江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响报告书

江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响I 3现有工程概况 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响 218 8环境保护措施及其可行性论证 319 9环境影响经济损益分析 380 383 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响V案 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响1江苏省环境保护厅对该项目环境影响报告书、修编），）；），通过竣工环境保护自主验收。该企业锅炉烟气超低排放改造项目环境影响报告表2018根据《省发展改革委关于〈溧阳市热电联产规划（2021-2025）〉的批复》（苏发压循环流化床锅炉+1×B35MW背压式汽轮发电机2根据装机方案评审报告结论：“推荐装机方案采用方案三：1×240t/h超高温超高压锅（1）拟建项目为江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目，为落实《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》中热源点相关要求建设，项目的建成将解决溧阳市北轮发电机组，以及相关配套辅助设施。本项目烟气脱硫采用石灰石-石膏法脱硫，脱硫采用低氮燃烧技术、SNCR+SCR联合脱硝，综合脱硝效率80%，锅炉烟气处理后基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5mg/m3、（3）本项目生产废水全部回用不外排，生活污水依托现有管道接入溧阳市第二污（4）本项目运行过程中产生的固体废物主要包括飞灰、炉渣、脱硫石膏、废弃除处置，废弃除尘布袋、脱硫废水处理污泥根据《污染源源强核算技术指南火电》3江苏省环境工程技术有限公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响4（1）对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第一类鼓励类），1.4.2与《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》相符性分析 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响报告书（报5表1.4-1本项目与《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》相符性分析列表序号审批原则要求本项目相关内容相符性分析1第二条项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物排放总量控制等政策要求。热电联产项目还应符合《热电联产管理办法》等相关政策要求，落实热负荷和热网建设方案，明确替代关停供热范围内的燃煤、燃油等小锅炉。该企业为《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》中北部供热片区主力热源点，根据《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》及其批复：“原则同意北部供热片区以现有的江苏富春江环保热电有限公司为区域主力热源点，承担片区供热任务，根据热负荷发展需要，适时扩建。机组选型在项目装机方案阶段确定。”因此，本项目的建设符合《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》等相关规划和政策要求。本项目已取得《市行政审批局关于江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目核准的批复》（常行审核准〔2022〕3号）。拟建项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类，符合产业结构相关要求符合产业政策相关要求。根据片区热平衡分析结果，片区存在一定的热负荷缺口，建设单位与部分热用户签订的供热意向协议，供热管网建设不在本项目建设范围中，故不纳入本次环评。本项目供电煤耗为178.7克标准煤/千瓦时，满足《省政府关于印发江苏省碳达峰实施方案的通知》“下降至290克/千瓦时左右”的要求。本项目年新增煤炭消耗量为158715吨标煤，现已形成煤炭替代总量158715吨标煤，其中现货量70000吨标煤（44.10%）期货量88715吨标煤，煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展和改革委员会和常州市溧阳生态环境局的审核意见（溧发改〔2022〕143号）。本项目按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发〔2014〕197号）核算污染物排放总量，分别为颗粒物8.633吨/年、本项目新增量为颗粒物0吨/年、二氧化硫2.98吨/年、氮氧化物18.65吨/年。由于项目所在区域臭氧超标，实行二氧化硫等量替代2.98吨/年、氮氧化物倍量替代37.3吨/年，项目已取得常州市溧阳生态环境局的污染物排放总量指标替代方案，总量指标来源于江苏申特钢铁有限公司的入库量中未使用的量。本项目供热范围内不存在燃煤、燃油等小锅炉。根据正在编制的《溧阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》国土空间控制线规划图，本项目占地位于城镇开发边界内。相符2第三条项目选址应符合生态环境分区管控以及能源、电力建设发展、热电联产等相关规划及规划环境影响评价要求。项目不得位本项目选址位于江苏省溧阳高新区杨庄片区现有厂区内，企业厂区已取得不动产权证，为工业用地，本项目在现有厂区内建设，不新增用地，相符6序号审批原则要求本项目相关内容相符性分析于法律法规明令禁止建设的区域，应避开生态保护红线。未占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设区域，未占用生态保护红线。项目选址符合环境保护规划、城市总体规划、环境功能区划及相关规划要求。本项目为热电联产项目，为溧阳市北片区的热源点，不属于不予批准的范围。3第四条新建、扩建煤电项目应采用先进适用的技术、工艺和设备，供电煤耗和大气污染物排放应达到煤炭清洁高效利用标杆水平，单位发电量水耗、废水排放量、资源综合利用等指标应达到清洁生产国内先进水平。强化节水措施，减少新鲜水用量。具备条件的火电建设项目，优先使用再生水、矿井水、海水淡化水等非常规水源。位于缺水地区的，优先采用空冷节水技术。本项目为扩建煤电项目，采用先进适用的技术、工艺和设备，供电煤耗178.7克标准煤/千瓦时，大气污染物排放达到煤炭清洁高效利用标杆水平，循环冷却机组单位发电量耗水量为0.59m3/（MW.h）、单位发电量的废水排放量为0kg/（MW.h）、废水回收利用率为99%、粉煤灰和脱项目系统设计中对能够回收利用的废水考虑回用，辅机冷却系统采用闭式系统，减少新鲜水用量。相符4第五条项目应同步建设先进高效的脱硫、脱硝、除尘等废气治理设施，不得设置烟气治理设施旁路烟道，其中新建燃煤发电（含热电）机组确保满足最低技术出力以上全负荷范围达到超低排放要求。项目各项废气污染物排放应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）。煤场、灰场等应采取有效的无组织排放控制措施，厂（场）界无组织污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554）等要求。环保约束条件较严格的区域或环境空气颗粒物年均浓度超标地区，优先设置封闭煤场、封闭筒仓等封闭诸煤设施。粉煤灰、石灰石粉等物料应采用厂内封闭储存、密闭输送转移方式;煤炭等大宗物料中长距离运输优先采用铁路或水路运输，厂区内及短途接驳优先采用国六阶段标准的运输工具及新能源车辆、封闭皮带通廊、管道或管状带式输送机等清洁运输方式。