DB43-T 3065-2024一河一策一档方案编制指南

ICS93.16043CCSP5643湖 南 省 地 方 标 准DB43/T3065—2024“一河一策一档”方案编制指南Guidelinesforcompilingof“onepolicyandonefileofoneriver”projects“onepolicyandonefileofoneriver”projects20240830布20241130施湖南省市场监督管理局发布55一一”立善26一“河策”方实情评估27状查存问析38理护标59理护务措施·510施划911障施9附录A（范）“一策档方报书制格式附录B（料）“一策档方报表制格式附录C（料）“一档相表编格式附录D（料）“一策档方报书制附表参考献1011121822目 次前言Ⅲ112规范性引用文件13142前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省水利厅提出并归口。本文件起草单位：湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司。“一河一策一档”方案编制指南本文件适用于河流的“一河一策一档”方案编制。（GB3838地表水环境质量标准GB50201防洪标准SL/T820水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范DB43/T2066河湖管理范围划定技术规程3术语和定义SL/T820水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范DB43/T2066河湖管理范围划定技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1一河一策一档onepolicyandonefileofoneriver立足不同地区不同河流实际，对特定河流提出有针对性的管理保护目标、任务与措施、实施计划、保障措施，解决河流管理与保护突出问题的对策，建立河流基础信息档案。3.2河长管理范围riverchiefmanagementscope在全省建立的省、市、县、乡、村五级河长体系基础上，各级河长在开展河长制工作时的范围。3.3清四乱rectificationof“illegaloccupation,exploitation,rubbishpiling-upandconstructiononrivercourses”3.4水域岸线waterfront河流两侧一定范围内水陆相交的带状区域。3.5生态流量ecologicalflow为维系河流基本生态功能发挥和敏感生态保护对象状态稳定，需要保留在河流内的流量及其过程，包括生态基流和敏感期生态流量。[来源：SL/T819—2023，术语2.0.1，有修改]坚持生态优先、系统治理，坚持问题导向、因河施策，坚持因地制宜、分步实施，坚持统筹协调、责任明晰的原则。相关法律法规、政策文件、技术标准、规划、工作方案等。支流应与干流相衔接，河段应与整条河流衔接，入湖河流应与湖泊衔接。镇B方案实施周期宜为5年，并与各地区、各部门五年发展规划一致。CC针对上一轮“一河一策一档”方案实施情况，评估主要目标、任务、措施的完成情况。说明上一轮“一河一策一档”方案实施取得的成效。调查区域用水总量，根据区域或流域水量分配方案分配水量，分析现状用水总量是否满足要求。GDP况、已建（在建）涉河建筑物情况、乱占乱采乱堆乱建等“四乱”问题的治理情况、河道采砂情况等，以及围网养殖、围垦、航运、旅游开发等其他水域岸线利用行为的情况。（养殖、GB3838（）从河道生态流量保障、水土保持、水生生物多样性、水系连通性等方面分析水生态修复存在的问题。D表D.1标，制定目标清单应符合附录D表D.2的规定。9管理保护任务与措施标，制定目标清单应符合附录D表D.2的规定。9管理保护任务与措施从工业、生活、服务业取水口计量设施全覆盖的方面提出取水口水质监测和监督管理等措施。DB43/T2066对有砂石资源的河流应编制采砂规划，按相关规定进行规范化管理。根据GB开展入河排污口分类整治工作，提出各类排污口的处置意见和建议，规范和管控入河排污口。（户提出规范河流天然水域水产养殖行为的具体措施，实行分区管理，对养殖尾水提出达标排放要求。提出重点水域船舶污染事故监视监测和应急反应能力建设以及船舶污染物接收转运处置等措施。按照水环境功能区要求，明确各级控制断面水质保护目标。提出河流主要支流入河口水质考核要求。提出城市黑臭水体整治长效管理机制。提出农村人居环境整治提升行动，推动脱贫地区环境整治，支持群众开展村庄清洁和绿化行动。提出河道保洁监督管理要求，建立在线监控、群众投诉相结合的监管考评体系。因地制宜建立水环境风险防控机制。SL/T712SL/T820开展河流水生生物资源与环境本底调查与评估，掌握水生生物资源、栖息地和水生态本底殖、釆砂、围垦、侵占水域岸线等活动提出管控要求。