新疆维吾尔自治区大中型水闸工程标准化管理评价标准

附件6

新疆维吾尔自治区大中型水闸工程标准化管理评价标准

自治区评价标准

类别项目标准化基本要求标准分

评价内容及要求评价指标及赋分

①工程整体完好率低，扣5分，工程外观形象差，扣5分。

①工程整体完好、外观整洁。②工程管理范围杂乱，存在垃圾杂物堆放问题，扣5分。

①工程整体完好。

②工程管理范围整洁有序，无垃圾杂物堆放现象。③水闸办公生活区宜绿化区域绿化率60%～80%，扣2分；低于

1.工程面貌与环境②工程管理范围整洁有序。25

③水闸办公生活区绿化程度较高。60%，扣5分。

③工程管理范围绿化、水土保持良好

④工程管理范围水土保持良好，水生态环境良好。④工程管理范围存在中度及以上水土流失现象，水生态环境

差，扣5分。

①上游铺盖、闸室结构（闸墩、底板、边墙、排架柱

①上游铺盖、闸室结构（闸墩、底板、边墙、排架柱、交通桥

、交通桥、工作桥等）、溢流堰、取水廊道及两岸连

、工作桥等）、溢流堰、取水廊道及两岸连接建筑物不安全，

接建筑物安全，无明显倾斜、开裂、不均匀沉降等重

存在明显倾斜、开裂、不均匀沉降等重大缺陷，此项不得分。

大缺陷。

①闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两②消能防冲及防渗排水设施（护坦、防冲墙、消力塘或消力池

