与几个相关的概念区分开，诸如公债与私

债、公债与国债、公债与政府信用、公债与税收等。

21、问答题简述市场经济体制下政府公共投资的作用。

正确答案：市场经济体制下政府公共投资的具体作用表现在：（1）政府进行公

共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。（2）通过政府进行公共投

资，有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。（3）政府公

共投资是政府进行宏观调控的重要手段。

22、问答题影响公债规模的因素

正确答案：1、经济发展水平。经济发展水平是影响公债规模的主要因素。经济

发展水平的高低是政府债务规模大小的决定因素。

2、生产关系类型。不同生产关系，不同社会经济制度的国家，其举借公债的规

模有很大的不同，最明显是社会主义制度与资本主义制度的区别。由于资本主

义公债主要用于弥补财政赤子，是将生产经营资本转用于非生产性方面，这样

相对于其经济规模来说，资本主义赤字公债的举借就应小一些。社会主义公债

则不同，它主要用于筹集建设资金，而且社会主义公债的发行对社会再生产的

正常运行的危害性可能相对小一些。这样，社会主义公债的发行规模可以相对

大些。当然，社会主义公债的发行也有其客观限制，并不是因为公债收入被用

于经济建设而例外。

3、安定政治背景。在不同样经济发展水平和同样生产关系情况下，不司的政治

背景决定着不同的公债发行量限量。

4、国家职能范围。国家职能范围的大小在某种程度上决定了一国财政赤字的规

模，而对财政赤字的存在则是公债产生的最初动因。

5、财政政策选择。一个国家在特定时期实行何种财政政策也会在一定程度上影

响公债的规模。财政政策逋常包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。如果实

行紧缩性财政政策，财政赤字规模就小，公债规模也会相对减小；但若实行扩

张性财政政策，拉动总需求必然以扩大公债发行为条件。我国近几年来实行积

极的财政政策主要就是靠发行公债来支撑的。

6、金融市场状况。公债作为货币政策的一种重要工具，主要是通过公开市场业

务来操作的，而公开市场业务能否顺利进行要看金融市场的发育状况。

7、公债管理水平。

23、名词解释财政联邦制

正确答案：定义：中央与地方政府为在分工与合作基础之上，共同完成公共经

济职能，各自拥有一定的财权与财力的制度。

24、问答题简述流转税的特点和功能。

正确答案：与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能：

(1)流转税税源稳定，有利于组织政府财政收入。

(2)流转税计税简便，征税成本低，便于征收管理。

(3)流转税以流转额为课税对象，与交易的成本费用无关，有利于保证政府财

政及时、足额入库。

25、名词解释营业税

正确答案：是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单

位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。营业税的征税范围包括提供应税

劳务、转让无形资产和销售不动产三个方面。营业税的纳税人是指在我国境内

提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人。营业税按行业、类

别的不同分别采用不同的比利税率。营业税应纳税额的计算可直接将计税依据

和适用税率两者相乘得出。

26、问答题货币政策概念

正确答案：所谓货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种

控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。货币政策是中央银行

实现其职能的核心所在。根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分

为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和均衡性货币政策。

27、名词解释互商投票制

正确答案：是指选民在投票时相互作交易，使有关方案得以通过的情况。

28、单选正的外部效应指的是().

A.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高

B.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低

C.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低

D.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高

正确答案：C

29、名词解释契税

正确答案：是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用

权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。契税的征税对象，是指在我国境

内发生土地使用权和房屋所有权权属转移的土地和房屋。契税的纳税人，是指

在我国境内转移土地、房屋权属，承受(指以受让、购买、受赠、交