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社会工作理念构建儿童友好社区的对策浅析目录TOC\o"1-2"\h\u29044引言 222792第一章研究绪论 3183711.1绪论 313681.2文献综述 41861.3研究设计 615845第二章概念界定与理论基础 8218522.1概念界定 8192632.2理论基础 931026第三章国内外儿童友好社区建设情况 11131083.1政策法律支持及实践案例 1185933.2不同社区构建儿童友好社区差异性 1324283.3国内构建儿童友好社区困境 13246103.4困境原因分析 14314063.5实践案例 1412932第四章社会工作理念构建儿童友好社区的对策分析 2130064.1助人自助理念--建设社工专业队伍促进儿童友好社区环境营造 21307964.2资源共享理念--社工链接社区资源拓展儿童友好社区服务空间 2168134.3主观能动性--完善社区儿童机制建立营造优质育人环境 2418858结论 26摘要为贯彻和落实党的十九大提出的“幼有所育”指导思想,“共建共享共治”的社区精神理念,连同社会工作理念参与到儿童所处的友好社区网络并提出完善的更新策略体系,保障儿童四大基本权益,借鉴国内外不同类型的实务工作案例,日本柏叶新城微更新项目及理论分析。阐述“儿童友好社区”的起源、目的和指标,通过资料的定性分析发现我国城市化背景下儿童友好社区存在发展不平衡、不充分现状和社工理念不明显的问题困境进行了分析总结,依托王思斌社区治理方法为基础,并通过以赤峰市社区为落脚点设计切实可行的策略实现政策落地,形成空间结构和社会结构交融的儿童友好社区环境。提出建设社工专业队伍促进儿童友好社区环境营造、建立完善的社区儿童机制营造优质育人环境、促进儿童友好政策推动,实现儿童政策友好、服务友好、空间友好、文化友好在社区落实落细,最终提出针对性的儿童友好社区的全面建设可行性优化策略,探索以社会工作理念为基础的儿童友好社区建设完整体系,使之具有更新性和可持续性。关键词:社会工作理念;儿童友好社区构建;社区营造治理引言儿童社会工作中的“儿童友好社区”是一个运用社会工作专业去关注儿童正向成长改变的社区实务过程,社工在工作的过程中坚持“以儿童为本”的价值观,满足“儿童优先”、“儿童参与”、“普惠利民”、“公平公正、共建共享”的建设原则,以满足社区儿童的需求为核心,综合利用社会工作的专业知识和相关理念及技巧帮助服务对象更好地成长。在此过程中,社会工作者须尊重儿童权利:保护儿童的四项权利,生存权,发展权,参与权和受保护权。并给儿童赋权,也要考虑到社区中的必要设备、社区布局、住户需求、社区网络支持等方面。建设“儿童友好社区”一般会选择社工三大方法之一——社区工作,但是在现实场景,要根据服务对象儿童的不同状况来定,也可选择地运用家庭治理、心理治疗和游戏治疗等其他工作方法。但是现阶段我国还需加强建设“儿童友好社区”的社工专业队伍,可借鉴中外优秀案例,结合社工助人自助等理念,建设儿童友好社区。社工有必要为儿童建立友好社区。一方面,儿童是祖国的发展希望。另一方面,如果没有针对儿童童年的适当规划和设计,当社区环境与儿童的发展呈现大幅度的相斥,社区环境将变得功能失调。2021年公布的第七次全国人口普查数据显示,0-14岁的儿童人口有25338万人,占总人口的17.95%,同上一次相比增加了1.35个百分点,所以建设儿童友好社区的市场空间很大且发展空间还在一定程度上提升。正在逐步建立形成三观的儿童所处的社区环境对其的发展有着非常显著的影响,在不同社区环境中成长的孩子认知能力,对于事物的想法,动机行动方式,自我意识的形成和处理人际关系的形式将有明显不同。所以社区资源的链接和分配对儿童的发展也很重要,社工应当合理分配社区资源并使之充分利用,让有限的社区资源发挥无限的潜在作用,这是构建儿童友好社区的关键问题之一。使用专业性的社工理论与工作技巧,传递儿童友好理念:社工在儿童友好社区建设中最大的不同是我们的服务是专业的。社工能够借助需求理论和优势视角理论和发展理论等去分析社区内儿童的需求并作出相应的服务对策。对有需求的儿童以及其家庭进行专业的评估和干预,并使之切实可行;社会工作者可以在社交互动理论的支持下,利用自己的行为来影响他的认知和行为。