水域事故应急预案

水域事故应急预案一、适用范围

本预案适用于我国境内水域周边地区，主要包括沿江、沿海、沿湖及易发生洪涝灾害的区域。主要针对因极端天气、地理环境、人为因素等导致的洪水、涝灾等水域事故的应急响应和处置工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强水域事故的预测预警，提前采取防范措施，降低事故发生的风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全应急组织机构，明确各级职责，确保应急响应工作的有序进行。

3.快速反应，高效处置。建立快速应急响应机制，确保在事故发生时迅速、高效地展开救援和处置工作。

4.保障民生，减少损失。在确保人员安全的前提下，努力降低事故对周边环境和人民群众生活的影响，减轻损失。

5.科技支撑，信息共享。充分利用现代科技手段，提高应急响应的准确性和有效性，实现各部门间的信息共享和协同作战。

6.社会参与，群防群治。广泛动员社会各界力量参与水域事故防范和救援工作，形成全民共同参与的防洪防汛格局。

7.依法依规，严肃问责。严格按照法律法规和相关政策开展应急响应工作，对不履行职责、玩忽职守等行为进行严肃问责。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是水域事故应急预案实施的核心领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面指挥、协调和调度水域事故应急响应工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作，具体负责各自职责范围内的应急响应工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、国土、交通、公安、消防、卫生、民政、通讯、电力等部门，按照职责分工，共同参与水域事故应急响应工作。

主要职责：

（1）制定和修订水域事故应急预案，组织应急预案的培训和演练。

（2）收集、分析水域事故相关信息，制定预防措施，及时发布预警信息。

（3）指挥、协调各部门、单位及社会力量参与水域事故救援工作。

（4）定期组织召开应急指挥部会议，研究解决水域事故应急响应工作中的重大问题。

（5）向上级政府和相关部门报告水域事故情况，接受上级领导和部门的指导。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是水域事故现场救援工作的具体实施机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地政府负责人担任，负责现场救援工作的指挥和协调。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）现场救援小组：包括水利、气象、国土、交通、公安、消防、卫生、通讯、电力等部门的现场工作人员。

主要职责：

（1）组织实施现场救援工作，确保救援人员的安全。

（2）收集现场信息，及时向应急指挥部报告事故进展情况。

（3）协调各部门、单位及社会力量，保障救援物资和设备的供应。

（4）制定现场救援方案，指导现场救援人员开展救援工作。

（5）协助应急指挥部开展事故调查、善后处理等工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到水域事故征兆或接到事故报告时，事发地相关部门应立即上报应急指挥部。

（2）应急指挥部接到报告后，应迅速进行信息核实，根据事故等级和影响范围，及时向本级政府及上级相关部门报告。

（3）上报内容包括：事故发生的时间、地点、类型、影响范围、已采取的措施、救援需求等。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保应急指挥部与各成员单位之间的信息畅通。

（2）采用电话、短信、电子邮件等方式，及时向应急指挥部成员及相关部门发布预警信息、救援指令等。

（3）建立定期会商制度，分析研判水域事故发展趋势，为应急响应工作提供决策依据。

3、外部应急报警机制

（1）通过广播、电视、报纸、网络等媒体，向公众发布水域事故预警信息，提醒群众做好防范工作。

（2）在事故发生地周边区域，利用户外广告牌、警示标志、宣传车等形式，告知群众紧急撤离路线和自救互救方法。

（3）与相邻地区建立应急联动机制，实现信息共享，协同应对水域事故。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据事故类型和严重程度，制定相应的应急与救援方案，明确救援目标、任务分工、救援队伍、物资设备等。

（2）组织专业救援队伍进行现场救援，确保救援人员的安全。

（3）开展被困人员的搜救、疏散和安置工作，及时救治伤员，确保群众生命安全。

（4）对事故现场进行交通管制，保障救援通道畅通。

（5）协调相关部门，保障救援物资和设备的供应。

六、险情水毁报告

（1）事故发生后，现场应急指挥部应及时向应急指挥部报告事故情况、救援进展、损失情况等。

（2）定期向上级政府和相关部门报告事故后续处理情况，接受上级领导和部门的指导。

（3）险情水毁报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、类型、影响范围、已采取的措施、救援进展、损失情况、下一步工作计划等。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否具备防洪防汛能力，确保结构稳固，防止洪水冲毁。

（2）检查临时设施的基础是否牢固，是否符合抗洪要求，对存在安全隐患的设施及时进行加固或拆除。

（3）确保临时设施周围排水系统畅通，避免因积水导致设施损坏。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，确保排水设施正常工作，防止因雨水或洪水导致基坑内积水。

（2）检查基坑周边的防护措施，如围堰、挡土墙等是否稳固，防止发生坍塌事故。

（3）对基坑内的支撑系统进行检查，确保其能够承受洪水带来的额外压力。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在洪水冲击下不会发生倾覆。

（2）对机械的接地装置进行检查，防止因洪水导致接地不良引发触电事故。

（3）对运输车辆进行检查，确保车辆在洪水中能够正常运行，避免因车辆故障影响救援工作。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建是否符合防洪防汛要求，对存在安全隐患的脚手架进行加固或拆除。

（2）确保脚手架的排水系统畅通，防止因积水导致脚手架承重能力下降。

（3）定期对脚手架的连接部位进行检查，防止因洪水的冲击导致松动或脱落。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取防潮、防水措施，防止因洪水导致电气设备短路或漏电。

（2）确保临时用电线路的敷设符合防洪要求，避免因洪水冲刷导致线路裸露或损坏。

（3）定期对临时用电设施进行绝缘测试，确保用电安全，防止触电事故的发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织相关部门对事故现场进行清理、消毒和修复工作，尽快恢复正常生产和生活秩序。

（2）对受影响区域的居民进行妥善安置，提供必要的生活保障，协助他们恢复正常生活。

（3）对事故中受损的基础设施进行抢修，确保交通、通讯、供水、供电等公共服务设施正常运行。

（4）开展事故调查，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

（5）对参与救援的人员进行身心健康检查和安抚工作，确保救援人员的身心健康。

（6）对救援过程中使用的物资、设备进行清点、维修和补充，确保应急救援能力得到恢复和提升。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应在应急预案实施终止后的一定期限内，组织一次全面的演练培训，以检验和提升应急预案的实际操作性和有效性。

（2）演练内容应包括预警信息的发布、应急队伍的调度、救援操作的执行、应急资源的保障等各个方面。

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