《六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）》

TERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFSHUICHENG

PART1

立足当地优势，明确发展目标战略

1.1指导思想与基本原则

1.2发展愿景与城市性质

1.3开发保护目标与战略

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

1.1指导思想与基本原则

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进

“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。贯彻落实习近平总书记视察

贵州重要讲话精神，紧紧围绕“幸福六盘水•美丽东城区”发展定位，按照“高质量发展

统领全局”总体要求和“四新”要求，明确“中国凉都·康养水城”的发展愿景。

基本原则

底线约束、生态安全。优化结构、提升效率。

生态宜居、绿色发展。文化传承，展现魅力。

筑实骨架、协调增长。系统引导、共建共治。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

1.2发展愿景与城市性质

发展愿景

围绕“中国凉都•康养水城”为总体发展愿景，建设“两地三区”。

两全省新材料产业战略基地

地山地康养旅游目的地

全省循环经济示范区

三

全省城乡融合发展示范区

区

全市城市综合服务功能区

城市性质

国内知名的山地康养旅游目的地

贵州省重要的新材料和能化循环示范基地

宜居宜业宜游宜养的生态园林城市

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

1.3开发保护目标与战略

开发目标

水城区国土空间开发保护协调性显著增强，城乡统筹发展和乡村振兴迈

2025年上新台阶，城市形象和品牌有效树立，产业结构调整、空间治理能力等

生态文明改革建设取得重大突破。

基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，

2035年绿色环保、安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间，建成产业

更加兴旺、经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和

谐、人民更加幸福的“中国凉都·康养水城”。

建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化城市，推动区域

2050年产业转型发展，形成人与自然和谐共生的典范宜居城市。

开发保护战略

筑牢流域生态安全屏障，实施生态优先战略

促进产业升级和新业态培育，实施绿色集约战略

打造黔西开放发展新高地，实施开放发展战略

建设六盘水副中心城市，实施区域融合协调战略

协调“四大板块”内外联动发展，实施品质提升战略

PART2

融入区域格局，增强辐射带动能力

2.1与重点区域

2.2与周边城市群

2.3与周边市区县

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

2.1与重点区域

加快融入西部陆海新通道依托中国—中南半岛区域、中印缅

孟经济走廊，积极推动与东南亚、

南亚、东盟的国际合作,主动参与中

国—东盟信息港建设。

加强上下游流域共治与生态合作协同和推进珠江-长江“两江”上

游生态安全屏障建设和生态保护修

复工程建设，统筹北盘江流域河湖

生态环境保护。

融入成渝双城经济圈经济合作推动“黔煤送渝”、清洁能源等项

目释放，承接川渝地区能源、装备

制造、现代化工、生态特色食品、

新型建材等产业。

大力推动农产品外销计划实施刺梨、红心猕猴桃、水城春茶

叶等水城名优特农产品品牌计划和

输出行动，加快实施农产品出口园

区等平台建设。

推动对口帮扶城市科技合作充分借助、大连市、中山市等对口

帮扶平台，利用水城基础资源优势

和要素成本优势，推进水城与大连、

中山合作。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

2.2与周边城市群

融入对外开放发展格局

深度融入毕水兴经济带和黔中经济圈的基础上，加快融入滇中城市群、成渝经济圈、粤港

澳大湾区（中山市东西部协作）、环渤海经济区（大连市帮扶）、西部陆海新通道建设。

强化区域通道与物流设施建设

重点培育两条城镇发展轴，构建六（枝）水（城）威（宁）方向、毕（节）水（城）兴

（义）方向两条主要城镇发展轴线。

深度推进产业跨区域协作

大力支持传统煤化工企业的技术改造升级，启动煤制甲醇技改项目及焦化技改项目，实现

企业优势互补，增加资源就地转化率。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

2.3与周边市区县

推动同城化做好美丽东城区

以“钟山-水城-高新区”同城化发展为牵

引，大力推动城市内部基础设施联通、城

镇功能组团互补，主动融入六盘水市域一

体化进程。

加快区域一体化建设发展

积极推动与六枝特区、盘州市的区域协调

发展，巩固六威昭经济带、水城-盘州黔边

城镇群的高地功能，围绕强化统筹协调，

