国家公务员申论模拟试卷256

申论模拟试卷256申论二、资料1．2005年4月1日，我国将木制一次性筷子纳入消费税征税范围。生产和使用木制一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，对木制一次性筷子征收消费税，将增强生产者和消费者的环保意识。据了解，木制一次性筷子的主要生产原料是桦木和杨木，平均每立方米木材能生产8至10箱(每箱5000双)一次性筷子。黑龙江省伊春市是我国重点国有林区，据伊春市林产工业局木制品办公室主任张恩林介绍，伊春市每年生产筷子80万至90万箱，这些产品40%至50％出口到日本和韩国。伊春市的筷子出口主要靠代理商代理，对一次性筷子征收消费税，生产商和代理商要重新协调价格，这将降低一次性筷子的出口利润。黑龙江省嘉荫县大地有限责任公司是一家生产木制一次性筷子的民营企业，其总经理刘岩涛说：“对木制一次性筷子征收消费税，将使这个行业进入微利时代。”业内人士给记者算了一笔账，现在每立方米木材的价格在800元左右，这些木材加工成一次性筷子后，出厂价格在1100元左右。一次性筷子生产属于劳动密集型产业，除去人工、管理和包装等费用，很多企业加工1立方米木材的利润只有30至50元。征收5％的消费税，意味着这些企业将微利甚至亏损。有关专家认为，对木制一次性筷子征收消费税，表明了国家以税收手段促进环境保护和节约资源的决心。按照当前市场价格计算，征收5％的消费税将使每箱筷子涨价5元左右，按每箱筷子5000双计算，每双筷子将涨价1分钱。但对于国内消费者来说，价格的上涨将不会超出消费者的心理和实际承受能力，5％的消费税更重要的是引起全社会对环保和节约资源的重视。2．为加快建设节约型社会，缓解农村干旱缺水状况，天津市启动实施农业灌溉开发利用新水源工程，以往不为人重视甚至丢弃的城乡雨水、再生水、地下微咸水，今后将成为农业灌溉新的重要水源。据天津市农委介绍，农业灌溉是天津市用水大户，天津市农村干旱缺水的状况短时期不会改变，加快抗旱水源工程建设势在必行。为此，天津市积极开拓农业用水新水源。到2010年，天津市农业仅利用再生水就将达到6．84亿立方米，可为农业生产提供较充足的水源保障。有关部门和区县已做好新建大黄堡和黄庄两座水库的各项前期工作。各区县政府积极发动群众重点建设小水窖、小水坝、小水塘、小水库等雨水集蓄利用抗旱水源工程，提高雨洪资源利用能力。天津还加大对城市再生水利用力度，使其成为发展农村经济的宝贵水源。按照规划，到2010年，农村充分利用东郊、北仓、张贵庄、双林、纪庄子等已建成的污水处理厂和再生水厂的达标再生水，农业利用再生水量达6.84亿立方米。此外，天津还将按照地下水资源开发利用规划，科学、合理、适度开发利用地下水，有计划地逐步增加灌溉机井数量。实施浅层微咸水灌溉农田，以弥补农业水源不足。目前，天津市农垦集团已与中国农机院洽谈引进开发利用地下微咸水新技术试验示范工作，开发用于农业种植灌溉的新水源。3．建设节约型社会是落实科学发展观的必然要求。中央高层充分认识到，贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，才能达到人与自然的和谐，做到经济、社会的可持续发展。所以，走节约型社会发展道路，突破资源“瓶颈”制约，应是中国未来发展的必然选择。4．我国资源“红灯”已经亮起，电力、石油、土地和水资源等最重要的资源普遍紧缺。——电力日趋紧张。据国家电监会的监测，2()04年“电荒”席卷21个省、市，在用电高峰时段电力供需缺口达2000万～3000万千瓦，2005年全国电力供应缺口仍然很大。——水资源相当匮乏。由于缺水造成的经济损失令人触目惊心。资料显示：我国660多座城市中，有2／3缺水，110座城市严重缺水。由于缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿元；而近几年农业每年缺水(近33亿亩土地收成受影响)造成的损失每年在1500亿元。随着中国人口的增长，人均淡水资源量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水的国家。——煤炭生产、消费环节浪费严重。我国能源资源结构以煤为主，占能源资源总量的75.2％。据预测，我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨，如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年。