2023年电大本科政府经济学考点版版

政府经济学小抄9、公共物品：足与私人物品相相应的•个概念，具有消费的非可通过双方之间的淡判自然地实现，产权赋予不同的人,只是会

名词解狎：竞争性、消费的非排他性、效用的可分制性、消费的强制性特带来收入分派结果的不同，科斯还认为，即使外部效应涉及到多

1、政府经济：政府经济.是•种与公司、个人经济活动相相应性.一般不能或不能有效通过市场机制由公司和个人来提供,方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人,市场也可以

的经济行为，即以政府经济：政府为主体的资源配置及其宏观夙要由政府来提供.自动地纠正外制效应.

经济管理.其中.政府财政分派及其提供公共服务在坟府经济10s消费的非竞争性：是指消圻过程中的这样一种性顺：一些人15、公共选择：一般是指在攻府经济活动中.如何通过政治程

活动中居核心地位。市场失灵：对某一产品的消费，不会影响另一些人对这一产品的消费，序决定公共物品生产、供应等同胭.其基本原理是，将势济学

2、市场失灵，是指市场机制在有强领城不能或不能有效发挥作些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受的分析方法用于非市场的政治领域

用.达不到资源有效想过的目的.也就是达不到姓济学所讲的“帕益，受益对般之间不存在利益冲突.换言之，圻氏消费者的边16、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参与公共物

显托效率”.竞争失灵：际成本为零。这里的边际成本没有增长可以从两方面理解；-品生产和供应决策，参与社☆政治、姓济和其他事务管理。

3、竞争失灵：市场处在不完全竞争状态,也称之竞争失以.在是生产方面.指主线不前要追加资源的投入：二处消费方面.指17,投票悻论：在投票选择中出现有悖于平常逻辑推理的现象.

现实处济运营中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在举主战不会减少其别人的满足限度，或者说主线不会带来“拥挤成如在A、B、C三个方案中,A和B选择，A以2：I的票

断.即不完全竞争,至于垩断的具体情况.还可进一步划分.本”.这种情形下,想要柞除那些能从消费中获得正效用的人是数段胜.在B和C的选择中.B以2：I的鸵数狭胜.然而.

点要涉及完全垄断、斑头垄断和垄断竞争。信息的不对称性：无效率的，在A与C的送择中，C乂以2：I的票数获胜，因而,无法

4、信息的不对称性：通书是指进行商品和劳务交易的双方,由11、俱乐部物品：也许发生拥挤的公共物品,布坎南称之为•供乐拟定最后荻肿的方案.假如根索一般的推理,A优于B,而B优

于所不握的信息最不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资制物,WT.当消费人数低于押挤点时,该物品是非竞争的，而当于C,则•定是A优于C,而上例中的结果是C优于A.18、

源配置产生扪曲，消力人数超过拥挤点时,这种物品的消的就变成竞争的，票决循环：

5、社会公平：是指七会成员对收入分流差距的心理承受能力.社12、外部效应：经济学中的外部效应〈外部性）主指，在实际姓18、票决循环：在投票选择中出现的无法选样最优方案的现象.

会公平：济活动中.生产者或消费者的活动对其他生产/或消费者带来如在A.B,CZ个方案中,A和B选择，A以2rl的票

6、羟济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系.经济的等市场性影响.这伸影响可能是有战的，也也许是有害的.数狭胜.在B和C的选择中.B以2：I的票数我胜.然而,

公平：自然落断：有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或止外部性；有在A与C的选择中，C又以2：I的票数获胜,因而，无法

7、自然垄断：有时也称之为天然笨断,是叮某纤商出和劳务向害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性.或负的外部性.拟定城后获胜的方案.假如根况股的推理.A优于B.而B忧

身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家公司提供时其成本13、庇古税：在存在外都成本的情况卜，假如政府向有关公司I-C.则一定是A优TC,而上例中的结果是C优FA,假

