当代世界经济与政治（第2版）课件：日趋活跃的国际组织

当代世界经济与政治（第2版）

日趋活跃的国际组织9.1关于国际组织的若干基本问题9.2国际组织在世界经济与政治中的作用9.3最具代表性的国际组织—联合国当代世界经济与政治（第2版）国际组织作为世界政治经济与国际关系发展到一定阶段的产物，是重要的非国家行为体之一。二战后国际组织发展迅速，在国际社会中发挥着不可或缺的重要作用，但与主权国家相比，其作用具有局限性。联合国是当今世界最具普遍性和权威性的政府间国际组织。它是现实世界秩序的反映，其自身也随着国际形势的发展不断进行着自我改良和创新。日趋活跃的国际组织当代世界经济与政治（第2版）关键术语国际组织非政府组织联合国日趋活跃的国际组织当代世界经济与政治（第2版）9.1关于国际组织的若干基本问题国际组织的概念有着广义和狭义之分。就广义来说，凡是两个以上的国家，或其政府、政党、民间团体、个人基于特定的非营利性目的和任务，以一定的协议或法律形式而建立的各种常设机构，都可以称为国际组织。而狭义的国际组织仅指政府间国际组织。9.1.1国际组织的概念、特征及分类当代世界经济与政治（第2版）9.1关于国际组织的若干基本问题一般说来，国际组织有着以下几方面的特征：第一，多国性。第二，工具性。第三，非营利性。第四，制度化。9.1.1国际组织的概念、特征及分类当代世界经济与政治（第2版）9.1关于国际组织的若干基本问题若按照基本性质和职能来划分，可分为一般性国际组织和专门性国际组织两大类。若按照地域的特点来划分，可分为世界性组织与区域性组织两大类。若按照成员的法律地位来划分，可分为政府间国际组织和国际非政府组织两大类。9.1.1国际组织的概念、特征及分类当代世界经济与政治（第2版）9.1关于国际组织的若干基本问题国际组织是世界政治经济与国际关系发展到一定阶段的产物。进入19世纪后，一方面，以国际会议方式协商处理重大国际问题的多边外交机制成为国际生活中的正常制度，会议所制定的一系列公约及所提出的一些新的议事规则和活动程序，特别是“欧洲协调”、“海牙体系”，为日后国际组织的创立提供了法律手段和可资借鉴的经验。9.1.2国际组织的形成与发展当代世界经济与政治（第2版）9.1关于国际组织的若干基本问题进入20世纪后，国际关系内容更加丰富，与之相适应，国际组织也日益兴盛，种类则从最初的专门性和技术性组织向一般性和政治性组织扩展。第一次世界大战后，人类历史上出现了第一个具有普遍性职能的国际政治组织——国际联盟。联合国是第二次世界大战结束时建立的第二个世界性国际政治组织。它在借鉴国际联盟的经验、教训的基础上，发展成为当今世界最具代表性的国际组织，拥有国联从未有过的活力和权威性，开创了国际组织发展史上的新纪元。9.1.2国际组织的形成与发展当代世界经济与政治（第2版）9.1关于国际组织的若干基本问题第一，国际组织的数量和种类会继续增加，但增速将放慢。第二，国际组织的活动范围有可能进一步宽泛。第三，各类国际组织之间的协调在一定程度上趋向于加强。第四，对国际事务的影响进一步增强。第五，国际组织在发展过程中会呈现较大的不平衡性。9.1.3国际组织的发展趋势当代世界经济与政治（第2版）9.2国际组织在世界经济与政治中的作用政府间国际组织的作用主要体现于以下几个方面：第一，充当多边外交场所和国际论坛，为世界各国进行国际交往提供活动空间。第二，进行世界范围的信息收集和交流活动，并协调各成员国的行动。第三，在一定程度上充当国际社会管理者的角色。第四，发挥着国际和平与安全的维护者的作用。9.2.1政府间国际组织的作用当代世界经济与政治（第2版）9.2国际组织在世界经济与政治中的作用近年来，国际组织的重要组成部分——国际非政府组织，在世界政治经济及国际关系领域中表现得极为活跃，它们的影响和能量之大超出人们的预料。国际非政府组织发源于西方国家，迄今已有100多年的历史。它具有性质与规模多样化，影响和作用多领域，以及各组织间差异多于共性，组织目标较为单纯，组织功能专业性较强等鲜明特征。