尽管我国有可观的煤炭资源量，但优质资源少，生产、消费环节浪费严重。国家安全生产监督管理总局的数字显示，中国煤矿回采率平均只有35％，一些煤矿回采率仅为15%，有些甚至低至10％。消耗每吨标准煤实现的GDP为世界平均水平的30％。——石油缺口越来越大。据能源专家估计，我国已探明的石油可采储量约为23亿吨，仅可供开采14年左右，石油的对外依存度已超过1／3，今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口。2004年中国累计进口原油1.2亿吨。由于中国没有完全建立起石油战略储备，缺乏对国际油价的适度缓冲，每年要多支付数十亿美元。据预测，未来15年原油供需缺口将逐年加大。——耕地减少。我国建设用地与保护耕地矛盾突出，土地资源浪费、农村违法征地现象严重，人均资源相对不足和开发利用浪费严重问题并存。国土资源部副部长李元透露，近10年来，我国净减少耕地上亿亩，去年人均耕地面积仅为1.41亩，不足世界人均水平的40%。5．在某五星级宾馆一次大型会议上，300余名与会者很少有人把整瓶500毫升的水全喝完。一瓶500毫升的水．拧开后只喝几口便扔掉。这是如今大小会议现场免费瓶装水的常见病。于是，上海复旦附中高一新生出了个主意：“开会时能不能用桶装水代替小瓶水，让大家按需盛取?”6．南方某市曾在2001年宣布，对排量在1.O升以下含1.O升的车辆不再核发牌证。次年则更上一层楼，干脆明令禁止排量在1.O升以下的本市车辆上内环路和市区主干道，禁止排量在1．O升以下的外地车辆进入该市市区。“限小政策”竟成时尚，风气所至，就连经济并不发达，豪华车并不太多的北方某市也难耐寂寞，宣布其6路3街微车禁行。温家宝总理日前在“加快建设节约型社会”的讲话中，明确指出了汽车消费追求豪华型、大排量的问题，并要求取消一切限制低油耗、小排量、低排放汽车的规定。近来我们经常看到，倡导节约、减少浪费，建设节约型社会，已经成为一个时代的主题。7．建设节约型社会，实现可持续发展，是总结现代化建设经验从和我国国情出发而提出的一项重大决策。我国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家。随着经济快速增长和人口不断增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。中国是世界12个贫水国家之一，淡水资源还不到世界人均水量的l／4，因此节约用水迫在眉睫。8．与过去的“勤俭建国”相比，建设节约型社会内涵更广泛，发展的层次更高。这是一种全新的社会发展模式，就是要将节约的理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变传统经济增长模式，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。9．节约型社会的“节约”，是追求更高生活质量前提下的节约，如果说这种节约也有代价的话，那就是节约资源能源、降低污染、保护生态环境等等。节约型社会是通过“提高资源利用效率”实现的，并不是通过抑制人们正常、健康的消费来实现的。今天的节约，并不是不消费，而是要培养更加科学、合理的消费观念和生活习惯。对于普通人来说，节约并不是吝啬，并不是该花的钱不花，而是花尽可能少的钱，获取更大的效益，以达到节约资源、能源的目的。换句话说，节约并不是压缩必要的消费，而是提倡合理、文明的消费，提倡“量体裁衣、就米下锅”的适度消费。10．如何建设一个资源节约型的社会呢?根据我国资源紧缺的基本国情，建设资源节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的资源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。彻底转变粗放式增长模式，增强全社会的节约意识，加快建设节约型社会。节约用水、节约用电、节约用地……节约在许多领域已推行多年。尽管如此，我们的节约空间仍然非常大。要突破发展所面临的资源瓶颈，我们必须着手创建节约型社会。要把建设节约型社会像实施计划生育、环境保护一样，作为一项基本国策来推行。11．