某市湘江沿岸城市设计及控规调整方案

一、相关规划对接上位规划与相关规划对接基地现状与风光带调研思考1.1上位规划与相关规划对接解读4个上位规划梳理3类相关规划拼合4段分区控规拼合4个区段控规《湘江株洲段旅游发展规划》（2013-2030）古桑洲作为株洲四秀岛之一，为旅游发展的引擎项目古桑洲为水上游线和水陆游线的起点水上游线水陆游线古桑洲为多条主题游线的起点主题游线基地依托古桑洲，旅游发展优势明显基地属于多条旅游线路的起点站，应承担一定的旅游服务功能依托现状码头，水上旅游特色显著注重对接湘江旅游规划1.1上位规划与相关规划对接《长株潭城市群生态绿心地区——株洲片区控制性详细规划》（2013-2030）基地规划基地是承接法华山、九郎山森林公园和高塘民俗旅游带的过渡段，是长株潭绿心创新发展展示区对外窗口。区域生态绿化功能显著水系与绿廊的交汇点注重对接长株潭绿心规划1.1上位规划与相关规划对接湘江流域（株洲段）客运码头布局规划(2014)

规划设置客运码头31处,其中一级旅游码头4个，二级旅游码头9个，三级旅游码头9个，交通型码头9个。码头类型码头名称主要功能同类百分比一级旅游服务型码头

无商业金融设施（shoppingmall等）、商务休闲设施（酒店、俱乐部等）、文体科技设施（会展中心、健身会馆等）0%二级旅游服务型码头古桑洲码头、新马EBD码头特色商业（家庭旅馆等）、超市、旅游接待22%三级旅游服务型码头无露营度假、房车旅馆、零售商店0%交通型码头万丰渡口停泊、行使、调度、维护11%本次规划地块内：湘江流域岸线179.4KM，现状岸线占总体岸线6.6%。落实2个旅游码头与1个渡口，合理布局游艇码头注重对接湘江流域客运码头规划1.1上位规划与相关规划对接11.9公里长，占地7.77平方公里的滨江区域串联三大产业板块；为腹地产业提供居住与公共服务；顺江延展主城格局1.1上位规划与相关规划对接滨江区域主要由2.5万安置人口，3.2万产业区置业人口，4.3万外来置业人口三类人员构成。共计10万人。1.1上位规划与相关规划对接人口-用地-产业匹配分析从四个滨江板块总体功能布局看，落在滨江区域的公共服务包括：商业服务（2个市级服务中心）、公共服务（6个社区服务中心）和居住服务功能（含5处基础教育设施）1.1上位规划与相关规划对接公共服务匹配分析1.2现状调研思考现状地形起伏较大，存在土方平衡问题现状堤路与原有控规需要调整控规用地需进一步优化1.2现状调研思考成功经验1：梳理滨江交通，确保三线贯通成功经验2：滨江设计以人为本，提供吸引人气的服务与活动类的人性化设施二、风光带设计的主要内容沿江堤路——分合互融的滨江大道沿江风光带——内外渗透的风光带滨江地块——突出特质的滨江地块工作目标Goals分合互融堤路双层渗透风光带突显特质滨江地块三大设计创新塑造滨江生活走进滨江+乐在滨江总平面图造就了一条空间丰富易于展示的滨江景观大道2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道堤路合一模式堤路分离模式堤路分离：调整距离，合理开发

堤路作为辅道服务商业地块2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道堤路合一：合并原全线堤路分离的设计，形成合一的滨江大道堤路合一道路总长8.7千米，占总路段73%。2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道堤路分离在万丰湖和清雨湖路段，结合节点开发，将滨江大道南移形成路堤分离的格局。清雨湖节点结合文化商业综合开发万丰湖节点结合码头综合开发2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道滨江北路定位：具有交通景观功能的城市次干道全线双向四车道现状防洪堤将由现状42.6米左右标高提升到44.2米百年一遇洪水标高，6米宽的堤路改造成为3米停车带和3-5米人行道空间，在其内侧新建滨江大道。