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PAGE课题2资本主义经济政策的调整——从世界经济大危机到罗斯福新政一、1929-1933年资本主义世界经济危机(一)1929—1933年资本主义世界经济危机1.缘由(1)根本缘由:资本主义制度的基本冲突依旧存在。(2)详细缘由:生产和消费之间的冲突激化。(3)干脆缘由:股票投机、分期付款活动造成金融市场的不稳定。2.爆发:1929年10月24日,美国纽约华尔街股价狂跌。3.特点:波及范围广;持续时间长;破坏性巨大。4.影响(1)各主要资本主义国家:社会危机加深,法西斯势力抬头。(2)国际关系①各主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺,彼此间的冲突日益尖锐。②资本主义国家加紧对殖民地半殖民地的掠夺,加剧了世界惊慌局势。1929—1933年经济危机(二)“自由放任”政策的失败1.胡佛政府的反危机措施——杯水车薪(1)指导思想:奉行传统的自由放任主义政策,反对政府干脆干预经济。(2)措施:1930年,大幅度提高关税;1932年,实行通货紧缩政策,削减政府开支,反对联邦政府进行救济。(3)影响:进一步加剧了危机,将美国的资本主义制度推向崩溃的边缘。2.病入膏肓的经济——经济危机对美国的影响(1)金融业:股票价格连续下跌,大批银行破产。(2)工农业:生产遭到严峻破坏,全国经济陷入混乱和窒息境地,失业人数大量增加,社会动荡担心,阶级冲突激化。“自由放任”政策,指导思想固守传统的“自由放任”思想,反对政府的干脆干预,政府扮演“守夜人”角色主要表现(1)政府对经济不进行较强的干预(2)只是被迫实行一些措施,照实行联邦政府和私人企业合作、扶持私人企业以摆脱危机的政策(3)乐观地估计危机只是短暂的,“旺盛就在眼前”二、罗斯福新政(一)实干家罗斯福1.当选和就任1932年,民主党候选人罗斯福当选为总统;1933年,宣誓就职。2.新政的打算(1)面对资本主义经济可以自我调整的信念已被彻底击碎的现实,坚决地放弃了自由放任主义政策。(2)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”,并把一大批有志于改革的人士安置到政府各个部门。(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调整,支持他改革经济运行机制。(4)罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民说明新政,争取人民的支持。3.新政的演化起先是通过国家干预摆脱危机;在取得初步成效后,逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。(二)施行新政与渡过难关1.两个阶段(1)第一阶段:1933年3月到1935年初,主要是实行应急措施,结束混乱状态,稳定人心。(2)其次阶段:1935年到1939年,主要是巩固和发展已取得的成就。2.主要内容(1)整顿银行业,克服金融危机:下令全部银行停业整顿,国会通过《紧急银行法》。(2)复原工农业生产:国会相继通过《农业调整法》《全国工业复兴法》等。(3)举办救济和公共工程:国会通过《联邦紧急救济法》,并成立联邦紧急救济署;政府举办田纳西河流域水利工程;等等。(4)爱护劳工权利:颁布《全国劳工关系法》《公允劳动标准法》等。(5)建立社会保障体系:通过《社会保险法》,全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3.主要特点以维护资本主义制度为前提,实行国家对经济的干脆干预。4.罗斯福新政的影响(1)对美国渡过经济危机起了重大作用;其次次世界大战后,美国经济快速发展,进入新的旺盛发展阶段。(2)新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段,对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。罗斯福新政的实施对罗斯福新政的相识罗斯福新政是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后,为摆脱经济危机而实行的一系列新政策,基本做法是国家通过立法的形式,加强对经济生活的干预和调整。