《托育机构组织管理导论》教案全套 强晓华 项目1-10 托育机构组织管理概述 - 托育机构工作质量评价与管理

《托育机构组织管理导论》教案项目一教案设计项目课题项目一托育机构组织管理概述授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构组织的相关概念，知道其工作岗位的职责与规范。2.理解托育机构管理的内涵与任务，并掌握其管理计划与流程。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解托育机构组织的相关概念和相关工作岗位的职责与规范，理解托育机构管理的内涵与任务，掌握其管理计划与流程。重、难点重点理解托育机构管理的内涵与任务难点掌握托育机构管理计划与流程教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入爱利克·埃里克森在《洞见与责任》中写道：“虽然婴儿没有防御能力，但他们有任由他们支配的母亲，有保护他们母亲的家庭，有支撑家庭结构的社会，还有赋予整个培养和训练体系以延续文化的传统。”婴幼儿稚弱的身心离不开成人的呵护，更离不开社会的关爱，从古代的育婴堂、蒙养院，到现代的幼儿园、托育机构，无一不体现出国家和人民对婴幼儿的重视。其中，托育机构是养育照护婴幼儿的重要方式之一，了解托育机构、知晓其组织管理的基础知识，是未来相关从业者应当拥有的基本素养。讲授新知任务一托育机构组织概述一、托育机构的相关内涵（一）托育机构的内涵托育机构是指经机构编制部门、民政部门、市场监管部门或其他行政审批部门登记，卫生健康部门备案，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等照护服务的机构。其主要为婴幼儿提供生活照料、安全看护等服务。托育机构和幼儿园有什么区别？1.招收对象不同2.课程及保教侧重点不同3.服务目的不同4.开放时间不同（二）组织的内涵组织是由若干个人或群体所组成的、有共同目标和一定边界的系统。组织中的个体需要有分工并通过相互沟通、支持与合作来实现共同的目标。（三）管理的内涵管理就是合理地组织和充分地利用各种资源，优质高效地实现预定组织目标的过程。二、托育机构岗位工作职责与规范在托育机构内，除必须按规定成立的党组织之外，其业务岗位通常划分为后勤人员、保健人员（又称卫生保健人员）、保育人员（又称保育保健人员、保教人员等）、行政人员四个种类。后勤人员通常包括后勤主任、财务人员、库管、维修人员、保洁、保安、司机等岗位；保健人员一般设置保健医、保健员等岗位；保育人员设置有保教主任、保育师或保育员等岗位；行政人员通常设置有托育机构负责人、托育机构招生主任等岗位。并且，托育机构自身的规模大小不同，其业务岗位和人员数量也会有所增减。托育机构的每一个工作人员都应该严格遵守《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，了解并认真执行《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。托育机构应当在日常工作中坚持“儿童优先”的原则，尊重婴幼儿的成长特点和规律，并能按规律办事，从而最大限度地给予婴幼儿保护，确保婴幼儿的安全和健康。托育机构应当严格按照国家卫生健康委发布的《托育机构管理规范(试行)》进行规范化管理，使托育机构工作人员明确自己的岗位职责，了解岗位规范。任务二托育机构管理概述一、托育机构管理的内涵与计划（一）托育机构管理的内涵托育机构管理的概念可以从狭义和广义两个方面来界定。狭义的托育机构管理是指在托育机构管理者的组织领导下，根据国家教育方针和教育工作的客观规律，采用科学的管理方法和管理手段对人、财、物等各种相关管理要素进行良好的组织与利用，来优质高效地完成托育机构工作任务。广义的托育机构管理是指国家各部门自上而下地通过制定国家相应方针政策与制度法规，规定托育机构设置标准，实施规范管理与督导等方式对托育机构进行管理的宏观调控过程。在国家相关部门的控制和指导下，托育机构各项工作的管理相对稳定、统一，同时托育机构管理在一定程度上可以保持相对的独立性，可以根据自身的特点进行本机构的教育与管理。本书在此讨论的主要为狭义的托育机构组织管理内容。（二）托育机构管理的计划计划是为了达成某一目标或完成某一任务而制定的行动方案。计划可以分为长期计划和短期计划，下面将着重介绍托育机构三年发展规划，年度工作计划及月、周、日工作计划三个部分。1.托育机构三年发展规划该规划的主要由托育机构情况分析、办托思想、办托目标、具体计划与管理举措四部分组成。2.托育机构年度工作计划在三年发展规划的指导下，托育机构还需要制定出四个模块的年度工作计划，分别是年度招生工作计划、年度保教管理工作计划、年度后勤与卫生工作计划、年度家园和社园工作计划。3.托育机构月、周、日工作计划托育机构月、周、日工作计划包括托育机构月、周工作重点和班级月、周、日工作计划表单。二、托育机构管理的任务与流程（一）托育机构管理的任务托育机构管理的任务就是通过组织、指挥、协调和控制等管理职能，充分利用机构内外各种教育资源，优质高效地实现托育机构的管理工作目标，较好地完成教育好婴幼儿、服务好家长的双重任务。托育机构各种管理活动的主要目标就是完成托育机构的双重任务，这是托育机构管理活动的起点，也是衡量托育机构管理活动成败的主要依据。（二）托育机构管理的流程1.托育机构的后勤工作管理流程2.托育机构的卫生保健工作管理流程3.托育机构的保教工作管理流程4.托育机构的人员管理流程三、托育机构管理的原则托育机构管理的原则是指为实现托育机构的工作目标，正确处理管理过程中的各种关系或问题的基本行动准则。它反映了托育机构管理活动的客观规则，在协调和组织托育机构的各项任务、确保其有效运作方面发挥着重要作用。托育机构管理的原则主要包括坚持正确办园方向的原则、强调民主管理的原则、重视效益性原则、注重整体安排的原则。巩固练习【师】“学习本项目之后，希望学生们可以将老师所讲授的知识内容从头到尾地进行再次地学习，以加深学生们对托育机构组织管理概述的认识。课后可以相互交流，欢迎提问。”作业布置做思考与练习，完成实训工单一教学反思在本项目的教学中，还存在一些需要改进的地方，应该理论与实践相结合；关注学生个性化需求；不断更新教学内容和方法。《托育机构政策与法规》教案项目二教案设计项目课题项目二托育机构政策与法规授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构相关政策与法规，知道关于托育机构常见政策与法规的具体内容。2.知道托育机构工作管理依法进行的一些方法，掌握开办托育机构所需满足的政策与法规。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解托育机构相关政策与法规，知道关于托育机构常见政策与法规的具体内容和工作管理依法进行的一些方法，掌握开办托育机构所需满足的政策与法规。重、难点重点掌握开办托育机构所需满足的政策与法规难点掌握开办托育机构所需满足的政策与法规教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入党的二十大报告指出：“加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。”林纪东也在《法学通论》中曾言：“法律是实现社会生活的正义，是达到共同福祉的重大手段，所以法律也是社会的技术。”这些都说明法制的重要性和必要性，因此身为一名合格的中国公民应当做到知法懂法、依法守法。同样，身为社会组成部分的托育机构也必须遵守相关法律政策，依法开办与运营。讲授新知任务一托育机构政策与法规概述一、政策法规的层次类别法律根据其效力，在不同法律形式之间存在上下级关系，根据其效力的大小，通常分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章和非法律规范等层次。其中，宪法是国家的根本法律，具有最高的效力。法律则是国家机关制定的具有普遍约束力的法规，其效力在宪法之下，但高于其他法规层级。行政法规的制定主体是国务院，其根据宪法和法律的授权制定，必须经过法定程序制定，具有法的效力且其效力在宪法、法律之下。