公共部门人力资源管理课件：公共部门工作设计与工作分析

第一PPT模板，

公共部门人力资源管理

第一PPT模板网，PPT素材下载，/sucai/公共部门工作设计与工作分析公共部门人力资源管理6.1公共部门工作设计6.2公共部门工作分析6.3公共部门职位分类公共部门人力资源管理6.1公共部门工作设计6.1.1公共部门工作设计的含义与意义公共部门工作设计，是指为了达到公共部门组织目标，合理有效地处理人与工作的关系而采取的，对与满足工作者个人需要有关的工作内容、工作职能和工作关系的特别处理。工作设计有利于克服工作倦怠。工作倦怠又称职业倦怠，就是对工作产生厌倦并表现为行为怠慢，用来描述以人为服务对象的职业领域中个体出现的一系列负面的心理症状。工作倦怠有三种表现形式：一是情绪衰竭，二是玩世不恭，三是成就感低落。公共部门人力资源管理6.1.2公共部门工作设计的方法工作专门化是通过动作和时间研究，将工作分解为若干很小的单一化、标准化及专业化的操作内容与操作程序。员工通过操作单一的工作或程序，增加了熟练程度，从而达到提高工作效率的目的。1.工作专门化2.工作轮换工作轮换是把员工从一个职位换到另一个职位，以减轻其对工作的厌烦感。工作轮换通常是指横向的轮换，即在同一水平上工作的变化。公共部门人力资源管理6.1.2公共部门工作设计的方法工作扩大化是增加员工工作任务的数量或变化性，是工作任务的水平扩展。工作扩大化扩大了工作范围，让员工有更多的工作可做，由做一种工作扩大为做多种工作。3.工作扩大化4.工作丰富化工作丰富化是对工作内容和责任层次的改变，是指对工作内容的纵向扩展和对工作责任的垂直深化，旨在向员工提供更具挑战性的工作。工作丰富化与工作扩大化的根本区别在于，后者是扩大工作的范围，而前者是工作责任的垂直深化。公共部门人力资源管理6.1.3工作特征模型工作特征模型是工作丰富化的核心，它认为可以把一项工作按照它与核心维度的相似性或者差异性来描述，于是按照模型中的实施方法丰富化了的工作就具有高水平的核心维度，并可由此而创造出高水平的心理状态和工作成果。任何工作都可以从几个核心维度进行描述，我们称为核心工作特征。它们分别是：工作多样性，工作完整性，工作重要性，工作自主性，绩效反馈。前三个维度（工作多样性、工作完整性和工作重要性）共同创造出工作的意义。拥有自主性的工作则会给任职者带来一种对工作结果的个人责任感，而如果能提供绩效反馈，员工就会知道他所进行的工作效果如何。公共部门人力资源管理6.1.3工作特征模型工作特征模型为管理者从事工作设计提供了具体的指导，可以推导出如下建议，说明工作设计中的一些变化可能导致这五个核心工作特征的改善。（1）工作组合（2）形成自然的工作单位（3）与客户建立联系（4）纵向的工作负荷（5）开放的反馈渠道公共部门人力资源管理6.2公共部门工作分析6.2.1公共部门工作分析概述1、工作分析的含义工作分析也叫职位分析，是研究公共部门每一个职位所包括的具体工作内容和责任，对工作内容及有关因素做全面的、系统的描述和记载，并指明担任这一职位工作的人员必须具备的知识和能力。工作分析就是要为管理活动提供与工作有关的各种信息，这些信息可以用6个W和2个H加以概括，即who,what,whom,why,when,where,how,howmuch。

