新食品安全法课件

演讲人：日期：新食品安全法课件目录CONTENTS引言新食品安全法概述食品安全监管体制与职责食品安全风险监测与评估食品安全标准与规范目录CONTENTS食品生产经营过程控制食品安全事故预防与处置法律责任与处罚规定总结与展望01引言提高食品安全监管水平，保障公众身体健康和生命安全，促进食品产业健康发展。随着食品产业的快速发展和人民生活水平的提高，食品安全问题日益受到社会关注，制定和完善食品安全法律法规体系成为当务之急。目的和背景背景目的食品安全法规定了食品生产、加工、流通等环节的卫生和安全要求，有利于预防和控制食源性疾病，保障公众身体健康。保障公众健康通过制定严格的食品安全标准，推动食品产业转型升级，提高食品质量和安全水平，增强产业竞争力。促进产业发展加强食品安全监管，打击食品违法犯罪行为，有利于维护市场秩序和社会稳定。维护社会稳定食品安全法的重要性食品安全法的基本概念、原则和制度；食品生产经营者的法律责任和义务；食品安全监督管理体制和机制；课件内容概述食品安全风险评估、监测和预警制度；食品安全事故应急处置和责任追究制度；食品安全标准体系及其实施与监督；其他与食品安全相关的法律法规和政策措施。01020304课件内容概述02新食品安全法概述定义食品安全法是指为了保障食品安全，预防和控制食品安全风险，保证公众身体健康和生命安全，制定本法。作用食品安全法是保障食品安全的重要法律，它规定了食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等各环节的责任和义务，明确了食品安全监管部门的职责和权力，为保障公众食品安全提供了有力的法律保障。食品安全法的定义和作用随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，公众对食品安全的要求越来越高。同时，食品安全问题也日益突出，需要更加严格和完善的法律法规来保障。修订背景新食品安全法经历了多次修订和完善，不断适应新形势和新要求。其中，2015年的修订是最为重要的一次，对原法进行了全面修改和完善，加强了食品安全监管力度，提高了食品安全水平。修订过程新食品安全法的修订背景和过程新食品安全法包括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等方面的内容。主要内容新食品安全法注重预防为主、风险管理、全程控制、社会共治等原则，强化了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任，加大了对违法行为的处罚力度，提高了食品安全的违法成本。同时，新法还注重信息公开和公众参与，增强了食品安全监管的透明度和公信力。特点新食品安全法的主要内容和特点03食品安全监管体制与职责

食品安全监管体制概述食品安全监管体制是一种对食品质量进行监管的管理办法，旨在确保食品的安全性、卫生性和质量可控性。该体制由国家、省级以及地方政府共同承担，通过制定法规、标准和监管措施等手段，对食品生产、加工、流通等环节进行全面监管。食品安全监管体制的建立和实施，有助于保障人民群众的身体健康和生命安全，促进食品产业的健康发展。监管部门包括食品药品监管部门、农业部门、卫生部门等，各自承担相应的监管职责，共同维护食品安全。国家层面负责制定食品安全法律法规、国家标准和监管政策，指导全国食品安全监管工作，组织开展重大食品安全事件的应急处置等。省级政府根据国家法律法规和政策，制定本地区的食品安全监管措施和计划，组织协调本地区的食品安全监管工作，处理本地区的重大食品安全事件等。地方政府负责具体实施食品安全监管工作，包括食品生产经营许可管理、日常监督检查、抽样检验、违法违规行为查处等。各级政府及监管部门的职责划分食品生产经营者的主体责任食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应当严格遵守法律法规和标准要求，确保食品质量安全。食品生产经营者应当开展食品安全自查，及时发现并消除食品安全隐患，配合监管部门的监督检查和抽样检验等工作。食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，加强从业人员培训和健康管理。食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，如实记录并保存食品生产、加工、流通等环节的信息，确保食品来源可追溯、去向可查证。04食品安全风险监测与评估技术机构职责卫生行政部门会同其他相关部门，建立覆盖全国的食品安全风险监测体系，确定技术机构，承担食品安全风险监测工作。监测计划制定根据食品安全风险情况，制定并实施国家食品安全风险监测计划，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。监测结果应用监测结果应当作为制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。食品安全风险监测制度123对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响进行风险评估。评估内容国家设立食品安全风险评估专家委员会，负责食品安全风险评估工作，并委托具备相应资质的技术机构承担具体评估任务。评估机构风险评估结果应当作为制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。评估结果应用食品安全风险评估制度建立食品安全风险交流机制，鼓励食品生产经营者、科研机构、消费者等社会各界参与食品安全风险交流。风险交流机制国家建立统一的食品安全信息平台，实行食品安全信息统一公布制度。信息发布制度公布的信息应当准确、及时、客观，并对食品安全风险进行解释和说明，以便于公众理解和掌握。同时，应当避免误导消费者和社会舆论。