通信设施防火封堵管理规定

通信防火封堵管理规定第一章总则第一条为规范和加强通信集团公司的消防安全管理，保证移动通信建筑防火封堵的质量和建筑防火分隔的有效性和完整性，防止火灾在建筑中蔓延，保障人身安全和减少火灾损失，根据《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《邮电建筑设计防火规范》、《建筑防火封堵应用技术规程》，制定本规定。第二条本规定适用于通信集团公司的通信枢纽楼、综合楼、移动通信局房、营业厅用房、办公用房和移动通信基站等移动通信建筑中防火封堵的设计、施工和验收。第三条移动通信建筑中防火封堵的设计和施工应符合国家和通信集团公司有关工程建设和质量管理的法规和规定，做到安全可靠、经济合理、技术先进、便于使用。第四条移动通信建筑中防火封堵的设计与施工，除应符合本规定的要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。第五条因违反本规定的要求而导致事故和损失的，应追究相关领导和失职人员的责任。第六条本规定的解释和修改权属于通信集团公司。第二章组织管理第七条通信集团公司负责防火封堵产品生产企业及产品代理企业的资格认证管理，负责指导、监督和检查各省（区、市）移动通信公司的防火封堵工作。第八条新建、改建、扩建移动通信建筑中的防火封堵工程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，防火封堵工程投资应纳入建设项目预算。第九条各省（区、市）移动通信公司安全管理部门是防火封堵工作的主管部门，应将防火封堵工作作为消防安全管理工作的重要内容纳入工作议程，并履行以下职责：（一）贯彻落实国家和集团公司有关防火封堵工作的标准和规定，建立防火封堵管理制度和工作流程，制定防火封堵工作计划。（二）审查防火封堵产品生产企业的相关资质文件和检验报告，组织规划对防火封堵产品的选型。（三）选择适当的防火封堵工程施工单位和维保企业。（四）组织参与防火封堵工程的设计、施工和验收，监督管理防火封堵工程的实施。（五）负责防火封堵系统的维护管理，定期检查防火封堵情况，整改不符合本规定的防火封堵系统。（六）审核批准因扩容等原因对原有防火封堵系统的拆封申请，并组织实施防火封堵系统的恢复。（七）依据本公司制定的防火封堵管理制度，对违反管理规定的部门或个人进行处罚。（八）组织防火封堵管理培训工作，确保相关人员熟悉和掌握防火封堵的技术要求和工作流程。（九）建立并实时更新防火封堵工程档案。第十条防火封堵工程档案应包含的内容：（一）建筑防火分区及防火封堵部位分布图。（二）防火封堵部位的位置编号，孔口尺寸，贯穿物的类型、数量、材料、电缆填充率等物理信息。（三）防火封堵工程（包括扩容后的恢复）周期。（四）所采用的防火封堵材料的《消防产品型式认可证书》或《型式检验报告》。（五）集团公司发放的防火封堵产品生产企业的资格认可证书。（六）防火封堵工程设计文件。（七）应用于电缆贯穿孔口的防火封堵系统的耐火性能和气密性的检验报告。（八）防火封堵工程施工和验收记录表。（九）防火封堵工程的施工单位名称、资质证书及联系人。（十）其他与防火封堵工程有关的信息。第十一条因电缆扩容等原因需对原有防火封堵系统进行拆封时，须报安全管理部门审核批准，并符合下列规定：（一）防火封堵系统应在电缆扩容等工程结束后12小时内恢复。（二）防火封堵系统的拆封和恢复应由防火封堵专业人员实施。（三）施工间隙小于72小时时应采取填塞矿棉或阻火包等临时封堵措施，施工间隙大于72小时时应采取永久性封堵措施。（四）临时封堵应由工程建设部门负责组织实施，并按照本规定的要求进行封堵。第十二条未经安全管理部门批准，任何单位或个人严禁以任何理由破坏原有的防火封堵系统。第三章认证管理第十三条防火封堵产品生产企业及产品代理企业在取得通信集团公司资格认证后，方可在通信集团公司范围内销售和安装其产品（资格认证程序见附件2）。第十四条防火封堵产品生产企业或产品代理企业在出现下述情况时，通信集团公司将暂停该企业的认证或经营资格：（一）企业在工程施工和售后服务中存在问题的。