2023年江北区垃圾分类绩效评估项目招标文件

公开招标采购文件

项目名称：20目年江北区垃圾分类绩效评估项目

目录

第一章公开招标采购公告.........................................................4

第二章招标需求..................................................................6

前附表........................................................................6

A.商务需求..................................................................8

B.技术需求..................................................................9

一、服务内容.............................................................9

二、服务区域及数量.......................................................9

三、垃圾分类绩效评估具体数量（供参考，如有出入，以实际绩效评估数量或招标人

通知的为准，合同金额不变。）................................................9

四、服务要求............................................................28

第三章投标人须知..............................................................41

前附表.......................................................................41

总则.......................................................................43

（-）适用范围..........................................................43

（二）定义..............................................................43

（三）采购方式..........................................................43

（四）投标委托..........................................................43

（五）投标贽用..........................................................43

（六）联合体投标........................................................43

（七）转包与分包........................................................43

<A）特别说明..........................................................43

（九）关于分公司投标....................................................44

<+）关于知识产权......................................................44

（d-一）质疑和投诉......................................................44

二、采购文件................................................................44

<-）采购文件的构成。.................................................44

（二）投标人的风险......................................................45

（三）采购文件的澄清与修改.............................................45

三、投标文件的编制..........................................................46

（-）投标文件的组成....................................................46

（二）投标文件的语言及计量.............................................47

（三）投标报价..........................................................47

（R）投标文件的有效期.................................................47

（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力..........................47

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回................................49

（七）投标无效的情形....................................................49

四、开标.....................................................................49

<-）开标准备..........................................................49

（二）开标程序..........................................................49

五、评标.....................................................................51

<-）组建评标委员会....................................................51

（-）评标方法..........................................................51

2

（三）评标程序..........................................................51

（四）评标过程保密......................................................51

六、定标.....................................................................51

<-）确定中标人........................................................51

七、评标过程的监控..........................................................51

八、合同授予................................................................52

<-）签订合同..........................................................52

（二）履约保证金（如有）...............................................52

九、特别说明................................................................52

第四章评标办法及评分标准......................................................55

一、评标委员会..............................................................55

二、评标方法................................................................55

三、评标过程................................................................57

四、投标无效的情形..........................................................59

十、评分标准表..............................................................61

评分标准表...................................................................61

第五章政府采购合同主要条款....................................................64

第六章投标文件格式............................................................69

3

第一章公开招标采购公告

项目概况

2023年江北区垃圾分类绩效评估项目的潜在投标人应在（政采云平台（）获取招标文

件，并于2023年08月17日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：FSCG2023146（ZJZC-231210）

项目名称：2023年江北区垃圾分类绩效评估项目

预算金额（元）：8000（H）元/年

最高限价（元）：800000元/年

采购需求：

标项名称:2023年江北区垃圾分类绩效评估项目

数量:1

预和金额（元）：800000元;年

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：委托中标人对全区开展垃圾分类的7个街道、

1个镇和区级各机关单位、事业单位、国企、中小学（幼儿园）、农贸市场、商超、宾馆、

写字楼、公园、专业市场等各行业及沿街店铺的垃圾分类工作进行绩效评估。具体见招标

文件第二章“招标需求”

备注：

合同履约期限：标项1,二年，合同一年一签，采购人有权根据中标人在上一阶段合同履

约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大

税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：标项1:无

三、获取招标文件

时间：/至2023年08月17日9：00（北京时间）

地点（Mill:）：政采衣平台（）

方式：1本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供

应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册：2潜在供应商登陆政采云平

台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请

获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费：仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，

4

浏览招标文件“直接下载招标文件浏览）：3招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅

供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载r招标文件后才

视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文

件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政

采云''系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间:2023年08月17R09:00（北京时间）

投标地点（网址）：

开标时间：2023年08月17H09:00（北京时间）

开标地点（网址）：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文

件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7

个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向

采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采

购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作L1内向同

级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉1弓范本请到浙江政府采购网下我专区下载。

2.其他事项：①本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公

共资源交易网江北分网和浙江中创招投标有限公司网站公布，视同送达所有潜在投标人。②

关于在线投标响应（电子,投标）说明（I）木项目通过“政府采购云平台（）”