地方性法规、自治条例、规章具有局部性和专门性，其效力在上级法律规范之下。非法律规范包括行政规范性文件、司法解释等，其效力相对较低。二、托育机构现有相关政策法规政策是国家或政党为实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或政党组织的行动准则。法规是国家机关制定的规范性文件。托育机构政策法规是国家为实现一定时期内的托育任务而制定的行动准则及规范性文件，本书根据其颁布机关层次的不同，主要介绍与托育机构相关的国家法律法规、国务院文件、国家卫生健康委文件及各部委文件。（一）国家法律法规国家法律法规主要有《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》等。（二）国务院文件国务院文件主要有《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》等。（三）国家卫生健康委文件国家卫生健康委文件主要有《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准(试行)和托育机构管理规范(试行)的通知》《国家卫生健康委办公厅、中央机构编制委员会办公室综合局、民政部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于印发托育机构登记和备案办法(试行)的通知》《国家卫生健康委办公厅关于印发托育机构负责人培训大纲(试行)和托育机构保育人员培训大纲(试行)的通知》《国家卫生健康委关于印发托育机构保育指导大纲(试行)的通知》《国家卫生健康委国家发展改革委关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知》《国家卫生健康委办公厅关于印发托育机构婴幼儿伤害预防指南(试行)的通知》等。（四）各部委文件各部委的规定、通知、方案主要有《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》《教育部关于印发〈职业教育专业目录（2021年）〉的通知》《教育部办公厅等七部门关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》《住房和城乡建设部等部关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》等。三、托育机构工作依法守法托育机构管理工作的依法守法主要通过培养法律意识、更新思想观念、创设安全工作环境、全方位工作依法管理来提升与落实。（一）培养托育机构相关工作者良好的法律意识1.培养托育机构相关工作者自觉学习、贯彻、理解、宣传社会主义现代法治精神的意识2.培养托育机构相关工作者依法获得从业资格并确定自身法定地位的意识3.培养托育机构相关工作者平等对待婴幼儿及其家长的“在法律面前人人平等”的观念（二）托育机构管理人员思想观念的转变与更新1.坚持服务大局2.坚持突出重点3.坚持服务保育人员和婴幼儿4.坚持务实创新（三）创设托育机构安全工作环境1.建立全面的安全评估机制，创设有效的人力环境2.配备齐全的安保设备，加强门卫安全管理3.树立高度的安全防范意识，加强对工作人员的安全教育培训和人文关怀4.争取社区公安机关的帮助，与家长和社会密切配合5.增强托育机构处理意外事故的能力（四）托育机构全方位工作的依法管理1.加强托育机构的制度建设，依法加强园所管理2.完善托育机构保护机制，依法保护婴幼儿的权益3.加强托育机构从业人员的法治教育，提高法律素质4.加强托育机构从业人员管理，维护托育机构从业人员权益5.推进托育机构的民主建设，完善托育机构的民主监督任务二托育机构开办相关政策法规托育机构的开办从登记备案到建筑设施等方方面面都应当符合相关要求与规定。其中，托育机构相关政策法规在任务一中已有提及，在此主要介绍托育机构开办所涉及的《托育机构登记和备案办法（试行）》与《托育机构设置标准（试行）》两部法律法规。一、《托育机构登记和备案办法（试行）》（一）《托育机构登记和备案办法（试行）》具体内容其中包括十三条。（二）《托育机构登记和备案办法（试行）》内容解读《托育机构登记和备案办法（试行）》于2019年12月19日，由国家卫生健康委办公厅、中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅制定，以规范托育机构的登记和备案管理。本法的第一条至第三条，规定了制定《托育机构登记和备案办法（试行）》的目的依据、适用范围和基本要求。第四条明确了事业单位性质的托育机构、社会服务性质的托育机构、营利性托育机构三类托育机构的注册登记部门，即举办事业单位性质的托育机构由机构编制部门审批和登记、举办社会服务性质的托育机构到民政部门注册登记、举办营利性托育机构到市场监督管理部门进行注册登记。第五条要求托育机构申请登记时，应当在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容，并可在名称中体现“托育”字样。第六条规定了登记部门和备案部门要通过多种方式做好信息推送，加强业务协同。第七条明确了县级卫生健康部门为托育机构备案工作的具体执行部门。第八条规定了托育机构备案程序及所需材料，即登录备案信息系统，在线提交有关登记、场地、人员、卫生和消防等证明材料扫描件。第九条规定了卫生健康部门在收到托育机构备案材料后，应当在5个工作日内及时予以备案，同时按有关规定开展情况核实，做好事中事后监管；如发现不符合有关规定和要求的，则应在15个工作日内通知当事人说明有关情况，并向社会公开，引导托育机构加强自律、规范运营。第十条规定托育机构在登记信息变更或注销后，应及时登录托育机构备案信息系统修改有关信息。第十一条至第十三条规定卫生健康、编制、民政、市场监管等部门应当做好有关信息公示，开展咨询服务，接受社会监督；各地可结合实际制定具体细则。二、《托育机构设置标准（试行）》（一）《托育机构设置标准（试行）》具体内容其中包括二十四条。（二）《托育机构设置标准（试行）》内容解读《托育机构设置标准（试行）》于2019年10月8日，由国家卫生健康委按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）的要求制定，以加强托育机构专业化、规范化建设。《托育机构设置标准（试行）》共分为五章，二十四条。第一章总则共有三条，明确了制定该标准的法律依据、原则和适用范围。第二章设置要求共有七条，从第四条至第十条，明确了城市、农村托育机构的设置要求及加强社区托育机构与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接。第三章场地设施，共有七条，从第十一条至第十七条。第十一条明确了托育机构应当有自有场地或租赁期不少于3年的场地。第十二条明确托育机构应设置在安全无污染、符合卫生和环保要求的宜建地带。新建、改建、扩建托育机构应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）和国家相关抗震、消防标准、电气安全的规定。第十三条主要针对已举办的托育机构，明确其应依据《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）要求设置婴幼儿生活等用房。第十四条至第十七条明确托育机构的房屋装修、设施设备、装饰材料等应符合国家相关安全质量标准和环保标准，应当配备符合婴幼儿月龄特点的家具、用具、玩具、图书和游戏材料及应当设置符合标准要求的安全防护设施设备等。第四章人员规模，共有五条，从第十八条至第二十二条。第十八条明确托育机构应当根据场地条件,合理确定收托婴幼儿规模，并配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫和后勤保障等工作人员，并对各类工作人员提出要求，特别要求保安人员应当取得公安机关颁发的《保安员证》，并由获得公安机关颁发的《保安服务许可证》的保安公司派驻。炊事人员上岗前应取得《食品从业人员健康证》，应当接受过当地卫生保健部门营养膳食等方面的培训，取得《餐饮从业人员培训合格证》方可上岗。第十九条明确了托育机构如何编班，包括编班婴幼儿月龄及人数，并进一步明确了混合编班的婴幼儿月龄及人数。