节约型社会的建设过程，其实也是一个培养现代公民意识的过程，反过来说，良好的公民意识，意味着公民对个人与社会和国家关系的准确定位，更意味着公民对国家、社会自觉的责任担当。在不降低生活质量的前提下，积极参与建设节约型社会，是我们每一个公民的义务。12．2005年6月30日，在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上，温家宝总理强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。三、申论要求第1题、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题______。（20分）我的答案：我的答案：参考答案：【答案提示】人口众多，资源相对不足是我国必须面对的现实，与此形成鲜明对比的是，很多人无视资源的稀缺性，在食品消费和其他费源利用上都存在着严重的浪费。倡导节约．减少浪费，建设节约型社会已经成为我们这个时代主题。答案解析：第2题、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性_______。（30分）我的答案：我的答案：参考答案：【答案提示】(1)开展全民教育，树立节约观念，在全社会形成节约的良好社会氛围；(2)节约要付诸行动，贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变传统经济增长模式，提高资源利用效率．以尽可能小的资源消耗和环境成本．获得尽可能大的经济效益和社会效益；(3)从落实科学发展观的角度看节约，突破资源“瓶颈”制约，处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，做到经济、社会的可持续发展．走节约型社会发展道路，应是中国未来发展的必然选择。答案解析：第3题、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力_____。（50分）我的答案：我的答案：参考答案：【参考例文】建设节约型社会需要新思路和大手笔：如今，从中央到地方都在积极落实科学发展观，大力倡导建设“节约型社会”．这个指导思想无疑是极为正确的，也是切合实际的。建设节约型社会。不是一蹴而就的事情，或许要经过很多年的努力，节约型社会的效能才能显现出来，因此我们从现在起就必须牢固树立这种思想和意识，把建设节约型社会的理念融入每个人的自觉行动之中，让节约成为一种习-}贾，成为检验现代文明的“分水岭”。首先建设节约型社会要有新思路。空洞无物的感慨和议论是没有实践效力的，让别人去建设节约型社会而自己则陶醉于奢华之中，也是不符合做人的基本原则的。我们建设节约型社会的目的，是要让绝大多数的人能够肩负起责任来，自觉投入节约的行列之中，让全社会厉行节约的行动蔚然成风。因此．在倡导建设节约型社会之时，我们就必须就如何建设节约型社会制定出科学的规划，尤其应当在继承传统节约的方式方法上寻求新的思路和新的突破，尽可能充分利用现代科技手段，填补节约后留下的制约经济发展的“空白”，从而达到在厉行节约的基础上，保证社会、经济的稳步和可持续发展。其次建设节约型社会要有大手笔。节约要动员人人参与．关键在于要有制度保证。而这个制度保证就是要有敢于得罪人、敢于“天下先”的胸襟和气魄。据报道．上海已经向市民推出了节能的36个小窍门，北京也推出了72项节能的好方法，这些集思广益的举措对于节能无疑有着积极地推动作用。但这些措施只能治标，却未必能治本，因为经济社会，即使政府不倡导，一般的市民老百姓也不会盲目浪费，更不会超越现实追求奢华之风。要建设节约型社会，就必须先拿那些浪费“大户”开刀，必要的时候可以采取强制性措施，并对耗能大户实施市场准入制度，从源头上遏制非节约型企业的重复建设和发展。再者就是各级党政机关、企事业单位要带头厉行节约。尤其是要狠抓、狠查、狠刹贪污、浪费、奢靡、腐化之风。比如超标用车、违规用车、公车私用，大吃大喝，乱发礼品、纪念品，公款消费、旅游，不顾现有条件人为制造“政绩工程”等不良行为。因为无端地浪费不仅是一种不智之举．甚至可以说是一种对后人的犯罪行为。而巨额的浪费首先来自这些“无底洞”，如果在这方面形成良好的机制，将会对老百姓的节约行为起到很好的示范作用。否则。我们倡导的节约就难以服众。总之，建设节约型社会是一个广义的概念，具体落实起来还有很多工作要做．还有很多制度、措施需要跟上。我