2024-2025学年新教材高中地理第二章自然资源与国家安全第1节耕地资源与国家粮食安全学案湘教版选择性必修3

PAGE12-第一节耕地资源与国家粮食平安课程标准核心素养目标运用图表，说明中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地爱护与粮食平安的关系1.运用图表，了解中国耕地资源的分布。(区域认知)2.运用图表，说明中国耕地资源的概况。(综合思维)3.结合资料，分析耕地资源开发过程中我国耕地出现的问题及实行的措施。(地理实践力)4.结合资料，分析耕地爱护与粮食平安的关系，形成可持续发展的观念。(可持续发展观)一、我国耕地资源概况(一)耕地资源概念：耕地是由自然土壤发育而成的，一般是指能够种植农作物的土地。通常，耕地分为水田和旱地两类，旱地又分为水浇地和无水浇条件的旱地。(二)我国耕地资源优势：我国是农业大国，耕地资源丰富，类型齐全。(三)我国耕地资源特点1．耕地资源肯定量大，人均不足。2．耕地资源整体质量欠佳。我国耕地质量总体偏低。随着农业面源污染、工业“三废”等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染的程度不断加深，我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。3．耕地资源空间不平衡，水土资源配置欠佳。4．耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大。[图表点拨]从教材第27页图2­2可以看出我国耕地总面积不断削减；图2­3通过展示2011～2015年新增加和削减的耕地面积，说明我国耕地面积不断削减。二、我国粮食平安现状1．自改革开放以来，我国粮食产量稳步增长。2．我国粮食平安也面临着诸多问题，比如人均粮食占有量较少、粮食增产难度较大、粮食种植比较收益较低、粮食总体质量偏低等。3．从中长期发展来看，我国粮食平安还面临着消费需求呈刚性增长、供需区域性冲突突出、品种结构性冲突加剧等问题。[图表点拨]读教材第32页图2­8时，留意左轴和右轴分别表示哪些农作物的产量。从图中可以看出：我国主要农产品产量的变更，其中粮食产量稳步增长。三、爱护耕地资源，保障粮食平安(一)确保耕地数量1．基本国策：非常珍惜、合理利用土地和切实爱护耕地。2．措施(1)守住18亿亩耕地的红线，划定永久基本农田，确保耕地数量，才能保障国家粮食平安。(2)坚持最严格的耕地爱护制度，严格限制各类非农建设占用耕地，加强管理，遏制耕地过快削减；执行非农建设经批准占用耕地要“占多少，补多少，补充数量和质量相当”的耕地补偿制度。(3)主动开发后备耕地资源，提高土地整理复垦指数，提升土地集约利用水平。(二)提高耕地质量1．耕地质量的影响：干脆影响粮食的产量和品质。2．措施(1)为了改进耕地质量，须要广泛应用现代农业科学技术，加大对农田的投入，推动生态农业和绿色生产，不断改善农业生产条件和耕地质量。(2)加强粮食作物丰产技术的应用，增加抗御自然灾难的实力。(3)推动农田综合整治，加快改造中低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田。(三)防止耕地污染1．耕地污染的危害：耕地污染不仅导致农作物减产，污染物还会通过食物链危害人畜健康。2．现状：当前，我国农业生产环境恶化，进而威逼到耕地平安。3．措施：须要实行多种措施，防治耕地污染，保障农业生产平安。比如，引导农户合理运用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，削减对耕地和浇灌水源的污染，切实保障耕地平安。(四)提高耕种主动性1．主动性低的缘由：我国种粮成本逐年增加，尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加，粮食种植收益较低，导致农夫种粮的主动性降低，扩大粮食再生产的动力不足，农村撂荒的现象较为普遍。2．措施(1)增加对粮食生产的投入。(2)加大对水利设施的投入。(3)扶持粮食主产区和种粮大户。(4)切实提高农夫的耕种主动性。(五)加强农业科技应用1．