第二十条至第二十二条明确了托育机构配备保育人员、保健人员、保安人员等从业人员的具体要求。第五章附则，共有两条，从第二十三条至第二十四条，明确各地可根据工作实际制定更具体的标准及《托育机构设置标准（试行）》施行时间。任务三托育机构运营管理相关政策法规托育机构的运营管理离不开相关政策法规的指导，托育机构相关政策法规在任务一中已有提及，在此主要介绍托育机构运营管理所涉及的《托育机构管理规范（试行）》《托育机构保育指导大纲（试行）》两部法律法规。一、《托育机构管理规范（试行）》（一）《托育机构管理规范（试行）》具体内容其中包括42条。（二）《托育机构管理规范（试行）》内容解读《托育机构管理规范（试行）》于2019年10月8日，由国家卫生健康委按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）的要求制定，以加强托育机构专业化、规范化建设。《托育机构管理规范（试行）》共分为九章，四十二条。第一章总则共有三条，明确了制定该规范的法律依据、原则和适用范围。第二章备案管理共有五条，从第四条至第八条，明确了托育机构备案的方式、方法，规定了县级卫生健康部门在备案过程中的义务。第三章收托管理共有七条，从第九条至第十五条，规定了婴幼儿监护人送托及托育机构收托中双方的权利及义务、托育机构与婴幼儿监护人签订托育服务协议的具体内容。规定了托育机构收托应建立婴幼儿信息管理、信息公开制度等。第四章保育管理共有七条，从第十六条至第二十二条，规范了托育机构在婴幼儿保育过程中应当遵循规律、如何科学安排婴幼儿一日生活、喂养的方法、托育服务的主要活动形式及日常记录和反馈制度等。第五章健康管理共有六条，从第二十三条至第二十八条，规定托育机构应建立健全各项卫生保健制度并明确卫生保健制度的具体内容。第六章安全管理共有四条，从第二十九条至第三十二条，规定托育机构应建立健全各项安全防护制度，明确了安全防护制度主要内容。规定托育机构应制定重大自然灾害、传染病、火灾等突发事件的应急预案、建立照护服务和安全保卫等监控体系、建立完善园区意外伤害事故风险管理机制。并对托育机构工作人员在急救基本技能方面提出要求。第七章人员管理共有四条，从第三十三条至第三十六条，规定托育机构应当建立工作人员岗前培训和定期培训制度，不断提高工作人员的专业能力、职业道德和心理健康水平，并明确了托育机构工作人员职业道德要求。第八章监督管理共有四条，从第三十七条至第四十条，规定托育机构应依规建立工会组织或职工代表大会制度、制定年度工作计划、报告工作制度。同时，明确各级妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等机构对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督执法等方面的义务。第九章附则，共有两条，从第四十一条至第四十二条，明确各地可根据工作实际制定更具体的规范及《托育机构管理规范（试行）》施行时间。二、《托育机构保育指导大纲（试行）》（一）《托育机构保育指导大纲（试行）》具体内容《托育机构保育指导大纲（试行）》共分为三章，包括第一章总则、第二章目标与要求、第三章组织与实施。因篇幅有限，在此主要展示第二章目标与要求的相关内容。《托育机构保育指导大纲（试行）》的完整内容详见二维码。《托育机构保育指导大纲（试行）》第二章目标与要求指出，托育机构保育工作应当遵循婴幼儿发展的年龄特点与个体差异，通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展。保育重点应当包括营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等。（二）《托育机构保育指导大纲（试行）》内容解读《托育机构保育指导大纲（试行）》于2021年1月12日，由国家卫生健康委按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）的要求制定，以指导托育机构为3岁以下婴幼儿提供科学、规范的照护服务。《托育机构保育指导大纲（试行）》指出，托育机构保育是婴幼儿照护服务的重要组成部分，是生命全周期服务管理的重要内容。托育机构保育应遵循尊重儿童、安全健康、积极回应、科学规范四个基本原则，通过创设适宜环境，合理安排一日生活和活动，为婴幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期学习机会，促进婴幼儿身体和心理的全面发展。在具体实施中，托育机构保育工作应当遵循婴幼儿发展的年龄特点与个体差异，通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展。《托育机构保育指导大纲（试行）》从婴幼儿营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性七个方面提出了具体目标和保育要点。并且强调，托育机构保育人员是保育工作的主要实施者，应当具有良好的职业道德和业务能力，身心健康。保育工作应当根据婴幼儿身心发展特点和规律，制定科学的保育方案，合理安排婴幼儿饮食、饮水、如厕、盥洗、睡眠、游戏等一日生活和活动，支持婴幼儿主动探索、操作体验、互动交流和表达表现，丰富婴幼儿的直接经验。巩固练习【师】“学习本项目之后，希望学生们可以将老师所讲授的知识内容从头到尾地进行再次地学习，以加深学生们对托育机构法律法规的认识。课后可以相互交流，欢迎提问。”作业布置做思考与练习，完成实训工单二教学反思在本项目的教学中，还存在一些需要改进的地方，应该理论与实践相结合；关注学生个性化需求；不断更新教学内容和方法。《托育机构开办与建设》教案项目三教案设计项目课题项目三托育机构开办与建设授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构的类型与定位，知道关于托育机构选址与建筑的具体内容。2.知道托育机构命名与宣传的一些方法，掌握开办托育机构所需的工作人员配备。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解了解托育机构的类型与定位、关于托育机构选址与建筑的具体内容、托育机构命名与宣传的一些方法，掌握开办托育机构所需的工作人员配备。重、难点重点关于托育机构选址与建筑的具体内容难点开办托育机构所需的工作人员配备教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入陶行知曾言：“幼儿比如幼苗，必须培养得宜，方能发芽滋长。”幼苗的生长离不开肥沃的土壤，以及适宜的温度、湿度；婴幼儿的成长也同样需要适当的保育与教育，以及适宜的养育场所。那么，托育机构的开办与建设便显得格外重要，托育机构的选址、建筑设施的采办、工作人员的配备等，这些既是身为未来的相关从业者应当首先明确的问题，又是身为未来的婴幼儿父母在选择托育机构时应当首要关注的问题。讲授新知任务一开办托育机构的相关需求一、托育机构的类型与定位（一）托育机构的类型1.按照托育机构的经营模式划分按照经营模式，托育机构可分为加盟店托育机构和自营店托育机构。2.按照托育机构的资质划分按照托育机构的资质可将托育机构划分为三种类型。第一种资质类型是从事幼儿教育的教育者将业务领域向前延伸至0~3岁婴幼儿；第二种资质类型是各种婴幼儿培训学校向托育领域延伸业务；第三种资质类型是以咨询公司名义从事早教托育业务。3.按照托育机构的性质划分一般来说，我国现有的托育机构主要有三种性质，分别是事业单位性质的托育机构、社会服务性质的托育机构和营利性质的托育机构，三类托育机构各自分属于不同的监管部门，享有的优惠政策也不尽相同。在托育行业中，托育机构的类型大致可分为五种，即企事业单位配套托育机构、幼儿园托幼一体、社区统筹托育机构、普惠托育机构和营利性质托育机构。（二）托育机构的定位托育机构的定位主要包括托育机构的前期预算与定位、托育机构的运营背景、托育机构的运营策略三部分。托育机构的运营策略包括区域分层招生办法、开办前做好家长调查工作、定期开展专题讲座、设计托育机构品牌形象、培养优秀的团队。二、托育机构的规划与选址（一）托育机构的园舍规划1.