灰场等应设置合理的大气环境防护距离，建设运行后环境防护距离范围内不应有居民区、学校、医院等环境敏感目标。本项目同步建设先进高效的脱硫、脱硝、除尘等废气治理设施，不设置烟气治理设施旁路烟道，机组确保满足最低技术出力以上全负荷范围达到超低排放要求。项目各项废气污染物排放应符合江苏省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-2021）要求。煤场采取封闭等无组织排放控制措施，根据预测，厂界无组织污染物排放应符合《大等要求。粉煤灰、石灰石粉等物料采用封闭灰库、石灰石料仓等，并采用密闭的输煤栈桥等转移方式；煤炭等大宗物料中长距离运输优先采用水路运输。本项目不配套建设灰场，项目利用常州顺安水泥有限公司的堆场和储罐作为紧急备用贮存场地。相符5第六条将温室气体排放纳入建设项目环境影响评价，核算建设项目温室气体排放量，推进减污降碳协同增效，推动减碳技术创新示范应用。鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。本次评价将碳排放列专章纳入建设项目环境影响评价，核算建设项目温室气体排放量，推进减污降碳协同增效，推动减碳技术创新示范应用。相符6第七条做好雨污分流、清污分流，明确废水分类收集和处理方案，本项目实施做好雨污分流、清污分流，提出了明确的废水分类收集和处相符7序号审批原则要求本项目相关内容相符性分析按照“一水多用”的原则强化水资源的梯级、循环使用要求，提高水重复利用率，鼓励废水循环使用不外排。脱硫废水单独处理后优先回用，鼓励实现脱硫废水不外排。项目排放的废水污染物应符合《污水综合排放标准》（GB8978）。理方案，按照“一水多用”的原则强化水资源的梯级、循环使用要求，提高水重复利用率，项目生产废水循环使用不外排。脱硫废水采用新建的“pH调节+絮凝+沉淀”预处理后，采用烟气余热喷雾蒸发干燥技术处理，不外排。7第八条项目应对涉及有毒有害物质的生产装置、设备设施及场所提出防腐蚀、防渗漏、防流失、防扬洒等土壤污染防治具体措施，并根据环境保护目标的敏感程度、建设项目工程平面布局、水文地质条件等采取分区防渗措施，提出有效的土壤和地下水监控和应急方案。本次评价对涉及有毒有害物质的生产装置、设备设施及场所提出防腐蚀、防渗漏、防流失、防扬洒等土壤污染防治具体措施，并根据环境保护目标的敏感程度、建设项目工程平面布局、水文地质条件等采取分区防渗措施，提出有效的土壤和地下水监控和应急方案。相符8第九条按照减量化、资源化、无害化原则，妥善处理处置固体废物。粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等一般工业固体废物应优先综合利用，暂不具备综合利用条件的运往灰场分区贮存。灰场选址、建设和运行应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）要求。鼓励灰渣综合利用，热电联产项目设置事故备用灰场（库）的储量不宜超过半年。烟气脱硝过程中产生的废钒钛系催化剂等危险废物处理处置应符合国家和地方危险废物法规标准及规范化环境管理要求。本项目按照减量化、资源化、无害化原则，妥善处理处置固体废物。粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等一般工业固体废物应优先综合利用，均与相关单位签订综合利用协议，出现综合利用不畅时，常州顺安水泥有限公司的堆场和储罐作为紧急备用贮存场地临时贮存，该企业堆场和储罐符合国家对水泥行业超低排放意见中无组织排放的控制要求，且例行监测数据可达标。烟气脱硝过程中产生的废钒钛系催化剂等危险废物委托具有相关危险废物处理资质的单位妥善处置，并储存、运输等方面按照国家和地方危险废物法规标准、环境管理要求等规范化处理。相符9第十条优化厂区平面布置，优先选择低噪声设备和工艺，采取减振、隔声、消声等措施有效控制噪声污染，厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）要求。位于噪声敏感建筑物集中区域的改建、扩建项目，应强化噪声污染防治措施，防止噪声污染。本次评价在优化厂区平面布置的基础上，提出优先选择低噪声设备和工艺，采取减振、隔声、消声等措施有效控制噪声污染，根据噪声预测，本项目厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类要求。本项目近距离内无噪声敏感建筑物集中区域。相符第十一条项目应提出合理有效的环境风险防范措施和突发环境事件应急预案编制要求，事故水池等环境风险应急设施设计应符合国家相关标准要求。本次评价提出合理有效的环境风险防范措施和更新突发环境事件应急预案的要求，并按照国家相关标准提出事故水池等环境风险应急设施的设计等要求。相符第十二条改建、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题或减排潜力，应提出有效整改或改进措施。本次环评对现有工程存在的环保问题和环境风险进行全面梳理并明确“以新带老”整改方案（增加SCR脱硝装置、更换更高效的布袋、增加脱硫浆液泵的循环频次以及增加脱硫增效剂等），以及现有机组实施减排技改方案，并进行了可行性分析。同时，调查现有工程批复时要求的相符8序号审批原则要求本项目相关内容相符性分析现有31台燃煤小锅炉、以及昆仑热电厂现有一分厂、二分厂，均已按照计划关停。第十三条新增主要污染物排放量的建设项目应执行《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）。项目所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的因子，原则上其对应的国家实施排放总量管控的重点污染物实行区域等量削减。项目所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的因子，其对应的主要污染物须进行区域倍量削减。二氧化氮超标的，对应削减氮氧化物；细颗粒物超标的，对应削减二氧化硫、氮氧化物和颗粒物；臭氧超标的，对应削减氮氧化物。区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同—流域。配套区域削减措施应为评价基准年后拟采取的措施，且纳入区域重点减排工程的措施不能作为区域削减措施。本项目工业废水全部回用，不外排，生活废水排入溧阳市第二污水处理厂处理。本项目位于常州市，常州市为2021年度属于环境质量不达标区。本项目烟气脱硫采用石灰石-石膏法脱硫，烟气除尘采用布袋除尘器+湿式电除尘的组合工艺，采用低氮燃烧技术、SNCR+SCR联合脱硝，锅炉烟气处理后二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞及其化合物、烟气黑度达到江苏省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-2021）表1标准限值和企业承诺排放限值要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3）。根据环办环评〔2020〕36号“所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化”的要求，本项目主要污染物实行了区域削减。本项目按照《污染物源强核算技术指南火电》核算污染物排放总量，分别为颗粒物8.633吨/年、二氧化硫31.270吨/年、氮氧化物49.738吨/年，考虑“以新带老”削减量，本项目新增量为颗粒物0吨/年、二氧化硫2.09吨/年、氮氧化物20.158吨/年。由于项目所在区域臭氧超标，实行二氧化硫等量替代2.09吨/年、氮氧化物倍量替代40.316吨/年，项目已取得常州市溧阳生态环境局的污染物区域削减替代方案，总量指标来源于2022年3月关停的江苏申特钢铁有限公司形成的减排量。溧阳市人民政府已出具本项目主要污染物区域削减方案。现有机组实施减排技改工程为评价基准年后拟采取的措施，且未纳入区域重点减排工程措施。