中建总承包管理实施细则

总承包管理实施细则2 4 4 41.3依据 41.4管理原则 41.4.1强化能力提升 41.4.2强化业务协同 51.4.3强化服务为本 51.4.4强化创新驱动 51.5术语解释 51.6应对风险 52职责与权限 52.1管理职责 53总承包管理要求 63.1策划管理 63.1.1策划阶段 63.1.2实施阶段 73.2设计管理 73.2.1工程总承包项目 73.2.2施工总承包项目 73.2.3设计进度控制关键节点及要求 73.2.4设计文件标准化时间节点 93.2.5深化设计管理 3.2.6设计变更与洽商管理 3.3计划管控 3.3.1总承包方的工作 3.3.2各专业分包的工作 3.3.3工期会议制度 3.3.4计划延期管理 3.4采购管理 3.4.1采购管理要求 3.4.2分包管理 3.4.3分包招标计划 3.5专业管理 3.5.1方案管理 33.5.2工程技术资料管理 3.5.3质量管理 213.5.4安全管理 213.6资源整合 213.6.1平面管理 213.6.2平面管理实施 213.6.3垂直运输管理 233.6.4临时用水管理 233.6.5临时用电管理 233.6.6工序、工艺、场地移交、穿插计划 244项目协调管理 244.1相关方关系协调 244.1.1与政府及有关职能部门的协调 244.1.2与建设单位的协调 244.1.3与设计单位的协调 254.1.4与监理单位的协调 254.1.5与分包、分供商间的协调 254.1.6与配套专业管线施工单位的协调 264.1.7交通与施工运输协调 264.1.8与现场周边单位、居民等的协调 26 265.1解释与修订 26 274总承包管理实施细则（试行）建市规[2019]12号文《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理5强化设计管理能力、强化计划管控能力、强化采购管理能力、强化专专业分包：是指除合同约定的总包方外所有的分包，包括自施分包、分供方：是指构成建筑工程实体的所有物资、设备以及合同约定由总在项目实施过程中可能存在的设计管理、计划管控、采购管理、专业分包协调以及资源整合不到位，致使项目管理风险不能有效化解、效序号部门职责权限备注1项目铁三角项目经理全面履行与建设单位签订的承包合同和书面承诺；协调好各方面的关系；负责施工所需工、料、6机、法、环境、资金等组织管理与协调；是全面履行承包合同的第一责任人。2项目总工程师负责施工组织设计、施工方案和总进度计划的编制；负责项目图纸会审和设计交底；协助项目经理全过程组织和管理项目的施工。3商务经理制定项目商务人员的工作目标、计划；商务知识集成与共享；项目商务策划与实施；项目总分包合同及结算管理；项目成本管理；编制物资、周转工具、加工定制产品需用总计划。4商务部商务工程师收集各专业分包往来函件以及索赔、反索赔材料的整理，配合项目商务经理起草总分包的各类管理协议、往来函件、索赔报告等；当发生索赔或签证事件时，及时整理证据并准确计算数据，协助项目商务经理进行索赔或签证工作；对涉及费用文件及时上报；配合商务经理管理项目的预结算工作，及时催促个分包单位按照公司要求编制上报预结算资料，确保拨付工程款的资料齐全。5工程部专业工程师负责土建施工管理，分管主体部分施工生产，对土建工程的施工生产、进度计划全面负责，协助项目总工对施工现场实施有效管控，确保土建工程施工顺利进行；负责土建各专业工种之间和其他专业项目之间的协调和配合，组织各分项工程的施工、验收工作等，及时解决施工中出现的各种问题。6安全部安全工程师贯彻有关工程安全与文明施工规范，确保工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。7物资部材料工程师编制月度物资招采计划根据,工程部门编制的需用计划，负责材料设备和工具的计划、采购、供应和现场管理工作；保证周转工具的供应、运输与保管；负责项目材料的保管及发放，保证所需材料及时到位；负责建设单位供应材料设备的管理工作。二、三级单位的生产体系领导要牵头项目管理部门做好项目策划的组织管理工作。