措施：加强农业科技在粮食生产中的应用，重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾难预料和监测水平，为粮食生产保驾护航。2．实际应用：目前，遥感技术广泛应用于农业生产监测，为国家把握农业生产全局供应多种服务和决策依据。[特殊提示]耕地供需冲突的实质是人地冲突，解决的关键是限制人口增长。[灵巧记忆]耕地面积削减的缘由及措施缘由：①风力侵蚀、流水侵蚀、沙漠侵吞大量良田；②城市工业建设和农村住房占用耕地；③退耕还林、还草及生态建设占用耕地。措施：①坚守18亿亩耕地红线，严控乱占耕地行为；②建立基本农田爱护区，合理利用每一寸耕地；③加强生态环境建设，防止耕地退化。1．我国自然条件越好的地方，人均耕地越多。 ()2．我国耕地中，中高产田达2/3以上。 ()3．提高土地利用率就是要大规模开发利用荒地，不断扩大耕地面积。 ()4．随着大量荒地被开发，我国人均耕地将大大增加。 ()5．为爱护耕地资源，不准城市建设占用耕地。 ()提示：1.×我国自然条件较好的地区人均耕地较少。2．×我国耕地中，中高产田仅占1/3左右。3．×提高土地利用率在于合理利用土地，提高土地利用效率和价值，而不是“开荒种田”。4．×随着我国人口总量的增加，人均耕地还将削减。5．×城镇化过程中难免要占用耕地。我国耕地资源的现状材料一我国耕地资源的现状，从自然因素讲也就是耕地的基本国情，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少、耕地后备资源少。截至2024年底，我国耕地面积为1.35亿公顷(1公顷＝15亩)，居世界第四位，约占我国土地总面积的14%，占比低于很多国家。我国人均耕地1.47亩，为世界平均水平的40%左右，排在世界120位以后。材料二近几年来，全国耕地面积削减600多万公顷。从耕地的质量来看，我国耕地中高产稳产田仅占1/3。材料三下图为近年来耕地削减的因素构成图问题1(综合思维)通过阅读材料，请用简洁话语描述一下我国耕地资源的现状。提示：耕地总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，耕地后备资源少，我国耕地面积比重小。缘由可从我国的土地构成方面找寻答案。问题2(综合思维)我国耕地削减的缘由可能有哪些？提示：人口不断增加；城镇化进程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蚀和风沙侵蚀造成土地削减等。引起耕地面积削减的干脆缘由可从材料二得出，但引起土地削减的根本缘由在于人口的不断增加。问题3(地理实践力)对于我国耕地资源短缺问题，你有什么建议？提示：退耕还草，有利于在干旱地区防风固沙，爱护农田；退耕还林，有利于在水土流失地区涵养水源，保持水土；退耕还湖和沼泽，有利于增加蒸发量、降水量和径流量，使水循环活跃，爱护生物多样性，促进生态系统良性循环。答案可从退耕还草、退耕还林以及退耕还湖对地理环境的影响多角度分析。eq\a\vs4\al([归纳提升])1．我国耕地资源的现状(1)耕地资源肯定量大，人均耕地少。(2)耕地资源质量整体欠佳，受污染和退化严峻。(3)耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳。(4)耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大。(5)耕地面积呈下降趋势。2．我国耕地削减的主要缘由(1)国民经济建设(道路、城市、工厂、乡村等)占用耕地。(2)退耕还林、还草等生态工程。(3)农业产业结构调整。(4)耕地污染和退化(荒漠化、水土流失等)。(5)自然灾难等导致耕地削减。3．土地资源的利用与爱护(1)确保耕地数量。(2)提高耕地质量。(3)防止耕地污染。(4)提高耕种主动性。(5)加强农业科技的应用。为了坚守18亿亩耕地红线，全国各地纷纷实行措施，取得良好效果。云南省依据“盘活存量、内涵挖潜”要求，主动开展旧城和旧村改造，推动建设用地清理。据此回答1～2题。1．下列行为属于合理利用土地的是()①占用基本农田，种植经济林和果树，以增加农夫的收入②在低湿涝凹地挖鱼塘，筑台田，充分利用水土资源③城市开发区的规模不断扩大，数量不断增多④建立以绿洲为中心的生物工程防护体系A．①②B．③④C．①③D．②④2．