相符第十四条明确项目实施后的环境管理要求和环境监测计划。根据行业自行监测技术指南要求，制定废水、废气污染物排放及厂界环境噪声自行监测方案并开展监测，排污口或监测位置应符合技术规范要求。重点排污单位污染物排放自动监测设备应依法依规与生态环境及有关部门联网，原则上烟气排放连续监测系统应与废气污染物产生设施对应。涉及水、大气有毒有害污染物名录中污染物排放的，还应依法依规制定周边环境的监测计划。本次评价已明确项目实施后的环境管理要求和环境监测计划，同时根据行业自行监测技术指南要求，制定了废水、废气污染物排放及厂界环境噪声自行监测方案并要求企业开展监测，排污口或监测位置符合技术规范要求。并提出污染物排放自动监测设备应依法依规与生态环境及有关部门联网，烟气排放连续监测系统应与废气污染物产生设施对应。并依法依规制定周边环境的监测计划。相符 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响报告书（报9表1.4-2拟建项目与国家层面相关序号政策要求本项目情况相符性一中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）（六）推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。“十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。坚持“增气减煤”同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。提高电能占终端能源消费比重。重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖水平。本项目为《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》规划的热电联产项目，属于公用热电联产，已编制煤炭等量替代方案，并取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，重点区域钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放。该企业现有锅炉以及本次扩建锅炉均为燃煤锅炉，锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度均可满足超低排放要相符二《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委第65号公告）烟气在线监测系统本项目拟安装了烟气在线监测系统。相符煤粉炉少油点火技术本项目为循环流化床锅炉。相符三《关于印发热电联产管理办法的通知》（发改能源〔2016〕617号）规划建设热电联产应以集中供热为前提，对于不具备集中供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。以工业热负荷为主的工业园区，应尽可能集中规划建设用热工业项目，通过规划建设公用热电联产项目实现集中供热。京津冀、长三角、珠三角等区域，规划工业热电联产项目优先采用燃气机组，燃煤热电项目必须采用背压机组，并严格实施煤炭等量或减量替代政策；对于现有工业抽凝热电机组，可通过上大压小根据《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》及批复“苏发改能源发〔2021〕572号”，本项目为溧阳市北部供热片区的热源点，采用背压机组，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符序号政策要求本项目情况相符性方式，按照等容量、减煤量替代原则，规划改建超临界及以上参数抽凝热电联产机组。新建工业项目禁止配套建设自备燃煤热电联产项目。合理确定热电联产机组供热范围。鼓励热电联产机组在技术经济合理的前提下，扩大供热范围。以热水为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按20km考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组。以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按10km考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点。根据《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》，本项目为溧阳市北部供热片区的热源点，北片区以江苏省中关村高新区为中心的供热区域，往北延伸至别桥镇和上黄镇的北部区域内。本项目为背压机组，距离最近热电源江苏弘博热电有限公司直线距离约19km。相符对于热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉（调峰锅炉除外原则上应予以关停或者拆除，应关停而未关停的，要达到燃气锅炉污染物排放限值，安装污染物在线监测。燃煤锅炉应安装大气污染物排放在线监测装置。该企业现有供热管网覆盖区域内无燃煤锅炉。相符严格热电联产机组环保准入门槛，新建燃煤热电联产机组原则上达到超低排放水平。严格按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发〔2014〕197号）实施污染物排放总量指标替代。支持同步开展大气污染物联合协同脱除，减少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。热电联产项目要根据环评批复及相关污染物排放标准规范制定企业自行监测方案，开展环境监测并公开相关监测信息。本项目为扩建燃煤热电联产机组，废气达到超低排放水平。本项目严格按照环发〔2014〕197号实施污染物排放总量指标替代。本项目已取得大气污染物总量平衡方案。本报告提出了营运期的自行监测方案、开展环境监测并公开等要求。相符大气污染防治重点区域新建燃煤热电联产项目，要严格实施煤炭减量替代。本项目为扩建燃煤热电联产项目，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符四关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见（工信部联节〔2017〕178号）加强资源综合利用。大力推进工业固体废物综合利用，重点推进中上游地区磷石膏、冶炼渣、粉煤灰、酒糟等工业固体废物综合利用。本项目产生的粉煤灰、脱硫石膏均综合利用。相符工业领域煤炭高效清洁利用、挥发性有机物消减等工作力度，严控二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等污染物排放。本项目烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物能够达到超低排放限值要求。相符五生态环境部办公厅《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）严格区域削减要求。建设项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实本项目所在常州市环境空气2021年度不达标，本项目新增二氧化硫、氮氧化物污染物，已落实区域主要大气污染物倍量削减方案，通过环境空气预测，可确保项目投产后区域环境相符序号政策要求本项目情况相符性行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。质量不恶化。规范削减措施来源。区域削减措施应明确测算依据、测算方法，确保可落实、可检查、可考核。削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。本项目在对现有机组实施减排技改的基础上，实施新增污染物颗粒物和二氧化硫等量削减、氮氧化物倍量削减，溧阳市人民政府已出具本项目主要污染物区域削减方案，区域削减源位于江苏省常州市溧阳市，与本项目位于同一地级市。