托育机构园舍规划的含义托育机构的投资人与负责人在选择并确定托育机构的园所地址以后，依据托育机构的发展目标与方向，通过对托育机构的整体建筑、室内外环境进行综合评估与分析，制订出相应的整体规划。托育机构园舍整体规划对下一步进行的具体装修与布置至关重要，它起到一个导向性作用，是后续具体物质准备的基础。2.托育机构园舍规划的原则①以人为本的原则；②整合性原则；③隐形环境的原则；④生态化的原则。3.托育机构园舍规划的方法①科学规划，布局合理；②空间宽敞，设计合理；③适宜婴幼儿年龄特征；④无安全隐患，环保实用。（二）托育机构的选址1.托育机构选址的含义托育机构选址是指托育机构在开办以前，投资人与负责人通过一定的调查研究,根据一定的原则与方法，选定最适合开办托育机构与幼儿园的地址。选址是成功开办托育机构的重要因素，选址时必须考虑托育机构的周边环境、交通情况、居民居住情况等，因为这些问题往往决定了托育机构能否成功开办。2.托育机构选址的原则①人口集中原则；②就近入园原则；③合理定位原则；④环境适宜原则。3.托育机构选址的方法①确定并分析目标市场；②选择适宜的建筑与布局；③便利的交通条件；④考虑婴幼儿与家长的便利。总之，托育机构园区位置是一项关乎发展的重要因素。在选址的过程中，不仅要从人口密度、地理环境、地形特点等常规的方面进行考量，还要从区域经济、收入水平、居住区规划等发展趋势加以考虑。另外，托育机构选址时，也要把道路的特点、建筑造型纳入考虑因素中，综合考量多种因素，并借鉴其他托育机构的经验对选址进行评估论证，切忌盲目开办。三、托育机构的建筑与设备（一）托育机构的建筑设计托育机构建筑设计是指为满足托育机构的建造目的而进行的设计，使物质材料在技术经济等可行条件下形成能够成为审美对象的产物。1.托育机构建筑的基本要求①适合婴幼儿的生活规律；②满足婴幼儿的生理和心理需求；③满足保障婴幼儿安全的要求；④创造良好的卫生、防疫环境；⑤有利于保教人员的管理。2.托育机构建筑的布置要求①建筑物朝向；②建筑物防噪声间距；③建筑物防火间距；④建筑物卫生防疫间距；⑤建筑物通风间距；⑥建筑物面积要求；⑦建筑物层数；⑧建筑物灯光要求；⑨建筑物周围环境要求。（二）托育机构的设备1．主体土建设备①墙体和顶棚；②吊顶；③地面；④壁柜；⑤教具柜。2．教具室设备3．活动室4．卫生间设备5．寝室设备6．公共生活设备配备任务二建设托育机构的相关准备一、托育机构的命名与招生宣传（一）托育机构的命名1.托育机构命名的重要性名字是一所托育机构的象征和“眼睛”，这个名字会伴随托育机构的发展，成为托育机构的一笔无形资产。好名字会为托育机构带来好的影响力，获得好的效益。好名字是事业的良好开端，对托育机构的发展起着至关重要的作用。对于筹建中的托育机构，命名宜早不宜迟，早一点为托育机构命名，可以方便与人交流，更早地进行形象宣传和信息发布。2.托育机构命名的方法①以知名企业命名；②以国际著名学府命名；③以字母或数字命名；④以幼儿园的童真童趣命名；⑤符合公众口味和时代特色的命名。（二）托育机构的招生宣传1.托育机构招生宣传的原则①简明性原则；②专业性原则；③口碑性原则。2.托育机构宣传与招生的策略①宣传前要进行调查分析；②根据调查结果确定宣传内容；③多种宣传方法有机结合；④先试学后入园活动；⑤企业合作；⑥进行招生系统培训；⑦建立完整的婴幼儿信息资料库。二、托育机构的工作人员配备（一）托育机构工作人员配备的要求托育机构是为了满足家长对婴幼儿托育的需求而设立的专业机构。为了确保婴幼儿的安全和健康成长，托育机构必须合理配置工作人员，并对工作人员进行充分的培训和管理。托育机构的工作人员可分为管理人员和托育人员两类。管理人员主要负责托育机构的日常管理和组织工作，包括人员招聘、培训、评估、工作安排等。托育人员是直接照顾婴幼儿的主要人员，是影响托育机构婴幼儿托育服务质量的重要因素。因此，在此主要介绍托育人员的配备事宜。1.托育人员的资格要求托育人员是托育机构的核心工作人员，直接负责婴幼儿的照料和教育工作。托育机构所配备的托育人员应满足以下要求：年满18周岁，身体健康，无传染病和精神疾病；具备幼儿教育、护理或相关专业的学历或培训证书；具备良好的沟通能力和亲和力，能够与婴幼儿和家长建立良好的关系；具备基本的急救知识和技能，能够应对婴幼儿突发情况；具备一定的儿童心理学知识，能够根据婴幼儿的特点进行合理的照料和教育。2.托育人员的配备比例为了确保每个婴幼儿都能得到充分的关注和照料，托育机构需要合理配备托育人员和保育员。一般来说，托育人员的配备比例应根据婴幼儿的年龄段和托育机构的规模来确定。《托育机构设置标准（试行）》提到合理配备保育人员，保育人员与婴幼儿的比例应当不低于乳儿班1∶3，托小班1∶5，托大班1∶7的标准。同时，各省、自治区、直辖市卫生健康行政部门所制订的具体实施办法会有所差异。3.托育人员的培训要求为了提高托育人员的专业水平和服务质量，托育机构应对托育人员进行培训。托育人员的培训要求：完成相关的幼儿教育、护理或专业培训课程；定期参加继续教育和培训，了解最新的托育理论和实践；掌握婴幼儿保健、安全、心理健康等方面的知识；学习婴幼儿教育和游戏活动的设计和实施；学习与家长的沟通和合作技巧。4.托育人员的管理要求为了确保托育人员的工作质量和服务水平，托育机构需要对托育人员进行管理和监督。托育人员的管理要求：建立完善的考核和评估机制，对托育人员的工作进行定期评估；对托育人员进行岗前培训和入职指导，确保其了解托育机构的规章制度和工作要求；建立健全的激励机制，激励托育人员提高工作质量和服务水平；定期组织托育人员开展交流和学习，分享经验和教育方法。（二）托育机构工作人员配备的原则1.以儿童为中心的原则2.用人所长的原则3.经济性原则4.程序化原则三、托育机构的环境创设与入园（一）托育机构的环境创设1.托育机构环境创设的概念托育机构环境是支持与影响保育人员和婴幼儿活动的一切外部条件的总和。托育机构环境有广义和狭义之分。广义的托育机构环境包括托育机构的内部环境与外部环境，狭义的托育机构环境则专指托育机构的内部环境。托育机构环境创设是指有目的、有计划地设计、制作和安排有利于托育机构教育活动的环境要素，以促进婴幼儿身心发展的一种活动过程。从婴幼儿发展的角度看，为0~3岁婴幼儿服务的托育机构环境包括显性环境和隐性环境。显性环境是指可见的、客观的、物理的环境，包括室内和室外面积、教室设施和布置，以及玩具等材料的选择；隐性环境是指不可见的环境，包括心理环境和人际环境。2.托育机构环境创设的作用（1）托育机构是婴幼儿重要的生活环境。（2）托育机构是婴幼儿重要的成长环境。①托育机构的环境能为婴幼儿提供最大可能的自由选择机会。②托育机构的环境可以激发婴幼儿的好奇心和探索欲。③托育机构的环境有助于婴幼儿社交能力的初步形成。（3）托育机构是保育人员工作的环境。3.环境创设的原则显性环境创设原则：自然性原则、互动性原则、安全性原则、秩序性原则隐性环境创设原则：安全性与稳定性原则、尊重性与回应性原则（二）托育机构新生入园婴幼儿入园工作是托育机构管理的首要工作，需要遵循科学管理、统筹管理的原则。1.入园流程（1）登记手续。（2）入园体检。2.入园方法与策略（1）分批入园。（2）稳定婴幼儿的情绪，做好入园接待工作。（3）营造整洁、温馨、优雅的室内环境。（4）设法转移婴幼儿的注意力，稳定婴幼儿的情绪。（5）开展“大带小”活动。（6）鼓励家长共同配合。巩固练习【师】“学习本项目之后，希望学生们可以将老师所讲授的知识内容从头到尾地进行再次地学习，以加深学生们对托育机构开办与建设的认识。课后可以相互交流，欢迎提问。”作业布置做思考与练习，完成实训工单三教学反思在本项目的教学中，还存在一些需要改进的地方，应该理论与实践相结合；关注学生个性化需求；不断更新教学内容和方法。《托育机构组织管理导论》教案项目四教案设计项目课题项目四托育机构相关管理制度授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构的一日生活制度，知道制定托育机构一日生活制度的原则和依据。2.知道托育机构一日生活制度的实施流程，掌握园长的主要职责与任职条件。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解托育机构的一日生活制度、制定托育机构一日生活制度的原则和依据、托育机构一日生活制度的实施流程，并掌握园长的主要职责与任职条件。