②消能防冲及防渗排水设施（护坦、防冲墙、消力塘

岸连接建筑物安全，无明显倾斜、开裂、、裙板、下游海漫等）存在破损，每处扣2分，最高扣10分。

2.闸室50或消力池、裙板、下游海漫、裙板等）完整，运行正

不均匀沉降等重大缺陷。③混凝土结构表面存在破损、露筋、剥蚀开裂等，干（浆）砌

常。

②消能防冲及防渗排水设施运行正常石结构不平整，存在滑动、松动、剥落、冲刷、架空等，每处

③混凝土结构表面无破损、露筋、剥蚀开裂等；干

扣2分，最高扣10分；闸室结构存在贯穿裂缝，每处扣5分，最

（浆）砌石等砌体平整，无滑动、松动、剥落、冲刷

高扣20分。

、架空等；闸室结构无贯穿裂缝。

④水闸前后有漂浮物，扣5分；上下游存在明显淤积，扣5分。

一、工程状况④水闸前后无漂浮物，上下游无明显淤积。

（250分）

①闸门启闭顺畅。①闸门无法正常启闭，此项不得分。

②闸门表面整洁；止水装置密封可靠，水封紧固螺栓②闸门表面不整洁，扣5分；止水效果差，漏水严重，扣10分。

固定牢固，无松动或缺失。③闸门门体存在变形、锈蚀、卡阻等缺陷，每存在一种缺陷，

①闸门能正常启闭。

③闸门完好，无变形、锈蚀、卡阻。扣3分，最高扣10分。

3.闸门②闸门无裂纹，无明显变形、卡阻，止水45

④行走支撑各部件运转灵活；埋件、承载构件无变④行走支撑存在缺陷，扣3分；埋件、承载构件存在变形，扣5

正常

形；吊耳板完整，无裂纹或锈损。分；吊耳板存在裂纹或锈损，扣2分。

⑤按规定开展安全检测及设备等级评定。⑤未按规定开展安全检测及设备等级评定，扣5分。

⑥冰冻期间对闸门采取防冰冻措施。⑥冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施，扣5分

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自治区评价标准

类别项目标准化基本要求标准分

评价内容及要求评价指标及赋分

①启闭设施无法运行或机电设备故障，无法启动，此项不得分

①启闭设施或机电设备可以正常运行。。

②启闭机设备整洁，无锈蚀；油路通畅，无泄漏；设②启闭设备锈蚀，扣5分；油路漏油严重，扣5分；未安装荷载

置荷载限制与闸门限位装置且安装到位；钢丝绳定期限制装置，扣2分，安装不到位，扣1分；未安装闸门限位装

保养，无断丝，缠绕厚度满足规范要求；螺杆完好无置，扣2分，安装不到位，扣1分；钢丝绳未定期涂脂保养，出

弯曲变形；液压机液压部件存在严重缺陷；启闭机房现断丝或缠绕厚度不满足规范要求，螺杆机螺杆弯曲变形，液

①启闭设施完好，运行正常。

4.启闭机及机电设备45干净整洁，混凝土结构完好，无开裂，漏水现象。压机液压部件存在严重缺陷，扣5分；启闭机房环境卫生差，扣

②机电设备运行正常，指示准确

③对电器设备、指示仪表、避雷设施、接地进行定期1分，混凝土结构开裂，扣2分，存在漏水现象，扣1分。

检验；线路规整、固定、标注清晰。③电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等未定期检验，扣

④按规定开展启闭设施和电器设备安全检测及设备等5分；线路凌乱、松动、标注不清晰，扣5分。

级评定。④未按规定开展启闭设施和电器设备安全检测及设备等级评

⑤定期维护备用电源。定，扣5分。

⑤备用电源未按有关规定维护，扣5分。

一、工程状况

（250分）

①管理范围内上下游河道（渠道）无明显冲刷或淤积①管理范围内上下游河道（渠道）冲刷或淤积严重，影响运行

。安全，扣20分；冲刷或淤积明显，尚不影响安全，扣10分。

①河道（渠道）无影响运行安全的严重冲

②堤身无裂缝、沉陷、坍塌、错动、开裂等现象；临②堤身存在裂缝、沉陷、坍塌、错动、开裂等，每处扣1分，最

5.上下游河道（渠道）和堤防刷或淤积。40

水侧堤脚无隆起、下沉、残缺、被冲刷等现象；工程高扣10分；临水侧堤脚存在隆起、下沉、残缺、被冲刷等现

②两岸堤防（渠道）规整

管理范围内背水堤脚及以外区域无管涌、流土等渗水象，每处扣1分，最高扣5分；工程管理范围内背水堤脚及以外

现象。区域存在管涌、流土等渗水现象，每处扣1分，最高扣5分。

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自治区评价标准

类别项目标准化基本要求标准分

评价内容及要求评价指标及赋分

①按规范要求设置雨水情测报、安全监测设施。河道①河道上的水闸上游缺少必要的雨水情测报设施，扣2分；大

上的水闸上游配备有必要的雨量站等测报设施；按照（1）型水闸未设置垂直位移、水平位移或倾斜、裂缝和结构缝

水闸规模，大（1）型水闸设置垂直位移、水平位移或、扬压力、侧向绕流、上下游水位、流量、气温、降水量、上

倾斜、裂缝和结构缝、扬压力、侧向绕流、上下游水下游河床淤积和冲刷、水力学监测；大（2）型水闸未设置垂直

位、流量、气温、降水量、上下游河床淤积和冲刷、位移、水平位移或倾斜、裂缝和结构缝、扬压力、上下游水位

水力学监测；大（2）型水闸设置垂直位移、水平位移、水力学监测；中型水闸未设置垂直位移、扬压力、上下游水

或倾斜、裂缝和结构缝、扬压力、上下游水位、水力位监测；每项扣2分，最多扣8分。

①雨水情测报、安全监测设施满足运行管

学监测；中型水闸设置垂直位移、扬压力、上下游水②水闸重点区域和部位没有实现实时监控，扣2分；管理范围内

理要求。

6.管理设施30位监测。未设置监控设施，扣1分；闸前、闸后等有明显安全隐患处附近

②防汛道路、通信条件、电力供应满足防

②对水闸重点区域和部位实现实时监控，管理范围未设置监控设施，扣1分；大中型水闸未设置开闸预警预报系

汛抢险要求。

内，尤其闸前、闸后等有明显安全隐患处需设置监控统，预警预报系统不具备声、光同步信号，扣1分。

设施；大中型水闸设置开闸预警预报系统，预警预报③无防汛道路或道路不通，扣4分，其中：防汛道路路况差，沉

系统具备声、光同步信号。陷深度大于15cm或者裂缝深度大于路基面，扣2分。通信条件不

③防汛道路、通信条件、电力供应满足运行管理和防可靠，扣3分。电力供应不满足运行管理和防汛抢险要求，扣3

汛抢险要求。分。