分合互融的滨江景观大道：根据现状堤，优化了滨江北路断面2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道居住段：预留20米绿化带，建筑退让围墙线10米，以缓坡处理高差滨江典型断面分析：居住段2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道商业段：利用错层方式，形成地下停车空间与地面商业临街场地，来消化高差滨江典型断面分析：商业段2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道新马节点段：以下沉广场，半地下活动空间等错层形式，消化高差滨江典型断面分析：节点段2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道新马水街段：以下沉广场，半地下活动空间等错层形式，消化高差滨江典型断面分析：节点段2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道栗雨节点段：以大型商业建筑双侧错层，形成双首层与下沉广场形式，消化高差滨江典型断面分析：节点段上下错层与下沉广场结合，双首层处理分合互融的滨江景观大道，通过充分利用现有的堤路高差关系，极大地丰富了沿江空间层次。2.1沿江堤路——分合互融的滨江大道沿滨江大道两侧形成并行的双层风光带：内外双层风光带的无障碍穿行，从而消除滨江大道的阻隔性。2.2沿江风光带——内外渗透的风光带I堤外滨江风光带：充分尊重现有堤岸的地形、地貌，保留从湘芸大桥到高塘村段原有植被，对堤外滨江漫滩和现状自然植被进行梳理2.2沿江风光带——内外渗透的风光带I堤外滨江风光带：形成71%的自然过渡段2.2沿江风光带——内外渗透的风光带I堤外滨江风光带：充分利用现状沙场加以改造成景观节点2.2沿江风光带——内外渗透的风光带堤外滨江风光带：巧妙利用现状滩地宽口，创造场所活力2.2沿江风光带——内外渗透的风光带堤外滨江风光带：营造运动场所，享受健康堤岸6公里慢跑道2500米赛艇水道2.2沿江风光带——内外渗透的风光带II堤外滨江风光带：加强慢行系统规划，确保三线贯通滨江北路景观大道全线贯通滨江慢行自行车道全线贯通滨水慢行健康步道全线贯通堤路合一与堤路分离结合结合地形形成上下双层自行车道结合地形形成堤面步道、滨水步道和无障碍过堤通道2.2沿江风光带——内外渗透的风光带III堤外滨江风光带：结合慢行通廊加强自行车驿站、公共厕所等人性设施2.2沿江风光带——内外渗透的风光带I堤内滨江风光带：结合慢行系统，布局三级绿地网络系统，创新口袋公园2.2沿江风光带——内外渗透的风光带II堤内滨江风光带：创新无障碍过堤通廊2.2沿江风光带——内外渗透的风光带结合口袋公园设计的无障碍过堤通道III沿滨江大道两侧形成并行的双层风光带：通过便捷换乘的水上交通流线进一步拓展滨江风光带，绿道和蓝道更加强内外风光带的融合。2.2沿江风光带——内外渗透的风光带滨江四大主题段：用不同策略打造的主题化的四大片区文化商业亲水自然织补更新旅游融合2.3滨江地块——突出特质的滨江地块提供与株洲主城差异化的复合型居住产品；提供符合产业园企业员工需求的居住产品。滨江地块：住宅产品的开发引导2.3滨江地块——突出特质的滨江地块通过居住产品创新，合理引导居住产品布局，我们将容积率设置在三个区间，提供四种主要产品。避免居住产品均值化。滨江地块：住宅产品的开发引导2.3滨江地块——突出特质的滨江地块地块导则中对不同地块的住宅产品进行引导，使得不同复合产品开发的地块，在开发后形成良好的空间组合。滨江地块：住宅产品的开发引导2.3滨江地块——突出特质的滨江地块2.3滨江地块——突出特质的滨江地块滨江地块街区尺度控制在200-250米，利用城市干道、滨江广场、滨江绿化对地块进行切割。主次干道直接与滨江道路连通，支路采取右进右出交通管制，不影响滨江道路通行。优化街区尺度：优化街区尺度：理顺了与滨江北路纵向相连的交通，初步确定交叉口交通组织方案。