重、难点重点园长的主要职责与任职条件难点托育机构一日生活制度的实施流程教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入温斯坦莱在《致友好的没有偏见的读者》中曾言：“国家的管理制度包括三个组成部分，即法律、胜任的公职人员，以及对这些法律认真的执行。”对于庞大的国家是如此，对于一般的机构组织也同样如此。因此，一个运营良好的托育机构的管理制度应当包含明确、合理的管理制度，负责、公正的管理人员，以及乐意遵守且能互相监督的受管理者。明确、合理的管理制度是首要的前提，只有先认识托育机构中的常见制度，才能进一步理解并不断更新完善相关制度。讲授新知任务一托育机构相关管理制度概述一、管理制度的内涵管理制度是对一定的管理机制、管理原则、管理方法，以及管理机构设置的规范，它是实施一定管理行为的依据，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。管理制度具有权威性、排他性、特定范围内的普遍适用性、相对稳定性等特点。二、托育机构管理制度的意义管理制度是托育机构管理的重要支撑，它能够起到规范托育机构行为、引导托育机构运营、维护托育机构利益的作用。托育机构应该加强对管理制度的制定和完善，以期达到最佳的管理效果。三、托育机构管理制度的分类托育机构管理工作涉及面较广，有员工管理、保教工作、安全工作、卫生保健、家园社区共育等。其中，每块工作之下又涉及很多管理内容和制度。每一项工作都应有相应的制度来规范管理行为，而托育机构因建设背景、环境、资源各不相同，在具体的管理事务上又存在差异性。因此，将托育机构的重要管理制度进行大致划分，可总结为保育管理制度、健康管理制度、安全管理制度三个共性方面。任务二托育机构园长责任制度一、园长责任制度的内涵托育机构园长责任制是个结构性概念，反映托育机构内部领导关系的结构，是个人负责与各方面制约关系的统一。园长责任制是指在充分发挥党组织政治领导作用的基础上，由园长对保育、行政管理工作全面负责，并保障员工民主参与的完整的管理法制。园长责任制的核心是“责任制”，即实行职、责、权的统一。所谓“职”，是指园长的工作岗位，担任的领导职务及其在托育机构中合法地位的统一；所谓“责”，是指园长应负的责任、工作、任务，履行职责是园长应承担的义务，其主要责任可归纳为政治责任、行政责任、经济责任和法律责任；所谓“权”，是指园长的法定权力，“行其权”才能“负其责”，概括起来园长应有“四权”，即决策权、指挥权、人事权、财务权。二、园长的主要职责托育机构园长的职责与其在这一特定工作中应承担的具体职责有关。园长责任制要求园长根据托育机构的具体情况和风格，在党的领导下，按照统一的国家路线、方针、政策和规定，选择最佳的开办与建设托育机构的方案，并逐年提高保教的质量和水平。在实行园长责任制的同时，实行分级管理的制度，下设保教组、后勤组等。各层级应本着对托育机构负责的精神，在园长的领导下，既各司其职，又通力合作，认真履行职责，确保政令畅通。托育机构园长的职责主要概述为以下五点。1.学习贯彻国家政策，把握托育机构发展方向2.树立正确办托理念，建设优秀托育工作队伍3.创建高效管理体系，制定托育机构规章制度4.领导托育机构卫生保健工作，做好安全管理5.紧密家园社区合作，建立和谐外部关系三、园长的任职条件2018年中国标准化协会发布的《全日制婴幼儿托育机构服务规范》指出，托育机构负责人应具有政治权利和完全民事行为能力，品行良好，身心健康，富有爱心，热爱保育工作，且须具有6年以上的学前教育管理经历。2019年国家卫生健康委印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》,其中指出托育机构负责人负责全面工作，应当具有大专以上学历，具有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格。《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》中规定，托育机构专职负责人应当具有大专及以上学历，同时具有教师资格证和育婴员四级及以上国家职业资格证书，具有从事学前教育管理工作6年及以上的经历，能胜任机构管理工作。根据以上政策可知，就我国当下早期教育机构配备的人员水平而言，早期教育机构负责人应具有大专以上学历，具备幼儿园教师职业资格和育婴师等职业资格，有从事相关工作3年以上的经历。此外，托育机构负责人还应贯彻执行国家有关法律法规、方针政策，具有早期教养专业知识、技能及管理能力，能维护工作人员和婴幼儿的正当权益，办事公正，严于律己。托育机构的负责人除应具备一名早期教育工作者必备的专业素养、专业知识和基本技能外，更应具备托育机构运营管理知识和技能。例如，筹建和处理托育机构各项工作的初步能力、托育机构宏观工作管理能力、托育机构工作整体组织与管理的初步能力、托育机构对外工作组织与管理的初步能力等。任务三托育机构保育工作制度一、一日生活制度的意义和内容（一）一日生活制度的意义1.有利于婴幼儿心理健康发展2.有利于婴幼儿身体健康发展3.有利于促进保教人员的工作规范，提高其工作效率（二）一日生活制度的内容一日生活制度首先应遵循婴幼儿的发展规律。制定时，除考虑托育机构的工作时间、家长工作时间之外，更重要的是考虑婴幼儿本身的活动特点。国家卫生健康委在2021年制定了《托育机构保育指导大纲(试行)》,明确了托育机构保育的核心要义，这个文件也是制定一日生活制度内容的依据。1.0~1岁婴儿班级一日生活制度0~1岁阶段的婴儿差异性来自于自身发展及家庭环境的不同，因此，这样的班级应班额较小且保教人员充足。根据国家卫生健康委2019年10月制定的《托育机构设置标准(试行)》的规定，乳儿班10人以下编班，保育员与婴儿数量之比不应低于1∶3。在这样的比例之下，保教人员有条件开展个别化保育，首先顺应婴儿自身的作息规律，随入托时间的推移逐步让其适应集体的作息规律。0~1岁乳儿班的一日生活制度有大块时间段划定的特点。2.1~3岁幼儿班级一日生活制度托育机构根据其所处环境、课程资源的不同，对1~3岁幼儿有不同的编班形式。如1~2岁幼儿，15人以下可为一个班;2~3岁幼儿，20人以下可为一个班;1.5~3岁幼儿，18人以下可混龄为一个班。托小班保教人员与幼儿的比例不应低于1∶5,托大班不应低于1∶7。一日生活制度中每个时间段的活动并不是固定不变的，保教人员可以根据托育机构及天气等实际情况灵活变动。其中的集体活动，类似于幼儿园的集体教学活动，但又有区别，主要体现在时间上。根据1~3岁婴幼儿的注意力、思维发展等特点，保教人员组织活动的时间不得超过10分钟，其余时间是保教人员在婴幼儿与材料互动的过程中对其进行个别化指导。此外，在编班时，托育机构也可以根据婴幼儿的个体发展情况灵活编班。例如，有的婴幼儿1岁还不能独立行走，可以继续编排在乳儿班，直到其能独立自如行走并积累一定的语言理解能力后，再升入托小班。这样便于安排其与其他婴幼儿一起开展活动。二、制定一日生活制度的原则和依据（一）制定一日生活制度的原则1.室内活动与户外活动结合2.稳定性和灵活性结合3.避免消极等待4.动静交替（二）一日生活制度的制定依据1.婴幼儿的年龄特点①生长发育②心理发展2.当地气候特点和季节变化3.家长需求三、一日生活制度流程的组织与实施托育机构一日生活制度流程的安排实际上是科学合理地规定婴幼儿一日生活的各个环节的时间和交替顺序。婴幼儿的一日生活环节主要包括入托、晨间锻炼、学习与游戏、进餐、盥洗、如厕、睡眠、散步、户外活动、离托等。巩固练习【师】“学习本项目之后，希望学生们可以将老师所讲授的知识内容从头到尾地进行再次地学习，以加深学生们对托育机构相关管理制度的认识。课后可以相互交流，欢迎提问。”作业布置做思考与练习，完成实训工单四教学反思在本项目的教学中，还存在一些需要改进的地方，应该理论与实践相结合；关注学生个性化需求；不断更新教学内容和方法。《托育机构组织管理导论》教案项目五教案设计项目课题项目五托育机构班级工作管理授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构班级管理的含义及内容，知道托育机构班级管理的功能。2.知道托育机构班级管理的实施过程，掌握班级管理的实施策略。