南宁市行政处罚案卷评查评分细则表

南宁市行政处罚案卷评查评分细则表

类别评查内容评分细叫扣分情况

1、以养法定行政主体或以内法定授权组织的名义或施行政处罚的.

基行政处罚实施主体

2、招越职权范闱实他处罚的.

本

3、对不满14周岁的人实施行政处罚的。

4、对梢神病人在不能辨认或者不能拧制n己行为时作出的地法行为实施行政处罚的。

被处罚对象

5、对不能独立承担法律上任内设机构等实施行政处罚的.

素

6、被处罚对量不是违法行为当事人的。

类别评杳内容评分细则扣分情况

部7、时度过法定追溯期限的违法行为给予行政处罚的.

8、缺乏相关证据，不能准确判定生法事实和侑睹的.

分

9、法伴文书没书记我或者没有能准确记载违法的时间、地点、情节、程度和危害后果，导致违法事

实不清的.

10.谢杏书录中被谢杳人没TF卷罟崽0或齐姓名，且执法人员没有说明情况的。

事实和证据

II.询问笔录、检表辑录涂改或增删涉及违法事实的主要内容没有捺指印或盖章的。

12.调杳皂录之间,或者调查笔录与行政处罚决定书'案件处理星批表,案件集体讨论记录等文书之

向事实描述相互矛盾.且无相关确认说明记我的.

13.卷内谭期不符合法定形式或证据的取得方式不符合法定要求.不能作为证据使用,导致唯域者

主要证据失效，无法认定违法事实的.

14.一份询问（调直）笛录对应2名以上被询网（调祢）人的。

15.未按照汇（受）窠、调查（检管）取证、审查、事龙告知、听取陈述和申辩（听证）.作出处罚

基

决定、送达执行的先后步骤实施行政处罚W速反法定期限的-

本履行程序16.屐行法定程序无相应文K记或•成％不符合法定形式要件的.

17、卷中没有两名以上执法人员共同进行调仓取证和出示有效行政执法证件记我的，

要

18、卷中没有告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依据记载的.

类别评杳内容评分细则扣分情况

卷中没有告知当事人砾述、申辩权利记载的.

素19.

20、行政执法全过程音像记录作为证据材料的，卷中无全过程记录情况记载的.

部

分

21.既没有当事人陈述.申辩记录乂没有当事人放弃陈述、申辩权利记我的。

22,符合法定听证条件•卷中没有告知当罪人依法享有要求举行听证权利记权的。

23、当事人要求听证•卷中没有听证程存旭行情况记我的。

24.程中没有告知当下人申请行政发议或提起行政诉讼的途径和期限记我的.

25、依法应步进行集体讨於，春中无集体讨论E我的.

26、作出重大执法决定防，要严格进行法制审核.未邑过法制审核或审核未通过的，不得作出决定.

卷中无法制审核情况记我的或记我不全面的.

27、依法应当送达的法律文辞，卷中无送达情况记我的。

28、行政处罚决定书没仃加盖行政机关印章或皆印章模糊不清、无法辨认的.

类别评杳内容评分细则扣分情况

29.以陵止或尚没有生效的法律、法规、规辛作为认定通法事实或者处罚依砧的.

30、认定序法事实或者作出行政处罚没有弓【用法律、法规、烧奉依据的，

适用法律31、认定违法事实或者作出行政处罚引用法律、法规、规章名称及条、款、项、目落误的，

32、认定设法事实该者作出行政处罚引用法律、法规、规章.没有泄雨到条、款.项、目，并可能引

起帔义的.

33、做出行政处罚决定超出法定处罚.种类范围的.

处罚的种类和幅度34、做出行政处罚决定超出法定幅度能用的.

35、做出行政处罚决定违反行政处罚饯量施准制度的.

其它36、其它违反案卷堆本标准的何就“

1、没有记毂初步掌橱的案件当事人和案件情况的（2分）.

文

2、没有记我案件来源的（2分）.

书

3、没有记戟承办人意见、答名及日期的（住处2分）.

立案审批我

没有记找办案机构负市人意见、签名及期的（分）.