社会工作者从优势的角度做更多的工作来发现每个孩子的优势,并将这一概念传递给孩子的父母。第一章研究绪论绪论1.1.1研究背景1996年的第二届联合国人居环境会议决议首先提到了“儿童友好社区”概念的前身“儿童友好城市”。当时,人们认为这是“障碍”,邻里事务办公室和社区的建设和规划中应考虑到儿童的基本需求,目前,全球有400多个城市被授予“儿童”称号。[1]但是,我国只有少数几个对儿童友善的城市和对儿童友善的社区获得了认证,因此这些出色的案例可以为我们提供经验。虽然是“城市”的单位,但我国“儿童友好社区”的建设仍处于起步和探索阶段,“儿童友好城市”的概念是在“儿童友好城市”之后提出的。各个城市和地区在构建“儿童友好社区”目标时面临着各种方面的社会挑战和发展不平衡不充分所带来的阻力,这时我们社工可以运用专业理念参与到建设“儿童友好社区”中去,更好地融入和推动政府和社会的“儿童友好社区”整体规划中。建设和谐友好的儿童发展社区需合理运用社会工作理念,找准定位,建设专业体系,运用专业力量更加深入地解决构建儿童友好社区所面临的各种实际问题和社会难题。1.1.2研究目的通过文献调查法,调查儿童友好社区研究领域最新的成果和发展前沿趋势,参考借鉴国内外有关儿童友好社区的可取经验,并开始尝试制定战略规划和行动方案以便付诸实施,解决社会实践的需要,建立一个整体环境有利于儿童身心健康发展的社区。对儿童友好的社区仍然是大多数社区居民的新概念。社会工作者必须开展与倡导有关的社区工作。在研究过程中,他们还发挥了促进“儿童友好社区”的作用。帮助社区居民了解和实践该社区,倡导并建设一个充满活力,更宜居并有利于儿童健康成长的社区,并创建一个更幸福的社区,以便每个孩子都能在一个对儿童友善的社区中健康成长。社会工作概念的研究方法。强化社会工作者对“儿童友好社区”的深入认知从而形成社区居民对其的高度认同,营造睦邻友好的社区氛围。聚集更多社会力量、调动更多社会资源,积极开发友善关爱儿童的公益项目,打造公众可参与、可感知的社会工作组织专业平台。1.1.3研究意义儿童是城市可持续发展的基础和核心,面临地域条件、机会、需求等不同因素加入儿童的视角审视社区发展,希望社区中“儿童社区”的发展能够更加完善和包容,成为一个真正重视人文关怀,适合儿童成长的友好社区。对于希望获得认证的中国城市来说,建设儿童友好社区还有很长的路要走。设计并建立有利于儿童发展和保护儿童权利的面向儿童的公共服务系统,并建立一个保护儿童权利的儿童友善社区和儿童福利制度。它可以为儿童提供一个安全,快乐和可靠的成长环境。从社区中受益,享受有益于社区身心健康的公共设施和自然环境。重视儿童在社区中的声音,尊重儿童的权利,并培养,认可和实现儿童的独特社会贡献和潜力。建立儿童友善社区是改善儿童社区公共服务体系,满足儿童社区公共服务需求,提高社区公共服务水平以及加强和创新社会管理的有益探索。更是社区治理创新的主要手段。建设儿童友好社区,是完善面向儿童的社区公共服务体系、满足儿童的社区公共服务需求、提高社区公共服务水平、加强和创新社会管理的有益探索,更是社区治理创新的主要手段。结合社会工作理念,针对构建本地儿童友好社区提出建设儿童友好社区的有效解决办法和可行性建议策略,助力打造具有中国特色社会主义的儿童友好社区。1.2文献综述1.2.1国外研究现状“儿童友好”的根源可能来自1992年的《21世纪议程》,其中指出:“所有儿童都可以获得实用,优质和健康的社会基础设施”;为儿童创造一个安全的社区环境。空间友好的条件使他们能够自由地获得休闲,娱乐和学习,社会互动,心理发展和文化输出的机会。儿童的成长决定了该国的未来发展。各国根据《联合国儿童权利公约》制定了自己的儿童福利政策。根据经济发展水平,社会文化环境和福利制度的选择,可将其分为剩余补偿型,普遍受益型和综合型。例如,美国颁布的《社会保障法》的每一部分都与儿童有关,强调了国家在儿童福利政策方面的权利和责任。瑞典等福利国家重视国家对儿童福利的投资,充分发挥家庭在儿童保育中的作用。俄罗斯建立了一个特殊的“俄罗斯儿童”计划,该计划计划着重于“儿童的未来发展”,“儿童家庭关系”和“为遇难儿童提供帮助”,同时协调各种社会支持网络以建立健康的发展环境为儿童。