加强三地优势互补和产业科技合作。

推进城镇化补短板强弱项工程

以吸引纳雍、威宁、普安等周边县区人口向水城中心城区集聚为重要内容，深化“宜居

水城”建设行动，依托优质教育资源以及经济开发区的集聚效应。

PART3

构建开发格局，支撑康养水城发展

3.1强化国土空间底线约束

3.2优化主体功能区

3.3构建国土空间开发新格局

3.4优化全域国土空间规划分区

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

3.1强化国土空间底线约束

坚持底线思维，落实最严格的耕地保护制度、生态环境

保护制度和节约用地制度，统筹划定落实水城区三条控制线，

确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。

优先划定永久基本农田

永久基本农田划定后，任何单位和个人

不得改变或者占用。除国家能源、交通、

水利、民生发展、军事设施等重点建设项

目占用永久基本农田需统筹落实永久基本

农田补划外，一般建设项目不得占用永久

基本农田。

严格划定生态保护红线

生态保护红线内自然保护地核心保

护区外，禁止开发性、生产性建设活动，

在符合法律法规的前提下，仅允许对生

态功能不造成破坏的有限人为活动。

科学划定城镇开发边界

城镇开发边界划定后，原则上不

得调整。根据实际情况，确需调整，

应按照总体规划强制性内容修改要求

和程序进行。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

3.2优化主体功能区

突出政策导向，划定主体功能管控三区

城市化地区重点生态功能区农产品主产区

划定城市化地区总面划定农产品主产区总

划定重点生态功能区总面

积公顷，面积公顷，

161120.26积78607.15公顷，占水64236.51

占水城区国土面积占水城区国土面积

城区国土面积25.86%。

53.01%。21.13%。

县域主体功能分区图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

3.3构建国土空间开发新格局

构建“一主一副、一屏三廊、两轴五区”的开发格局

一主：即水城中心城区两轴：毕水兴城镇发展轴

六水威城镇发展轴

一副：即发耳小城镇

五区：现代产城融合发展区、山地特色农业

一屏：中部生态屏障

发展区、生态康养旅游发展区、生态

三廊：北盘江生态保护廊、巴朗河生

保育与康养旅游结合发展区、工矿绿

态保护廊、三岔河生态保护廊

色经济转型发展区

县域国土空间总体格局图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

3.4优化全域国土空间规划分区

形成全域国土空间规划分区：生态保护区、生态控制区、

农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。

生态保护区

具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、自然保护地、饮用

水水源一级保护区、国家一级公益林及其他需必须强制性严

格保护的陆地自然区域。

生态控制区

将生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生

态建设、限制开发建设的陆地自然区域划入生态控制区。

农田保护区

将永久基本农田相对集中需要严格保护的区域划入农田保护

区，主要为中南、西南及南部土壤富集、积温较高的坝地、

丘陵槽谷及缓坡地带的高标准基本农田、集中连片可长期稳

定利用耕地等。

城镇发展区

城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，是

城镇开发边界围合范围，主要分布于中心城区及乡镇集镇区。

乡村发展区

农田保护区外，为满足农业发展和农民集中生活及生产配套

为主的区域，以特色农业种养、特色林业、生态畜牧业发展

为主，配套零星村庄建设，是乡村振兴和美丽村庄建设的主

要区域。

矿产能源发展区

为保障国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性

矿产储量区等区域。

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PART4

优化农业空间，提升农业发展水平

4.1加强耕地保护与质量提升

4.2优化山地特色高效农业布局

4.3因地制宜引导乡村优化布局

4.4推进国土综合整治

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

4.1加强耕地保护与质量提升

用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地

“非农化”和“非粮化”，积极推进耕地补充恢复，稳步提升

耕地质量。

严格落实耕地保护任务

积极推进耕地补充恢复

守住上级下达我区的永久基本农田保护任务，积极推进耕地

补充与恢复，力促复垦复种，确保耕地一亩不少、良田回归粮田。

逐步退出在缓坡坝区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块，

恢复耕地属性，推动耕地集中连片保护和耕地质量提升。

坚决遏制耕地“非农化”