规4,H1

5、没有记孜行政机关领导更见、签名及H期的（每处3分）.

范

6、上述内容虽有记载.但模糊不清的《瓢处0.5分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

标7、其它国反案卷标准的不规范问甥（可处0.S分）.

准

K彼馀杳（助雅）人、悔杳（勘脱二人基本情况不全的（每处0.S分）.

2、没有记岐抬桎（勘启）时间或者地点的（2分）.

3、检查（勘验》的内不记较不规篦的（1分）.

4.帔掠件（助装）人没有注明，仲况属实•'等意见表示的（2分）。

现场检查

5、被椅皆（勘装）人没有■逐页答名的（保处2分）.

（勘验）宅录

6、检杳（勘验）人员没行答着料名的《2分）.

7、笔录一般内容涂改未捺指印或盖章的（每处0.5分）.

8、按照行政执法全过程记录制度要求现场需要全程音像记录的.没有音像记我.（2分）

9、其它其反案卷标准的不规茶问题（毋处0.S分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

1、被询问人，询问人基本情况填写不全的（每处0.5分）.

2、没有记载询问时间或者地点的（2分）.

3、祓询问人汉有签罟“记录属实”等意思衣示的（2分八

蠲杳（ifll问）笔录4、被询问人没有选我签名的（仔处2分）。

5、执法人员没有签名或者只有一人签名的（2分）.

6、笔录-税内容涂改未捺指印或盖拳的（每处0.5分）.

7、其它序反案卷标准的不熄地问题（处处0,5分）.

1、缺少先行登记保存证据审批表的15分）.

文

2、没有或背没有准确记就当事人基本情况的（0.5分）.

书先行登记3、没有记就登记保存物品的依据和理由的（1分）.

保存证据4,没有注明宣记保存物品的名称、规格及数成、登记保存的方式.期限及地点的（1分）.

规审批表S、没有注明承办人意见的（1分）.

6、行政机关负货人没有签署意见或者姓名时间的（1分）.

范

7、典它场反案卷标法的不规地问黑（何处0.5分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

、缺少先行登记保存证据她划书的（分）.

标15

2、没有或背没仃然确记做当事人基本情况的（0.5分）.

准3、没行记我并说明行记保存物品的珅山和依据的（1分）.

先行登记

4、没有记我登记保存物品的名称、规格及数量的（05分）.

保存证据

5、没有记我量记保存的方式、期限及地点（0.5分）.

通知书

6、没有执法人员等名及H期的（0.S分）。

7、没有行政机关印章及日期的（1分）.

8、没仃当事人筌名的＜1分）。

1、跳少先行皆记保存物仙处碑审批表的（5分）.

2,没有准确记载当事人恭本佶况的《0.5分有

先行登记保存物品

3、没有处理物品的名称、烧格及数M的（0.5分）.

处理审批表

4.没有执法人员处理意见、签名及日期的（1分）.

5、没有行政机关颖号的意见.签名及口期的（2分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

K缺少先行登记保存物品处理通小书的（5分）.

2、没有准确记载当事人茶人情况的《0.5分）.

文3、先行登记保存物品处理意见不明确的（05分）.

4、没有处理物另的名称、炭格及数册（0.5分）.

书先行矍记保存物品

没有执法人员签名及日期的（分）。

处理通知书5,0.5

规6,没有行政机关印美及日期的（1分八

7、没有当事人签名的（1分）.

范8.仃还先行0记保存的物品没有被保存证据当事人答收记录的（1分）.

9、先行登记保存物M超过7H做出处理决定的（5分）。

标

1、^少取证或存先行登记保存证据物品清单的（5分）。

抽样取证、没有抽样物丛的名称、生产单位、数破.就格等记我的《分）。

准21

物品清单3、没有两名执法人员森署姓名或盖章及n期的（2分）。

4.当事人没有签2或者盖阜，执法人员没有说明侑况的（2分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

K依法应当进行检验、推测、心投、鉴定、专家评审而卷中无相应文书的（5分）.

检验、检测、检疫、2、结论性意见由无资质鉴定机岗或人员做出的（1分）。

鉴定、专家

3、应当有结论性意见或者相关说明而没仃的（1分）.

