CESA-2023-083《智慧园区 评价指标》编制说明

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《智慧园区评价指标》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

2023年9月11日，中国电子工业标准化技术协会下达了2023年第八批团体标

准制修订项目的通知（中电标通〔2023〕025号）。根据该通知，团体标准制订

计划《智慧园区评价指标》正式下达，项目计划号为CESA-2023-083。该标准

项目由中国电子工业标准化技术协会归口，牵头单位为中国电子技术标准化研究

院。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本部分编制遵循以下原则：

——通用性原则：本标准旨在为智慧城市内的各类型园区提供评价指标依

据，应适用于面向不同智慧园区的多种需求，包括工业园区、产业园区、物流园

区、科技园区、创意园等，应保证评价指标体系的通用性。

——适用性原则：本标准与当前智慧园区的国内外发展现状紧密结合，满足

实际应用场景需求。为园区经营者更好地管理和使用园区提供指导，有助于智慧

园区全面、智慧化地发展。

——科学性原则：本标准面向智慧园区领域知识，基于智慧园区的概念定义，

对智慧园区的客观评价指标应由产域融合、组织战略、运营管理、运行管理、产

业服务、社群服务、信息与应用、绿色环保、安全应急等指标组成，保证评价的

科学性、客观性。

解决当前针对已建成智慧园区智慧化程度量化评估缺乏统一指标的问题。解

决当前智慧园区建设缺乏统一标准指引，顶层设计缺乏指导的问题。通过一套通

用的、不针对于某一类园区的评价标准来为园区建设、经营方提供指南，为园区

指明智慧化方向。智慧园区的智慧化建设水平高低直接反映了智慧园区的成熟度

和智慧化程度，系统、量化地对智慧园区智慧化建设程度进行评价，是提升智慧

园区体验、改进运营管理及促进业务增值的有力参考依据。以评促建、以评促管。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准在系统研究智慧园区定义、分类、评价体系等基础上，并充分考虑智

中国电子工业标准化技术协会

慧园区的典型应用场景和应用需求，力求全面量化评估智慧园区的智慧化建设水

平和成熟度，深入研究该标准的适用性、可行性。该标准可操作性、指导性得到

了验证。

四、知识产权情况说明

该标准未涉及到知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

目前，国外涉及智慧园区的标准主要着眼于智慧社区、智慧建筑等领域的标

准建设。但目前关于智慧园区评价方面尚未发布相关应用标准，智慧园区的智慧

化建设程度缺乏统一的衡量与评估体系，此方向在标准化领域基本处于空白。

在我国，智慧园区标准建设整体上处于起步阶段，目前已有的标准内容主要

侧重于智慧园区特殊产业或特殊领域，关于智慧园区通用性建设评价的标准仍处

于空白阶段。在国家标准层面，仅发布GB/T39218-2020《智慧化工园区建设指

南》，侧重化工产业园产业智慧化建设规范。在团体标准层面，也仅有T/CECS

774-2020《绿色智慧产业园区评价标准》发布，关注智慧园区绿色、生态、低

碳领域的工程建设与评价。该标准充分参考现有智慧园区相关标准和规范，全面

梳理园区管理、运营、生态、基础设施、信息资源、创新能力等多个维度，制定

智慧园区智慧化建设程度的综合性、通用性的评价标准；

该标准也为后续智慧园区系列标准的规划与研制奠定了基础。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

国际、国外尚未发布智慧园区相关标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准在研制过程中充分考虑与现有智慧城市领域标准的配套衔接情况。当

前尚未有针对智慧园区评价指标的国家标准、行业标准。该标准借鉴了现有GB/T

34680.1-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分：总体框架及分

项评价指标制定的要求》与GB/T33356-2016《新型智慧城市评价指标》的评价

思路与部分指标，与GB/T39218-2020《智慧化工园区建设指南》互为配套、补

充。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

该标准研制过程中未涉及重大分歧意见。

中国电子工业标准化技术协会

九、贯彻标准的要求和措施建议

该标准研制过程中广泛吸纳相关方参与，发布后尽快组织宣贯、应用推广活

动。

十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

《智慧园区评价指标》团体标准编制起草组

2024-1-3

中国电子工业标准化技术协会

团体标准《智慧园区评价指标》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

2023年9月11日，中国电子工业标准化技术协会下达了2023年第八批团体标

准制修订项目的通知（中电标通〔2023〕025号）。根据该通知，团体标准制订

计划《智慧园区评价指标》正式下达，项目计划号为CESA-2023-083。该标准

项目由中国电子工业标准化技术协会归口，牵头单位为中国电子技术标准化研究

院。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本部分编制遵循以下原则：

——通用性原则：本标准旨在为智慧城市内的各类型园区提供评价指标依

据，应适用于面向不同智慧园区的多种需求，包括工业园区、产业园区、物流园

区、科技园区、创意园等，应保证评价指标体系的通用性。

——适用性原则：本标准与当前智慧园区的国内外发展现状紧密结合，满足

实际应用场景需求。为园区经营者更好地管理和使用园区提供指导，有助于智慧

园区全面、智慧化地发展。

——科学性原则：本标准面向智慧园区领域知识，基于智慧园区的概念定义，

对智慧园区的客观评价指标应由产域融合、组织战略、运营管理、运行管理、产

业服务、社群服务、信息与应用、绿色环保、安全应急等指标组成，保证评价的

科学性、客观性。

解决当前针对已建成智慧园区智慧化程度量化评估缺乏统一指标的问题。解

决当前智慧园区建设缺乏统一标准指引，顶层设计缺乏指导的问题。通过一套通

用的、不针对于某一类园区的评价标准来为园区建设、经营方提供指南，为园区

指明智慧化方向。智慧园区的智慧