改进和规范耕地占补平衡

严格控制各类建设占用耕地。各类建设占用耕地的，应

当按照“谁占用、谁剥离”的原则和相关技术规范，不得以

先占后补承诺方式落实耕地占补平衡责任。

严格管控耕地“非粮化”

实行一般耕地的年度“进出平衡”

严格管控一般耕地转为其他农用地。坚持“以进定出、先进

后出、进大于出”的原则，编制耕地进出平衡年度实施方案，建

立耕地恢复后备资源数据库；优先将地势平坦、土壤和水源条件

好的土地转进，将不稳定利用耕地转出，“先补后占”“占优补

优”，确保新增耕地长期稳定利用。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

4.2优化山地特色高效农业布局

构建“两带、五区、多园”的农业空间格局。

猕猴桃产业带、综合型特色农业产业带

都市现代农业保供区、生态农业示范区、粮食生产与现代农业发展区、山地

特色产业区、休闲农业示范区

农业产业园区、富硒茶叶产业示范园区、猕猴桃产业示范园区、高山冷凉型

蔬菜产业示范园区等

县域农业空间规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

4.3因地制宜引导乡村优化布局

按照集聚发展、城郊融合、特色保护、整治提升和暂不分类的

思路，对现行村庄进行分类指引，差异化引导乡村建设。

集聚发展类

重点进行环境整治，拆除私搭乱建、处理生活垃圾和

污水、绿化美化公共空间，做到生活环境卫生干净、

村容村貌整洁。

城郊融合类

为中心城区、各镇镇区内的村庄，参考城镇社区建设

标准进行指引。

特色保护类

充分挖掘当地自然生态、地理环境、农业生产和历史

文化资源，开展传统文化保护和活化利用。

整治提升类

此类村庄应控制新增建设用地，稳步推进农村污水垃

圾整治，“厕所革命"和村容村貌的提升，补齐公共

设施短板，保证最近本的生活需求。

暂不分类

暂时看不准或定位不明确的村庄，可暂时不做分类，

留出足够的观察和论证时间。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

4.4推进国土综合整治

推进国土综合整治，提高农业综合生产能力，优化用地结

构布局，提升各类资源价值，引导城乡要素有序流动，促进

农业农村发展，助推乡村振兴。

稳步推进全域土地综合整治

通过实施耕地提质改造、农村低效用地再开发和人居环

境综合整治等工程，逐步提升城乡土地利用效率和不断

优化国土空间格局。

农用地整理

大力开展高标准农田建设、耕地提质改造，重点在等集

中连片可长期稳定利用耕地区域，开展地力提升、农田

基础设施和配套设施建设。

农村建设用地整理

以农村居民点整治为重点，加快推进农村低效建设用地整

治。结合美丽乡村建设，加强农村基础设施建设，促进村

庄布局优化，提高农村建设用地集约利用程度。

宜耕后备资源开发

充分利用未利用地，在低海拔、地势平缓、光热水土较

好、生态负面影响较小等区域适度开展耕地后备资源开

发利用。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

PART5

修复生态空间，推动人与自然共生

5.1构建生态保护格局

5.2强化自然保护地体系建设

5.3实施生态资源保护利用

5.4系统推进生态系统保护修复

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

5.1构建生态保护格局

构建“一屏、两带、五廊、多点”的生态空间格局。

中部生态屏障

北盘江沿线生态保护带、三岔河沿线生态保护带

外圈环形生态廊道、坪寨至勺米生态廊道、米箩至营盘生态廊道、发耳

至新街生态廊道、巴朗河生态廊道

乌蒙山国家地质公园、野钟黑叶猴市级自然保护区、杨梅省级森林公园、

贵州玉舍国家森林公园、玉舍水库

县域生态空间规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

5.2强化自然保护地体系建设

推进5个自然保护地整合优化，构建自然保护地网络体

系，有序推进自然保护地能力建设，积极探索自然保护地体制

机制。

玉舍国家森林公园

杨梅省级森林公园

野钟黑叶猴市级自然保护区

娘娘山国家湿地公园