比由多家公司提供什低・有助于节约社会资阳i.供电、供水、或个人原以加称于他导致的边际外部成本的罚款或税收，外部如上述配对投票能一直逆行下幺,则公用说A和D选择•A

供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特性.成本就成了有关当事人的内就成本,他的在决策时就会考虑到获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C

洛伦茨曲线：这些成本,从而避免效率粕失。田于这一纠正外部成本的方法选择.B获胜......这样不断箭环下去.出现了“票决ffii环”的

8、洛伦茨曲践：在个人收入分派领域,人归通常川洛伦茨曲践是英国经济学家在古一方面提出的，所以乂叫做庄古税.现轨，但无法在A、B、C三个方案中选持嫉优方案19、阿罗

衔用收入并距，以及收入分流不公平的状况,洛伦茨曲城由记14、科斯定理：科斯出理的涵义是；在产权明确、交易成木为不也许定律：

录学家洛伦茨提出,用累积的一定人口数显占总人口的比例与室或很低的前提下,通过市场交易可以消除外部性.还可以解19、阿罗不也许定律：在多数规则下，一般来说,要找到•个演

这部分人n所费得的收入占总收入比例的相应关系来表达,公择为：只要产权己明确界定并受到法律的有效保护，那么交易足民主社会公共选择标准的规则是不也许的。不能指望一个位

共物品：的任何一方拥有产权都能带来同祥的资源最优配置的结果.这主社会可以做出一个前后一史的决第.该结论故林之为阿罗不

也许定律.27、财政投融资是指政忖为了加强宏观调控，以々现特定的政策期、政府收入效应：是指经济主体由「政府组织收入而在其钱济

20、政府支出相对量：是指政府支出数债与国民经济其他羟济指H的为H的，运用信用手段，口接或间接有偿势集资金和使用送挣或姓济行为

标的关系.资金的政府金融活动.财政投融资是一种政策性投融资.它既39、政府收入的替代效应：是指当玫府对不同的福品实行征税或

21、购买性支出：指政府以购买者的身份在市场上采购所需的不同于无偿拨款,也不同于一般商业贷款。不征检、求税或

商用和劳务,用于满足社会公共需要.政府购买性支出.遵循28、部门覆算：是指各主部门汇总嫔制的本系统的财政收支计划.

40、收入效应：是指由于政府为取得收入而向纳税人征税,导致

市场羟济的琏本准则，即实行等价互换，对市场运首而言，购由本部门所属各尊位预共组成，本部门是指与本级政府财政部

纳税人的收入水

买性支出,对消希知生产具有苴接影响,可广泛用于调节各项门直接发生欣。拨款关系的地方国家机关、军队、政党如织和

41,税收制度।是国家各冲税收法律法规和征收管理办法的总称。

经济活动.•定期期内政府购买性支出的现役与结构，对市场社会团队.是部n依据国家有关政策规定及其职能的需要,审

它是国家向纳

物价,石关产业发展有市要同控作用.核、汇总所属地层预算单位的预算和本部门机关经费预算，经

43、税负转嫁：是拈在商品互换过程中,纳税人通过各种途径将

22、转移性支出：见指预算资金单方面无偿转移支出.如社会保财政部门审核后提交立法机关批准的涵孟本部门各项收支的财

其所交纳的税款执行）所有或部分地转移给别人承担的经济过

障支出、财政补贴等。粒移性支出，由于是价值单方面无偿转政计划,

程和经济现象，

移支出,就不也许通ifi等价交换的股则.而是为了实现政府特29、财政政策：是指政府根据客观经济娩律的规定.为达成一定

44、税收归宿：也称为税负归宿.它是指处在转嫁中的税负的公

定的经济社会政策n的。的目的而采用的财政措施和手段.