新政的主要内容是:帮助银行复原信用、保证存款平安,调整工业生产、实行公允竞争,保证农业生产、稳定农产品价格,推行“以工代赈”、增加就业,建立社会保障制度。罗斯福新政缓解了经济危机造成的严峻破坏,避开了猛烈的社会动荡,使大多数美国人复原了对美国国家制度的信念。1.罗斯福的自由观罗斯福在1933年的就职演说中把“免于匮乏的自由”和“免于恐惊的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由”,这是资本主义政治理念的重大发展。——陈启懋《罗斯福“新政”是现代资本主义的开端》[命题思索]罗斯福提出的“四大自由”中注入了新的元素。社会公正与公允问题;民众的社会保障问题。2.从解决失业问题看罗斯福新政的成就——摘自美国历史学家阿兰·布林克利等著的《美国历史上的调查》[命题思索]从趋势图看,曲线呈上升趋势;从数据看,失业人数大幅下降。这种状况的出现应从罗斯福新政解决就业与稳定社会秩序关系的角度进行思索。3.罗斯福社会保障机制改革罗斯福曾说:“一个政府假如对老者和病人不能很好地照看,不能为壮者供应工作,不能把年轻人注入工业体系之中,听任无保障的阴影覆盖每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或是应当存在下去的政府。”——[美]约翰·伍兹《罗斯福和现代美国》[命题思索]建立对劳动者的社会保障体系,是罗斯福新政的一个创新,是国家干预经济运行的重要环节,也是近年高考命题关注的重点之一。►探究1资本主义世界经济危机的缘由及影响史料一笔者认为,1929-1933年经济危机……在美国之所以特殊严峻是由于处于相对稳定时期,那些刺激生产快速发展的因素已经消逝;固定资本大规模更新的极盛时期已经结束,长期以来盲目投资造成的比例失调走向了反面;世界性危机和高关税爱护政策使世界市场急剧缩小;严峻的信贷危机使分期付款的方法起先失灵;农业的长期慢性危机又加深了工业危机;企业开工不足,大量失业的常常存在则使国内市场缩小;信用危机又进一步加重了工农业生产危机;更为重要的是胡佛政府在危机快速扩散的状况下,仍旧坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策。——黄安年《美国三十年头经济大危机观述评》史料二男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有多数人从邻近各州到纽约来找工作。——[美]威廉·曼彻斯特《光荣与幻想》(1)史料一主要分析了导致美国经济危机的因素,作者特殊强调了哪一因素?(2)依据史料二并结合所学学问,指出导致史料二中现象出现的干脆缘由及根源。(1)史料一主要反映了导致经济危机出现和加剧的因素。解读史料一应留意分号的运用。史料一从不同角度综合分析了导致经济大危机的因素。(2)史料二主要反映了经济大危机的后果。解读时留意史料二分为两层意思。第一层说明白当时人们生活特别困苦,其次层说明白当时工人大量失业。[提示](1)作者重点强调了“胡佛政府在危机快速扩散的状况下,仍旧坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策”。(2)干脆缘由:20世纪30年头经济大危机。根源:资本主义制度的基本冲突。1929-1933年资本主义世界经济危机爆发的缘由(1)根本缘由:资本主义的基本冲突即生产的社会化与生产资料私人占有之间的冲突。(2)主要缘由:社会的贫富悬殊造成社会购买力的下降;分期付款和银行贷款造成市场旺盛假象,资本家盲目扩大生产,造成生产与销售冲突的激化。(3)干脆缘由:人们醉心于股票投机活动,金融市场不稳,股市的崩溃成为经济危机来临的信号。(4)其他缘由:资本主义国家的国内政策失误,即“自由放任”政策的恶性发展。►探究2罗斯福新政史料一鉴于农产品价格低下和农夫购买力猛降构成了大萧条的缘由之一,罗斯福一上任就拟定一个农业法案。它旨在复原农业购买力、削减农产品过剩。从结果上看,它则使农夫的经济状况得到了明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来干脆调控农业生产和提高农夫购买力。