相符强化建设单位、出让减排量排污单位和涉及的地方政府责任。区域削减方案由建设单位、出让减排量的排污单位及做出落实承诺的地方人民政府共同确认，并明确各方责任。建设单位是控制污染物排放的责任主体，应在提交环境影响报告书时明确污染物区域削减方案，包括主要污染物削减量、削减来源、削减措施、责任主体、完成时限。出让减排量的排污单位是落实削减措施的责任主体，应明确削减措施可形成的减排量、出让给本项目的减排量、完成时限，制定实施计划并做出落实承诺。建设单位提交的区域削减方案中涉及地方人民政府推动落实的工作，报批环境影响报告书时需附具地方人民政府对区域削减方案的承诺性文件。涉及多个行政区域的，可附具多个市、县、区行政区域共同的上级人民政府做出的承诺性文件。本项目已明确污染物区域削减方案，溧阳市人民政府已出具本项目主要污染物区域削减方案。相符六《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。对照《常州市“三线一单”生态环境分区管控方案》（常环〔2020〕95号）相关要求，本项目位于重点管控单元，建设内容与常州市中心城区（溧阳市）生态环境准入清单要求相相符严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目为热电联产项目，符合《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》等相关规划和法律法规要求。本项目煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。本项目为国家鼓励类项目，未被列入环境准入负面清单。项相符序号政策要求本项目情况相符性目位于重点管控单元，满足《常州市“三线一单”生态环境分区管控方案》（常环〔2020〕95号）相关要求，与常州市中心城区（溧阳市）生态环境准入清单要求相符，项目建设与《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》相符。项目已按照《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》进行碳排放核算，并提出相应的节能减碳措施。落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。常州市为环境空气质量不达标区，新增大气主要污染物颗粒物和二氧化硫等量削减、氮氧化物倍量削减。本项目已制定主要污染物区域削减方案，落实区域削减措施，确保投产后区域环境质量不恶化。本项目煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。项目采取清洁生产工艺，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平；项目结合土壤和地下水污染治理的技术特点，厂区采取分区防渗措施，制定地下水质量监控方案。富春江热电为溧阳市北部供热片区的热源点，不属于新建燃煤自备锅炉，烟气治理后能够满足超低排放要求。企业的煤炭优先采用水路运输。相符将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。项目环境影响报告书已设置“碳排放影响评价”章节，进行碳排放的源项识别、源强核算，同时提出减污降碳等碳排放控制管理措施要求。相符七《太湖流域管理条例》（2011年11月1日起施行）禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设置排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场；已经设置的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。本项目选址周边无饮用水水源保护区。相符禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。本项目为扩建的热电联产项目，工业废水全部回用不排放，生活废水纳管排入溧阳市第二污水处理厂进一步处理，不属于条例中禁止类的生产项目。相符八国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发〔2021〕33号）序号政策要求本项目情况相符性推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。本项目选址位于常州溧阳市，现有锅炉以及本次锅炉锅炉均可实现超低排放。相符要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。本项目属于热电联产项目，已落实煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符九国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发〔2021〕23号）加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。本项目属于热电联产项目，已落实煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。本项目为热电联产机组，为《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》北部供热片区的主力热源点，其煤耗标准已达到国际先进水平。相符十《火电厂污染防治技术政策》（环境保护部公告2017年第1号）坚持“以热定电”，建设高效燃煤热电机组，科学制定热电联产规划和供热专项规划，同步完善配套供热管网，对集中供热范围内的分散燃煤小锅炉实施替代和限期淘汰。本项目为热电联产机组，为《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》北部供热片区的主力热源点。该企业根据供热需求，同步配套供热管网，集中供热范围内无分散燃煤小锅炉。相符燃煤电厂大气污染防治应以实施达标排放为基本要求，以全面实施超低排放为目标。本项目废气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞及其化合物、烟气黑度达到江苏省地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB32/4148-2021）表1标准限值和企业承诺排放限值要求（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3可实施超低排放的目标。相符（三）燃煤电厂超低排放技术路线选择时应充分考虑炉型、煤种、排放要求、场地等因素，必要时可采取“一炉一策”。具体原则如下：1.超低排放除尘技术宜选用高效电源电除尘、低低温电除尘、超净电袋复合除尘、袋式除尘及移动电极电除尘等，必要时在脱硫装置后增设湿式电除尘。2.超低排放脱硫技术宜选用增效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及烟气循环流化床法，并注重湿法脱硫技术对颗粒物的协同脱除作用。（1）石灰石-石膏法应在传统空塔喷淋技术的基础上，根据煤种硫本项目采用袋式除尘+湿式电除尘处理；脱硫采用石灰石-石膏法；项目锅炉为循环流化床锅炉，脱硝采用SNCR+SCR联合技术。相符 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响报告书（报序号政策要求本项目情况相符性含量等参数，选择能够改善气液分布和提高传质效率的复合塔技术或可形成物理分区和自然分区的pH分区技术。3.超低排放脱硝技术煤粉锅炉宜选用高效低氮燃烧与SCR配合使用的技术路线，若不能满足排放要求，可采用增加催化剂层数、增加喷氨量等措施，应有效控制氨逃逸；循环流化床锅炉宜优先选用SNCR，必要时可采用SNCR-SCR联合技术。（四）火电厂灰场及脱硫剂石灰石或石灰在装卸、存储及输送过程中应采取有效措施防治扬尘污染。火电厂石灰石粉采用罐车运输入厂，利用运输车上的仓泵输送至石灰石粉仓，粉仓顶部设置袋式除尘器，可实现在装卸、存储及输送过程中应采取有效措施防治扬尘污染。