合理利用土地资源的主要标准是()①因地制宜，充分发挥土地生产优势②能改善生态环境③单位面积产值的凹凸④不占用耕地A．①②B．②③C．③④D．①④1．D2.A[第1题，基本农田是肥力高、质量好的耕地，不能占用；城市开发区的建设也要本着少占农田或不占农田的原则进行，必需适度开发。第2题，合理利用土地资源的主要标准包括：①因地制宜，充分发挥土地生产优势；②能改善生态环境。]地理实践力——我国耕地削减的缘由缘由一：国家建设占用耕地。现在正处国家经济飞速发展的阶段，国家为了建设道路、城市、工矿、乡村等占用了大量耕地，城郊村旁的优质耕地就削减很多。工业用地超出合理限度，工业用地规模过大并占据黄金地段，不仅土地产出率低，且污染城市环境。缘由二：农村宅基地占用耕地。中国农村人口多，居住分散，宅基地占用耕地呈逐年上升趋势，且农村集体经济组织不健全，产权关系不明确，宅基地审批缺乏严格的管理和监督，使宅基地占用耕地数量呈逐年增长态势。缘由三：建设开发区占用耕地。很多地方盲目设立各种开发区，造成了大量耕地的“撂荒”现象。据调查，全国开发区有43%闲置，土地利用率低下，耕地面积正在以惊人的速度削减。地方政府建设开发区占用农夫大量的耕地，给农夫的征地款仅是很低的补偿标准，或者不能到位、克扣、挪用、截留，带来严峻的社会动荡问题。缘由四：其他缘由导致耕地削减。荒漠化和水土流失每年都会使耕地肥力降低或丢失严峻，导致地力衰竭，可耕土地面积削减；有的地方由于干旱缺水，使大量耕地荒芜；我国宜农荒地较少，开垦投入大、周期长，短期内难以见效；退耕还林还草政策的启动，导致可以开发利用的后备耕地资源极其有限。下图是我国人均占有耕地面积变更图。读图，完成(1)～(2)题。我国人均占有耕地面积的变更图(1)图中反映我国人均耕地面积在削减，其干脆缘由有()①过度抽取地下水②草场普遍超载③人口不断膨胀④城镇化进程加快⑤不合理的浇灌方式⑥流水侵蚀和风沙危害的加剧A．①②③④ B．③④⑤⑥C．①③⑤ D．②④⑥(2)我国耕地占土地资源比重小的主要缘由是()A．人口众多，人口基数大B．山区多，平地少C．退耕还林工作成效显著D．城市建筑、农村建房乱占耕地(1)B(2)B[第(1)题，我国人均占有耕地面积不断削减的首要缘由是人口数量的快速增长，盲目开垦荒地、草地，追求耕地面积的扩大导致土地退化严峻。农业生产过程中的不合理浇灌方式也是导致土地退化的重要缘由，城镇化进程加快，使非农建设不断占用耕地。第(2)题，我国是一个多山的国家，平原面积只占国土面积的12%，所以山地多，平地少，确定了耕地比重小。][素养立意]本题组考察了我国耕地人均面积削减耕地资源比重小的缘由，体现了地理学科的综合思维实力。我国人均占有耕地面积不断削减的首要缘由是人口数量的快速增长，盲目开垦荒地、草地，追求耕地面积的扩大导致土地退化严峻。农业生产过程中的不合理浇灌方式也是导致土地退化的重要缘由；城镇化进程加快，使非农建设不断占用耕地。山地多，平地少，确定了耕地比重小。题组1我国耕地资源概况截至2024年底，我国耕地总面积为20.24亿亩，人均耕地仅有1.47亩，不到世界人均水平的一半。近几年来，全国耕地面积削减了1亿亩，其中1300多万亩是有浇灌设施的优良田。据此回答1～2题。1．下列对我国土地资源现状的说法，正确的是()A．还有大面积的宜耕、宜林荒地待垦用B．耕地和林地比重小，难利用土地比重大C．东南地区耕地广，西北地区林地广D．南方平原降水多，故水田集中2．土地退化有多种类型，但不包括()A．烧荒导致土地荒芜B．水土流失导致表土损失C．浇灌不当引起土壤次生盐渍化D．过度放牧导致土地沙化1．B2.A[第1题，我国土地开发力度较大，后备土地已经很少了；东南地区多丘陵山地，耕地较少；西北地区降水较少，不行能有大面积的森林；南方多丘陵山地，水田分散。第2题，烧荒对地面的植被造成破坏，但不肯定影响土地肥力。]题组2我国粮食平安现状3．我国粮食增产的主要途径有()①增加耕地面积②切实爱护耕地③科学种田，提高单位面积产量④毁林开荒⑤大力开垦草原⑥主动稳妥地开垦宜农荒地A．①③⑤ B．②④⑤C．①③④ D．②③⑥D[我国后备耕地资源不足，大量增加耕地面积不现实；毁林开荒和大力开垦草原将导致生态破坏，同时也不利于林、牧业的发展。]题组3爱护耕地资源，保障粮食平安下图为近年来影响我国耕地削减的因素构成图。读图回答4～5题。4．图中因素对农业用地造成实质性削减的有()A．