这在美国历史上是破天荒的,它严峻修改了所谓“自由企业制度”及其运行方式,对挽救资本主义农业起了重要作用。——《罗斯福传》史料二莫里斯说:“罗斯福……对时代面临的问题有着超人的直觉……”洛伊希腾贝格得出结论说:“罗斯福……是一个富有创新精神的独创家。”——《罗斯福新政的谎言》(1)怎样理解史料一中罗斯福的措施“严峻修改了所谓‘自由企业制度’及其运行方式”?(2)依据史料二,指出作为“一个富有创新精神的独创家”,罗斯福对历史的贡献。(1)史料一阐述了罗斯福为挽救美国农业实行的改革措施,体现了国家加强对农业的干预,用行政手段调整农业政策。(2)史料二应抓住关键词“创新”,从经济模式调整的角度分析罗斯福新政对美国政治、经济的深远影响。[提示](1)理解:国家干预(或国家干脆调控)。(2)贡献:肯定程度上缓解了当时的经济危机,缓和了社会冲突;遏制了法西斯势力在美国的扩大,巩固了资产阶级民主制度;开创了国家干预经济的新模式,使美国进入了国家垄断资本主义阶段;对战后资本主义国家经济政策的调整产生了重要影响。罗斯福新政的“新”的特点(1)新政策:实行国家干预经济的政策,放弃传统的“自由放任”政策。(2)新模式:开创了国家干预经济的新模式,其次次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承,促使其次次世界大战后资本主义发展出现新变更。(3)新特点:尽量避开采纳国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度,实行了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内的阶级冲突。(4)新起点:新政是资本主义制度的自我调整和完善,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为接着发展的新起点。以唯物史观看待罗斯福新政阅读材料,回答问题。材料从指导思想来看,新政变更了以往历届美国政府信奉的自由放任主义,起先大规模干预国家经济活动。罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构,通过这些机构耗资上百亿美元雇用了至少600万无业人口,将他们投入到3万个以上的工程中。……仅民政工程署在短短的时间就修建和改建了80万千米马路、4万所学校、1000个机场。……在很多地方,那些工作的人们第一次领到工资后争先恐后地跑到商店,用自己赚到的钱购物。——摘编自侯波、宁宵宵、贺梦禹《经济危机的国家疗法》依据材料,概括罗斯福应对经济危机措施的特点。从民生的角度分析其历史作用。【提示】特点:成立特地机构,兴建公共工程,以工代赈。作用:以工代赈缓解了民生困难,政府投资扩大了内需,公共工程改善了社会环境,有利于国家的长远发展。罗斯福新政在资本主义自我调整机制中的作用(1)政治机制上:新政在很大程度上缓和了社会冲突,避开了美国走上法西斯道路。新政也使联邦政府的规模、职能和总统的权力急剧扩大,联邦政府的影响进一步渗透到美国的日常社会生活中。(2)经济体制上:新政开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义。新政通过法律形式,在未触动资本主义制度的前提下,对经济体制进行调整,美国自此确立了一种垄断组织与国家政权相结合的体制。(3)社会保障机制上:社会保障体系初步建立,社会弱势群体起先享有法定的经济权益。(4)经济思想上:告辞“自由放任”的时代,凯恩斯主义学说被广泛运用。还原历史情境教材主干学问常考常新练点1:1929—1933年资本主义世界经济危机的影响(2024·全国卷Ⅲ)1929—1931年美国部分行业工人周工资变更表(单位:%)时间类别1929—1930年1930—1931年烟煤业-12.3-19.1金属矿业-6.6-18.3制造业-7.2-11.3据上表可知,当时美国()A.最低工资标准失效 B.产业结构快速调整C.经济危机不断加深 D.政府财政支出锐减[尝试解答]________C[依据表格数据可知,三个行业工人的周工资在这两个时间段都在下降,说明美国经济状况持续恶化,故选C项;规定工人工资最低标准的是1933年的《全国工业复兴法》,故解除A项;产业结构调整是罗斯福新政的举措,故解除B项;付给工人工资的是资本家,不是政府,因此材料体现不出政府财政支出锐减,故解除D项。]