评审文书

4、鉴定结论无鉴定机构印率的（2分）.

5、其它违反案卷标准的不燥墓间盅（每处0.S分）.

1、当事人委托他人代理但无授权委托书的（3分）.

授权委托书2、委托人没有签名或盖章的（2分）.

3、委托事项、权限或时间不明确、不具体的（1分）.

1、没有案件调直终结报告的（10分，

文

2、没有当事人拢本情况的（1分）.

案件调查

书3、案由和调公经过.设法事实等记载不清的（3分）.

终结报告

4.调查人力对该案处理的建议不明确的（4分工

规

5、没有案件调查人员签名及日期的42分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

1、当事人桂杰情况记概不全的（每处0.5分）.

范

2、没有注明违法事实、情节、后果,相关证据及处罚依据的《每处3分八

标3、派办人意见不具体、不明确的（5分）.

案件处理4、行政处罚女施机关负贵人审批意见不明确的（5分）.

准

内部审批文书5、没有注明行政机关负责人签字审批时间的（5分）.

6、承办人没有叁名的（1分）.

7、作出重大执法处罚决定的案件，没有法制机构的法制审核意见.（5分）

8、法制审核意见不明确、不具体的，法制审核人员没有签名或法制审核机构没有盖章的。（2分）

K没行或没有准确记较当事人姓名或名称的（1分）.

2、没村注明违法事史和认定依据的45分）。

行政处罚

3、没行注明拟作出行政处罚的种类和皈度的（2分）.

事先告知

4、没有注明当事人要求砾述、中时或听证的方式及期限的（2分）.

（含听证告知》文

、没有加盖行政机关印章的（分）.

书52

6、没有注明告知H期的（1分）.

7、注它比反案卷标准的不娓墓问题（短处0.5分八

类别评杳内容评分细则扣分情况

K执法人仍没有签名的（2分）.

2、当事人没有笙沙•记录属实”等意丹表示的（2分）.

3、没有记我陈述、申辩时间或者地点的（2分）.

陈述、申辩

文4、当小人没由.濯页签名的《得处2分）.

笔录

5、当事人越木情况埴耳不全的（何处55分）.

书

6、笔录内容涂改未捺指印或盖率的（每处0.5分）.

规7、其它序反案卷标准的不熄地问题（处处0,5分）.

范K举行了听证而卷中没有听证通知书的《5分）.

2、没有告知当小人听证主持人姓名、依法享有要求主持人或者记录人回避权利的（2分）.

标

3、没有告知当事人无故不按时参加听证・视为放弃听证权的《2分》.

准听证通知书4、没仃注明举行听证的具体时间地点的（1分）.

5、没有加盖行政机关印章的（2分）.

6、没有通知H期的（1分）.

7、其它法反案僚标准的不规范问题（每处0.5分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

K举行了听证而卷中没有听证筮录的（5分）.

2、没有记我举行听证的讨间或地点的（0.5分）.

3、听证参加人情况记载不全的（何处）（0.5分）.

4、案件调自人案情介绍友述不清的（2分）.

听证笔录

5、没有记我当事人陈述申斛主饕理由的（2分）.

6.当事人或苫代理人没有签字IL没有注明旅因的（2分）•

7、没有记我询问是否有1句避申请的（2分）.

8、其它违反案卷标准的不规范问理（每处0.5分）.

K举行/听证而卷中没有听证报告的《5分）.

文

2、举行听证的时间或地点、听证金加入情况记载不全的（每处0.5分）.

书

3、案件调杳认定基本情况记载不清的（1分）.

听证报告

规4,没有记载听证主持人意见的（2分九

5、没有说明当事人陈述、申辩理由和证护;的（2分）.

范

6、其它违反案卷标准的不战能问就（每处0.5分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

K没才注明诋令改正内容的（2分）.

标

2、认定事凄或作出决定引用法律依据书写不规范的（2分）.

准贵令改正3、应当注明击令改正期限而没有注明期限的（1分）.

通知书4、没有加盖行政机关印章的（2分八

5、无文书制作日期的（1分）.

6、箕它违反案卷标准的不规范何牌（每处0.5分）.