①② B．②③C．③④ D．①④5．(生活中的地理)下列地区中退耕因素与图中①对应不正确的是()A．内蒙古高原退耕还草B．三江平原退耕还湿C．云贵高原退耕还林D．河西走廊退耕还湖4．C5.D[第4题，生态退耕和农业结构调整只是使农业用地的方式发生变更，并没有使农业用地实质削减，但建设用地和灾难损失却使土地不能再作为农业用地运用。第5题，河西走廊地区气候干旱，生态退耕应当是退耕还草。]全球粮农治理框架下的中国粮食平安2019年10月14日，国务院新闻办公室发表了《中国的粮食平安》白皮书，全景式呈现了新中国成立70年来特殊是党的十八大以来我国粮食平安事业发展取得的历史性成就，阐明我国将坚决维护世界粮食平安，推动构建人类命运共同体的粮食一个国家的粮食平安问题，既受其经济社会发展环境的影响，也受其资源禀赋的约束。40多年的改革开放，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，随着人们对美妙生活须要的不断增长，迫切须要统筹利用国内国际两个市场、两种资源，以有效调剂和补充国内粮食供应，缓解国内农业资源环境压力。因此，在保证国家粮食平安前提下，主动参与全球粮农治理，这是我国现阶段面临困难国际环境所应坚持的农业发展方向。一、中国为粮食平安所作出的主动努力及面临的新形势依据国家统计局2019年12月6日公布的数据显示，2024年全国粮食总产量达到13277亿斤，比2024年增加119亿斤，增长0.9%，创历史最高水平。我国农产品平均关税由1992年的46.6%削减到目前的15.2%，不足世界平均关税水平的1/4，是世界上贸易自由化程度最高的国家之一。我国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。我国依靠自身力气端牢了自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的宏大成就，也是为世界粮食平安作出的重大贡献，有力地回答了“谁来养活中国”的问题。近年来，中粮集团、北大荒、首农集团等国内大型粮油企业纷纷“走出去”，在与国际大国粮商的同台竞争中不断提升竞争实力，特殊是中粮集团，目前已经成长为全球第五大粮商，在巴西、阿根廷、黑海地区和印度尼西亚等粮食核心产区构建起多元化进口格局，建立了超过我国进口粮食贸易量一倍以上的全球贸易实力，在国际粮食市场的话语权明显增加。我国始终主动参与世界粮食平安治理。主动响应和参与联合国粮农组织、世界粮食支配署等涉粮国际组织的倡议和活动。推动增加非洲等发展中国家在涉粮国际组织中的代表性和发言权，支持发展中国家的合理诉求。我国主动参与国际食品法典、国际植物爱护公约等国际规则制定，胜利推动世界动物卫生组织、国际标准化组织等10多项农药残留国际标准、谷物国际运输标准、国际贸易粮食检疫措施标准等国际标准的制定，主导制定修订小麦规格、玉米规格等多项粮食国际标准。牵头推动亚洲合作对话“粮食、水与能源平安相互关系”工作，主动参与东盟与中日韩“10＋3”大米紧急储备机制，先后发起或主办APEC农业与粮食部长会议、G20农业部长会议、金砖国家农业部长会议、中国—拉丁美洲和加勒比农业部长论坛、中国—太平洋岛国农业部长会议、世界农业展望大会等重要国际会议，推动各国在粮食平安治理方面形成共识，为维护世界粮食平安、促进共同发展作出了主动而重要的贡献。当前粮食平安形势虽然持续向好，但我国粮食紧平衡状态并没有得到根本变更，资源“红线”、生态“红灯”及粮食供应侧结构性冲突等问题仍挑战着我国中长期粮食平安。与此同时，我国农业现代化的过程也是农业融入全球体系的过程，随着国内外市场联通性不断增加，将来也将面临更为严峻的外部风险和挑战，如大宗资源性农产品对外依存度和进口集中度“双高”，进口既没有稳定的渠道，也没有形成全球供应链，进口农产品在全球呈现明显的区域分布，主要品种基本上来自少数几个农业发达国家，进口来源地相对单一，简洁受制于出口国政策变更和产量变更；国际农产品定价权缺失导致跨国交易处于劣势，简洁增大输入性风险；海上运输通道平安保障实力不足，简洁出现运输断供风险；部分农产品的“黄箱”支持措施(即具有市场扭曲作用的补贴，)逐步接近或超过“微量允许”标准，而另一些种类的农产品补贴又受到有关贸易伙伴国的质疑和挑战等。