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文档简介
全球商业环境分析学习通超星期末考试章节答案2024年中海油收购美国尤尼科石油公司失利
中国海洋石油总公司(CNOOC,以下简称中海油)是中国最大的国家石油公司之一,是中国最大的海上油气生产商。自成立以来,中国海油保持了良好的发展态势,由一家单纯从事油气开采的上游公司,发展成为主业突出、产业链完整的综合型能源集团,形成了上游(石油勘探、开发、生产及销售)、中下游(天然气及发电、化工、炼化、化肥)、专业技术服务(油田服务、海油工程、综合服务)、金融服务以及新能源等产业板块。尤尼科石油公司(Unocal
Corporation,以下简称尤尼科)是一家以原油和天然气勘探开发为主的公司,总部设在美国加州,距今已有115年的历史,员工数量为6600人左右。经过100多年的发展,尤尼科目前业务包括北美和国际原油及天然气开采、物探、天然气及管网建设、贸易、采矿及房地产等业务。其中原油及天然气开采业务是尤尼科的主营业务。截至2004年底,公司总收入为82.04亿美元,净利润为12.08亿美元,公司总资产达131亿美元,在美国油气巨头中排名第九。2005年1月7日,尤尼科挂牌出售,中海油计划出价130亿美元、全现金购买。3月初中海油开始与尤尼科高层接触,并向尤尼科提交了“无约束力报价”。尤尼科当时的市值还不到百亿美元。随着国际原油价格飙升,尤尼科股价迅速上涨,中海油内部对这一收购看法出现分歧。在中海油意见还没有统一时,美国第二大石油公司雪佛龙4月宣布以160亿美元加股票的形式收购尤尼科,收购计划包括25%的现金(44亿美元)、75%的股票交换,以及接收尤尼科的16亿美元债务。6月10日,美国联邦贸易委员会批准雪佛龙的收购计划。6月17日,美国联邦众议员Richard
Pombo和Duncan
Hunter致函布什总统,要求以国家安全为由全面审议中海油收购尤尼科的计划。中海油收购难度加大。7月20日,尤尼科董事会决定接受雪佛龙公司加价之后的报价,并推荐给股东大会。2005年8月2日,中海油宣布撤回收购尤尼科的报价。至此,这场长达8个月之久,中国迄今为止涉及金额最多、规模最大的海外收购,以中海油的主动退出而告终。
问题:中海油收购尤尼科失利的主要原因是什么?
答案:中海油收购尤尼科失利,主要是对海外政治风险估计不足。具体来说,有以下几点:(1)目标企业所在国的政治障碍是竞购失败的最主要原因。在中海油提出收购案时,东道国美国的政治反应尤为强烈。收购交易宣布后,在美国出现了前所未有的政治上的反对声音,甚至要取消或更改美国外国投资委员会多年来行之有效的程序。中国经济的崛起和壮大,使美国感到无比担心和恐惧。尤其是这笔收购涉及到国家经济安全的能源行业,触动了美国人最敏感的能源神经,也很自然被贴上中国实施能源走出去战略的标签,这些都导致美国一些公众和政府机构的警惕。美国能源部长、财政部长先后表示美国政府出于国家安全考虑,要严格审查这起收购案。接着美国参众两院通过了能源法案新增条款,要求政府在120天内对中国的能源状况进行研究,研究报告出台21天后,才能够批准中海油对尤尼科的收购。这一法案的通过基本排除了中海油竞购成功的可能。由此可见,目标企业所在国国内的政治和政策障碍,是这次中海油公司并购美国尤尼科公司失败的最主要原因。(2)制度环境差异。中美两国的政治制度与经济体制存在根本差异,两国公司之间的收购活动不可避免地伴随有政治风险,收购过程也更加艰难。另外,中海油国有企业的身份使其收购目的令人生疑:到底是接受母公司的财政支持,完成中国石油的战略任务;还是以上市公司的身份,完全市场化地参与收购。美方始终认为这起收购是国家行为,所以采取政治手段横加干涉,使得中海油最终迫于强大的政治压力退出收购。(3)国企背景被泛政治化。中海油对尤尼科的竞购引起了华盛顿的激烈反应。中海油是一家香港上市公司,70%的股份归未上市的母公司所有,母公司的全部股份则为一个中央政府机构所有。这个机构就是国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委),它是中国政府认定的“战略”行业中的的控股股东。这种关系足以让许多人相信,中国海洋石油公司不过是中国政府的一个部门。跨国公司在秘鲁国际石油投资的政治风险为促进在石油勘探和开采领域的投资,秘鲁政府在1980年通过了一部新的石油法(232331号法律),该法是为石油企业利润再投资提供税收优惠。在此背景下,包括美国Belco石油公司在内的三家外资石油公司积极响应,宣布将增加6亿美元投资用于秘鲁的石油勘探和开发,并得到了相应的税收优惠。这三家石油公司在秘鲁总投资额超过19亿美元,原油产能占秘鲁原油总产能的2/3。自1959年,Belco石油公司就以签订产品分成协议(PSA)的形式在秘鲁经营石油产业。到1985年,Belco在秘鲁北部海域原油产量已达到2.4万桶/日,使得秘鲁成为拉美地区第五大石油输出国。然而,1985年秘鲁总统大选,新任总统加西亚(Garcia)单方面终止了税收优惠政策,于1985年8月27日宣布:外国石油公司滥用前任政府给予的税收优惠政策,现任政府要求享受过该政策的外资石油公司补缴减免的税款,同时将税率由原来的41%提高到68%;现任政府要求外国石油公司增加在石油勘探领域的投资,取消与三家最大外国石油公司(包括Belco石油公司)签订的产品分成合同,并要求就合同内容进行为期90天的重新谈判。经过谈判,两家公司与秘政府达成了新的协议。Belco石油公司拒绝按照秘政府要求增加投资、补缴税款,接受新的税率。1985年12月,Belco石油公司在秘鲁的全部资产被征收,由秘鲁国家石油公司接管。Belco石油公司曾在美国投保了美国国际集团(AIG)的政治风险保险,在资产被征收后,公司向AIG提出2.3亿美元的索赔,这是当时金额最大的一笔政治风险索赔案件。美国国际集团(AIG)在对Belco石油公司进行赔偿后,开始了长达8年的对秘鲁政府索赔金的追偿。1993年8月28日,秘鲁政府与AIG最终签订了总额为1.847亿美元的赔偿协议。根据以上资料,回答以下问题:1.
Belco石油公司在秘鲁国际石油投资中遭遇了哪种类型的政治风险?2.
Belco石油
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