制定河道管理保护任务清单应符合附录D表D.3的规定，措施及责任清单应符合附录D表D.4的规定。附录A（规范性）“一河一策一档”方案报告书编制格式“xx“xx附录B（资料性）“一河一策一档”方案报告表编制格式“一河一策一档”方案报告表格式见表B.1。表B.1xx序号内容一河流基本情况1河流名称所在地区所属流域2河流长度km流域面积km2起点（位置或坐标）3本级河长下级河长终点（位置或坐标）二管理保护存在问题所在位置问题描述123„三管理保护目标主要从水资源集约利用、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面简要介绍管理保护的目标。四任务及措施措施类别主要任务及措施内容时序安排责任部门123„附录C（资料性）表C.1xx河河长及管理范围情况表表C.2xx河基础信息表“一河一档”相关表格编制格式表C.1xx河河长及管理范围情况表表C.2xx河基础信息表省级河长河道名称河长左右岸起始断面终止断面岸线长度km起止长度km市级县（区）级乡镇村市级县（区）级乡镇村1.自然属性河流（段）名称上一级河流名称所在水系河流（段）起点位置X（经度）河流（段）终点位置X（经度）Y（纬度）Y（纬度）河流（段）长度（km）行政区域与河流（段）位置关系河流（段）流域（汇水）面积（km2）河流（段）多年平均径流量（万m3）河流（段）多年平均枯水期流量（m3/s）河流（段）内水文站（个）河流（段）左岸支流数量（条）河流（段）右岸支流数量（条）注：行政区域与河流（段）位置关系：指左岸、右岸、穿境等。表C.3xx序号名称位置许可取水量万m³/年实际取水量万m³/年用途（工业、农业、生活、其他）备注X（经度）Y（纬度）表C.4xx河饮用水水源地基本情况表表C.4xx河饮用水水源地基本情况表序号名称中心位置年供水量万m³水质类别备注（起止范围）X（经度）Y（纬度）表C.5xx序号市州县市区乡镇村入河排污口名称入河排污口类型（码头、城镇雨洪、沟渠、河港（涌）排干、其他）具体位置（经纬度）所在岸别（）入河废污水量万吨/年经度纬度表C.6xx河水功能区划基本情况表表C.6xx河水功能区划基本情况表序号一级水功能区二级水功能区水功能区起点水功能区终点水质保护目标年监测频次年达标次数备注X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）表C.7xx河涉河建筑物基本情况表（涵盖拦河闸、泵站、橡胶坝、滚水坝、通航建筑物、桥梁、涵洞、隧道、渡槽等）序号名称位置类型（拦河闸、泵站、橡胶坝、涵洞、隧道、渡槽等）管理单位备注X（经度）Y（纬度）表C.8xx河沿河堤岸护坡基本情况表表C.8xx河沿河堤岸护坡基本情况表序号县市区乡镇名称起点位置终点位置长度km所在岸别（左岸、右岸）型式（生态护坡、硬质护坡）备注（现状标准）X（经度）Y（纬度）X（经度）Y（纬度）表C.9xx序号名称中心位置沿河长度m所在岸别（左岸、右岸）备注X（经度）Y（纬度）表C.10xx河水库电站基本情况表表C.10xx河水库电站基本情况表序号名称位置（大坝或厂房）总库容万m³防洪库容万m³兴利库容万m³装机容量kW年发电量万kW·h管理单位备注X（经度）Y（纬度）表C.11xx河生态敏感区基本情况表（涵盖自然保护地、水产种质资源保护区等）序号名称中心位置类型备注X（经度）Y（纬度）附录D（资料性）“一河一策一档”方案报告书编制附表“一河一策一档”问题清单见表D.1。“一河一策一档”问题清单见表D.1。表D.1xx河“一河一策一档”问题清单问题类型主要问题问题成因分析所在位置备注水资源保护„水域岸线管理保护„水污染防治„水环境治理„水生态修复„执法监管„“一河一策一档”目标清单见表D.2。表D.2xx目标类型总体目标阶段目标指标指标值第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度现状预期水资源集约利用„水域岸线管理保护„水污染防治„水环境治理„水生态修复„执法监管„“一河一策一档”任务清单见表D.3。表D.3xx任务类型任务名称总目标分年度任务第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度水资源保护„水域岸线管理保护„水污染防治„水环境治理„水生态修复„执法监管„“一河一策一档”措施及责任清单见表D.4。表D.4xx措施类型措施名称措施内容责任分工备注第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度责任单位责任部门监督部门水资源保护„水域岸线管理保护„水污染防治„水环境治理„水生态修复„执法监管„参考文献（2016年7）（2020年12（2016年）（2014年）（2017）（2021年12（2010年12