因此，今后我国必须要用新的粮食平安观来统领粮食平安问题。展望世界粮食平安形势，国际粮农机构全球粮食平安治理效果逐步显现，各国促进国际粮食市场有序流通、维护世界粮食市场总体稳定的愿望增加，贫困缺粮国家粮食生产得到发展，能够减轻国际市场波动对我国国内市场带来的不利影响，为我国和世界粮食平安营造了良好环境。与此同时，当今世界粮食平安挑战依旧严峻，全球仍有8亿多饥饿人口，国际粮食贸易面临着爱护主义和单边主义的干扰，不稳定因素增加，实现相关可持续发展目标任重道远，须要各国加强合作，扩大贸易流通，以促进全球粮食资源合理流淌，提升整体粮食平安水平。而将来，国际社会对中国的期盼亦将会有所增加，我国维护世界粮食平安的责任会越来越大。二、以新粮食平安观作为中国将来粮食平安的重要指引所谓新粮食平安观，详细来讲，就是指在粮食产量稳居高位、农产品消费需求持续升级、农业对外开放力度不断加大的新形势下，为保障粮食平安，必需具有从“单一平安”向“全链条平安”、从“消极平安”向“主动平安”、从“数量型平安”向“质量型和实力型平安”转变的新相识和开放、多元、优质、绿色的新思维。粮稳则民安，食安即民福。保障国家粮食平安，让中国人端稳自己的“饭碗”，须要坚固树立新粮食平安观，深刻理解并精确把握粮食平安的历史性转变，更加科学地指导和支配粮食生产，打造粮食全产业链竞争实力，如此才能为“两个一百年”奋斗目标的实现奠定坚实的基础，供应强有力的支撑。当然，从更长的时期来看，实现粮食平安也有着主动的前景，随着人类的不断进步，新能源、新技术的采纳，将会历史性地提升粮食供应的平安水平。现阶段是基本实现我国农业现代化发展的关键期，也是我国粮食平安保障实力从自给自足到面对全球整合资源的战略转变期。在对外开放程度不断加深、消费结构持续升级的背景下，我国应以全球化的视野来重新谛视粮食平安问题，并进一步巩固和夯实我国可持续地保障粮食平安的基础。在数量平安方面，随着人口增长、城镇化发展和居民收入水平的提高，我国粮食消费总量还将进一步增长，消费结构也将加快升级。因此，要确保主粮数量的有效供应，稳定粮食生产，实现谷物基本自给、口粮肯定平安。在质量平安方面，随着生活水平的提高和健康意识的增加，我国城乡居民对农产品质量会日益关注，今后要切实加快实现与需求升级紧密对接的高质量农产品的有效供应。在实力平安方面，今后要有效提升我国农业竞争实力及对全球农业资源和市场的掌控实力，在全球范围建构我国种植、加工、存运、交易的内外联通农业大循环体系。实现从被动平安向主动平安转变，这是对我国粮食平安保障提出的更高要求，也是将来我国粮食平安保障工作面临的主要挑战和亟待补齐的发展短板。三、在筑牢中国粮食平安基础上主动参与全球粮农治理扩大农业开放是我国基于资源禀赋的理性和自主选择，是构建开放型经济新体制的必定要求。在持续提升粮食产能和农产品质量的前提下，还要持续提升我国粮食平安治理实力和国际合作实力，以维护和促进世界粮食平安。今后我国农业须要的是全球战略，必需驾驭统筹利用国内国际两个市场、两种资源的主动权和农业国际竞争的制高点。主动参与全球和区域粮食平安治理机制建设，进一步重塑有利于国内农业发展的国际农业规则，以维护全球市场稳定。加强与联合国粮农组织、世界粮食支配署、世界粮食平安委员会等国际相关治理机构和平台的合作沟通，改善国际粮食贸易环境，推动形成更加公允合理的农业国际贸易秩序，提升我国对重要国际农产品的定价权和影响力。主动参与和推动联合国粮农组织、G20和APEC等倡议的建立全球和区域粮食储备体系、粮食平安治理机制和禁止粮食禁运等行动支配。创建互利共赢的国际农业发展环境，主动参与全球农业治理，大力加强区域农业合作，推动实施新型农业国际合作战略，支持其他发展中国家提高农业生产实力。不断创新“南南合作”模式，为实现联合国2030年可持续发展目标中的“消退饥饿，实现粮食平安，改善养分状况和促进可持续农业”作出主动努力，在提升全球粮食生产实力方面，贡献更多中国才智。深化与共建“一带一路”国家的粮食经贸合作关系，共同打造国际粮食合作新平台，促进沿线国家的农业资源要素有序自由流淌、市场深度融合，主动担当我国作为世界大国在化解地区粮食危机和救济贫困国家的责任和义务，提升我国的大国形象和国际影响力。主动融入全球农业产业链、供应链和价值链，加速推动我国对外农业投资合作，努力在全球范围配置农业资源，引领我国乃至全球农业发展加速推动