终落脚点，在现（二制定价法和高峰鱼荷定价法均可）实经济

23、公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用30、社会保障制度厂社会保障是以社会的共同力批对其成员因

过程中,挽负转嫁往往不是一次转嫁给消费若,而他通过多次转

的决策.各种个人难以抗拒

嫁，

24、公共定价法：是指巾场经济条件下,政府自身对市场也提供31、社会保险।尾指以劳动者为保障对象.在劳幻拧年老.疾病、

45、税收“三性”同国家取得公共收入的其它方式相比,税收具

了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品“，并且这些物品伤残、生育、消费致失业等因素？5时或永久性失去劳动能力或

有其鲜明的形式：

《和服务》也同样就涉及与其他普通商品和服务同样的何时.劳动机会,从而部分或所存地失去

6.政府履行资源配置职能是使资源运用在；生产也许性曲线上

即价格的拟定.这用满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定32、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会

移动

价问题就把所谓的公共定价，公共定价何即也是宏观短济学需保障基令琳奥模式。

7.我国现行收入分派政策是：效率优先、兼顾公平的客观因素

要研究的重要问即.33、政府外债：是指国家作为债务人,向外国玫府和国际金融组

导致丸屋以维持必要生活水平是提供的物侦保证.是具有经济福

25、政府采购：是一个国家的各级政府为了从方平常的政务活动织借款以及在国对A而言一商＞中＞低：对于B而言

8.下列商品中性质属纯私人物品的是：皮衣利性质的社会稳定

或提供公共f»务，以及事业单位和提供公共服务的团风为了开低＞商＞中；对于C而*——际殳融市场上发行债券所形成

制度.

展业务活动，运用国家财政性资金和政府借款购买货品、工程的债务。中＞低＞高。这三个人中偏好I••多峥偏好的是；B

9.公共物品和私人物品在消费量上的区别：社会总消也量=怔

及劳务的行为.政府采购对捅强财政支出管理，提高支出效益34、财政贴息：是指为「国家宏观调控的需瞿.诙府财政对使用

个消费存的个人

具有正要您义.某些规定用途银

10.在公共物品提供的过程中会出现：免费搭车的问题正常收

26、公共投资：是指政府将一部分公共资金用r购置公共部门的35、税收支出：足指以特殊法律条款规定的、给另特定类型的活

入时提供物质帚助,以保障劳动者及家属的基本生活.

资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共动或纳税人以各

II.在公共物品的供应分析中，个体是：价格调节者和产量接受

产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础•它与36、政府收入।亦即财政收入或公共收入，是指政府为利行其职

者

私人投资之间存在看本质的区别.能而等里的一切

12.外部效应的产生是由于：产品和劳务的成木、收益绕过价格国，政收

机制，直接影这种模式规定当年或近期所有卷保总位，按照统24.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点？£『；麻「购买35.我国现行公司所有税的桎率性质是（比例税率）入这一手

i的比例提取社会保险基金,响别人的利益在收支过程中实现性支出府收入有广义和狭义之分.我们通常所说的坟府收入即段.来实现自己宏观网控经济的目的.政府的收入对纳税人经济

票本平衡，具体做法是：第一，对当年或近期内各项社会是指狭义的政府预算的

13.科斯定理的前提假设是：交易成本为零或很低保险所支付25.政府承担的科技支出范困应限制在：政府财政负贡基础性理36.国家税收制度中不同税种区别的重要标志是（课税对软）也

的费用进行测算，第二，按照需要分捶到参保的单位和个人，按论研究收入，响行为会产生两个方面的效应，即普代效应和收入效应.

14.下列属于科斯定理解决外部性问题的办法是，交易照同一26.政府对社会医疗支出的责任足：部分参与医疗支出的提供37.能较好地体现公平税负的原则的税率是（粟进税率〉

比例提取，当年支付，不为以后年份提供储备金.这种模式体现37、税收：政府凭借公共权力取得收入.•方面表现为政府拥有38.下列税种网于直接税的是（所得税〉轻税的区别对待时，

了社课^权。税收是国会影响商品的性对价格，使经济主体战少对征税或及税

15.公共选择理论的创建者是：布坎南会保险互助互济的谣剂27.下列描述中不屈于社会保阿制度特性的是：也会保原是一种39.下列税种中属于中央和地方共享的是（增他税）商品的购