相符（五）粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守有关部门规定和要粉煤灰运输应使用专用封闭罐车，并严格遵守有关部门规定和要求。相符（六）火电厂烟气中汞等重金属的去除应以脱硝、除尘及脱硫等设备的协同脱除作用为首选，若仍未满足排放要求，可采用单项脱汞技术。火电厂烟气中汞等重金属的去除应以脱硝、除尘及脱硫等设备的协同脱除。相符（七）火电厂除尘、脱硫及脱硝等设施在运行过程中，应统筹考虑各设施之间的协同作用，全流程优化装备。火电厂除尘、脱硫及脱硝等设施在运行过程中，已统筹考虑各设施之间的协同作用。相符（一）火电厂水污染防治应遵循分类处理、一水多用的原则。鼓励火电厂实现废水的循环使用不外排。（二）煤泥废水、空预器及省煤器冲洗废水等宜采用混凝、沉淀或过滤等方法处理后循环使用。（三）含油废水宜采用隔油或气浮等方式进行处理；化学清洗废水宜采用氧化、混凝、澄清等方法进行处理，应避免与其他废水混合处理。（四）脱硫废水宜经石灰处理、混凝、澄清、中和等工艺处理后回用。鼓励采用蒸发干燥或蒸发结晶等处理工艺，实现脱硫废水不外排。（五）火电厂生活污水经收集后，宜采用二级生化处理，经消毒后可采用绿化、冲洗等方式回本项目水污染防治遵循分类处理、一水多用的原则，可实现工业废水的循环使用不外排。脱硫废水采用蒸发干燥等工艺，实现脱硫废水不排放。新增生活污水进入溧阳市第二污水处理厂处理。相符固体废物污染防治一）火电厂固体废物主要包括粉煤灰、脱硫石膏、废旧布袋和废烟气脱硝催化剂等，应遵循优先综合利用的原则。（二）粉煤灰、脱硫石膏、废旧布袋应使用专门的存放场地，贮存设施应参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）的相关要求进行管理。（三）粉煤灰综合利用应优先生产普通硅酸盐水泥、粉煤灰水泥及混凝土等，其指标应满足《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（GB/T1596）的要求。（四）应强化脱硫石膏产生、贮存、利用等过程中的环境管理，确保脱硫石膏的综合利用。1.石灰石-石膏法脱硫技本项目产生的粉煤灰、脱硫石膏等综合利用，在厂内单独存放，飞灰、炉渣单独设立密闭的灰库和渣仓，粉煤灰已与常州顺安水泥有限公司签订销售合同，用于生产普通硅酸盐水泥等。本项目烟气脱硫采用石灰石-石膏法脱硫中使用的石灰石粉碳酸钙含量不小于90%，脱硫石膏优先用于水泥调凝计。脱硝催化剂（钒钛系）在贮存、转移及处置等过程中应按危险废物进行管理。废旧布袋产生后进行危险废物鉴别处置，若为危险废物，委托有资质单位处置。失活烟气脱硝催化剂相符 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响报告书（报序号政策要求本项目情况相符性术所用的石灰石中碳酸钙含量应不小于90％。2.燃煤电厂石灰石-石膏法烟气脱硫工艺产生的脱硫石膏的技术指标应满足《烟气脱硫石膏》（JC/T2074）的相关要求。3.脱硫石膏宜优先用于石膏建材产品或水泥调凝剂的生产。（五）袋式或电袋复合除尘器产生的废旧布袋应进行无害化处理。（六）失活烟气脱硝催化剂（钒钛系）应优先进行再生，不可再生且无法利用的废烟气脱硝催化剂（钒钛系）在贮存、转移及处置等过程中应按危险废物进行管理。（钒钛系）委托有资质单位处置，并要求在贮存、转移和处置过程中加强管理。（10）噪声污染防治一）火电厂噪声污染防治应遵循“合理布局、源头控制”的原则。（二）应通过合理的生产布局减少对厂界外噪声敏感目标的影响。鼓励采用低噪声设备，对于噪声较大的各类风机、磨煤机、冷却塔等应采取隔振、减振、隔声、消声等措施。本项目噪声污染防治遵循“合理布局、源头控制”原则，近距离无环境敏感点，噪声较大的各类风机、磨煤机等优先采用低噪声设备，采用隔振、减振、隔声、消声等措施。相符（11）二次污染防治一）SCR、SNCR-SCR、SNCR脱硝技术及氨法脱硫技术的氨逃逸浓度应满足相关标准要求。（二）火电厂应加强脱硝设施运行管理，并注重低低温电除尘器、电袋复合除尘器及湿法脱硫等措施对三氧化硫的协同脱除作用。（三）脱硫石膏无综合利用条件时，应经脱水贮存，附着水含量（湿基）不应超过10%。若在灰场露天堆放时，应采取措施防治扬尘污染，并按相关要求进行防渗处理。锅炉采用低氮燃烧技术、SNCR+SCR联合脱硝，氨逃逸浓度满足《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017）表15要求。采用湿法脱硫等措施，具有对三氧化硫的协同脱除作用。脱硫吸收塔排出的石膏浆固体物，经水力旋流器后进入真空皮带脱水机后表面含水率不超过10%，新建脱硫石膏库用于石膏储存。相符序号政策要求本项目情况相符性一关于《印发江苏省热电联产项目管理暂行办法》的通知（苏发改规发〔2016〕2号）热电联产规划应当坚持以热定电、环保优先原则，对以煤炭、天然气为初始能源的热电联产项目实行热电联产管理和考核。本项目以热定电，为热电联产项目。相符新建燃煤热电联产项目全年热电比需达到70%以上。本项目为扩建热电联产项目，项目热电比为450%，高于70%。相符以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按10公里考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点。根据《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》，本项目为溧阳市北部供热片区的热源点，北片区以江苏省中关村高新区为中心的供热区域，往北延伸至别桥镇和上黄镇的北部相符序号政策要求本项目情况相符性区域内。本项目为以蒸汽为供热介质的热电联产机组，距离最近的热源点为溧阳市西部供热片区热源点（江苏弘博热电有限公司）直线距离约19km。二《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发〔2018〕24号）大型燃煤机组烟气全部实现超低排放，35蒸吨/小时及以上锅炉烟气实施特别排放限值改造，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉开展超低排放改造。本项目燃煤机组，大气污染物排放达到超低排放限值和江苏省地方标准要求。相符优化调整能源资源结构。严格控制能源和煤炭消费总量，提高电煤使用比重，消减非电工业行业用煤总量，减少直接燃烧、炼焦用煤及化工原料用煤。本项目属于燃煤热电联产项目。相符优化调整运输结构。优化调整货物运输方式，着力改善货物运输结构，提高铁路运输比例，大力发展内河集装箱运输，提高集装箱海铁联运比例。具备铁路货运条件的火电企业一律禁止公路运输煤炭。现有项目煤炭运输采用水路运输方式。本次项目所需煤炭由水路运抵现有码头泊位（现有码头扩建项目，另行评价从码头上岸后通过送至干煤棚。相符三《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）（一）科学调整优化煤电产业布局。统筹兼顾用电负荷、环境容量“两个因素”，加快推进燃煤清洁发电规划布局结构调整。禁止新建燃煤自备电厂。从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组，支持通过容量和煤量等（减）量替代，建设大型清洁高效煤电机组。本项目属于区域公共热源点，实施煤炭等量替代。本项目煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符（二）加快淘汰煤电行业落后产能。依法依规关停不符合强制性标准的机组。对于不符合环保、能耗、安全等法律法规、技术标准和产业政策的煤电机组，明确淘汰时限。对于服役期届满的30万千瓦级及以下煤电机组，不予延寿、实施关停。优先支持位于城区的燃煤热电机组整合关停或实施清洁能源改造。到2019年底，按照地区热电联产要求，基本完成大机组15公里供热半径范围内的落后燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作。