由二级单位项目管理部组织相关部门根据任务分工表要求，结合总包合同条款和企业已明确的各项管理目标（安全、质量、7书》。项目策划内容应完整，各业务线策划相互协调适宜，为项目高二级单位生产副总经理要协调好《项目实施计划书》的编制工作，项目经理组织相关岗位按照中建集团《项目管理手册》、集团系列标准编制、审核完成《项目实施计划书》。内容应涵盖项目总承包管理全过程，确保实施计划内容全面以及各业务线计划间的协调适宜。项目经理要按照批准的《项目实施计划书》相关内容组织实施，并对实施总承包单位负责所有施工图纸按照建设单位要求，根据国家法律和规范委托具备相应资质的设计单位完成，完成后的图纸均须经总承包单位项目经理签字确认并加盖公章、设计单位复核并签字确认、建设单按照建设单位提供的图纸，提出修改意见上报建设单位，经原设计单序号关键节点管理要求1方案设计任2方案设计文件责任设计单位编制方案设计文件，项目技术部进行过程动态跟踪。3方案设计文件联审组织工程部、商务部、采购部对方案设计文件的可施工性、材料设备采购及工程造价等进行联4规划报批文本责任设计单位编制规划报批文本；项目技术部报政府相关部门审批。5初步设计任明确各专业初步设计任务，包含主要技术要求、限额指标、质量目标、方案设计成果及建设标准等内容。6初步设计文件责任设计单位编制各专业初步设计文件；初步设计文件应考虑后期设计的优化、深化及施工便利7概算文件对形成的初步设计文件编制成本概算，并复核是否超过概算。8初步设计文件联审组织工程部、商务部、采购部对初步设计文件的可施工性，材料设备采购及工程造价等进行联9计阶段施工图设计任务书明确各专业设计任务，包含主要技术要求、限额指标、质量目标、设计成果及设计进度计划等内施工图设计文件责任设计单位落实初步设计文件内容。预算文件对通过审核的施工图设计文件编制预算，并复核预算是否满足要求。施工图设计文件联审组织相关各部门对施工图设计文件的可施工性、材料设备采购及工程造价等进行联审。报相关部门按地方规定进行图纸审查，并及时反馈审查意施工图正式获得审图合格证后，出具正式施工图。设计任务书组织编制方案设计任务书。方案设计文件组织责任设计单位编制方案设计文件，进行过程动态跟踪。估算文件项目商务部对方案设计文件进行投资成本估算、测算，并提交二级单位总经济师审批。方案设计文件联审组织项目部各部门对概念方案设计文件进行联初步设计文件组织责任设计单位编制各专业初步设计文件。初步设计文件应考虑后期设计的优化、深化以及施工。初步设计文件应无违反人防、消防、节能、抗震等有关设计规范和设计标准的情况。概算文件项目商务部进行初步设计成本测算。初步设计文件联审组织项目部各部门对初步设计文件进行联审。施工图设计文件组织责任设计单位编制各专业施工图设计文件。施工图设计文件应考虑后期设计的优化、深化以及施工。施工图设计文件应无违反人防、消防、节能、抗震等有关设计规范和设计标准的情况。施工图设计文件联审组织项目部各部门对施工图设计文件进行联审。#9序号主责单位配合单位备注1方案设计提供资料验证建设单位设计单位设计任务发起前总承包/建设单位提供用地指标，场地现状，表明设计意图。2方案设计设计单位—设计单位依据建设单位/总承包单标进行方案设计。3方案设计成果审核建设单位设计单位方案设计内总承包/建设单位组织设计单位进行方案汇报、展示，提出意见，修改并完成。4初步设计提供资料验证建设单位设计单位设计任务发起前提供收集的相关建设资料，地勘资料以及设计单位所需资料。5初步设计设计单位—建筑、结构、水、电、暖各专业相互提供资料图，并配合完成初步设计。6初步设计方案审核建设单位设计单位初步设计日内总承包单位组织项目自审，报二级单位审核，提出意见修改并完成。7施工图设人防）提供资料验证总承包设计单位设计任务发起前提供初步设计成果，提供收集的相关建设资料，地勘资料以及设计单位所需资料。8设计单位—因项目体量不同，设计时间亦不同，一般周期为报规方案确定后45日内。建筑、结构、水、电、暖各专业相互提供资料图，并配合完成施工图设计。基础图纸地上结构图纸设计单位内审9设计评审总承包项设计单位完成设计单位内部审核，总承包单位组织项目自审，分公司、公司审核，提出意见修改并完图纸联审总承包项设计单位内总承包单位主责报送图审，设计单位进行配合，联审问题反馈后及时单位。