职能，筒便易行，也可避免物价上涨后基金贬债的危精神保障家凭借政治权利，按照预先拟定的标在，演制地、无买量，而增长对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品

16.公共选择理论肝究对象是：政府决策险.偿地向社会成员收取实替

17.对丁•一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，ABC三28.当宏观经济处在第条时期，社会保障时妊济起到《蹑和40.卜列商品中税负较易转嫁的是《供应用性大、需求弹性小商

个人的偏好如下：需求同限性）的作用.物或货币.以取得财政收入的工具.税品）代征税或重税商品.

18.政府支出规模般呈现（增长）趋势.行贷款的公司，就收是政府凭借畋治权利屈制征收的，41.下列事项中不属于国有公司重大事项管理内容的是（国有公

其支付的贷款利息提供的一种补贴，其实质是政府财政代29.社会保障与一般家庭自我保障不同之处不涉及：保障的功能司核算）

19.下列描述中不属于瓦格纳时政府支出塔长规律解择的是：体现凭借国家畋治权利对国民收入的特殊分派.税收是历史上产42.国有资产收益的获得是凭借《对国有资产的所有权）平下

政府为战对急喇长公T向银行支村所有或部分利息,是政府财生用早、并降，从而减少了纳税人对商品的购买量和消费水平。

政支持有关公司或项目发展的增长的支出.将被迫提岛税率或30.现收现付式募集社会保障资金的优点是：可避免物价上涨43.国有资产收益的来源是（斓余产M价值）

熠设新税种一种有效方式。后基金贬值的他旦现在仍然存在的一个政府收入慈畸，通过税44.在政府预算发展史上，瓜早提出并推行绩效预算的是（美国

20.下列支出项目中适合用公共定价法的是：公路35.税收支收这种政府收入形式.政府所险能筹集到的财改收入破外大.国佛委员会）税单位和个人证税的法律依据和1：作规程.重要

出：通常是一个国家政府财政的近要收入.涉及税收法律、条例、实行

21.在使成“成本一效弑“分析法评价政府支出项目出3所使用的31.政府收入的源泉是社会总价值中（利余产1am的）45.公共定价的对象是（准公共物品》细则、征收管理办法等.

贴现率一般种税收优JB待遇而形成的政府收入损失或放弃f内收32.当政府收入增K率低「物价上涨率时，政府收入（名义增长，必.政府收取行政规费的人要目的是（配合国家有关路线、方针、

入.是：大于一般贴现率实际戒少》方面做出的反映,或者说是指因国家征税而对消费政策的贯彻

22.公共投俺与私人投资主税性的区别不涉及：投资的监管方式者的选择以致生产酒的决47.对具有拥挤成本或资源桶跳，福要克制消也、助止浪曲的公

不同资金的总和。从动态的角度看,政府收入是政府筹岖财政33.我国下列税种中属于中央税的是（消费税）策所产生的影共物品，可按

资金的过程：从外响.这种政府收入的效应,就是我的所评的政府i攵入的调节作48.政府质务收入是政府及政府所属机构以（债务人）的身份取

23.政府在公共投资中的作用不涉及:调节社会分派状况态的M.下列部门中属于政府收入的雨要来源是（工业》用.他于得的收入。圾费落在消费者头上，此时税收的归宿就是消费者，

角度看.政府收入是用货币表现的一定fit的社会产品价tfl.在我政府的收入对经济会产生这样的效应,闪此.政府完全可以运用对于那里不能找嫁的税

49.按照公债本位对公假进行分类,可以将公俵划分为（货预算纳税人是纳税的主体.税法规定纳税人可以是自然人，也比例偿还法是政府按公使数额，分期按比例偿还，这种方法是拟

币公债和实物公债，收，其纳税人就是该税的直接承担考，前可以是法人.定居民身份判断规则。政府宜接向公债持存者偿还，不通过市

一种称为间接归宿.后一种称为直58.经立法机关审核枇准后,政府fft灯就具有（法律性）场,所以又称为直接偿还法.这种方69.我国对外签订的避免

50.公他承担率是指（当年公他余嵌/当年GDP）接归宿，59.部门预算的分类她础是（按部门）双Jfi征税协定中，列入协定的台用税种是（所得税）法涉及平

51.改革开放后,5国与（1981）年恢纪国内公债的发行.M）.部门预见的同整审批权在（财数部）所有深税对象中预先均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递域比例偿还等具体形式.