公共部门人力资源管理6.2.1公共部门工作分析概述1、工作分析的含义通过工作分析，我们要回答或者说解决以下两个主要问题：第一，“某职位应该做什么”这一问题与职位的工作活动有关，包括职位的名称、工作的职责、工作的要求、工作的场所、工作的时间以及工作的条件等一系列内容。第二，“什么样的人来做最适合”这一问题则与从事该职位的人的资格有关，包括专业、年龄、必要的知识和能力、必备的证书、工作的经历以及心理要求等内容。公共部门人力资源管理6.2.1公共部门工作分析概述2、工作分析的基本术语（1）行动（2）任务（3）职责（4）职位（5）职业（6）职业生涯（7）职系（8）职组（9）职级（10）职等3、公共部门工作分析的意义工作分析是公共部门人力资源管理的基础。工作分析有助于实施公共部门战略管理。工作分析有助于公共部门员工明确职责。工作分析有助于增强公共部门管理的协同效应。公共部门人力资源管理6.2.1公共部门工作分析概述4、工作分析的原则工作分析一般要注意以下原则：公共部门人力资源管理6.2.2公共部门工作分析的程序和工作说明书的编写一般来说，工作分析的整个过程包括准备、调查、分析和完成四个阶段。1、工作分析的程序准备阶段确定工作分析的目的成立工作分析小组对工作分析人员进行培训做好其他必要的准备调查阶段设计调查方案收集工作的背景资料收集需要被分析的工作的相关信息公共部门人力资源管理6.2.2公共部门工作分析的程序和工作说明书的编写1、工作分析的程序分析阶段整理资料审查资料分析资料完成阶段编写工作说明书总结整个工作分析过程将工作分析的结果运用于人力资源管理以及组织管理的相关方面公共部门人力资源管理6.2.2公共部门工作分析的程序和工作说明书的编写2、工作说明书的编写工作说明书是工作分析的最终成果之一，包括工作描述和工作规范两方面的内容。工作描述反映了职位的工作情况，是关于职位所从事或承担的任务、职责以及责任的目录清单；工作规范反映了职位对承担这些工作活动的人的要求，是人们承担这些工作活动所必须具备的知识、技能、能力和其他特征的目录清单。公共部门人力资源管理6.2.2公共部门工作分析的程序和工作说明书的编写2、工作说明书的编写一般来说，一份内容比较完整的工作说明书要包括以下项目：（1）职位标识；（2）职位概要；（3）履行职责；（4）业绩标准；（5）工作关系；（6）使用设备；（7）工作环境和工作条件；（8）任职资格；（9）其他信息。其中，第（1）至（7）项都属于工作描述，第（8）项属于工作规范。公共部门人力资源管理6.2.3公共部门工作分析的方法1.观察法2.访谈法3.问卷调查法4.关键事件法5.工作日志法6.工作实践法定性方法1.美国文官委员会工作分析法2.美国劳工部工作分析方法3.职能性工作分析法定量方法公共部门人力资源管理6.3公共部门职位分类6.3.1公共部门职位分类的概念与特点职位分类又称工作分类，是指将政府、企事业组织中所有的职位从横向上按其工作（业务）性质划分为若干职组和职系，从纵向上按其责任大小、难易程度、任职者应具有的教育程度和技能水平高低等划分为若干职级和职等的工作过程。职位分类具有以下突出特点：第一，它是以“事”为中心的分类体系，即事在人先；第二，职位的数量不仅有限，而且相对稳定；公共部门人力资源管理6.3.1公共部门职位分类的概念与特点第三，它注重“专才”，人员的任职流动一般在同一职系及职组范围内进行，跨职组、跨部门流动较少；第四，官等和职等重合，官位不随人走，以职定薪，同工同酬；第五，实行严格的功绩制，绩效考核的结果是人员选拔、晋升与奖惩的主要依据。

与职位分类相对应的是品位分类。它是以组织内工作人员的职务或者等级高低为依据的人员分类管理制度。公共部门人力资源管理6.3.2公共部门职位分类的原则与程序职位分类的原则（1）系统原则（2）战略驱动原则（3）最低职位数量原则（4）动态有序原则职位分类的程序第一，拟订职位分类实施计划第二，实施职位调查第三，进行工作分析第四，开展职位评价第五，职位归级第六，后续管理公共部门人力资源管理6.3.3国内外公共部门职位分类1.美国2.英国英国将公务员分为一般行政职类与专业人员两大类。一般行政职类依其等级高低和职责不同，又分为行政类、执行类、文书类、助理文书类4个等级；专业职类分为法律类人员、统计类人员、科学类人员、公务员专业人员、医务类人员、会计类人员和邮务类人员7类。3.法国法国公务员在法律概念上分为国家公务员、地方公务员和医护公务员，包括中央政府和地方政府各机关部门从事行政管理事务的常任工作人员、外交人员、教师、医务人员等。第二次世界大战后，法国以职位分类代替品位分类，公务员职位高低分为A、B、C、D四个类别。4.日本西方主要国家公共部门职位分类公共部门人力资源管理6.3.3国内外公共部门职位分类1.我国公务员职位分类根据《公务员法》和《公务员职务与级别管理规定》，我国公务员职务和级别的关系是“一职数级，上下交叉”。公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。2.我国事业单位职位分类我国公共部门职位分类公共部门人力资源管理本章小结本章介绍了公共部门工作设计的含义与方法；阐述了公共部门工作分析的概念、意义、原则、程序、方法以及工作说明书的编写方法等；分析了公共部门职位分类的概念、特点、原则、程序及国内外实践。公共部门工作设计的常用方法是工作专门化、工作轮换、工作扩大化和工作丰富化。公共部门工作分析是公共部门人力资源管理的基础，它必须遵循一些基本原则，按照一定程序和方法来进行。西方发达国家都很重视公共部门职位分类工作，我国应针对公共部门职位分类存在的突出问题，完善配套法规制度，促使职位分类更加科学化和专业化。公共部门人力资源管理关键术语公共部门工作设计；工作专门化；工作轮换；工作扩大化；工作丰富化；工作特征模型；公共部门工作分析；职位分类；品位分类；职位说明书。公共部门人力资源管理复习思考题1.公共部门工作设计有哪些常用方法？每种方法的优缺点是什么？2.请阐述工作特征模型。3.公共部门工作分