施工图联合审查需手续齐全，如手续不齐全联审办不予受理。施工图技术审查阶段及修改平时施总承包项设计单位后20个工作日之内总承包单位主责报送图审，设计单位进行配合，技术审查问题反馈后及时修改施工图并反馈审图单位。消防审查总承包项设计单位同平时施起审查人防施总承包项设计单位内景观园林合管网园林景观绿化方案设计单位总承包项月内景观方案完成后，项目部需进行内审，请相关专家进理建议；如需报建设单位审核的，必须由项目审核完成后报建设单位。设计单位总承包单位可根据项目工期实际情个月内完成施工图设计包的相关意见，提前与市政相关单位对接，咨询主管网接驳点位位置，以避免后期综合管网调动过大。配套专项设计水相关市政专业单位总承包项3个月内垄断行业，时间不可控。尽可能提前对接。电气热弱电智能化设计总承包项目部专项设计单位主设计单位图完成后2个月内化设计所负责设组长项目经理总体负责项目深化设计和方案优化工作。负责制定深化设计和方案优化计划、目标。组员技术部项目总工程师配合项目经理完成深化设计、方案优化。由项目总工程师牵头对深化设计统一协调。工程部生产经理对深化设计、优化方案就本部门相关要求进行审核。安全部安全总监商务部商务经理分包单位各技术负责人负责相关专业的深化设计和方案优化具体工作，根据组长要求调整深化设计、优化方案。所有专业分包单位绘制和报审施工深化图，保证深化设计中各专业的技术协调，避免各专业工程在施工中发生冲突，深化设计分工内容详见深化设计分工表；协调管理内容详见深化设计协调管理重点表和机主要工作具体分工1施工工艺深化图总承包单位组织，专业分包单位负责图纸深化。2BIM设计总承包单位组织并负责土建和安装BIM建模、专业分包负责各自专业的BIM建模。3机电管线综合专业深化施工图纸总承包单位组织，各相关专业参与完成。4专业厂家深化施工总承包单位组织，专业厂家负责图纸深化。序号管理重点具体内容1与设计单位的配合由总承包单位技术部，具体负责保持与建设单位和设计单位的沟通和交流，理解掌握设计意图，获取工程图纸供应计划并掌握供图动2二次结构预留预埋深化1.各专业提出二次结构施工中需留置的洞口尺寸、位置和其他相关技术要求。2.各专业分包单位将相关预留预埋在图纸上进行标注，并与总承包单位形成会签。3.二次结构施工中装饰、安装等专业分包未及时提出技术要求而产生错误，其后果由装饰、安装等专业分包单位自行承担。3室内装饰装修工程深化设计协调管理1.装饰装修工程设计、供应和实施由专业分包单位完成。2.根据工程总体进度计划，制定详细的图纸设计计划（装修方案设计计划、建设单位对装修设计方案的审定、装修施工图设计计划、装修方案消防报审计划等）。3.总承包单位依据总分包合同明确划分装修工程设计和机电工程设计工作界面。4机电工程深化设计协调管理机电深化设计图纸的内容：室外管线综合平面布置图，包括市政生活水、消防水、排污水、雨水、燃气、电力管线、照明管线等，密集交叉处给出断面图。建筑序号管理重点具体内容物内各楼层的综合平面图，包括给排水，通风空调，电气(强、弱电)等各专业的管线，交叉处、管廊、管井要给出断面图或大样图。机房综合图，包括设备布置图、综合管线图及各专业的施工平面图、断面图、大样图等。给出结构留洞图和墙体套管图，考虑机电各专业的同时，同结构专业配合，尤其是在承重梁及结构板上的预留洞，得到设计单位确认。结构内预埋管线图，系统原理图和设备基础图。机电深化设计的注意事项：1.深化图应按照综合图的要求进行修改，按照给定专业的颜色、线型、图层等规定绘制。2.深化设计中确保各专业深化后的图纸与总图的各项要求相一致。3.深化图必须给定设备、管线的定位尺寸、相对标高尺寸，并应注明出图的图名、日期、编号、版号、比例等图签上必需的图纸信息。机电深化设计图纸的报批：机电工程施工之前，按照时间安排深化设计及送审，送审核图纸批复后，各相关专业绘制机电综合图。