9.2.2影响力日益扩大的国际非政府组织当代世界经济与政治（第2版）9.2国际组织在世界经济与政治中的作用20世纪80年代以前，非政府组织的活动主要集中于经济、社会、人权及人道主义事务等方面。之后，国际非政府组织的活动越来越多地涉及军控、环保等新领域。20世纪90年代，国际非政府组织在签订“国际禁雷公约”、设立国际刑事法庭等事项中，都发挥了重要作用。9.2.2影响力日益扩大的国际非政府组织当代世界经济与政治（第2版）9.2国际组织在世界经济与政治中的作用当今世界的国际组织，尤其是政府间国际组织，地位和能力有了大幅提升，它们在国际事务中已拥有与国际社会最重要的行为体——主权国家并驾齐驱的主观要求和客观潜能，但这并不表明它们会取代主权国家的位置和作用，也不表明它们将能够与主权国家平起平坐，毕竟它们与主权国家存在着本质上的差别。9.2.3国际组织作用的局限性当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国联合国孕育于二战后期，美国与英国，特别是美国总统罗斯福，在联合国的建立过程中发挥了极其重要的作用，战争期间反法西斯同盟国之间的密切合作则推动了联合国的建立。9.3.1联合国的建立及其机构当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国为履行《联合国宪章》所规定的职责，联合国设立了六大主要机构：大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。9.3.1联合国的建立及其机构当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展各国之间以尊重人民平等权利和自决原则为基础的友好关系；促进国际合作以解决国际间属于经济、社会、文化或人道主义性质的问题，促进对于人权和基本自由的尊重；形成协调各国活动的中心。9.3.2维护国际和平、促进世界发展当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国为实现上述宗旨，联合国进行了一系列艰苦卓绝的努力，取得了举世瞩目的成就，这主要体现在以下几个方面：第一，推进世界范围的非殖民化运动，结束种族隔离制度。第二，编纂和完善国际法及各类国际行为规范。第三，维护国际和平与安全。第四，加强国际合作，促进全球经济与社会发展，改善人类所处的环境。9.3.2维护国际和平、促进世界发展当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国联合国现有机制已无法适应冷战后国际形势需要的问题也越来越突出。首先，大国合作机制固然有利于提高安理会的权威性，但冷战后西方国家在联合国地位的上升，引起了越来越多的中小国家的忧虑，联合国的公正性受到质疑。其次，对联合国期望过高，联合国任务不断增多也使联合国日益不堪重负。再次，冷战后联合国在维护国际和平与安全活动中越来越多地介入一国内部的冲突。9.3.3联合国的改革当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国为了应对新的机遇和挑战，冷战后联合国开始了新一轮的改革进程。此轮改革主要涉及以下几个方面：其一，精简机构，提高效率，加强联合国的协调和管理能力；其二，完善联合国集体安全机制；其三，安理会改革，这是联合国改革的关键；其四，财政改革，以免联合国陷入资源枯竭的困境。9.3.3联合国的改革当代世界经济与政治（第2版）9.3最具代表性的国际组织——联合国联合国改革是一个系统工程，需要凝聚全体会员国的共识和努力，改革的措施必须以《联合国宪章》的宗旨和原则为根本，体现会员国的共同利益，改革的成果必须有利于加强联合国的作用，提高其国际声望和工作效率。特别要兼顾公平合理性，考虑和照顾到发展中国家的利益和要求，简言之需要讲求实效、注