（二）实际应用的防火封堵系统与测试合格的防火封堵系统不一致的。第十五条被暂停认证资格的防火封堵产品生产企业或被停止经营资格的产品代理企业在对存在问题进行整改后，可向通信集团公司提交整改情况报告和恢复认证资格或经营资格的申请，待审核达到要求后，可恢复该企业的认证或经营资格。第十六条防火封堵产品生产企业出现下述情况时，通信集团公司将撤消该企业的认证资格：(一)企业提供虚假申请材料的。(二)日常监督检查中发现产品存在严重质量问题的。(三)产品成分经检验含石棉、卤素的。(四)滥用认证资格证书，如转让、转借或涂改等。(五)企业第二次被暂停认证资格的。(六)防火封堵产品生产企业破产、倒闭或停止生产的。(七)未取得《防火封堵产品代理企业经营资格认可证书》，擅自授权代理的。(八)产品标准作废或被国家禁止使用的。第十七条防火封堵产品代理企业出现下述情况时，通信集团公司将撤消该企业在通信集团公司范围内的经营资格：（一）企业提供虚假申请材料的。（二）使用假冒防火封堵产品的。（三）企业在工程施工和售后服务中存在严重问题。（四）企业第二次被暂停经营资格的。（五）企业破产、倒闭或停止代理经营的。第十八条被暂停或撤消认证资格和经营资格的防火封堵产品生产企业或产品代理企业，自暂停或撤消通知下发之日起，其产品禁止在通信集团公司范围内销售和使用。第十九条通信集团公司适时公布具备资格认证的防火封堵产品生产企业、产品代理企业及相关产品名录，并及时对被停止和撤消认证资格或经营资格的产品生产企业或产品代理企业进行通报。第四章防火封堵的技术要求第一节一般规定第二十条移动通信建筑中下列部位必须进行防火封堵：（一）电缆、光缆、电缆桥架（线槽）、母线槽、管道等穿越防火分隔构件、建筑外墙或建筑屋顶等形成的贯穿孔口。（二）存在于防火分隔构件、建筑外墙或建筑屋顶等部位的空开口。（三）建筑缝隙。（四）基站电缆馈线窗。第二十一条移动通信建筑中空开口、贯穿孔口、建筑缝隙的防火封堵，应综合考虑贯穿物的类型和尺寸、贯穿孔口类型和尺寸及环形间隙的大小、被贯穿物类型和特性，以及环境温度、湿度条件等因素，选择适当的防火封堵系统（参见附件4《防火封堵系统应用部位分类及基本工法图》）。第二十二条防火封堵系统的耐火极限不应低于被贯穿物的耐火极限（详见附件5《防火封堵系统的耐火极限要求》）。第二十三条防火封堵系统所使用的材料必须符合国家现行标准《防火封堵材料的性能要求和实验方法》（GA161-1997）和《建筑聚氯乙烯排水管道阻火圈》（GA304-2001）的要求,公安部规定为型式认可范围内的防火封堵产品必须具备公安部消防产品合格评定中心颁发的型式认可证书和“型式认可发证检验报告”；不在型式认可范围内的产品应具备国家相关检测机构出具的“型式检验报告”；“委托检验报告”不具有有效性。第二十四条防火封堵系统必须具有良好的密烟效果。第二十五条应用于电缆贯穿孔口的防火封堵系统，必须进行气密性和耐火性能的测试，并依据测试所达到的等级，按照本规定设定的标准应用在相应的部位。第二十六条同一防火分区内必须使用同一生产厂家提供的防火封堵系统。第二十七条防火封堵材料不能含有石棉和卤素。第二十八条移动通信枢纽楼、综合楼、移动通信局房中严禁使用阻火包系统进行永久性防火封堵。第二十九条防火封堵系统应保持本身结构的稳定性，不出现脱落、位移和开裂等现象。当防火封堵材料本身的力学稳定性不足时，应采用适当的支撑构件进行加强，支撑构件及其紧固件应具有与被贯穿物相应的耐火性能及力学稳定性。第三十条防火封堵系统严禁踩踏，对于楼板、竖井等贯穿孔口的防火封堵，当孔口面积大于0.24m2时，应在封堵系统下方加设支撑构件，以确保维修、扩容作业的安全。支撑构件与紧固件应具有与被贯穿物相应的耐火性能及力学稳定性。第三十一条地下室、电缆地沟、电缆隧道等易潮湿部位宜采用具有较好耐水性能的防火封堵材料进行封堵。第三十二条应用于建筑缝隙的防火封堵系统应具有良好的位移能力，且与混凝土、砖、石材、石膏板等具有良好的粘结性能，并确保不会脱落。