本项目为热电联产项目，为溧阳市北部供热片区的主力热源点，为满足区域供热需要而进行扩建。相符整治颗粒物无组织排放，对涉及炼焦、炼钢、发电等生产过程中的煤炭、铁矿砂等物料运输、装卸储存、厂内转移与输送、物料加工与处理等各生产环节实施无组织排放精确治理，实现全封闭运输及贮存。本项目煤炭的运输、装卸储存、厂内转移与输送等各生产环节实施无组织排放治理，实现全封闭运输及贮存。相符附件三、江苏省产业结构调整限一、限制类，1、单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤纯凝汽式机组；2、供电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的常规燃煤纯凝汽式机组本项目为《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》中北部供热片区的主力热源点，本项目供热范围内无落后燃煤小热电和燃煤锅炉，为热电联产机组，不属于限制、淘汰和禁相符二、淘汰类一）落后生产工艺装备，1、单机容量在20万千瓦及以序号政策要求本项目情况相符性制、淘汰和禁止目录下的常规燃煤纯凝汽式机组，2、常规燃油发电机组止类目录。附件四、江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准煤电行业执行标准为《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）及关于印发《煤电节能减排升级与升级改造行动计划（2014-2020）》的通知（超低排放限值要求）本项目执行标准为江苏省地方标准《燃煤电厂大气污染火排放标准》（DB32/4148-2021）及企业承诺排放限值（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、20、30毫克/立方米），满足超低排放限值要求。相符四《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。——《建设项目环境保护管理条例》（1）本项目类型、选址、布局、规模符合法律法规和法定规划；（2）本项目采取的措施能够满足区域环境质量改善目标管理要求且采取的污染治理措施能够确保污染物排放达到超低排放限值要求；（3）本项目采取的污染防治措施能使污染物排放达到国家和地方排放标准，预防和控制生态破坏；（4）本项目为扩建项目，对原有污染防治措施的达标情况进行了回顾和梳理，现有工程可做到达标排放；（5）本项目环评报告书基础资料真实有效，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。相符二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。——《农用地土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部农业部令第46号）本项目占地类型为工业用地，企业已取得不动产许可证。企业不占用优先保护类耕地、永久基本农田，不涉及生态保护红线及生态空间管控区域。相符三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。——《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发〔2014〕197号）本项目已取得总量平衡方案。相符四、对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境本项目采取的措施能够满足区域环境质量改善目标管理要求；本项目已取得总量平衡方案。项目不占用生态空间保相符序号政策要求本项目情况相符性质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。——《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）护区域和生态红线。六、禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》。燃煤电厂2019年底前全部实行超低排放。——《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）本项目为溧阳市北部供热片区的主力热源点，不属于燃煤自备电厂。本项目污染物排放满足超低排放限值要求。相符十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。——《省政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见》（苏政办发〔2018〕91号）本项目产生的危险废物均委托有资质单位处置。相符五《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）一、严守生态环境质量底线（一）坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查意见予以简化。（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项。本项目为热电联产项目，采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到超低排放要求，根据大气环境影响预测结果，PM10、PM2.5、汞及其化合物的保证率日均浓度、年均浓度或短期浓度均满足环境质量标准。本项目选址位于江苏省溧阳高新区杨庄片区的现有厂区内，项目建设符合园区规划环评结论和审查意见的要求。相符二、严格重点行业环评审批（四）聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业，实施清单化管理，严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。本项目为热电联产项目，属于重点行业；对照《电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系》，本项目清洁生产水平达国际先进水平；本项目不属于《长江经济带发相符序号政策要求本项目情况相符性（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。（六）重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。（七）严格执行《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。（八）统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”，推荐钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构推动绿色发展。展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则》中禁止建设的项目；本项目为溧阳市北部供热片区的主力热源点，项目建设符合《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》的相关要求。六《江苏省“十四五”生态环境保护规划》（苏政办发〔2021〕84号）落实能源消耗总量和强度“双控”制度。深化能源消费总量控制，严格煤炭消费等量减量替代，持续降低能耗强度。本项目已落实煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符加强散煤治理，大力推进“无散煤”省份建设，2021年底前，13个设区市建成区实现无散煤，2023年底前，全省实现散煤清零。实施煤炭清洁替代，在工业、交通领域推进“以电代煤”“以电代油”，推进30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，逐步关停整合落后燃煤小热电和燃煤锅本项目为热电联产项目，供热范围内暂无落后燃煤小热电和燃煤锅炉。