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解托育机构班级管理的含义及内容、托育机构班级管理的功能、托育机构班级管理的实施过程，掌握班级管理的实施策略。重、难点重点班级管理的实施策略难点托育机构班级管理的实施过程教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入杜拉克曾言：“管理人员的根本，不是地位，而是责任心。”上至托育机构总负责人——园长对托育机构的全面管理与运营，再至托育机构后勤主任、保教主任等管理层对相关岗位与人员的管理，下至保育员对托育机构班集体的管理。无论工作人员的职位是高是低，想要成为一个优秀的管理者，都应当拥有相应的责任心。了解并将工作内容付诸行动、承担应尽的职责，是做好班级管理工作的重要前提，也是成为一名优秀管理者的必然要求。讲授新知任务一托育机构班级管理概述一、托育机构班级管理的含义及内容（一）托育机构班级管理的含义托育机构班级管理，又称“托育机构班级经营”，从广义上讲，它指的是保教人员所进行的一切活动；从狭义上讲，它指的是保教人员通过有计划、有组织地运用班级内外的人、财、物等资源，有效开展各项保教活动，实现托育机构保教目标的综合性活动。它具体包含以下四层涵义:班级管理是由人去实施的；班级管理是通过组织、计划、实施、调整等环节来实现的;班级管理的对象是托育机构的人、财、物、信息等;班级管理是有目标的活动，管理的最终目的是实现管理目标。托育机构的班级是0~3岁婴幼儿保教活动的基本单元，是婴幼儿学习和玩耍的主要场所，也是保教人员组织、开展婴幼儿生活活动和教育活动的主要场所。托育机构保教目标的实现、组织的活动等都是依托班级来完成的。班级保育和教育的实施对婴幼儿的发展有着最直接的影响。选择各种组织形式，应在教育目标的基础上，采用多种的组织形式，实施日常保教活动。班级组织活动的基本形式包括以下三种：个别活动、小组活动、集体活动。（二）托育机构班级管理的内容托育机构的班级管理不仅包括日常的教育教学常规管理，还包括婴幼儿生活常规管理，涉及婴幼儿的生活、常规课程、班级环境与人际关系等方面，因此，托育机构的班级管理具有显著的综合性特点。其中，各个方面的管理都是紧紧围绕婴幼儿养育生活管理而展开的，因此为了更好地实现班级管理的目标，保教人员应该从生活管理、保教管理等具体管理内容入手开展管理工作。二、托育机构班级管理的功能托育机构的班级是托育机构的核心组成部分，托育机构班级管理对托育机构正常运行起到至关重要的作用。托育机构班级管理的功能主要分为三个方面：教育功能、生活功能、调整功能。任务二托育机构班级管理实施一、托育机构班级管理的实施原则班级管理原则是班级管理过程中必须遵循的普遍性行为准则，它对班级全面管理具有重要的指导意义。以婴幼儿为本原则、面向全体原则、家园共建原则是托育机构班级管理中应遵循的基本原则。二、托育机构班级管理的实施策略班级是托育机构的基层组织，是实施保教任务的基本单位。对婴幼儿来说，班级是他们具体的生活环境，婴幼儿的大部分活动都是在班级内进行的，为了确保班级管理规范化、科学化，保教人员应采取行之有效的策略，更合理地进行班级管理，进而增进婴幼儿身心健康，促进婴幼儿德智体美劳全面发展。其中，托育机构的类型不同，在班级管理的实施策略上也会有所差别，在此主要展示幼儿园托幼一体式托育机构班级管理的实施策略。1.创建和谐的师师关系是班级管理的基础2.抓好常规教育是班级管理的关键3.实现家园共育是班级管理的保障4.树立婴幼儿的规则意识是班级管理的根本三、托育机构班级管理工作的影响因素托育机构班级管理的实施是指将班级中的保教人员、婴幼儿、物品、空间等要素进行合理安排，使之具有一定的系统性并加以利用，以实现预期目标。影响托育机构班级管理工作的因素主要有保教人员、婴幼儿，以及保教人员与婴幼儿之间的关系等内在因素和托育机构领导、托育机构制度、托育机构环境风格，以及家长、社区等外在因素。1.保育人员分工2.空间规划3.婴幼儿在托时间4.班级物品的安排巩固练习【师】“学习本项目之后，希望学生们可以将老师所讲授的知识内容从头到尾地进行再次地学习，以加深学生们对托育机构班级工作管理的认识。课后可以相互交流，欢迎提问。”作业布置做思考与练习，完成实训工单五教学反思在本项目的教学中，还存在一些需要改进的地方，应该理论与实践相结合；关注学生个性化需求；不断更新教学内容和方法。《托育机构组织管理导论》教案项目六教案设计项目课题项目六托育机构保教工作管理授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构保教工作管理的地位，知道托育机构保教工作管理的作用。2.知道托育机构保教工作管理的原则，掌握保教工作管理的内容。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解托育机构保教工作管理的地位、托育机构保教工作管理的作用、托育机构保教工作管理的原则，掌握保教工作管理的内容。重、难点重点托育机构保教工作管理的原则难点保教工作管理的内容教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入卢梭曾言：“教育是随生命的开始而开始的。孩子在生下来的时候就已经是一个学生，不过他不是老师的学生，而是大自然的学生……”一个婴幼儿从呱呱落地到长大成人，不断地有知识需要去学习，在不同的年龄阶段有不同的认知需要去形成、更新，那么在不同的年龄阶段也必定需要不同的教育来适应其发展。托育机构提供给0~3岁婴幼儿的教育，应当是集保育与教育于一体的，可以培养其积极的态度与良好的习惯，促进婴幼儿身心全面发展。讲授新知任务一托育机构保教工作管理的概述一、托育机构保教工作的含义托育机构保育工作主要是指托育机构工作人员为0~3岁婴幼儿提供生存与发展所必需的环境和物质条件，并给予精心照顾和培养，以帮助其获得良好的身心发育，逐渐增强其生活能力的工作，是托育机构非常重要的基本工作。保教是指对婴幼儿抚育及早期教育相结合的工作，是按照婴幼儿生长发育特点，有目的、有计划地实施促进婴幼儿身心全面发展的教育。保育与教育相结合，特指对婴幼儿实施早期教养的活动过程，即通过有计划、成体系地创设良好的环境，合理安排婴幼儿的生活，培养婴幼儿良好的习惯，发展婴幼儿的智力，促进婴幼儿形成良好的社会适应性等的活动过程。二、托育机构保教工作管理的地位及作用（一）保教工作是托育机构双重工作任务的核心《托育机构保育指导大纲(试行)》第二章规定，托育机构保育工作应当遵循婴幼儿发展的年龄特点与个体差异，通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展。保育重点应当包括营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等。托育机构具有双重任务，即保教婴幼儿和为家长服务，这是我国托育机构的一大特色，也是我国托育机构的社会使命。托育机构的性质决定了托育机构是保教合一的整体，缺一不可。保教工作含保育和教育两个方面，它是托育机构双重任务的核心。保教结合是根据婴幼儿的特点提出的，体现托育机构“育”与“教”的特点和规律。除此之外，托育机构还为家长参加工作、学习提供便利条件。因此，托育机构担负着保教婴幼儿和为家长服务的双重任务。在双重任务中，保教好婴幼儿是基础，是主导，也是设立托育机构的根本目的，而托育机构正是通过保教好婴幼儿来实现为家长服务的目的的。从托育机构的性质、任务可见，托育机构等早期教育不同于其他阶段的教育，具有教育性、社会福利性和公益性等特点。（二）保教工作是托育机构全部工作任务的中心托育机构是以育人为中心来实施组织管理和经营运转的。中小学通常以教学为中心，托育机构则是以保教或教养工作为中心。这是托育机构的性质和任务所决定的，同时也反映出托育机构管理的特点和规律。托育机构的性质和任务决定了保教工作是各项工作的中心，婴幼儿管理一定要以保教为主。“保育”与“教育”是婴幼儿全面发展的两个重要方面，相辅相成。对尚无自我保护和自理能力的婴幼儿来说，“保”的成分甚至还要大于“教”的成分。保教结合的工作原则是托育机构区别于其他学校的显著特征，这是由婴幼儿的年龄特点和生长发育规律所决定的，体现了托育机构对婴幼儿全面发展的关注，对家长和社会负责的态度。