④管理用房满足运行管理要求，办公区与生活区实现④无管理用房，扣5分。管理用房面积不满足运行管理要求，扣

分离。3分，办公区与生活区未分离，扣2分。

一、工程状况

（250分）

①工程管理区域内设置必要的工程简介、保护要求、

宣传等标识。

②责任人公示牌，内容准确清晰，设置合理，当信息①工程管理区域内未设置工程名称简介、保护要求、宣传等标

发生变化时，及时进行调整更新。识，每缺一种标识，扣1分，最高扣3分；标识错乱、模糊，每

③水闸重点部位设置安全警示等标牌，布局合理，埋项扣1分，最高扣2分。

①设置有责任人公示牌。

7.标识标牌15设牢固。水工建筑物闸门门槽防护栏杆应设置禁止跨②责任人公示牌内容不实、损坏模糊，扣3分；信息发生变化未

②设置有安全警示标牌

越标志；对有可能造成人身安全危险的水闸工程上下及时更新，扣2分。

游，应设立明显的警示标志；工作桥和交通桥两端应③安全警示标牌布局不合理、埋设不牢固，扣5分；每缺少

设置限载、限速标志；视距不良、急弯等路段应设置1项，扣1分，最高扣5分。

路面线及必需的视线诱导标志；电气设备的防护围栏

应设置当心触电标志。

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自治区评价标准

类别项目标准化基本要求标准分

评价内容及要求评价指标及赋分

①未按规定注册登记，此项不得分。

①按规定及时完成注册登记。

②“全国堤防水闸基础信息数据库”中工程注册登记信息不完

②申报时，确保水闸基础信息、管理单位信息、竣工

整、不准确，存在虚假或错误问题等，每个模块扣2分，最高扣

8.注册登记①按规定完成注册登记30验收鉴定书（扫描件）等申报信息的真实性、准确性

20分。

。

③注册登记信息变更不及时，扣5分；信息与工程实际存在差

③注册登记信息变更及时，与工程实际一致。

异，扣5分。

①按照规定划定水闸工程管理范围和保护范围，通过①未完成工程管理范围划定，此项不得分。

二、安全管理①工程管理范围完成划定，完成公告并设县级以上地方人民政府批复，并进行公示公告。②工程管理范围界桩和公告牌设置不合理、不齐全，扣10分。

（230分）9.工程划界有界桩。35②管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌。③工程保护范围划定率不足50%，扣10分，未划定，扣15分。

②工程保护范围和保护要求明确③保护范围和保护要求明确。④不动产登记证或土地使用证领取率低于60%，每低10%，扣

④管理范围内土地使用权属明确。2分，最高扣10分。

①依法有效开展工程管理范围和保护范围水事巡查工①未有效开展水事巡查工作，巡查不到位、记录不规范，扣5分

作，巡查到位、记录规范。。

②发现水事违法行为及时有效制止，调查取证、报告②发现问题未及时有效制止，调查取证、报告投诉、配合查处

投诉、配合查处。不力，扣5分。

①开展水事巡查工作，处置发现问题，做

③水闸工程管理范围内的上下游河（渠）道无清洗装③工程管理范围内的上下游河（渠）道存在清洗装载过油类、

好巡查记录。

10.保护管理25载过油类、有毒污染物的容器和运输工具，堆放、倾有毒污染物的容器和运输工具，堆放、倾倒、排放污染物、废

②工程管理范围内无违规建设行为，工程

倒、排放污染物、废弃物等行为；工程管理范围内无弃物等行为，扣5分；工程管理范围内存在违擅自建房、开渠、

保护范围内无危害工程运行安全的活动

擅自建房、开渠、打井、架泵、扒口、爆破、钻探、打井、架泵、扒口、爆破、钻探、考古发掘、采石、采砂、取

考古发掘、采石、采砂、取土、修坟立碑及进行种植土、修坟立碑及进行种植、养殖活动等违规建设行为或危害工

、养殖活动等违规建设行为，工程保护范围内无爆破程安全活动，扣5分；工程保护范围内存在爆破、打井、采砂、

、打井、采砂、采石、取土等危害工程安全活动。采石、取土等危害工程安全活动，扣5分。

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自治区评价标准

类别项目标准化基本要求标准分

评价内容及要求评价指标及赋分

①未在规定期限内开展安全鉴定，此项不得分。

①按照规定及有关技术标准开展安全鉴定。

②鉴定承担单位不符合规定，扣20分。

②鉴定承担单位符合规范要求的资质要求。

①按规定开展安全鉴定。③鉴定成果未用于指导水闸安全运行、更新改造和除险加固

11.安全鉴定50③鉴定成果用于指导水闸安全运行、更新改造和除险

②鉴定发现问题落实处理措施等，扣15分。

加固等。

④最近一次安全鉴定中存在的问题，整改不到位，有遗留问题

④最近一次安全鉴定中存在的问题，及时整改到位。

未整改，扣15分。

二、安全管理

（230分）

①承担防洪任务的拦河水闸，防汛组织体系健全，落

实防汛责任制。

①防汛组织体系不健全，防汛责任制不落实，扣10分。

②编制的防汛抢险应急预案通过具有审批资格的部门

②无防汛抢险应急预案，扣10分；防汛抢险应急预案编制质量

审批，可操作性强，防汛抢险任务明确，措施具体，

差，可操作性不强，未审批、未开展演练，扣4分；防汛抢险队

责任到人，成立防汛抢险队伍，并开展演练，防汛抢

伍组织、人员、任务、培训未落实，扣4分，未对防汛抢险队伍

险人员参加培训，定期对防汛抢险队伍进行检查和考

进行检查或考核，扣2分。

①有防汛抢险应急预案并演练。核。

③未制定汛前检查方案，扣2分；未开展汛前检查，扣2分，检

12.防汛管理②有必要防汛物资。40③制定汛前检查方案，开展防汛检查。

查中的问题未及时整改，扣1分。

③预警、预报信息畅通④应制定并落实防汛物资管理办法，按照已批复的物

④抢险工具、器材配备不完备、大宗防汛物资存放方式或调运

资储备计划储备物资，配备必要的抢险工具、器材设

线路不明确，扣3分；物资管理资料不完备，扣2分。

备，明确大宗防汛物资存放方式和调运线路，物资管

⑤调度体系不完善，扣2分；未建立并落实汛期24小时值班制

理资料完备且与账物相符。

度，扣1分；防汛值班电话无法接通，无值班记录，扣1分；发

⑤调度体系完善，建立并落实汛期24小时值班制度，

现防汛隐患、险情、事故等情况未及时报告，扣1分。

防汛值班电话保持畅通状态