52.0性债务是指（没有反映在政府预拓帐面上的债务）特性，拟定M除的部分，70.国际税收协定的核心内察是（免去双出征税〉比例偿还法

即具有无德性、强制性和固定性,这就是人旬通常所说的一税收51.在不突破预算支出总额的荫提下,Bi一科目何进行经费调剂的优点是可以严格遵守信用契约.皖陷是傍还期限相对固定,政

三性”.的情况是（钱71.跨国纳税人偷税、逃税阮常见的手段是（转让定价）府机

53.债务风依管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不62.扩张性财政政策和紧缩性财政政簸的划分依据是（按财政动灵活性小。

涉及《风险分这三个形式特性是税收自身所冏行的.是一切社政策对社会总需力取得或并依据法律认定的各类财产或财产权72.在消除国际反亚征税的各项方法中.鼓彻底的方法是（免

公形态下税收的共性，类》环节。利，求的不同影响划分）税法》

46.i果税对软：是指对什么征税,是税收征收的目的物,它反映54.政府预算管理体制：是解决中央政府和地方政府以及地方

51、二部定价法：即根据公共物屈成本组成.分两部分拟定我价

这个税种征税的各缎政府间财政关

格的方法，爬础

54.现代政府预算被早产生于（英国）基本范围和界线.凡是73.导致国际反女征税的基本因素是（税收管软权的冲突）系

63.下列措施中可有效减少货币供应J3的是（提而法定准备金率）

列入征税对软的,均属于该税的征收范困.国家通过的基本制度.预口管理体制的实做是财政资金分派上的集权与分

设族等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本，资

55.单式预算与复式预算是按（按值算蛆织形式划分）对政府僮权何邈.

本成本是该

党进行分类法律抵定的征税财象,是不同税种互相区别的的要74.我国于＜1996）年实现了人民币在羟常项目下的可自由兑换

54.扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（产用增长，

标志,是税收制度的基本一般而言,答娘政府的事权应与财权相适应。重整由预算管理级

利率变化方向公共设的在建造时的成本,属13定成本：经昔成

56.下列描述中不是基数预算块陷的是（对所有的收支稿进行审次的规定、

本是指公共设施在使用过程不拟定》中发生的成本,现变动成

核，是一项需因素之一.要消耗人僮人力、物力和财力的工作）75.在下列货币政策工具中，属选择性政策工具的是（泗怩者信

木，也就是说，经营成本防若使用效僦的增长而熠65.紧缩性

47.纳税人：即纳枇义务人.是指税法规定的戌接负有纳税义务用控制）预煤管理权的划分,用品牧支危困的拟定和预算调节

的财政政策和扩张性的货币政策会导致（产出变化不加定，利率

的单位和个人。制度的安排等方面的内

下加，就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资木成本

48.计税依招：足折课我对软的计量单位和征收标准.76.沼利杉票和体育影票的彩票发行的审批权梨中在〈国务院）

的准入费,一部降）分是承担经营成本的使用费.准入费在一

49.免征额：是指税法现定的征税对象中免了征税的数额，它是容组成.