练点2:罗斯福新政的主要内容(2015·全国卷Ⅰ)1935年8月,美国国会通过法案,其中规定凡年满65岁的退休人员,依据原工资水平每月可获得肯定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A.制订公允经营章程 B.建立失业保险制度C.供应农副产品补贴 D.规定最低工资水平[尝试解答]________B[解答本题的关键信息是“获得肯定数额的养老金”。材料“规定凡年满65岁的退休人员……肯定数额的养老金”说明对工人退休后的生活保障有明确的规定,建立了社会保障制度,故选B项;A、D两项是对工业生产的调整,C项是对农业生产的调整,故解除。]题号命题特点练点1特定“时空”1929—1931年的美国特殊“表现”以表格呈现1929—1931年美国部分行业工人的周工资不断下降特有“背景”造成资本主义世界大恐慌、大萧条的经济危机练点2依托教材罗斯福新政中的社会保障措施链接热点以退休人员养老金问题为切入点,引导关注中国老龄化社会到来的养老问题价值观念引导考生树立法制精神和以公允为核心的价值理念考向11929—1933年资本主义世界经济危机1.(2024·广东模拟)1930年,美国领先将平均关税率从40%调至47%。此举遭到34个国家抗议,美国一千余名经济学家也联名反对,但当时美国总统仍执意实施。此举()A.促使美国经济渐渐好转 B.导致世界经济加速恶化C.刺激欧洲各国走向联合 D.致使美国总统权力扩张B[材料中美国提高关税是为了在经济危机中爱护本国贸易,这种贸易爱护主义的做法加剧了资本主义国家之间的冲突和摩擦,导致世界经济加速恶化,故选B项;材料中美国的做法加剧了各国在国际市场上的争夺,造成国际形势的恶化,并不是解决危机的正确途径,并没有促使美国经济渐渐好转,解除A项;欧洲走向联合是在20世纪50年头才起先的,解除C项;美国总统权力是法律给予的,要受法律的制约,并不会因此而扩张,解除D项。]2.(2024·济宁高三模拟)1931年9月,英国政府放弃金本位,宣布英镑贬值,将英镑和美元的比价从4.86降到3.8,然后又降到3.4。截至9月底,12个国家跟随英国放开了货币兑换,另有11个国家在保留金本位的同时降低了本国汇率。英国的做法()A.旨在针对来自美国的竞争B.促使德国等国走上法西斯道路C.无益于缓解本国经济危机D.进一步加剧了全球性经济灾难D[依据材料并结合所学学问可知,在经济危机之后,英国放弃金本位制,实行英镑贬值,有利于英国产品的输出,不利于其他商品的输入,其他国家相继效仿,势必会引发国际货币体系的混乱不堪,加剧经济危机对世界经济的灾难性影响,故选D项;依据所学学问可知,英国是出于缓解自身经济危机的影响,而非针对美国的竞争,解除A项;题干中英国的做法会加剧经济危机对世界经济的影响,没有涉及对德国等法西斯国家的影响,解除B项;题干中英国的做法有利于缓解本土的经济危机,解除C项。]3.(2024·德阳高三检测)1932年,美国法西斯协会、黑衣社、银衣社、白衣社、褐衣社、民兵团、美国民族主义党、美国自由同盟、全国社会主义同盟、三K党等法西斯组织和右翼团体特别活跃。出现这一现象的主要缘由是()A.德意法西斯的影响 B.经济危机的沉重打击C.三权体制受到冲击 D.新政维护了工农利益B[1929—1933年的经济危机,沉重打击了美国经济,加深了社会危机,因此法西斯组织和右翼团体特别活跃,故选B项;经济确定政治,德意法西斯的影响不是主要缘由,解除A项;材料未涉及行政、立法、司法三权分立体制,解除C项;罗斯福新政于1933年起先实施,解除D项。]考向2罗斯福新政的措施及影响4.(2024·怀化高三一模)1935年起先,美国联邦法院先后宣判多部新政法律违宪,但在1937年后联邦法院判决支持了国会的每一项经济立法。联邦法院看法的转变表明美国()A.制衡机制已经失灵 B.总统能够左右立法C.新政成为社会共识 D.逐步走出经济危机C[题干提及美国联邦法院和国会、总统一起在1937年后都转而支持新政,说明新政成为社会共识,故选C项;美国的三权分立原则在新政期间仍旧有效,解除A项;立法权属于国会,与行政权独立制衡,解除B项;美国走出经济危机是在1940年后
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