托育机构的一切工作都要围绕保教工作这个中心来进行。托育机构管理工作是保教工作的质量保证和婴幼儿全面发展教育实施的前提。托育机构的各项工作是一个有机联系的整体，保教工作、卫生保健、总务后勤、师资建设等各方面工作都很重要，都是完成教育目标、组织育人活动所必需的，因而必须围绕保教工作这个中心制定相应的工作制度，采取适宜的工作方法，注意处理好各个方面的工作与保教工作的关系，处理好局部与整体的关系，为保教工作创造良好的条件，最终保证保教目标的实现。三、托育机构保教工作管理的内容（一）建立健全的保教工作管理组织机构托育机构是为达到一定的育人目标而共同活动的人群集合体，是在一定的环境条件下，按一定形式与层次设置的机构体系。它既能维系这种人群集合体的内部关系，又与外部特定机构和社会系统相连接。托育机构组织的设置就是通过建立适宜的机构及活动规则，确定领导关系和职权分工，将托育机构所拥有的人力、物力等组织起来，较好地实现托育机构的任务目标。管理是对组织而言的，组织是一定人群集合体，又是一种协作完成目标的活动。管理学上，人们对组织的认识经历了不断深化的过程。传统的组织理论侧重从组织内部来说明组织的特征，倾向于把组织看作孤立于外部环境的封闭系统。现代组织理论注重组织内外部关系及其信息的沟通，把组织看作一个开放的社会系统，组织总是在具体的环境下运行，要通过与环境的交往及相互作用来适应环境，使自身得到发展。（二）班级是基层组织，是实施保教任务的基本单位1.班级保教人员的配备保教工作组织体系在不同规模或不同教育模式的托育机构中有所不同。一般具有6个或以上班级的托育机构，应当按照国家相关规定设立专职园长、副园长、教师、保育员。目前，托育机构在班级人员配备上主要采用以下四种形式。（1）班级保教人员的配备序号配备形式一每班两名教师，一名保育员。（2）每班两名教师，另外，两三个班级配一名保育员或生活卫生人员。（3）每班安排两名教师。（4）代理制度。2.班级保教管理的内容班级保教工作涉及保教婴幼儿的一切教育活动，以及对这些活动的组织管理。归纳起来包括以下四方面的内容。（1）婴幼儿的生活管理要保教结合，全面安排婴幼儿的生活和活动。（2）创建良好的、促进婴幼儿发展的环境。（3）班务工作，包括班级保教工作计划和实施、合理组织保教工作、班级常规工作管理、建立日常的规范的保教工作制度、班级物品的使用保管，以及班级卫生安全工作等。（4）家园联系配合，共同促进婴幼儿发展。四、托育机构保教工作管理的原则（一）保教结合原则的含义及贯彻实施托育机构实施保教结合的原则，这里指对婴幼儿的保育和教育要给予同等的重视，两者相互联系、配合。保教结合作为整体的概念，体现教育对个体发展的整体性影响。一般来说，如果不做严格区分，托育机构教育就是一个比较宽泛的概念，涵盖教育、保育、照料与养护等方面。保教结合，意味着保育与教育相互结合、包含、渗透，构成充分的有机联系，做到教中有保、保中有教。一方面，教中有保即教育中有着保育的内容，保教结合对婴幼儿心理健康有着重要意义。另一方面，保中有教即保育中包含着教育性因素。当前，保育的过程不是把婴幼儿放在被动接受的地位，而是强调以活动促发展，培养婴幼儿活动的兴趣，增强婴幼儿的生活能力、自我保护与安全意识，体现了教育观念上的转变。保中有教适合婴幼儿在生活中学习的特点，使教育更贴近婴幼儿实际，更好地结合其生活经验。在托育机构教育实践中，教与保在同一过程中得到实现，而不是分别孤立进行。（二）实施保教结合原则在管理上应注意的问题要使保教结合原则得到切实贯彻实施，托育机构在管理上应注意以下三方面的问题。(1)托育机构的管理者和领导者要在思想上充分认识保教结合的含义，要把保教结合的原则作为指导托育机构保教工作的根本原则，管理上要坚持以正确的教育思想观念指导教育实践。(2)在工作安排、人员配备上，要做到教中有保、保中有教，两者紧密结合、相互渗透，而不是机械地并列。(3)要发挥管理的导向作用。任务二托育机构保教工作管理的实施一、保教工作计划（一）计划的含义计划是确定行动的纲领和方案，是促使行为趋于目标的管理活动。它是一种预先确定目标和帮助实现目标的手段。托育机构保教工作计划是管理者为托育机构的未来确立目标并提出达到这一目标的方法和步骤的管理活动。（二）计划的目的和依据这里着重讨论学期计划和班级保教计划的制定。班级保教计划以园所计划为依据，结合本班婴幼儿的特点及本班实际情况，确立本班婴幼儿的培养目标和本班工作的任务要求，并提出具体实施的步骤、方法等行动方案。班级保教工作计划的制定与实施，可以使教育培养目标落实到具体教育对象身上，同时可以使本班保教人员明确任务要求，统一步调，协调配合，保证保教任务的完成。班级教育计划的制定应由本班保教人员共同分析班级中婴幼儿的发展实际和本班工作状况，学习领会教育方针，明确托育机构现阶段的工作目标和任务，在共同讨论、统一认识的基础上制定。（三）保教计划体系的建立班级教育目标应该按照时间顺序，根据长计划、短安排、分层次、系列化的特点，逐层次地加以落实。常用的班级教育计划主要有三类，即学期教育计划、月教育计划及周或日计划。第一类，学期教育计划。学期班务计划大致包括以下四个方面。（1）班况分析。分析本班婴幼儿目前发展状况、各方面能力表现等，并在总结上学期班级教育和工作的基础上，分析已经取得的成绩和存在的问题。（2）提出本学期工作的总任务目标。（3）各方面的具体内容和要求(目标分解并形成措施)。（4）本学期将采取的新措施(含园历安排)。第二类，月教育计划。第三类，周或日计划。教育计划能体现教育者的儿童观、教育观。有人曾对托育机构教育计划的制定情况进行调查，发现目前存在计划的内容重课程、轻游戏和生活；计划种类繁多，但相互关联少，缺乏整体观念，有“各自为政”的现象；计划的制定有一定的主观随意性等问题。针对这种状况，在教育计划特别是周或日教育活动安排的写法上，应体现早期教育改革新思路，从而引导教师教育观念的转变。教育计划的制定应由教学教案(作业)式的计划，转变为一日活动的整体安排。教师在制定计划时，应意识到婴幼儿是教育的主体，要根据本班婴幼儿年龄特点和对具体生活经验的观察和了解，进行整体化教育。在每日教育活动计划下留有空格，教师可以对当日计划执行情况进行效果检验，明确是否达到目的，分析存在的问题，提出调整或改进的建议。需要强调的是，教师在制定班级教育计划时，必须以观察了解教育对象作为基本前提，每日教育计划实施后，也需要对婴幼儿行为的观察进行反馈，以便进一步做出调整，使教育能够更好地适应婴幼儿需要并促进他们的学习与发展。（四）保教计划审查计划的审查是保教工作管理的一项重要任务。托育机构负责人和保教主任应认真审查各班教育工作计划并给予具体指导。计划的审查要形成制度，做到规范化。一般来讲，学期计划应在学期开始之前或学期初加以审查，月计划应在下月开始之前或月初进行审查。这样，如果有意见或发现问题可以及时指导修改，使班级保教人员的工作开展便于按计划实施。计划的审查一般由托育机构负责人或保教主任负责，审查时应注意以下六个方面。（1）计划是否贯彻托育机构组织管理计划的精神和要求。（2）计划是否分析了本机构婴幼儿的具体情况，所提目标是否符合其月龄特点和实际需要。（3）计划是否提出了完成任务的具体措施和方法，并对所采取的活动形式及完成计划的日期做出规定。（4）计划是否体现我国托育政策规范，体现保教结合原则，不断改革与创新，提高保教质量。（5）计划是否能够根据上一阶段的不足之处，提出本阶段的任务要求，体现出计划的连续性和渐进发展性。（6）计划是否包括一日生活的全部活动，规定每月或每周的重点培养要求，以及特殊保教的内容，考虑与家庭的联系和配合。二、保教工作执行要保证教育计划的贯彻实施，托育机构的管理者必须深入班级，指导计划的执行并进行监督检查，给予切实的指导。（一）执行的含义执行是落实计划阶段，是将计划变为行动的过程，是托育机构管理的重要步骤。任何工作只计划不落实就会失去意义，只有切实执行才能使计划落到实处。（二）保教工作执行的注意事项1.统筹安排好各项工作2.随时掌握和分析情况3.工作开展以计划为依据4.随时调整计划中不合理的部分三、保教工作检查（一）检查的含义检查是为实现计划目标而对管理过程施加影响的一种手段，也是保教管理不可缺少的一个环节。通过检查可以进一步了解计划是否合理，执行的情况如何，是否需要对计划进行修改。