信息公布要求食品安全风险交流与信息发布05食品安全标准与规范食品安全标准体系的定义01食品安全标准体系是指为保证食品安全，对食品生产经营过程中影响食品安全的各种要素以及各关键环节所规定的统一技术要求。食品安全标准体系的作用02食品安全标准体系是保障公众身体健康和生命安全的重要手段，也是促进食品产业健康发展的基础。食品安全标准体系的构成03食品安全标准体系包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等，涵盖了从农田到餐桌的全过程。食品安全标准体系概述03参与主体食品安全标准的制定和修订需要政府、行业协会、企业、消费者等多方参与，共同推动标准的完善。01制定程序食品安全标准的制定需遵循科学、公开、透明的原则，经过立项、起草、征求意见、技术审查、批准发布等程序。02修订要求食品安全标准应当根据实际情况及时进行修订，以保证标准的时效性和适用性。食品安全标准的制定与修订实施措施食品生产经营者应当严格执行食品安全标准，建立健全食品安全管理制度，加强食品安全自查和风险控制。监督检查政府相关部门应当加强对食品生产经营者的监督检查，确保食品安全标准的贯彻执行。社会监督鼓励社会各界参与食品安全监督，对违反食品安全标准的行为进行举报和投诉。食品安全标准的实施与监督06食品生产经营过程控制保持生产经营场所环境整洁食品生产经营者必须保证生产经营场所的环境卫生，定期清理、消毒，防止有害昆虫、动物和微生物的滋生。严格控制原辅材料质量食品生产经营者应当建立原辅材料进货查验记录制度，确保采购的原辅材料符合食品安全标准，并留存相关凭证。确保生产经营过程符合规范食品生产经营者应当依照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。食品生产经营过程控制要求VS食品生产经营者应当定期对生产经营状况进行自查，及时发现并整改存在的问题。自查内容包括但不限于生产经营场所卫生状况、原辅材料质量、生产过程控制等。报告制度食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。同时，应当按照国家有关规定向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。自查制度食品生产经营者的自查与报告制度追溯信息记录食品生产经营者应当依照食品安全法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。记录食品生产经营过程中的相关信息，包括但不限于原辅材料采购、生产过程控制、产品检验等信息。追溯信息共享食品生产经营者应当通过信息化手段建立食品安全追溯信息共享机制，加强与上下游企业的信息沟通与合作，共同维护食品安全。追溯信息应用食品安全监督管理部门应当加强食品安全追溯信息的应用，通过数据分析、风险评估等手段及时发现并处置食品安全问题。同时，鼓励消费者通过查询追溯信息了解食品的来源和质量安全状况。食品安全追溯体系建设07食品安全事故预防与处置推广食品安全知识通过开展食品安全宣传教育活动，提高公众对食品安全的认知和意识，增强自我保护能力。建立食品安全追溯体系完善食品安全追溯制度，实现食品生产、流通等环节的全程可追溯，便于问题食品的召回和处理。加强食品安全监管建立完善的食品安全监管体系，加强对食品生产、加工、流通等环节的监督和管理，确保食品安全。食品安全事故预防措施根据食品安全事故的性质、特点和可能造成的危害，制定科学、合理、可行的应急预案。制定应急预案定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处置能力和水平，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。加强应急演练组建专业的食品安全应急队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。建立应急队伍食品安全事故应急预案制定与演练食品安全事故报告与调查处理对事故责任单位和个人依法进行严肃处理，追究其法律责任，并向社会公布处理结果。同时，总结经验教训，完善相关制度和措施，防止类似事故再次发生。严肃处理发生食品安全事故后，相关单位和个人应当立即向有关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报。及时报告接到报告后，有关部门应当立即组织调查组对事故进行调查，查明事故原因、性质、危害程度等。迅速调查08法律责任与处罚规定监管者的法律责任对不符合食品安全标准的食品未及时采取措施，或未依法履行监管职责等。其他相关方的法律责任如食品检验机构出具虚假检验报告，认证机构出具虚假认证结论等。生产经营者的法律责任包括未取得许可从事食品生产经营活动，或未按照许可要求从事生产经营活动等。违反食品安全法的法律责任行政处罚刑事处罚民事赔偿食品安全违法行为的处罚种类与幅度包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。对构成犯罪的食品安全违法行为，依法追究刑事责任，如生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等。因食品安全问题造成他人损害的，依法承担民事赔偿责任。食品安全犯罪行为的刑事责任追究刑事责任的认定明确食品安全犯罪行为的构成要件，如主观故意、客观行为、危害结果等。刑事责任的追究程序包括立案、侦查、起诉、审判等程序，确保依法追究犯罪分子的刑事责任。刑事责任的量刑标准根据犯罪情节、危害后果等因素，依法确定犯罪分子的刑罚种类和量刑幅度。09总结与展望食品安全监管体系更加完善，食品生产经营者的法律意识提高，食品安全风险监测和评估能力增强，食品安全事故发生率降低。成效部分食品生产经营者仍存在违法违规行为，监管手段和力度有待进一步加强，食品安全风险隐患依然存在。问题新食品安全法实施以来的成效与问题未来食品安全工作的发展方向和重点任务发展方向推动食品安全治理体系