实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标

文件和“政府采购云平台''的要求，通过“政采云电子交易客户端''编制并加密投标文件。未按

规定加密的投标文件，“政府买购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端''请自行前

往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载：电子投标具体操作流程详见本公

告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》：通过''政府采购云平台”参与在线投标时

如遇平台技术问题详询。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止

时间前完成在“政府采购云平台''的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进

行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端''需要提前申领CA数字证书，申领流

程如下：清自行前往“浙江政府采购网•下载专区•电子交易客户端CA驱动和申领流程”进行

查阅：（操作指南链接

https://scrvicc.zcygov.en/#/knov/lcdgcs/cm2cqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?

keyword=CA）（3）投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交

至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者

5

撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重

新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投

标文件，将被政采云平台拒收。③需要落实政府采购相关政策：本项目对符合财政扶持政策

的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产

品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。④对供应商的限制：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的

政府采购活动。除单•来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管

理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其池采购活动。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系

第二章招标需求

前附表

序号子项招标需求

采购标的需实现的功能或者目标，为为了满足年江北区垃圾分类绩效评估

—>2023

落实政府采购需满足的要求项目（重发）的需求，进行本次采购

由投标人提供的所有服务必须符合下列规

范、条例及标准，并不限于下列规范、条

例及标准：

由招标人认可的有关国家权威标准。

采购标的需执行的国家相关标准、行注：木技术要求所列的规范、标准不意味

业标准、地方标准或若其他标准规范着全部的或最新的，承包单位必须执行国

家、地方、有关机构所有相关的技术规范

与标准，且确保所采用的技术规范、标准

必须是国家或有关机构发布的最新版本，

无论此版本在此有无提及。

采购标的需满足的质量、安全、技术

三详见技术需求

规格、物埋特性等要求

采购标的的数量、采购项目交付或者

四详见商务需求

实施的时间和地点

采购标的需满足的服务标准、期限、

五详见商务需求

效率等要求

应符合国家或行业有关的质量标准或验收

规范并按照中标人提供的投标文件及中标

六采购标的的验收标准

人和采购人签江的政府采购合同为标准进

行验收。

七采购标的的其他技术、服务等要求详见技术需求