同时，通过检查还可以更好地监督工作完成情况。检查不应敷衍了事，而应认真对待，从而了解保教活动的情况和工作状况。检查的内容包括班级的环境状况、活动内容是否合理、活动时间安排是否符合婴幼儿身心发展规律等。（二）检查的方式1.教师自查2.管理者检查与指导四、保教工作总结（一）保教工作总结的意义回顾与总结能保证教育过程顺利运行，帮助教师不断提高工作水平，吸取经验教训，探索保教规律。一般来讲，每学期应该进行一次较全面的总结，在各个阶段如月度、季度也要适当地对班级的全面工作进行总结，对某些重点单项工作也可以做专题总结。在每个学期结束时，教师应做个人总结，认真回顾工作内容。同时，托育机构每学期应对保教工作做较全面的总结，也可以分阶段做小结。托育机构管理者和教师通过总结，吸取经验教训，探索保教规律。托育机构管理者应加强对保教工作总结的指导。注意在平时检查工作的基础上做总结，将日常收集积累的事实材料加以汇总。在总结过程中，引导教师学习理论文献，对照工作情况做出分析，探索取得成绩或导致失误的原因，寻找规律以便指导日后的工作，将总结作为提高工作水平，促进相互学习的手段。（二）保教工作总结的注意要点1.工作人员①积累经验②实事求是③分清主次2.托育机构管理者①汇总日常材料②引导教师开展理论学习③及时指导教师五、保教工作秩序秩序是完成保教任务的保证，建立良好的保教工作秩序可以使保教工作正常运转。保教人员一日工作程序化是指在增强保教人员对婴幼儿全面负责意识、保教结合意识的同时，通过将保教人员岗位责任制与婴幼儿生活制度及生活常规结合起来，对保教人员在一日生活各个环节应做的工作进行具体分析，使岗位责任制规定的具体工作内容和要求落实到人、时间与地点，并规定完成程度与工作质量。同时，进一步明确教师与保育员工作的相互联系，使保教人员一日工作程序化、规范化。影响正常保教工作秩序的因素主要涉及以下四个方面。1.保育人员的责任意识2.各类活动时间的安排3.健全的保教工作制度4.相关部门的配合与服务巩固练习【师】“学习本项目之后，希望学生们可以将老师所讲授的知识内容从头到尾地进行再次地学习，以加深学生们对托育机构保教工作管理的认识。课后可以相互交流，欢迎提问。”作业布置做思考与练习，完成实训工单六教学反思在本项目的教学中，还存在一些需要改进的地方，应该理论与实践相结合；关注学生个性化需求；不断更新教学内容和方法。《托育机构组织管理导论》教案项目七教案设计项目课题项目七托育机构卫生保健工作管理授课时间授课对象学习目标1.了解托育机构卫生保健工作管理的意义，知道托育机构卫生保健工作管理的内容。2.知道托育机构卫生保健工作管理的要求，掌握卫生保健工作管理方法。3.能够梳理总结知识内容，并完成实训工单。学情分析通过学习本项目，学生们可以了解托育机构卫生保健工作管理的意义、托育机构卫生保健工作管理的内容、托育机构卫生保健工作管理的要求，掌握卫生保健工作管理方法。重、难点重点托育机构卫生保健工作管理的要求难点卫生保健工作管理方法教学方法讲授法、讨论法教学用具教材、课件、教案、计算机等教学流程教学环节教学内容备注情境导入赫尔巴特在《普通教育学》中曾言：“有秩序的健康生活必须是教育的基础，同样也是教育的最初准备。”党的二十大报告指出：“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。”婴幼儿的身心健康状况影响着他们对教育的接受程度，更直接关系到国家的未来。因此，相关从业人员应当意识到卫生保健工作的重要性，托育机构应当做好卫生保健工作，最大限度地保护婴幼儿，使其安全、健康地发展。讲授新知任务一托育机构卫生保健工作概述一、托育机构卫生保健工作的含义及意义（一）托育机构卫生保健工作的含义《教育管理词典》中，对“幼儿卫生保健”的说明是:“对幼儿个人和集体采取的医疗保健和卫生防疫相结合的措施。”其目的是预防幼儿疾病、保护和促进幼儿的身体健康、生长发育和心理发展。托育机构卫生保健是指在托育机构内对婴幼儿个人和集体采取预防和保健相结合的综合性措施，以达到预防疾病、保护和促进婴幼儿身心健康的目的。（二）托育机构卫生保健工作的意义1.卫生保健工作是促进婴幼儿健康成长的重要保障2.卫生保健工作是托育机构每日工作的重要环节二、托育机构卫生保健工作的目的及要求（一）托育机构卫生保健工作的目的1.预防和减少疾病发生2.保障婴幼儿身心健康3.提高托育机构卫生保健工作水平（二）托育机构卫生保健工作的要求1.物质要求物质要求主要分为室内和室外两个部分。2.管理要求管理要求主要分为营养与喂养管理、生活与卫生习惯管理、睡眠管理三个方面3.人员要求托育机构应当根据场地条件，合理确定收托婴幼儿的规模，并配置综合管理、保育照护、卫生保健等工作人员。任务二托育机构卫生保健工作管理方法一、托育机构卫生保健工作管理的具体措施托育机构卫生保健工作管理的具体措施主要分为十二个方面。1.根据婴幼儿的不同年龄特点，建立科学、合理的一日生活制度2.制订与婴幼儿生理特点相适应的身体锻炼计划3.为婴幼儿提供合理的营养膳食4.建立健康检查制度和健康档案5.严格执行卫生消毒制度6.协助落实国家免疫规划7.加强日常保育护理工作，对体弱儿进行专案管理8.建立卫生安全管理制度9.制订健康教育计划10.建立健全卫生保健工作的各种登记、统计制度11.做好保育工作的要点12.抓好疾病预防的主要环节二、疾控管理方法托育机构应当在疾病预防控制机构的指导下，做好传染病预防和控制管理工作。本部分主要分为传染病疫情的监测、传染病疫情的报告、传染病疫情的预防、传染病疫情的控制四方面。（一）传染病疫情的监测（二）传染病疫情的报告（三）传染病疫情的预防（四）传染病疫情的控制三、突发伤害应急处理方法国家卫生健康委2021年1月12日发布的《托育机构婴幼儿伤害预防指南(试行)》中明确指出，托育机构应当最大限度地保护婴幼儿的安全健康，切实做好伤害防控工作，建立伤害防控监控制度，制定伤害防控应急预案，重点开展五个方面的工作。第一，根据现有法律和相关规定要求，落实安全管理的主体责任，健全细化安全防护制度，认真执行各项安全措施。第二，排查并去除托育机构内的环境安全隐患，提升环境安全水平。第三，规范和加强对婴幼儿的照护。第四，开展针对工作人员、家长以及幼儿的伤害预防教育和技能培训。第五，加强对工作人员的急救技能培训，配备基本的急救物资。本节主要针对婴幼儿常见的伤害如骨折、呼吸道异物伤害等，介绍托育机构管理者和工作人员在面对婴幼儿伤害时如何辨别和进行应急处理。（一）骨折骨折是指骨的完整性和连续性中断。在生活中创伤性骨折较多见，如由跌倒、坠落导致的骨折等。1.表现大多数骨折只会引起局部症状，除一般表现外，还会出现骨折的特有体征。（1）一般表现。①疼痛和压痛。②肿胀和瘀斑。③功能障碍。④“青枝骨折”。（2）特有体征。①畸形。②反常活动。③骨擦音或骨擦感。2.预防措施生活中可以通过对婴幼儿进行安全教育、增强婴幼儿体质、日常注意照看、调节饮食等方式防止婴幼儿骨折。（1）对婴幼儿进行安全教育。（2）增强婴幼儿体质。（3）日常注意照看。（4）调节饮食。3.应急处理在现场急救时不仅要处理骨折，更要注意婴幼儿全身情况的处理。骨折急救的目的是用最为简单而有效的方法抢救生命、保护患肢并迅速转运，以便尽快妥善处理。（1）止血。（2）包扎。（3）固定。（4）搬运。（二）异物伤害异物伤害是指因各种因素导致异物进入体内,并对机体造成一定程度损伤,出现了各种症状和体征,如食道穿孔、气道梗阻、脑损伤等。婴幼儿异物伤害多因异物通过口、鼻、耳等进入身体造成损伤。常见的异物包括:食物、硬币、尖锐异物、电池、小磁铁、气球、玩具零件及碎片等。其中，本部分主要讲述呼吸道异物。呼吸道异物是指喉、气管、支气管吸入异物。通常由外源性异物进入呼吸道所致，如花生、豆类、小文具等，其中支气管异物最常见。1.表现(1)咳嗽。(2)喉鸣。(3)呼吸困难。若婴幼儿出现以上临床表现，结合病史，即发病前进食或口含易呛物品，进食时摔跤、哭闹、大笑等，则可高度怀疑呼吸道异物。此类婴幼儿常不由自主地将手呈现“V”字形紧紧抓住自己的喉咙，出现“海姆立克征象”。2.预防措施（1）安全管理。制定和落实预防婴幼儿异物伤害的管理细则,主要内容包括，婴幼儿生活环境异物伤害风险的定期排查和清除，婴幼儿饮食、玩耍等活动照护与管理，婴幼儿食物、玩具、儿童用品安全管理，工作人员预防婴幼儿异物伤害的安全教育和技能培训。（