相符加强达标进程管理，研究制定未达标城市环境空气质量达标路线图及污染防治重点任务，对空气质量改善不达标的市、县（市、区）强化大气主要污染物总量减排，推动更多城市空气质量稳步达标。本项目位于大气环境质量不达标的城市，已落实区域内大气污染物区域削减方案、总量平衡方案。相符燃煤锅炉整治项目。制定和实施锅炉大气污染物排放地方标准，2025年底前苏南地区30万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉和落后煤电关停整合，其他地区30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉和落后煤电关停整合。本项目为溧阳市北部供热片区的主力热源点，供热范围内无燃煤小锅炉。相符七《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年9月29日修正）太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；……本项目位于太湖流域三级保护区，符合国家及地方相关产业政策，不属于其中禁止建设行业，本项目工业废水全部回用不排放，生活污水排入溧阳市第二污水处理厂进一步处理后排放。相符序号政策要求本项目情况相符性八江苏省人民代表大会常务委员会关于推进碳达峰碳中和的决定完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。加强煤炭清洁高效利用，有序淘汰煤电落后产能，大力推动煤电节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。本项目已落实煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。相符九省政府关于印发江苏省碳达峰实施方案的通知2．严控化石能源消费。严格控制煤炭消费和新增耗煤项目，有序淘汰煤电落后产能，严禁新增自备煤电机组。大力推动煤电节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，力争实现发电煤耗逐年下降。合理布点实施热电联产，推动大机组供热改造。有序推进电代油、电代气和煤改气、油改气工作，严格控制油品消费，保持天然气适度增长。到2025年，煤炭消费占比下降到52%左右，煤电装机占比下降到50%左右，煤电机组供电煤耗下降至290克/千瓦时左右。本项目已落实煤炭等量替代方案，其煤炭等量替代方案已取得溧阳市发展改革委和常州市溧阳生态环境局审核意见的报告（溧发改〔2022〕143号）。本项目不属于自备煤电机组，为《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》中北部供热片区的主力热源点，本项目供电煤耗为178.7克标准煤/千瓦时，满足“下降至290克/千瓦时左右”的要求。相符 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响与《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》相符性分析本次热电联产规划延用上一期规划《溧阳市热电联产规划修编（2017-202西片区和北片区热源点之间蒸汽管网建议互联互通，以增加供热管网的供热安全（1×220t/h高温高压燃煤锅炉+1×B25背压机组）；方案②在气源落实的情况下，新 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响选择、机组选型及应急预案待项目装机方案、热电联产规划中热源点布局及供热半径规划图见图1.4-1），本次在现有厂区内扩建1与《溧阳城市总体规划（2016-2030）》相 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响本项目与《溧阳市城市总体规划（2016-2与《溧阳市国土空间总体规划（2021-2035）》（正在编制）相符性分析据了解，《溧阳市国土空间总体规划（2021-2035）》正在编制，尚未取得批复文件。根据目前版本的《溧阳市国土空间总体规划（2021-2035）》，本项目选址不占用与《江苏省溧阳高新区杨庄片区开发建设规划》规划环评及审查意见相符性分析），围为：西至天目湖大道-竹箦河-丹金溧漕河，南至正昌路-北环河-芜申运河，东至昆仑 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响从特钢及合金冶炼、金属材料压延加工到金属制其中金属新材料产业园依托江苏申特钢铁有限公司重整意向人江苏德龙镍业有限和机械制造完整产业链。其中金属新材料产业园内部形成不锈钢冶炼-不锈钢压延加工产业链，由外购合金与不锈钢冶炼产生废钢进行电炉短流程冶炼，形成280万吨/年不合金电弧炉+中频炉-AOD冶炼-LF/VOD炉精炼短流程工 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响江苏省中关村高新区杨庄片区金属新材料产业园企业利用燃气锅炉和自身余热供相符性分析：江苏富春江环保热电有限公司为溧阳市热电联产规划（2021-2025）苏省溧阳高新区杨庄片区规划范围内的工业用地上，具体见图1.4-见表1.4-4。因此，本项目符合《江苏省溧阳高新区杨庄片表1.4-4本项目与园区规划环评审查意见、生态环境准入清单的相符性分析类型审查意见本项目相符情况意见《规划》须坚持绿色发展、协调发展理念，进一步优化空间布局。严格执行国家、省市关于对钢铁行业转型升级、产能置换与控制、高耗能高排放项目环境管理等相关要求，突出生态优先、绿色转型、集约高效原则。落实“三线一单”制度要求，进一步强化区域空间管控，避免产业发展对生态环境保护、人居环境安全造成不良影响。严格控制临近居住区工业地块用地类型，临近居民生活用地的二类工业用地设置不低于50米空间防护距离，并适当进行绿化建设，生活空间边界布设大气污染物排放量较小的建设项目；尽快对杨庄片区内部分建设用地进行调整，与《溧阳城市总体规划（2016-2030年）》保持一致；规划区域内现有的居住用地等，需在下一轮溧阳市土地利用总体规划修编中作相应调整。本项目满足国家、省市高耗能排放项目环境管理等相关要求，本项目在现有厂区内建设，不新增用地，项目满足“三线一单”要求。本项目所在地为工业用地，距离项目最近居民区宗村约为500米。严格生态环境准入，严守环境质量底线。严格执行国家产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件，新引进项目须满足土地利用性质，落实《报告书》提出的生态环境准入清单（附件1），引进项目的清洁生产水平需达到国内行业先进水平。明确集中区环境质量改善目标，本项目在现有厂区内建设，现状用地为工业用地，满足生态环境准入清单要求。本项目清洁生产水平达到国际先进水平。本项目锅炉烟气满足地方排放标准的要求，主要污 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响类型审查意见本项目相符情况落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物排放总量。染物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物总量已取得削减替代方案。本项目工业废水内部处理后全部回用，新增生活污水通过管网进入溧阳市第二污水处理厂处理。完善环境基础设施建设，优化园区污染处理水平推进杨庄片区及企业采用雨污分流、清污分流排水体制，强化工业废水的污染控制，满足接管标准后接入污水厂集中处理达标排放。强化区域大气污染治理，加强重金属废气、酸性气体、异味气体、挥发性有机物、二嗯英等污染治理。进一步完善供热、供气管网建设。加强集中区内危废收集中心管理，危险废物交由有资质的单位处置，区内企业需规范建设固体废物贮存场所，确保固体废物安全收集和处置。企业采用雨污分流、清污分流排水体制。本项目生产废水全部回用，不外排。新增生活污水接入溧阳市第二污水处理厂处理后达标排放。