2.3滨江地块——突出特质的滨江地块为滨江开发提供充足的停车位优化街区尺度：2.3滨江地块——突出特质的滨江地块将有轨电车线调整到新东路上强化了公共交通对滨江的支撑与补充优化街区尺度：2.3滨江地块——突出特质的滨江地块滨江建筑面宽控制2.3滨江地块——突出特质的滨江地块滨江建筑高度和退让滨江公共廊道控制通过合理优化公共交通设施布局，将有轨电车线路移至新东路，合理布局站点，促进滨江地块建设；增加公共服务设施总量，均衡布局邻里中心兼顾腹地产业园区的服务需求。滨江地块：合理优化公共服务设施道路优化轨道交通优化学校优化商业服务、邻里中心、商业街优化2.3滨江地块——突出特质的滨江地块滨江地块：合理优化市政设施系统道路优化竖向优化中水系统2.3滨江地块——突出特质的滨江地块特色一、分合互融的滨江大道特色二、内外渗透的风光带特色三、突显特质的滨江地块易于展示易于体验易于生活倡导从“回到滨江”到“乐在滨江”的滨江城市生活三、控规调整说明控规调整必要性规划调整的主要内容及初步方案技术经济指标3.1控规调整必要性1.滨江大道及内部道路调整，导致控规调整。2.滨江景观风貌和建筑风貌调整，导致控规调整。3.落实三线贯通，慢行系统，码头布局等，导致控规调整。4.公共服务设施及公用设施调整优化，导致控规调整。（一）道路交通改善1、滨江北路调整滨江北路总长度为11.9公里，定位为具有景观交通功能的城市次干道，原控规中滨江北路与堤路分离，拟修改采取堤路合一与堤路分离共用形式，将石峰大桥至火炬三道，黑龙江路至万丰总长8.7公里路段进行堤路合一，利用原堤路路基，向堤内拓宽成双向四车道，并预留双侧临时停车带，标准断面宽度为26米。火炬三道至黑龙江路，万丰路至地块南端路段总长3.2公里，采用堤路分离形式，沿江堤路宽度为12米，滨江北路宽度为24米。图：堤路分离合一规划图合一道路长8.7公里，占总长的73.1%；分离道路长3.2公里，占总长的26.9%。3.2控规调整的主要内容及初步方案2、其他道路调整栗雨新城区段，调整了滨江北路，增加了2横3纵5条支路；汽车城片区段地块较大，增加了1横4纵共5条支路；新马村重建区段，结合新马村改建，调整了万居路，万友路，新马东路的道路线形，增加1条垂直于湘江的支路；新马EBD区段，调整了万民路的线形，取消了支路万学路，重新调整了玫瑰小镇半岛的内部路网，增加1条垂直于湘江的支路。图：道路调整系统图共增加垂直于湘江的支路9条，平行于湘江的支路4条，取消了1条支路，调整了9条道路线形。3.2控规调整的主要内容及初步方案3、完善滨江慢行系统完善滨江慢行系统，共设有1条滨江慢行道，3条步行慢行道，8条自行车慢行通道，8个慢行过堤通廊，整个慢行系统与新东路有轨电车站点相连，直通滨江风光带，增加了滨江风光带的可达性。

图：慢行系统规划图设有1条滨江慢行道，3条步行慢行道，8条自行车慢行通道，8个慢行过堤通廊3.2控规调整的主要内容及初步方案4、新东路增加有轨电车拟将有轨电车10号线北移至新东路，增强滨江居住地块和滨江风光带的公共可达性。图：公共交通系统规划图3.2控规调整的主要内容及初步方案调整有轨电车选线，增强滨江可达性5、完善水上交通根据《湘江流域（株洲段）客运码头布局规划》及相关资料，布局了游艇码头及游船码头，并设计了湘江与万丰湖的水上游线。图：水上交通规划图完善3个游船码头，一个渡口，一个游艇码头3.2控规调整的主要内容及初步方案（二）用地功能与开发情况调整1、清雨湖区段：拟对清雨湖节点的用地进行调整，根据滨江北路调整，适当增加商业用地开发量。拟提升该区块商业服务能级，成为区域性商业服务中心；塑造重要的视觉门户，与湘江对岸清水塘区域隔江呼应；排水市政用地外移，充分利用内部地块的土地价值。该片区原控规中居住用地为25.1公顷，市政设施用地0.6公顷，拟规划调整居住用地35.4公顷，商业用地6.2公顷，文化设施用地1.1公顷，中小学用地2.6公顷，市政设施用地0.4公顷。图：栗雨中央商务区控规调整土地利用规划图图：拟调整土地利用规划图居住用地增加10.3公顷，商业用地增加6.2公顷，文化设施用地增加1.1公顷3.2控规调整的主要内容及初步方案2、净水公园区段：拟对汽车城片区段用地进行调整。取消沿滨江路水系，将污水处理厂处理的中水集中至净水公园，净化后引入周边社区，形成形态丰富的水社区，提升邻避设施周边地块的土地价值；增加2-3万m2邻里服务中心，优化居住区配套服务。