乌蒙山国家地质公园

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

5.3实施生态资源保护利用

严守水资源承载能力底线，加强河湖治理，改善河湖水环

境，完善湿地生态系统保护和监测管理，确定森林资源开发利用

方向，促进生态资源得到有效保护利用。

河湖水系保护利用

制定科学的河湖水系管理规划，明确水系资源的保

护和利用目标。

水资源保护利用

严守水资源承载能力底线，根据全区水资源总量

和承载能力底线，明确规划期内用水总量、用水强度

和水质达标率等控制目标。

森林资源保护利用

稳定林地总量，适度保障造林绿化造林空间，持续提

升森林质量。

湿地资源保护利用

进一步完善以湿地公园、湿地保护小区和小微湿

地为基本格局的湿地保护体系。

草地资源保护利用

进一步草地改良、人工种草和围栏等建设，严格落

实草蓄平衡。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

5.4系统推进生态系统保护修复

以巴朗河、月亮河、革香河、三岔河、乌都河等流域为核心，

划分五大修复单元，实施五大生态修复重大项目。

保护修复目标与任务

系统开展水土加强森林、湿系统治理河湖推进矿山综合

流失和石漠化地功能修复与库水系，修复治理，修复矿

防治。生态治理。水生态环境。区生态环境。

生态修复重大项目

巴朗河上游国土空间整治与水土保持单元

巴郎河流域生态修复重点项目

月亮河流域矿山生态修复与水土保持单元

月亮河流域生态修复重点项目

北盘江中上游国土绿化与水土保持单元

乌都河流域生态修复重点项目

三岔河流域矿山生态修复与水土保持单元

三岔河流域矿山生态修复重点项目

革香河流域矿山生态修复与水土保持单元

革香河流域生态修复重点项目

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PART6

构筑城镇空间，支撑新型城镇发展

6.1构建协调有序的城镇体系

6.2打造高水平公共服务体系

6.3创新多元融合的产业空间

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

6.1构建协调有序的城镇体系

“一主一副双核驱动，两轴三心五区联动”的城镇空间格局

一主：即水城中心城区

一副：即发耳小城镇

两轴：即六（枝）水（城）威（宁）、毕（节）水（城）兴（义）两条区域联动发展轴

三心：即旅游集散服务、农业产业服务、文化旅游服务三个核心

五区：即五大城镇协作发展区

县域城镇空间格局规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

6.1构建协调有序的城镇体系

“主中心、副中心、重点镇、一般镇”四级结构体系

主中心：即水城中心城区（含双水、以朵、老鹰山、尖山、新桥、董地等街道）

副中心：即发耳镇

重点镇：包括陡箐镇、米箩镇、玉舍镇、海坪街道、蟠龙镇、龙场乡

一般乡镇：其它16个乡镇（街道）为一般乡镇

县域城镇体系规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

6.2打造高水平公共服务体系

全区构建“区级区域性—片区级（覆盖多地区）公共服务设施—乡镇级公

共服务设施—村级公共服务设施”四级城乡一体化公共服务体系。

文有乐享

到2035年，公共文化设施规划用地指标不应

低于0.2平方米/人，全区乡镇（街道）综合文

化站全覆盖。

到2035年，幼儿园、小学、中学服务半径原

则上不宜大于300米、500米和800—1000米。

到2035年，人均医疗卫生设施用地不低于0.8

平方米，基层医疗卫生机构覆盖率及标准化建

设达标率100%。

到2035年，人均养老服务设施用地不低于0.1

平方米，每千名老人拥有床位数不低于40张，

社区养老服务设施覆盖率100%。

到2035年，实现城市社区10分钟健身圈、乡

镇15分钟健身圈，健身活动中心、农村公共

体育设施全覆盖，人均体育场地面积达2.5平方

米以上。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

6.3创新多元融合的产业空间

