【工程经济】王硕男 教材精讲班教案 101-第3篇-第16章-16.3-最高投标限价编制

第16章工程量清单计价16.3最高投标限价编制最高投标限价是指招标人根据国家及省级、行业建设主管部门有关规定，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程实际情况、市场价格编制的，限定投标人投标报价的最高价格。最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托的工程造价咨询人编制。对最高投标限价的概念及规定，应从以下几方面理解：（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。（2）最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。（3）投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以拒绝。（4）最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。（5）最高投标限价应在招标文件中公布不应上调或下浮【2022】关于工程项目最高投标限价的说法，正确的有（）。A.使用国有资金的工程项目招标时，招标人必须编制最高投标限价B.最高投标限价在开标现场公布，不能上浮或下调C.最高投标限具有编制能力的招标自行编制，不得委托第三方编制D.国有资金投资的工程项目其最高投标限价原则上不能超过批准的投资概算E.投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予否决答案：ADE解析：选项A，国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。选项B，最高投标限价应在招标文件中公布，不应上调或下浮。选项C，最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。选项D，最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。【2021】根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于使用国有资金投资的工程项目招标控制价的说法，正确的是（）。A.招标控制价是所有投标人的最高投标限价B.招标控制价可以根据需要在开标时适当上调或者下浮C.招标控制价必须由工程造价咨询人编制，不得由招标人自行编制D.招标控制价性质与标底相同，必须保密答案：A解析：本题考查3062招标控制价的编制。招标控制价是招标人对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮。招标控制价可以自招标人编制，也可以委托造价咨询机构编制。【2016】根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），关于招标控制价的说法，正确的有（）。A.国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制价B.国有资金投资的建设工程招标，招标控制价应控制在已批准的投资概算内C.招标控制价只能由具有编制能力得招标人自行编制D.招标控制价应在招标文件中公布，不得变动E.投标人的投标报价若高于招标控制价，其投标应被拒绝答案：ABDE16.3.1最高投标限价的编制依据（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013（2）招标文件（包括招标工程量清单）（3）国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关依据（4）建设工程设计文件及相关资料（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料（6）工程特点及拟定的合理施工方案（7）工程计价信息（8）其他的相关资料【2023】下列资料中，属于招标工程量清单编制依据的有（）。A.设计文件 B.施工现场情况C.合理的施工方案 D.地勘水文资料E.企业定额答案：AC解析：工程量清单编制依据包括建设工程工程量清单计价规范、设计文件、招标文件、施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。16.3.2最高投标限价的编制内容1.分部分项工程费2.措施项目费的编制3.其他项目费4.规费和税金（一）分部分项工程费的编制分部分项工程费采用综合单价的方法编制。为使最高投标限价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用，可以风险费率的形式进行计算。招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估单价计入综合单价。序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价1010101003001挖沟槽土方土壤类别：三类土挖土深度：3m弃土距离：4kmm³96.91103.3510015.652010103001001回填方密实度要求：机械夯实m³47.0682.773895.163010103002001余方弃置运距：4kmm³49.8536.361812.554010401001001砖基础砖品种、强度等级：页岩标砖、MU10基础类型：带形基础砂浆强度等级：M5水泥砂浆m³37.60459.1617264.425010404001001垫层垫层材料种类、厚度：3：7灰土、500mm厚m³16.15191.423091.43本页小计36079.2合计36079.2三、最高投标限价的编制内容（二）措施项目费的编制措施项目费应依据招标文件中提供的措施项目清单和拟建工程项目的施工组织设计进行确定。可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施施项目可以以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或地方行业建设主管部门的规定标准计价。（三）其他项目费1.暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。2.暂估价暂估价中的材料、工程设备单价、控制价应按招标工程量清单列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标工程量清单中列出的金额填写。3.计日工编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格可参考市场调查确定的单价计算。4.总承包服务费总承包服务费根据招标工程量清单列出的内容和要求计算。编制最高投标限价时，总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定，并根据招标文件列出的内容和要求估算。在计算时可参考以下标准：①招标人仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、对竣工材料进行统一汇总整理等服务时，总承包服务费按发包的专业工程估算造价的1.5%左右计算；②招标人要求总包人对其发包的专业工程既进行总承包管理和协调，又提供相应配合服务时，总承包服务费应根据招标文件列出的配合服务内容，按发包的专业工程估算造价的3%～5%计算；③招标人自行供应材料、设备的，按招标人供应材料、设备价值的1%计算。（四）规费和税金规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算，不得作为竞争性费用。16.3.3最高投标限价的编制程序（1）了解编制要求与范围；（2）熟悉工程图纸及有关设计文件；（3）熟悉与建设工程项目有关的标准规范技术资料；（4）熟悉拟订的招标文件及其补充通知答疑纪要等；（5）了解施工现场情况、工程特点；（6）熟悉工程量清单；（7）掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；（8）进行分部分项工程量清单计价；（9）论证并拟定合理的施工组织设计或施工方案；（10）进行措施项目工程量清单计价；（11）进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价；（12）工程造价汇总、分析、审核；（13）成果文件签认、盖章；（14）提交成果文件。【例16.3-1】某高层商业办公综合楼工程建筑面积为90586㎡。根据计算，建筑工程分部分项工程费2300元/㎡（不含增值税进项税额），安装工程分部分项工程费1200元/㎡（不含增值税进项税额），装饰装修工程分部分项工程费1000元/㎡（不含增值税进项税额），其中定额人工费占分部分项工程费的15%。措施费以分部分项工程费为计费基础，其中安全文明施工费费率为3.5%，其他措施费费率合计1%。其他项目费合计800万元（不含增值税进项税额），规费费率为37.64%，增值税税率为9%，计算最高投标限价。答案：最高投标限价计价程序见表16.3-1。【2023】编制某项目最高投标限价的数据如下：建筑分部分项工程费5000万元，安装分部分项工程费2400万元，装饰装修分部分项工程费3000万元，其中定额人工费占分部分项工程费用的25%，措施项目费以分部分项工程费为计费基础，费率合计11%，其他项目费合计900万元。规费以定额人工费为计费基础，费率为12%。以上费用均不含增值税进项税额。增值税税率9%，该项目的最高投标限价为（）万元。A.12756.00 B.13692.00C.13904.04 D.14138.04答案：C解析：分部分项工程费＝5000＋2400＋3000＝10400万元；定额人工费＝10400×25%＝2600万元；措施项目费＝10400×11%＝1144万元；其他项目费900万元；规费＝2600×12%＝312万元；增值税＝（10400＋1144＋900＋312）×9%＝1148.04万元；最高投标限价＝10400＋1144＋900＋312＋1148.04＝13904.04万元。16.3.4异议和修正（1）投标人经复核认为招标人公布的最高投标限价未按照规定进行编制或存在不合理的，可在规定