该片区原控规中居住用地为23.6公顷，安置用地为16.6公顷，居住服务设施用地为2.3公顷，规划调整拟将安置用地集中调整至新马村重建区段，共有居住用地58.6公顷，服务设施用地1.4公顷，商业用地2.1公顷。图：株洲汽车主题公园控制性规划土地利用规划图图：拟调整土地利用规划图共增加居住用地约17.5公顷，商业用地2.1公顷。3.2控规调整的主要内容及初步方案3、新马村区段：拟扩大新马村保留区域，减少拆迁量，同时更好地体现滨江原住民的生活风貌；拟对新马村引入商业娱乐文化功能，提升区域活力；调整新马东路线形，保留原有水道，形成滨水慢行空间。该片区原控规中保留村落为4.1公顷，安置用地46.7公顷，中小学用地2.6公顷，商业用地2.0公顷，市政用地0.6公顷，拟规划调整保留村落8.8公顷，安置用地38.6公顷，商业用地1.9公顷，文化设施用地0.4公顷，市政用地及中小学用地保持不变。图：株洲市新马EBD控制规划调整土地利用规划图图：拟调整土地利用规划图保留村落增加4.7公顷，安置用地减少8.1公顷。3.2控规调整的主要内容及初步方案4、玫瑰小镇区段：拟沿万丰河建设滨河商业，沿河两岸形成商业发展带，与新马EBD东部核心区紧密联系，形成由万丰湖通向湘江的连续商业带；滨水地块以综合用地为主，为半岛建设留足弹性空间；滨江北路与堤之间增加商业开发与公共设施用地；减少半岛建设总量，缓解交通压力。该片区原控规中居住用地16.6公顷，商业用地4.4公顷，行政办公用地0.4公顷，综合用地7.8公顷，市政用地0.7公顷，拟拟规划调整居住用地12.4公顷，商业用地7.1公顷，综合用地13.7公顷，市政用地移至河的另一侧，用地面积不变。图：株洲市新马EBD控制规划调整土地利用规划图图：拟调整土地利用规划图居住用地减少4.2公顷，商业用地增加2.7公顷，综合用地增加5.9公顷。3.2控规调整的主要内容及初步方案5、古桑洲节点：拟利用旅游码头，融合农趣、红色、桑蚕等文化特色，形成文化旅游基地；打通内部水塘，梳理道路流线，形成具有临江风情的渔村水寨；保留古桑洲原滨水滩地，设计景观滨水廊道，成为江心水鸟栖息地。图：株洲市新马EBD控制规划调整土地利用规划图图：拟调整土地利用规划图该片区拟增加0.7公顷商业用地和1.1公顷码头用地。3.2控规调整的主要内容及初步方案（三）开发容量调整原控规中栗雨新城区段总建设量为267.97万平方米；新马EBD区段总建设量为211.15万平方米；汽车城区段和新马村重建区段均缺少相关资料，汽车城区段参照安置片区容积率1.5，居住片区容积率2.0计，总建设量为76.74万平方米；新马村重建区段保留村落按容积率1.0计，安置用地按容积率1.5计，总建设量为77.80万平方米；共计总建设量为633.66万平方米。拟调整总建设量栗雨新城231.15万平方米，汽车城区段110.35万平方米，新马村重建区段80.15万平方米，新马EBD区段211.17万平方米，共计632.82万平方米。新马地块南部旅游码头，南片区工厂等共有建筑量55.99万平方米，由于原控规中并未包含此数据，因此单独列出，因此本次规划范围内的总建设量为688.81万平方米。图：开发强度分布图开发容量整体平衡，基本不变。3.2控规调整的主要内容及初步方案（四）公共服务设施调整学校：根据300米的服务半径，在居住区内设置11处幼儿园；根据上位控规，落实5所中小学的布点和规模。图：中小学及幼儿园分布图

图：中小学及幼儿园用地分布图落实幼儿园、中小学布点及规模。3.2控规调整的主要内容及初步方案邻里中心：拟落实清雨湖商业服务中心与新马商业服务中心2个市级服务中心；6个社区级服务中心，2个位于新马EBD区段，1个位于新马村重建区段，1个位于汽车城区段，2个位于栗雨新城区段。与原控规相比，邻里中心的数量没有变化，调整了清雨湖商业服务中心的服务能级，使其能服务更大区域。图：服务设施布局图图：服务设施用地布局图合理调整邻里中心规模。3.2控规调整的主要内容及初步方案公共停车：滨江北路增加路边停车带，并在滨江区域增设7处公共停车场，共计停车位5060个。图：停车场地规划图增加滨江区域公共停车位。3.2控规调整的主要内容及初步方案（五）绿地景观