构筑“一核双轴多点”的产业空间布局

“一核”是指水城经济开发区。

“双轴”是指传统产业转型升级绿色发展轴和培育新兴战略产业生态化发展轴。

“多点”是指重点产业园区。

加强产业串链延链补链强链

持续推进传统工业产业转型升级和新兴产业培育，加快构建“煤电铝锰材”联营的现代

产业体系。

大力推进大数据、现代物流、电子商务等新兴产业，为产业生态化注入新的增长动力。

创新空间保障

水城经开区打造成产城融合发展区、贵州省新型产业拓展区与循环经济示范区，积极创

建国家级经济技术开发区。

发耳产业园区加大发耳煤业机械智能化升级改造推广力度引领煤炭行业转型升级。

PART7

传承历史文化，彰显宜居水城特色

7.1历史文化资源保护

7.2重塑山水人文魅力景观格局

7.3塑造魅力空间体系

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

7.1历史文化资源保护

传统村落红色资源与文化

加强天门村中国传统村落保护，以及13重点保护虎跳石竹杆桥遗址和碗厂红军革

个少数民族特色村寨特色化保护。命遗址等2处红色资源。

文物保护单位工业遗产

严格保护2处省级文物保护单位，9处市重点保护观音山矿、万福厂铅锌厂遗址、

级文物保护单位，以及36处县级文物保仁活洞铅锌矿遗址、福集厂冶铅遗址等4

护单位。处工业遗产要素。

历史建筑和古树名木非物质文化遗产

。加强“6719”油库（1-9号）库建筑与观保护非物质文化遗产名录136个，其中，

音山矿•井下洞口建筑等2处历史建筑以及国家级2个、省级15个、市级25个、

古树名木404株的保护。县级94个。

县域历史文化遗存分布图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

7.2重塑山水人文魅力景观格局

现代山水都市风貌区

主要包括双水街道、董地街道、老鹰山街道、

尖山街道、石龙街道、红桥街道、陡箐镇、

勺米镇、比德镇、化乐镇和阿戛镇。该区是

主要的城市和工矿区所在地，形象定位为

“美丽现代、康养休闲”。

高山田园景观风貌区

主要包括杨梅乡、野钟乡、蟠龙镇、猴场乡、

果布戛乡。该区以田园风光、农耕活动为特

色，打造山地现代高效农业与观光体验乡村

旅游融合发展的农旅一体化田园景观风貌区。

空间功能为水城区特色农业发展区，形象定

位为“田园牧歌，生态宜居”。

北盘江峡谷景观风貌区

主要包括北盘江沿线的发耳镇、都格镇、鸡

场镇、新街乡、营盘乡、顺场乡。该区北盘

江大峡谷集峡谷风光、列喀斯地貌之大成，

自然旅游资源和人文旅游资源结合极好，风

貌定位为“峡谷风光，山村肌理”。

少数民族风情景观风貌区

主要包括玉舍镇（含海坪街道）、米箩镇、

龙场乡、平寨乡。形象定位为“民族风情，

特色村落”。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

7.3塑造魅力空间体系

u绿色开敞空间

以朵—观音山康养休闲区野玉海山地运动休闲区

以朵、观音山联合打造集科普、娱乐、重点打造避暑康养、山地运动、养生度假

康养、户外运动为一体的综合体。于一体的山地运动与彝族文化体验区。

北盘江峡谷户外运动区百车河休闲度假区

发展观光探险、山地户外运动基地，打建设集乡村休闲、水车文化、峡谷观光为

造“中国山地户外运动第一峡”。一体的休闲旅游度假区。

u蓝色开敞空间

北盘江生态休闲区三岔河、巴朗河乡村休闲带

建设集文化体验、峡谷观光、避暑度假、依托巴朗河、三岔河水系构建滨河村落乡

地质科普、山地运动、夜游体验于一体野休闲带，形成集休闲、运动、度假等功

的国际化旅游生态休闲区。能于一体的滨水田园乡村休闲带。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

PART8

构建设施网络，提升支撑保障能力

8.1构建外通内畅的交通

8.2建设高效市政基础设施体系

8.3健全高韧性公共安全体系

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

8.1构建外通内畅的交通

航空推进航空运输发展铁路强化铁路枢纽地位

提升月照机场快速通达性，规划到推进六盘水-盘州城际铁（毕水兴城际铁