A核心产品无

□不组织，自行前往踏勘项目现场，风

险自担；

九现场踏勘

□组织，踏勘时间:2023年〃月〃日〃:〃（北

京时间）：踏勘集中地点：

6

十样品要求无

十一现场演示要求无

7

A.商务需求

采购标的和数量以实际采购需求为准。

服务期限：二年，合同一年一签，采购人有权根据中标人在上一阶段合同履

服务期限及地点约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。

服务地点：宁波市江北区（业主指定地点）

①每月考核，根据考核结果，按季核拨：

②每月未根据考核情况，计算支付款项，住下个季度的第一个月内支付，如

付款方式

遇节假日则自动顺延（特殊情况以合同为准）：

③解除或终结合同后，在全年考核结束:后结清余款。

售后服务详见技术需求

履约保证金金额：中标合同总价的1%，合同签订后7日内缴入采购人指定

账户。履约保证金在中标人完成终交验收后无息退还（但如中标人未能履行

履约保证金合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）

履约保证金形式：银行汇票（电汇）、现金、支票（仅限于使用宁波大市区

范围内的银行开具的支票）、银行或保险公司出具的保函。

①未参与现有本次招标绩效评估范附内委托垃圾分类第三方服务、垃圾收运

服务、道路保洁服务、公厕保洁管理服务、单位或小区物业服务项目。②今

后在本次招标绩效评估合同期内不参与绩效评估范围内委托垃圾分类第三

，投标人承诺要求

方服务、垃圾收运服务、道路保洁服务、公厕保洁管理服务、单位或小区物

业服务项目。（以上2项投标文件中提供承诺R未提供承诺函或承诺内容

不符合招标文件要求的按无效标处理。）

应符合国家或行业有关的质量标准或验收规范并按照中标人提供的投标文

验收标准件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。

具体要求详见招标文件技术需求。

8

B.技术需求

一、服务内容

委托中标人对全区开展垃圾分类的7个街道、1个镇和区级各机关单位、事业单位、国

企、中小学（幼儿园）、农贸市场、商超、宾馆、写字楼、公园、专业市场等各行业及沿街

店铺的垃圾分类工作进行绩效评估。

二、服务区域及数量

生活垃圾分类绩效评估包括居住小区总计230个，机关单位65家、事业单位131家，

国有企业14家，中小学（幼儿园）114家，农贸市场10家，商超11家、宾馆4家、写字

楼12家、公园21家、专业市场2家及所有沿街店铺。

随着垃圾分类的推广、新建小区的交付、拆迁或各单位、各行业的变更等原因，基础数

据可能会发生变化，投标人应无条件将增加的服务区域纳入到绩效评估范围内。

三、垃圾分类绩效评估具体数量（供参考，如有出入，以实际绩效评估数量或招标人通知

的为准，合同金额不变。）

居住小区

序号街道名称社区名称居住小区名称

1外滩街道浮石社区新马小区

2外滩街道浮石社区范家边

3外滩街道浮石社区西草马路85弄

4外滩街道浮石社区槐树路290弄沿线

5外滩街道浮石社区槐望观邸

6外滩街道新马社区雨辰文星

7外滩街道新马社区太阳新村

8外滩街道新马社区新马路97号大院

9外滩街道新马社区新义路

10外滩街道新马社区西草马路沿线

11外滩街道新马社区新马路沿线

12外滩街道新马社区正大花园

13外滩街道盐仓社区宝记巷

14外滩街道盐仓社区港房小区

15外滩街道盐仓社区槐树公寓

9

16外滩街道盐仓社区汇豪天下

17外滩街道外滩社区海顿公馆

18外滩街道外滩社区同方杰座

19外滩街道外滩社区大时代及周边

20外滩街道外滩社区外滩花园

21外滩街道外滩社区外滩豪宅

22外滩街道白沙社区生活之家

23外滩街道白沙社区贝家边

24外滩街道白沙社区茗雅苑

25外滩街道白沙社区砖桥巷

26外滩街道日湖社区东鹰花园

27外滩街道日湖社区日湖家园

28外滩街道日湖社区日湖琴云

29外滩街道H湖社区日湖花园

30外滩街道日湖社区翡翠东方

31外滩街道包家社区滨湖晴园

32外滩街道湖西社区桃源小区

33外滩街道湖西社区湖景花园

34外滩街道湖西社区名门府

35文教街道双东坊社区双东坊小区

36文教街道大闸社区大闸小区