第三十三条使用防火板或防火涂层矿棉板系统进行封堵时，必须同时采用防火泥或防火密封胶密封缝隙。第三十四条防火板、防火涂层矿棉板等应用于墙体上的贯穿孔洞的封堵时，防火封堵系统在墙体两侧应具有对称性。第三十五条轻质隔墙上的孔洞不得使用防火灰泥进行封堵。第三十六条正常使用时出现下列情况，应对防火封堵材料进行更换：（一）防火板出现变形、开裂、固定构件破坏等现象。（二）防火涂层矿棉板出现严重涂层脱落、龟裂等现象。（三）防火泥、防火密封胶、防火灰泥、防火泡沫等出现龟裂、收缩、裂缝、变色等现象。（四）防火发泡砖出现脱落、裂缝等现象。（五）阻火圈、阻火带出现锈蚀、断裂等现象。第三十七条防火封堵产品生产企业应提供防火封堵材料的耐久性证明，超过生产企业规定使用年限的防火封堵材料必须进行更换。防火封堵材料的最长使用年限不宜超过10年。第三十八条防火封堵材料不应对电缆和电缆桥架有腐蚀和破坏作用。第三十九条敷设电缆时，应综合考虑孔洞尺寸和电缆的敷设量，避免电缆竖井、孔洞内电缆填充率过高（不宜超过40%），以利于防火封堵。第二节电缆贯穿孔口的防火封堵第四十条电缆竖井的防火封堵应符合下列规定：（一）当贯穿孔口面积不大于0.6m2时，应采用遇火膨胀的防火密封胶或防火泥、防火泡沫、防火板、防火涂层矿棉板、防火发泡砖等进行封堵。（二）当贯穿孔口面积大于0.6m2时，应采用防火泡沫、防火板、防火涂层矿棉板、防火发泡砖等进行封堵。第四十一条单根电缆和电缆束贯穿孔口的防火封堵应符合下列规定：（一）当贯穿孔口直径不大于150mm(矩形孔口最大边长不大于150mm）时，应采用遇火膨胀的防火泥或防火密封胶，防火泡沫、防火发泡砖等进行封堵。（二）当贯穿孔口直径大于150mm（矩形孔最大边长大于150mm）时，应采用防火发泡砖，防火泡沫、防火板、防火涂层矿棉板等进行封堵。第四十二条电缆桥架（线槽）贯穿孔口的防火封堵应符合下列规定：（一）当贯穿孔口面积不大于0.18m2时，应采用遇火膨胀的防火密封胶或防火泥、防火泡沫、防火板，防火涂层矿棉板、防火发泡砖等进行封堵。（二）当贯穿孔口面积大于0.18m2时，应采用防火泡沫、防火板、防火涂层矿棉板、防火发泡砖等进行封堵，孔口面积超过1m2时，可使用防火灰泥进行缩孔。（三）在贯穿孔口处，所有电缆线槽均应在线槽内部采用遇火膨胀的防火密封胶或防火泥、防火泡沫、防火发泡砖等进行封堵。第四十三条母线槽贯穿孔口的防火封堵应符合下列规定：（一）当贯穿孔口面积不大于0.18m2时，应采用防火泡沫、防火密封胶，防火泥、防火板或防火涂层矿棉板等进行封堵。（二）当贯穿孔口面积大于0.18m2时，应采用防火泡沫、防火灰泥，防火板或防火涂层矿棉板等进行封堵。第四十四条电缆进线室上线孔的防火封堵应采用遇火膨胀的防火泥或防火密封胶、防火泡沫等进行封堵。第三节管道贯穿孔口的防火封堵第四十五条塑胶管道贯穿孔口的防火封堵应符合下列规定：（一）当塑胶管道直径不大于32mm，环形间隙不大于30mm时，应采用防火泡沫、阻火圈、遇火膨胀的防火密封胶或防火泥进行封堵；环形间隙大于30mm时应先缩孔后再采用阻火圈进行封堵。（二）当塑胶管道直径大于32mm，环形间隙不大于30mm时，应采用阻火圈或阻火带进行封堵；环形间隙大于30mm时，应先缩孔后再采用阻火圈或阻火带进行封堵。第四十六条金属管道贯穿孔口的防火封堵应符合下列规定：（一）当金属管道没有保温层或有不燃保温层时，应采用防火密封胶、防火泥、防火泡沫进行封堵。没有保温层的金属管道应采取涂刷防火涂料或包裹防火包覆卷材等绝热处理措施。（二）当金属管道有非不燃保温层，应采用遇火膨胀的防火密封胶或防火泥、防火泡沫进行封堵。（三）当环形间隙大于30mm时，宜先缩孔后再进行封堵。第四十七条管道竖井的防火封堵应符合下列规定：（一）当管道竖井中无塑胶管道时，应采用防火灰泥、防火板、防火涂层矿棉板等进行封堵。（二）当管道竖井中有塑胶管道时，应采用防火灰泥、防火板或防火涂层矿棉板等配合阻火带或阻火圈进行封堵。第四十八条采暖、通风和空气调节系统管道的防火封堵应符合下列规定：（一）当采暖、通风和空气调节系统管道与防火分隔构件之间的环形间隙不大于50mm时，应采用防火灰泥、防火密封胶进行封堵。