该企业为集中供热企业，企业已规范建设渣仓与灰库，并及时综合利用，确保固体废物安全收集和处置。加强污染源整治，提升园区环境管控水平。建立完善企业大气污染物治理绩效档案。按照规范设置严格的防渗措施，控制地下水和土壤污染。企业按要求安装废水排放在线监控设施，重点企业安装固定源废气监测、厂区环境监测系统，并与当地生态环境部门联网。定期排查企业废水输送、分类收集与分质处理等落实情况。要规范危险废物收集、贮存和转运环节，实现危险废物全过程监管。本次评价提出分区防渗要求；本项目生产废水不外排；要求锅炉烟囱安装在线监测设备，并于环保部门联网；严格按照危险废物收集、暂存、贮存和转运要求，落实危险废物全过程监管。生态环境准入清单生态空间控制要求：规划区域内现有的居住用地等地块在用地性质调整前，不得作为建设用地使用。严格落实本次规划用地性质和常州市“三线一单”的管控要求。本项目在现有厂区内扩建，不新增用地，位于江苏省溧阳高新区杨庄片区规划范围内的工业用地，符合园区和常州市“三线一单”的管控要求。环境风险防控：严格园区内使用危险化学品的企业监管，不得违法违规、超量使用和贮存危险化学品。企业危险化学品储罐区加装危险物质检测及报警装置，四周加强绿化，储罐应与环境风险受体和环境敏感区保持一定距本项目危险化学品储罐区需加装危险物质检测及报警装置，周围环境风险受体和环境敏感区均较远。资源开发利用要求：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施（集中供热除外），大力倡导使用清洁能源。本项目为集中供热项目。74号），国家级生态保护红线包括陆域生态保护红线和海洋生态保护红线，溧阳市无 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响），能为洪水调蓄。项目周边江苏省生态空间管控区域具体见表1.4-5。生态空间管控区域位置关系见图1.4-7。本项目建设不占用生态生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）距离本项目的位置国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积溧阳市芜申运河洪水调蓄区洪水调蓄芜申运河两岸河堤之间的范围8.498.49约480m丹金溧漕河（溧阳市）洪水调蓄区洪水调蓄丹金溧漕河（溧阳市）洪水调蓄区纵贯溧阳市东北别桥镇和昆仑街道（至城区闸控处），即丹金溧漕河两岸河堤之间的范围4.284.28溧阳市中河洪水调蓄区洪水调蓄中河两岸河堤之间的范围3.083.08约4.0km长荡湖（溧阳市）重要湿地湿地生态系统保护长荡湖湖体水域位于溧阳市东北部，上黄镇和别桥镇交界处北面，西面为别桥镇储里村，南面为上黄镇周山村，东面为上黄镇的西埝村，北面为长荡湖金坛部分8.7120.68约5.0km（距离国家级生态保护红线约9.1km）根据常州市生态环境局发布的《2021年常州市生态环境状况公报》，2021年常州3 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响州市生态环境状况公报》，2022年常州市环境空气中细颗粒项目拟建地、毛场村、宗村等环境空气NH3小时浓度满足《环境影响评价技术导评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）折算标准要求。本项目工业废水不排水质均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅳ类以上水质。本次土壤监测点厂址内T1~T4，厂界外T5等点位各监测因子监测值均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB3测因子监测值均符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）农用地风险筛选量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值。厂区东170m处住户监测点噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响阳市热电联产规划（2021-2025）》中确定的北部供热片区的热源点用地。因此，本项），炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（（1）与《市场准入负面清单（2022年版）》对务部印发（发改体改规〔2022〕397号）。经对照分析，本项目不属于“禁止准入类”表1.4-6本项目与《市场准入负面清单（2022年版）》环境准入要求对照表市场准入负面清单内容本项目情况符合性禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述一、禁止准入类1、法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定。法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定。本项目不涉及与市场准入相关的禁止性规定，不属于《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目、限制类项目，符合主体功能区建设要符合2、国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为。《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建。禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项3、不符合主体功能区建设要求的各类开发活动。地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列事项。二、许可准入类38、未取得许可，不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设一般建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外）本项目属土木工程等相关项目建设，需要进行环境影响评价审批，获得审批后符合准入要求符合该《清单》“许可准入类”205001事项规定，“未取得许可，不得从事建筑业及 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响对照其附件中条款进行分析，见表1.4-7。本项目为热电类项目；项目建设符合《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏负面清单实施细则管控条款本项目情况符合性二、区域活动不属于负面清单10.禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目选址位于溧阳市昆仑街道，为三级保护区，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目为扩建项目，该企业《溧阳市热电联产规划（2021-2025）》中溧阳市北部供热片区的热源点，为规划的扩建项目。三、产业发展不属于负面清单18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目属于《产业结构调整指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012本）》（2013年修正）中鼓励类项目，不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中限制类、淘汰类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。府印发实施（苏政发〔2020〕49号）。本项目所在地属于重点管控区域，同时属于长相关内容如下：全省共划定环境管控单元4365个，分为优先保护单元、重点管控 江苏富春江环保热电有限公司热电联产扩建项目环境影响）， 江苏富春江环保热电