2035年，月照机场旅客吞吐量100万路）、六盘水-威宁-昭通城际铁路项目建

人次，货邮吞吐量5000吨。设。

水运发展水运促旅游公路建设现代化公路交通网络

规划望龙包码头、善泥坡码头、果布重点加强国道G356、G246，省道S216、

戛码头、格支码头、野钟码头、下以S217、S218、S310干线公路改造，形成

龙码头、龙场码头。“三横五纵”的干线公路网布局。

县域综合交通规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

8.1构建外通内畅的交通

优化中心城区道路交通网络

中心城区依托城市快速路、城市环线构建“五横一环”对外交通骨架路网，依托城市

干道构建“五横七纵双环”城市骨架路网格局。

构建多层次的公共交通系统

规划远期形成2条轨道交通线路，设置2条快速公交线路，设置7条常规公交线路，设

置2座公交枢纽站与9座公交首末站。

中心城区综合交通规划图中心城区公交系统规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

8.2建设高效市政基础设施体系

供水系统

•规划建设一批骨干水源工程，其中规划续建水库2座，新建水库20座，

新建山塘2座，提高水城区供水水源保障。

•至2035年共规划布局水厂42座。中心城区主要依托青杠坡水厂供水，

以双桥水库和赵家河水库为主要供水水源，推进供水管网提升改造。

排水系统

•共布局污水处理厂23座，规划期末城镇污水处理率达到100%，乡镇

污水处理率达到85%以上，污水再生回用率达到30%以上。

•城市建成区排水管网密度达到8公里/每平方公里以上；中心城区污水

处理率达到100%。

供电系统

•逐步形成一个以董地2×660MW超超临界发电厂、500KV六盘水变为支

撑、以地方35kV变电站及地方水电为网络较为完善的电网结构，规划

布局220千伏变电站6座，110千伏变电站6座，35千伏变电站24座，

保障全区供电安全可靠。

通信系统

•重点推进第五代移动通信基站以及物联网为基础的大数据建设，抢占

5G发展先机，培育经济增长新动能，推动转型升级和高质量发展。

•大力推进5G通信基础设施建设，实现中心城区5G网络连续覆盖和全面

商用。

燃气系统

•依托现状中缅天然气六枝—水城长输管线，新建水城末站—大河、水

城—盘北天然气管道，提升天然气输配管网，实现中缅天然气与地方

煤层气互补供应的局面，形成多气源供应保障格局。

环卫系统

•推进发耳垃圾焚烧发电厂、龙场垃圾填埋场项目建设。

•新建水城区餐厨垃圾处置中心、六盘水市东城区建筑垃圾消纳场、可

回收垃圾回收利用交易中心，提升城乡厨余垃圾无害化处置及垃圾资

源化利用水平。

•规划到2035年，全区农村生活垃圾处理率达到100%,城镇生活垃圾回

收利用率达到45%。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

8.3健全高韧性公共安全体系

形成国土空间安全保障风险防控应对体系：包括地质灾害防治体系、

防洪治涝体系、消防体系、抗震避难体系、公共安全体系等。

地质灾害防治体系

编制地质灾害防治规划，合理制定地质灾害风险管控措施。全面提

升群测群防体系，降低地质灾害风险。加强、完善地质灾害调查评价

体系。加强地质环境管理，严控人为风险源。

防洪治涝体系

中心城区达到100年一遇防洪标准；双水河设防标准按50年一遇

设防，一字河、明硐水库按20年一遇设防。三岔河、北盘江按100

年一遇设防；重点镇达到50年一遇防洪标准，其余乡镇河流达到

10～20年一遇防洪标准，山洪防治标准为20年一遇。

消防体系

中心城区保留现状2座消防站，新建二级普通消防站2座，市政消

火栓覆盖率达到100%。

抗震避难体系

中心城区构建以3个二类应急避难场所为支撑，5个三类应急避难

场所为补充的应急避难体系。充分利用公园、绿地、广场、学校操场、

空地等作为避震疏散场地，人均避震疏散面积不应小于1.5平方米。

公共安全体系

构建城市防疫和医疗卫生健康体系，加强抗疫相关基础设施建设，

提高城市抵御重大疫情风险的能力，坚持科学防控、动态防控、提升

常态化防控机制。

PART9