37文教街道大闸社区锦绣江花

38文教街道大闸社区天境花园

39文教街道北岸琴森社区北岸琴森小区

40文教街道北岸琴森社区清河路23弄

41文教街道永红社区锦江花园

42文教街道永红社区永红家园

43文教街道永红社区莱茵堡花园

44文教街道永红社区康桥经典

10

45文教街道永红社区宁波四中东侧

46文教街道永红社区教师公寓

47文教街道翠东社区柏树花园

48文教街道翠东社区翠东小区

49文教街道繁景社区康桥风尚

50文教街道繁景社区宁大高知楼

51文教街道繁景社区苏园

52文教街道繁景社区丽晶国际

53文教街道繁景社区国际村

54文教街道繁景社区皇都香溪园

55文教街道繁景社区繁景花园

56文教街道范江岸社区范江岸路38弄

57文教街道范江岸社区育才路229弄

58文教街道范江岸社区国泰花园

59文教街道范江岸社区育才家园

60文教街道范江岸社区新海景花园

61文教街道范江岸社区姚江晴雪园

62文教街道范江岸社区哪丰名邸

63文教街道育才社区锦江年华

64文教街道育才社区双东跖小区

65文教街道育才社区红景佳苑

66文教街道育才社区邻里花园

67孔浦街道白杨社区华业大厦

68孔浦街道白杨社区白杨小区

69孔浦街道白杨社区塞纳丽景

70孔浦街道白杨社区阳光清晨一期

71孔浦街道白杨社区阳光清晨二期

72孔浦街道白杨社区阳光清晨三期

73孔浦街道怡江社区怡江春色

11

74孔浦街道怡江社区怡江小区

75孔浦街道怡江社区和谐小区

76孔浦街道怡江社区滨盛臻园

77孔浦街道绿梅社区莲荷小区

78孔浦街道绿梅社区绿梅小区

79孔浦街道文竹社区文萃新村

80孔浦街道文竹社区里夏新村

81孔浦街道红梅社区红梅小区

82孔浦街道北站社区海工家园

83孔浦街道双桥社区毓秀庄园

84孔浦街道双桥社区悦士庭

85甬江街道朱家社区朱佳苑

86甬江街道万丰社区御湖华苑

87甬江街道万丰社区江湾花苑

88甬江街道湾头社区三水湾

89甬江街道梅堰社区梅堰小区一期

90甬江街道梅堰社区梅堰小区二期

91甬江街道万润社区万象华府一期

92甬江街道万润社区万象华府二期

93甬江街道万涧社区星湖湾

94甬江街道西管社区栖海花园

95甬江街道西管社区海韵蓝庭

96甬江街道万象社区青秀澜湾

97甬江街道万宁社区花语江湾一期

98甬江街道万宁社区新湖景花苑

99庄桥街道广庆社区宝丽茗苑

100庄桥街道广庆社区宝翠茗苑

101庄桥街道广庆社区柏翠湾

102庄桥街道广厦社区广厦怡庭

12

103庄桥街道广厦社区丰汇华邸

104庄桥街道天沁社区天沁家园

105庄桥街道天沁社区李渡湾

106庄桥街道天沁社区枫华里

107庄桥街道广泰社区万达公寓

108庄桥街道广泰社区宝丰茗苑

109庄桥街道广泰社区姚景花园

110庄桥街道天成社区天成家园北区

111庄桥街道天成社区天成家园南区

112庄桥街道天成社区金领公寓

113庄桥街道天成社区钮鼎园

114庄桥街道天水社区天水家园一期

115庄桥街道天水社区天水家园二期

116庄桥街道天合社区水上阑珊

117庄桥街道天合社区长岛花园

118庄桥街道天合社区天合家园一期

119庄桥街道天合社区天合家园二期

120庄桥街道广庭社区谢家丽苑

121庄桥街道广庭社区宁馨园

122庄桥街道广庭社区三和嘉园

123庄桥街道广庭社区春风云筑

124庄桥街道滨江社区海外滩花苑一期

125庄桥街道滨江社区海外滩花苑二期

126庄桥街道滨江社区君御湾

127庄桥街道滨江社区清澄寓

128庄桥街道天悦社区粕悦府

129庄桥街道天悦社区天悦家园

13()庄桥街道天悦社区云玺新里

131庄桥街道天悦社区云栖兰汀苑

13

132庄桥街道华庭社区邵余华庭

133庄桥街道河西社区新星都市

134庄桥街道河西社区丽庄西苑

135庄桥街道河西社区樟韵人家

136庄桥街道费市社区费市家苑

137庄桥街道费市社区应嘉丽园

138庄桥街道费市社区康丽花苑

139庄桥街道河东社区河东片区

140庄桥街道河东社区晴楠东苑

141庄桥街道天润社区宝旭观邸

142庄桥街道天润社区宝龙天地

143庄桥街道天润社区九里江湾

144庄桥街道甬槌社区甬槌湾东区

145庄桥街道甬槌社区甬槌湾西区

146洪塘街道和塘社区和塘雅苑