定期期是固定的，使用费则做若使66.卜列各个政策目的中，

按照一定标准从77.税负转嫁是纳税人的一种（枳极）行为

货币政策侧重的是（物价稳定）用整的堆长而堆长.67.国际

55、近式预W；55、坡式预的；是按收入来源和支出性顺的不

50、国有资产：是指在法律由国家代表全体人民拥有所有权的税收的本质是（国家与国家之间的税收分派关系）52、公债依

同，将预算年度内的所有财政收支78.目前我国公司亏损补贴

各类资产,具体费流用》来讲,是指国家以各种形式投资及其存度：52.公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出

解决的方式是（收入退球）茶入两个或两个以上的计划衰格.

收受益、拨就、接殳微蜡、凭借国家权的比例关系.68.按照俄合国范本和经合组织的本的规定，（是

79.纳税期限是税收（固定性）的市要体现56.税收管牺权：S6、

57.按照《中华人及共和国预算法》,我国设立（五）级政府否具有经常性住所）不属于53、比例怅还法：53、比例借还法：

税收管辖权：也称课税权.是国际税收涣域中的一个核心概念.

系指•国政80.挂课税对象的性质分类，增值税属F（流转税欢的#加他性）省理中资金、技术、昔理的结合）

类）府在其主权施困内对税收本务的管辖权力，是国家主权在7.混合物品具体涉及《无排他性或弱排他性,但有一定的竞争20.我国当前教杵支出“在的词题有（敕行投资总量相对局限性；

模收陨娥中的体现,税收管物权涉及两种基本形态.来源地税性的物品：有邦他性,但北竞争性的物M：也许发生拥挤的公数百投资过度依赖政府：教育投资的内部结构不合理）

收哲辖权和居民税收管辖权.共物品；无排他性、非竞争性的物品）21.在市场羟济中，畋府应承担的公共文化支出具体涉及《承担

三、多项选择8.下列行为属于生产外部性的育（兴修水利：沟理环境污染：公共文化设施建设：加强文化市场调节：加文化市场的管理）

畋府势济学的学Ji方法涉及（理论与实践相结合：实证分析安装路灯）22.社会保障的功能仃（保证社会成员生存权利的功能；优化资

与规范分析相结合：9,非市场方式解决外部性的方法有（罚款或收税；财政扑贴；海限置；风险分担功能：维护社会检定功能）

57、行政规费：是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相公共管制）23.”:会保陂与普通商业保的的区别在于办的L体不同；前

应服务所收取的也10.公共资源的特性有（稀缺性；使用不受限制J者有强制性，而后者没有；用者有福利性，而后者没有）

1.历史分析与逻辑分析相结合）用,如办理结婚证、护照等11.影响下政府支出规模的因素重要涉及（政治性因素：经济性24.社.会保险的水平受到（经济发展水平：政府财政收支状况：

收取的工本优、手续的等。因素；社会性因素》社会保险政宽）的即响，

2.下列项目中隔市场失灵的领域彳r〈公共安全：医疗卫生：法12.下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（基本建设支25.社会救济万搬意义的慈善事业上线区别在于《两者性质不

件扶序）ill；公司挖潜改造资金；同技三项费用；农业支出）同；两者的效果不同；两者的日的不同）

3.政府失灵的优素涉及《政府决策信息的的,酸性：市场及13.政府支出螭效与m观经济主体的支出绩效相比•差别重要在26.财政补贴支出和社会保社支出相似之外有《并不能换回任何

主体行为控制的有良性；（成本与收拦的计毓范围不同：在进行具体相关方案的选择标相应的面品和劳务：所进行的支付者是无偿的；都改善r接受

二、单项选择准不同）拧的经济状况）

1.政府羟济的主体是：政府对政府机构控制的有限性：政治程14.在衡量政府支出的成本时需要考虑（政府实行该项目过程中27.在社会经济运营过程中，财政补贴的环节划分可分为《生产

序实行中的有限性）实际花费掉的人力、物力：直接给社会、经济和人们生活带来环节补贴：流通环行补贴।沟费坏书补帖）

2.政府经济的依据是：社会公共权力实际损失：间接给社会、钱济和人的生活带来的实际损失）28.组织政府收入的原则里要涉及《从发展经