优化中心城区，建设生态宜居城市

9.1优化空间布局

9.2优化中心城区用地布局

9.3全面提升城市公共服务水平

9.4优化绿地与开敞空间布局

9.5强化四线管控

9.6加强城市设计与风貌管控

9.7推动城市更新

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.1优化空间布局

构建中心城区“两区六组团”的城市空间格局

两区：即双水城市综合服务区和老鹰山产业集聚区

六组团：双水城市综合服务区包括塔山组团、双水组团、以朵组团；

老鹰山产业集聚区包括老鹰山组团、观音山组团、机场组团。

中心城区空间结构规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.2优化中心城区用地布局

中心城区发展方向概括为“东进西拓北控南延”

u中心城区范围面积162.87平方公里。规划近期2025年中心城区城市人口25万人，

远期2035年中心城区城市人口35万人。

u规划至2035年，中心城区城镇建设用地总计3296.71公顷。

中心城区空间结构规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.3全面提升城市公共服务水平

完善城市中心体系建设

中心城区公共服务设施按照服务范围分为“区级服务中心——片区级服务中心——社区

（组团）级服务中心”的三级结构。

构建15分钟生活圈

构建15分钟社区生活圈，在居民步行可达的距离内，配备生活所需的基本服务功能与公

共活动空间，形成安全、友好、舒适的社区生活平台。

至2035年，中心城区建成10个15分钟社区生活圈，社区公共服务设施覆盖率达到100%。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.4优化绿地与开敞空间布局

绿地系统结构

以山水园林城市为特色，尊重山水格局，强调生态渗透廊道分割城市组团，保护“一河

穿城、两湖映城、峰丛绕城”的城市自然生态格局。

魅力峰丛公园体系

围绕水城区“峰丛洼地”的生态环境本底，统筹考虑生态保护、景观游憩、防洪安全等

功能，构建“郊野公园—城市级公园—片区公园—社区公园”四级公园体系。

中心城区绿地系统规划图

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.5强化四线管控

城市绿线

•将双水河带状公园、龙头山公园、明硐公园、铁艺

公园、红豆公园等各类公园、主要防护绿地以及重

要的隔离绿地划入城市绿线范围。

城市蓝线

•划定双水河、一字河等主干河流水系城市蓝线范围，

排水干线的蓝线由专项规划和详细规划具体划定。

城市黄线

•黄线控制范围包括：机场、火车站、公交站等交通

设施；水厂、污水厂等城市给排水设施；垃圾转运

站、填埋场等环卫设施；石油、燃气储配站；电厂、

变电站、高压走廊等供电设施；邮政局、电信局等

通信设施；消防站、防洪堤等安全设施。

城市紫线

•中心城区范围内有6719油库及观音山矿.井下洞口建

筑两处历史建筑。规划将这两处历史建筑及部分尚

未列入文物清单，但对城市发展历史有重要标志作

用建筑，经政府核定后一并划入紫线控制范围。紫

线控制范围内所有活动，应符合相关规定。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.6加强城市设计与风貌管控

“一带贯城，两廊环城，三轴五区，多点璀璨”的景观结构。

一带：中心城区景观风貌结构图

水城河滨水生活景观带。

两廊：

中部生态廊道及东部生态廊道。

三轴：

凉都大道景观轴

乌蒙大道产业景观轴、

红桥东路休闲景观轴。

五区：

空港高新产业风貌区、

老鹰山产业物流风貌区

观音山三线文化风貌区

以朵科教文化主题风貌区

双水城市中心景观风貌区

多点：

城市内具有特色的景观节点。

六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）

9.7推动城市更新

1.棚户改造：着重于建筑风貌更新、

配套设施优化、景观环境提升。

2.老旧小区改造：修缮、整治小区

12建筑立面与公共界面。

343.公共空间提升：着重整理片区内

闲置、剩余空间。