（二）当采暖、通风和空气调节系统管道与防火分隔构件之间的环形间隙大于50mm时，应采用防火板、防火涂层矿棉板等进行封堵。第四节空开口的防火封堵第四十九条当空开口面积不大于0.18m2时，应采用防火泥、防火密封胶、防火板、防火涂层矿棉板、防火发泡砖等进行封堵。第五十条当空开口面积大于0.18m2时，应采用防火板、防火涂层矿棉板、防火灰泥等进行封堵。第五节建筑缝隙及基站馈线窗的防火封堵第五十一条当建筑缝隙宽度不大于50mm时，应采用具有伸缩能力的防火密封胶进行封堵；当缝隙宽度大于50mm时，应在缝隙内填实矿棉，并在墙体两侧或楼板上侧的矿棉上喷涂防火封堵漆。第五十二条基站馈线窗应采用防火板或防火涂层矿棉板系统进行封堵，其耐火极限至少应达到2小时。第五章防火封堵系统的测试要求第五十三条应用于电缆贯穿孔口的防火封堵系统，应按照本规定附件6《防火封堵系统的耐火试验方法》和附件7《防火封堵系统的气密性试验方法》的要求，将防火封堵系统构件送至通信集团公司指定的国家级检测机构进行测试，测试合格后依据检验报告允许的应用范围进行实际应用。第五十四条经过测试的防火封堵系统在实际应用中应符合下列规定：（一）实际应用的防火封堵系统应与测试合格的防火封堵系统一致。（二）实际应用的防火封堵系统的耐火极限不得小于应用部位的耐火极限要求。（三）实际应用中被贯穿物的厚度不得小于防火封堵系统测试时被贯穿物的厚度。（四）实际应用部位的电缆填充率不得大于防火封堵系统测试时的电缆填充率。（五）垂直安装的防火封堵系统的测试结果只能应用于墙体；水平安装的防火封堵系统的测试结果只能应用于楼板和电缆竖井。第五十五条当实际应用情况比本规定设定的试验条件恶劣时，应按照实际情况组织专门论证，确定封堵方案。第五十六条经测试合格的防火封堵系统从测试合格起有效年限为5年。第六章施工及验收第一节一般规定第五十七条防火封堵工程施工企业必须具备消防设施工程专业承包三级以上企业资质。第五十八条防火封堵工程施工人员必须经过防火封堵产品生产企业的培训，并持有防火封堵产品生产企业发放的培训合格证书。第五十九条防火封堵工程实施前，安全管理部门应对下列资格证书进行查验，在确保证书有效性后方可进行施工：（一）集团公司发放的《防火封堵产品生产企业资格认可证书》。（二）所选用的防火封堵材料的《消防产品型式认可证书》或《型式检验报告》。（三）应用于电缆贯穿孔口的防火封堵系统的耐火性能和气密性检验报告。（四）防火封堵工程施工企业的消防设施工程专业承包资质。（五）施工人员的培训合格证书。第六十条防火封堵工程实施前应由施工单位组织对施工现场进行勘察，并依据本规定编制防火封堵工程设计文件，设计文件应包括防火封堵系统工法图、防火封堵部位的平面布置图及工程预算等。第六十一条安全管理部门应对防火封堵工程设计文件进行审核，工程施工必须严格按照设计文件、相应产品的技术说明书和操作规程进行。第六十二条施工前，施工单位应根据现场情况和产品施工要求，准备施工工具及施工人员人身安全保护措施等必要的作业条件。第六十三条施工过程中，施工单位应采取有效防护措施防止灰尘、粉尘等对通信设备的影响，同时根据现场情况防止污染地面、墙面及其他设施。第六十四条防火封堵系统的安装应做到平整美观，防火封堵材料外观宜采用较为醒目的颜色。第二节防火封堵的施工第六十五条防火封堵系统安装前，应清除贯穿孔口处贯穿物和被贯穿物表面的灰尘、水渍、杂物、油污等。第六十六条当需要辅以矿棉等填充材料时，填充材料应均匀、密实。第六十七条防火密封胶等需要一定硬化时间的材料在硬化过程中应确保不受到扰动。第六十八条当采用防火灰泥进行封堵时，应在防火灰泥达到要求的硬化时间后拆除支撑模板。第六十九条当采用防火板进行封堵时，宜对防火板的切割边进行钝化处理，避免损伤电缆等被贯穿物。第七十条阻火圈或阻火带应安装牢固，不易脱落。第七十一条当采用防火发泡砖进行封堵时，应将防火发泡砖平整嵌入贯穿孔口内，并交叉堆砌。第七十二条施工结束后，应清理现场工具、施工剩余材料等，恢复现场的清洁，