1、没有记载集体讨论时间、地点的（1分）.

2、出席人员基本情况记载不全的（每处0.5分）.

行政机关负费人3、案件来源、违法事实、情节后果、法律依据、当事人崽见等有关恬况记我不涓的（辩处1分）.

集体时论记录4、没有记战叁加人员意见的“分》.

5.集体讨论结论不明确的（2分）.

6、其它违反案卷标选的不域范何助（每处0.5分）。

类别评杳内容评分细则扣分情况

K当事人的垠本情况表述不清的（每处3分）.

2、违法事实表述不清的（10分）。

3、认定地法事实或作出行政处罚引川法律依：一漫慈的《10分）。

4、处罚决定表述不清的（10分》.

文

5、旦设期限及亚议机关告知僭误的（5分）.

6、诉讼期限及诉讼法院告知信读的《5分》.

书行政处罚决定书

7、没有注明行政处罚及厅方式、期限或若告知错误的（2分）.

规8、决定书有印章但无落款的（2分八

9、决定书无II期或II期无法辨认的（10分）.

范

10.决定书涂改的《10分〉.

标11、有行政处罚的种类和依据（含根据行政处罚自由裁量规则迸行裁量的依据）（2分，

12.箕它违反案表标准的不规能问度（每处2分）.

准K履行了法定送达程序但无送达文书的（S分）.

2、送达回证中送达人、受送达人、送达时间、送达地点、送达方式等要素不全不旃的（每处1分）.

送达网证

3、电接送达没有受送达人或见证人答名或盆里：代收送达、用日送达没有代收人或见证人签名：公

告送达，没有将公告文书打档入卷的：郎寄送达，没有将挂号信回执，1档入卷的（2分）.

4、其它序反案卷标准的不规范问捌（毋处0.5分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

1、缴款6中的金额与处罚决定节中的金瓶不符，且无合法说明的（5分）.

2、使用非法定罚没票据的（5分）.

行政处罚缴款H和3、统一监馆的罚没物品无违法物品监销单的（2分）.

违法物品监销单4、缴款书的缴的期款填写错误的《2分》.

5、缴款书注明决定B文号和工B文号不一致的《1分》.

6、激款B填写不规范的（树处0.5分）.

1、应有而无分期、延期擞结罚没款审批文书的（5分）.

文

2.分期,延期缴纳罚没款无当于人申请的（1分）.

书延期、分期缴纳3、审批人没有卷罟姓名或没行注明审批时何的（1分）。

罚款审批发4,没有记教延期、分期交纳罚没款刑由的（1分）。

规

5、没有注明违反法律,法规、规臣名称的（1分%

范6、其它违反案表标准的不规范问题4年处0.5分）。

1、超过法定缴款期限没“加处罚款H没有说明原因的（2分，

标加处罚款文书

2、其它违反案卷标掂的不现苑问题（每处0.5分）.

类别评杳内容评分细则扣分情况

准查封、扣押、冻结

扣分内容同本标准先行登记保存证据文15所列内容.

等文书

1、申谙强制执行的法律依据借误或者不准确的（2分）。

巾请法院强制执行

2、申请执行项目不明确的（1分》.

文书

3、案件事实叙述不清魅的（1分）.

1.无结案报告的（5分）。

2、没有记我行政处罚决定执行结果的《2分）。

3、没有明确结案审批意见的（1分）.

结案报告

4、承办人意见表述不清的（1分）.

5、审批人没有侯署姓名或时间的（1分八

6、其它违反案卷标准的不域范问题（每处0.5分”

类别评杳内容评分细则扣分情况

1、没有处罚决定书名称、编号的《2分）.

2、当事人的基本情况去述不清的（句处3分）.

3、当事人陈述、申辩的主要内容记载不清的（5分）.

文4.法法事实表述不清的（10分）.

5、认定注法事实或作出行政处罚引用法律依据不娓范的（10分），

书6,处罚决定去述不消的（10分）.

7,史议期限.史议机关告知错误的（5分八

规当场行政处罚

8、诉讼期限及诉讼法院由知错误的（5分）.

决定书

范9、没有