深化设计单位应符合国家相关法律、法规及合同要求的设计资质，设计团队包括项目负责人、设计人、校对人、审核人，深化设计单位的深化设计单位应理解原设计意图，由项目总工程师组织按照施工总进度计划编制统一的深化出图计划，深化图应满足国家相关法律法规的管理的具体要求，编制项目总承包管理方案，以明确项目全员岗位职督各类计划执行，及时预警；定期分析偏差原因，制订纠偏措施，监控执行，预防非关键线路向关键施工线路转化，并形成项目月度分析总结；每月上报《项目经理月度报告》；按月度对计划执行情况实施考核，纳入部门人员绩效考核；与业主及相关单位计划管理部门人员保持密切沟通，确保信息畅通；利用项目管理信息平台，采用信息化管理手段对项目各类计划进行系统性管理和控制；应将项目各类计划的月、周生产例会，对当期计划完成情况进行考核，各分包方明确进3.3.3.2总包项目总工程师/生产经理组织各专业分包方的项目经理、生产负责人参与日生产协调会，对当日计划完成情况进行考核，各分分类定性，根据延误性质采取不同纠偏措施；非我方原因造成的工期延误依据合同和相关协议及时向监理和业主单位报告，申请办理工期中国建筑项目管理表格工期滞后原因分析表格编号工程名称：序号计划内容是否在关键线路是否影响其他分包/分部原因类别责任人原因分析采取措施1编制批准二级单位、项目部应按照关键活动（采购计划编制、招标申请、分供商考察推荐、编制招标文件及招标控制价、评审招标文件、招标控制价审批、发放招标文件，开标、询标，审核及审批、通知中标并签订合同）以经济合理的价格签订物资供应及服务合同，控制好物资采购3.4.1.1强化招标前置。采购前置植入至项目前期获取或设计阶段,为3.4.1.2开展采购策划。推行新开工项目采购策划100%覆盖，由二、三级单位分级组织，从需求计划、采购模式、盈亏分析、方案比选、3.4.1.4打通信息壁垒。推行云筑网、财务一体化、OA办公平台有效连接，全面升级采购管理平台，减少重复工作，实现招标、定标、合项目应依据合同、《项目策划书》要求，在《项目实施计划书》中对序号专业分包、分供商招标时间备注12…序号施工内容工作界面责任单位备注1楼地面工程基层处理主体单位地暖施工安装单位保护层施工主体单位面层施工装饰装修单位2地下车库地面工程基层处理主体单位耐磨地坪工程装饰装修单位地面标识标线3厨、卫间楼地面工程基层处理主体单位防水施工防水专业单位地暖施工安装单位保护层施工主体单位面层施工装饰装修单位4内墙装饰工程二次结构主体单位楼梯间、管道井墙面及顶棚装饰面层施工均由精装分包单位进行施工二次管线预埋安装单位抹灰施工主体单位面层施工装饰装修单位5外墙装饰工程墙面基层处理主体单位面层根据图纸要求确定施工内容保温施工装饰装修单位面层施工装饰装修单位6门窗工程洞口尺寸复核主体单位门、窗安装安装单位收边收口装饰装修单位7屋面工程基层处理主体单位面层施工根据创优方案确定施工单位防水施工防水专业单位保护层主体单位面层施工装饰装修单位8给水工程给水主、立管安装安装单位预留阀门即可给水支管、阀部件、卫生洁具安装装饰装修单位9排水工程排水主、立管安装安装单位预留三通即可排水支管、阀部件安装装饰装修单位供暖工程地暖、散热器、管道工程安装单位通风、空调工程空调孔洞开孔与封堵安装单位空调控制线、电源序号施工内容工作界面责任单位备注线穿线及接线、开关控制面板接线安装及调试空调管路穿内外墙套管内封堵送回风软管连接安装送回风口百叶窗安装空调送回风及检修口预留装饰装修单位洞口尺寸由安装单位负责提供开口封堵区域面层装饰施工强电工程分户箱及等电位盒安装安装单位开关、插座、非吊顶内（有装饰面层）灯具出盒电线预留强电点位按图进行预埋施工强电预埋管路、管精装修灯具接线及安装装饰装修单位强电插座接线安装智能化工程施工图纸预留预埋桥架安装安装单位线缆敷设智能化专业单位消防工程消防管线预留预埋；消防应急照明系统安装单位混凝土、砌体结构箱孔洞的预留主体单位水泵基础的施工，屋顶风管与井道预留孔洞防水封堵应急疏散指示、末端模块安装消防专业单位防火门可由装饰装修单位采购安装防火门安装调试消防联动电梯紧急迫降功能施工电梯工程电梯井道尺寸复核主体单位机房内设备基础、主体单位电梯安装电梯安装单位按图纸施工电梯电源线至电梯机房安装单位梯控、对讲、监控模块及系统施工智能化安装单位电梯门装饰装饰装修单位序号施工内容工作界面责任单位备注室外