147洪塘街道江畔社区孙家丽园

148洪塘街道江畔社区汇品璟园

149洪塘街道江畔社区姚畔湾一期

15()洪塘街道江畔社区姚畔湾二期

151洪塘街道洪都社区洪都花园

152洪塘街道洪都社区奥林80

153洪塘街道云水湾社区云水湾

154洪塘街道宁沁社区宁沁家园

155洪塘街道宁静社区宁静家园

156洪塘街道姚江社区姚江花园

157洪塘街道北欣社区北城春色

158洪塘街道北欣社区欣欣家园

159洪塘街道鸿盛社区鸿盛家园

160洪塘街道鸿盛社区洋蟹名苑

14

161洪塘街道亲亲社区亲亲家园

162洪塘街道汇嘉社区汇嘉新园北区

163洪塘街道汇嘉社区汇嘉新园南区

164洪塘街道逸嘉社区逸嘉新园北区

165洪塘街道逸嘉社区逸嘉新园南区

166洪塘街道颐和社区颐和名苑

167洪塘街道颐和社区颐和名郡

168洪塘街道颐和社区海德花苑

169洪塘街道颐和社区天赋苑

170洪塘街道洪塘社区灵峰小区

171洪塘街道祥北社区春晖佳苑

172洪塘街道望江社区尚江府

173洪塘街道望江社区奥金府

174前江街道长兴社区盛世嘉苑

175前江街道长兴社区盛世又一村

176前江街道长兴社区乐筑良品园

177前江街道长兴社区子衿公寓

178前江街道未来社区未来盛园

179前江街道兰庭社区立方寓

180前江街道兰庭社区御水兰庭

181前江街道星旅社区星旅城一期

182前江街道星旅社区星旅城二期

183前江街道星旅社区星旅城三期

184前江街道云谷社区云谷中心

185前江街道云谷社区云著花苑

186慈城镇慈湖人家社区慈湖人家一期

187慈城镇慈湖人家社区慈湖人家二期

188慈城镇塘家湾社区慈湖人家三期

189慈城镇塘家湾社区塘家湾

15

190慈城镇塘家湾社区湖心别院

191慈城镇塘家湾社区双珑原著

192慈城镇塘家湾社区湖畔施山府

193慈城镇塘家湾社区花屿湖郡

194慈城镇云鹭湾社区云鹭湾江鹭院

195慈城镇云鹭湾社区云鹭湾枫鹭院

196慈城镇云鹭湾社区云鹭湾雪鹭院

197慈城镇云鹭湾社区云鹭湾月鹭院

198慈城镇云鹭湾社区云鹭湾林鹭院

199慈城镇云鹭湾社区云鹭湾雨鹭院

200慈城镇云鹭湾社区云鹭湾溪鹭院

201慈城镇云鹭湾社区云鹭湾霞鹭院

202慈城镇云鹭湾社区慈浦里

203慈城镇云鹭湾社区映辰府

204慈城镇维拉社区悦山湖东区

205慈城镇维拉社区悦山湖南区

206慈城镇维拉社区怡园

207慈城镇维拉社区堤园

208慈城镇维拉社区乾园

209慈城侯维拉社区馥园

210慈城镇维拉社区碧园

211慈城镇维拉社区溪园

212慈城镇维拉社区碧湖花园

213慈城镇维拉社区宁宸院一期

214慈城镇维拉社区宁宸院二期

215慈城镇枫湾社区枫湾家园

216慈城镇枫湾社区香树湾

217慈城镇枫湾社区古城新境

218慈城镇枫湾社区天慈良园

16

219慈城镇景明社区走马街公寓楼

220慈城镇宝峰社区国庆花园

221慈城镇宝峰社区枫林湾

222慈城镇宝峰社区美的慈宸府

223慈城镇浮碧社区慈湖逸墅

224慈城镇官山社区官山望

225慈城镇官山社区富力御官山一期北区

226慈城镇官山社区富力御官山一期南区

227慈城镇官山社区富力御官山二期南区

228慈城镇官山社区富力御官山二期中区

229慈城镇官山社区富力御官山三期东区

230慈城镇官山社区富力御官山三期西区

党政机关

序号单位名称单位地址

1江北区委办江北区新马路61弄

2江北区人大办江北区新马路61弄

3江北区政府办江北区新马路61弄

4江北区政协办江北区新马路61弄

5浙江前洋经济开发区管委会江北区同济路222号

6江北区纪委监委江北区新马路61弄

7江北区信访局江北区清河路66号

8江北区史志中心（档案馆）江北区新马路61弄

9江北区委组织部江北区新马路61弄

1()江北区委老干部局江北区新马路183号

11中共宁波市江北区委党校（区行政学校）江北区新马路183号

12江北区委宣传部江北区新马路61弄

13江北区委统战部江北区新马路61弄

14江北区委政法委江北区新马路61弄

15江北区委机构编制委员会办公室江北区双东路1（）5弄28号5楼

16江北区总工会江北区118号南楼14楼

17中国共产主义青年团宁波市江北区委员会深悦广场7号楼11楼

18