管网雨水管、污水管、废水管接管至单体以外第一个窨井或地下室外墙外第一个窨井内（不含窨井）安装单位窨井、室外雨水管、污水管工程专业承包单位化粪池施工主体单位根据合同约定或地方政策实时确定消防管网消防单位给水管网电力管网供电单位热力管网供热单位燃气管网燃气单位通讯管网通讯单位园林绿化工程雨污水及景观工程所需窨井盖采购及安装工作各专业单位小区园区内景观范围雨污水井市政实施标高以上部分的二次升井工作雨污水及景观单位施工的窨井井底清理工作室外土方平整景观单位绿化工程地面铺装地面与外墙接头收口场内亮化及道路人员将需完成资料生成电子版，自检符合规范要求且无书写错误，进全、真实，技术数据符合现场实际情况，各项资料相互吻合，打印后的技术资料由项目总工程师审核后，将技术资料由资料工程师统一进检查资料是否齐全；监理签字盖章的资料信息应及时反馈给项目总工程师，签字盖章是否齐全有效审批结论应符合规范要求，对存在问题应写全称，分部分项的部位名称、资料中的术语、符号应符合规范要总包单位每月对分包的技术资料进行两次检查，确保资料的完整与工业分包形成验收资料并通过总承包项目部相关人员签署意见后再进行位、一份交监理、两份由总包单位进行保存，项目管理资料至少留有不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复（5）工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面。图纸宜采用国图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交，并由建设单位组工程技术资料以及移交给建设单位，城建档案馆的移交手续在竣工验施工平面管理要根据四级计划和各阶段施工特点进行全面部署，充分发挥施工场地的利用率。平面管理由项目总工程师负责整个项目平面管理规划，各专业工程师负责相关区域的平面管理，材料部负责项目提交书面申请《总包场地使用申请表》并经总包单位签字确认，未经按照项目总工程师出具的现场各阶段平面布置图，各家劳务单位必须按照图纸制定位置进行相应的施工及材料堆放；所有场地使用需按上述流程提交分包场地使用申请表，由工程部进行审核，并对使用时限上述流程中若有任何环节不符合要求，总包单位有权拒绝配合分包单场地类型划分原则备注固定场地此类场地划分给分包单位作为长时间（超过1个月）的材料堆放场地。由总包提前规划统一划定，一定时间内不再变动。半固定场地此类场地划分给分包单位作为一定时间内（2天至1个月）的材料堆放场地。一般因现场实际施工情况或工程部署调整而出现。临时场地此类场地仅作为分包因施工需要材料临时周转或因材料进场卸货后临时占用现场道路等情况的场地，时间不超过2天。此类场地属公共资源一般使用时间不得超过1天，特殊情况时可延长至2天，但需提前申请。楼内场地此类场地划分给分包单位作为一定时间内现场楼内的材料堆放场地。因分包单位实际施工方便需要在楼内布置堆场，其性质与半固定场地类似，其位置应避开消防设备，消防通道，救急设备，升降设备，按钮控制箱，出入口等。作业面场地此类场地为现场施工作业面的材料堆放场地，只在施工期间出现，随施工结束而消失，时间不固定。必须做到“工完场清”。材料类型放置场地备注A类物资（使用前需专门场地，如钢筋、水泥等）半固定场地如使用量较大也可能使用固定场地。B类物资（使用前不需专门规划场地，如砌块、干粉砂浆等）临时场地—周转材料（非消耗性材料，可周转多次，使用前使用后均需规划场地，如钢管、模板、木方、扣件、螺杆等）固定场地半固定场地临时场地三种场地均有可能使用，根据现场实际调整。现场废料（加工余料或未做到工完场清而产生的垃圾，需及时处理，如钢筋头临时场地如产生量较大也可能使用半固定场地。大型机械及综合场地（由方案确定，一定阶段内不会变动，在工况发生变化时才会发生变化，如塔吊、钢筋加工场等）固定场地—施工机具（使用完成后需回收，根据平面规划不断调整位置，如各类加工机具、电箱等）固定场地半固定场地—直运输管理制度》及《垂直运输机械使用申请表》，避免多分包班组排队拥堵，造成用工浪费及效率降低，或造成因材料拥堵分包班组发生冲突。大宗材