1.2.2国内研究现状现阶段我国关于社会工作参与构建“儿童友好社区”的研究与对策相对较少,很多地方才刚刚起步甚至还没有接触过,现存的研究大多从“儿童友好型城市”和在社区中为特定困难儿童服务与管理出发,主要以儿童为中心的社会服务项目和社区基层体系治理的形式,探索了“儿童友好社区”中社会工作的监督和干预,以及服务参与的路径。通过不同城市能级在售项目数据显示,见表1:在儿童成长设施类别中,一线城市儿童活东中心和婴儿托管均低于其他城市,但儿童活动场地明显高于其他城市;二线城市婴儿托管占比高于其他城市;三四线城市儿童活动场地高于其他城市。所以对于不同的城市,面对发展的不平衡,也应该制备不同的儿童友好社区建设。表1不同城市能级在售项目数据对于国内现状,参与“儿童友好社区”服务的社会工作可以分为两个阶段:第一阶段的参与主要是基于大学的专业教师,提供工作模型,课程和经验提纲;第二阶段主要是针对社会工作专业的大学生。在专业实习和假期社会实践干预服务中,开发儿童友好项目和服务实习监督模型,以进一步分析社会工作在儿童友好中的功能和作用。总体来说,现阶段我国关于“儿童友好社区”构建的研究不够全面和系统,对于社会工作者的整体运用不够清晰完善,社工专业理念也没有成相应的系统。1.3研究设计1.3.1研究思路儿童友好型社区实施时必须充分考虑儿童的生理和心理特征,并注意儿童周围环境和个人的变化。以“关爱儿童”为出发点,在成长的各个阶段满足儿童的需求,设计满足不同年龄儿童需求的空间环境和服务内容。依靠儿童友好社区服务项目,收集和探索社区居民和社区工作者对建立友好社区的看法,以及可持续发展儿童友好社区所面临的问题和挑战,并对社会进行总结。社会工作工作理论在建设儿童友好社区中的社会发展作用。空间友好服务友好空间友好服务友好文化友好政策友好儿童友好社区同样,儿童的社会和心理发展也处于阶段,对这些需求的满足直接影响他们的人格形成,因此有必要充分利用围绕儿童的支持网络,社会工作者链接相关社会组织负责人和社会企业,与当地卫健委、社治委、市妇联、市发改委等有关部门领导,当地区妇联及相关街道、社区负责人举行座谈,就成都儿童友好城市建设路径、模式研究、顶层设计规划等进行探讨和交流,与学术机构的专业人士沟通探讨当地儿童友好社区建设的可行性,共同助力于社区儿童心理发展。结合引进优秀的外国案例和经验,构建儿童友好社区可以从空间友好,政策友好,服务友好和文化友好四个方面入手,[2]以帮助中国儿童友好社区的建设和发展,如图1所示:空间友好意味着在建设儿童友好社区时,空间被视为基础和前提。儿童需要快乐健康地成长以及舒适的学习环境,目前新农村社区,儿童面临的问题之一就是基础设施不完善。满足社区内不同年龄阶段儿童的需求,让儿童有更多的机会来到场馆学习、娱乐,同时促进他们的社会参与和社会互动;政策友好更多是包括一些儿童福利政策,让儿童在他们发展的各个阶段都能够有很好的资源满足他们发展的需求。在开展护童行动的过程中,服务友好相对而言更微观,并且更加关注儿童的需求。它强调为不同的儿童提供不同的服务。0-3岁可能是早教,6-12岁可能是习惯的培养、家长亲职能力等等,不同年龄阶段儿童都需要一些专业的知识和专业服务并让儿童爱于参与、乐在其中。在活动中加强对儿童参与的重视程度,希望儿童能够就关乎他自身利益的事情,有足够的机会去自愿地表达意见,去实现自己的一些权利,保护自己的权益;文化友好强调将儿童友好概念和社会工作理念的传播结合起来,更重要的是,在社区中营造一种儿童友好的文化氛围。除了家长本身,我们更多地希望政府及其他有关部门也能够去重视儿童的权益,通过链接镇区派出所,为青少年讲解网络安全诈骗,帮助青少年识别网络诈骗。希望全社会都能够关注儿童的成长发展,一起去实现儿童文化友好。儿童的社会工作是社会工作的服务领域之一。儿童,作为一个相对处境不利的群体,是我们社会工作者重点关注和保护的对象。因此,社会工作者需要进一步推广社会工作和儿童友好的观念,并发展更多专业和系统的儿童社区工作服务,以建立一个更加完善和系统的儿童友好社区。1.3.2研究方法儿童问题一直是人文问题的一大热点,针对这一难题,此次采用田野调查和访谈结合的方式去研究我国儿童在社区中受保护的困境、问题与对策,此次调查范围包括内蒙古赤峰市多个社区及社区街道、居委会代表、业委会代表、物业代表等基础组织,调查结束分析现实中存在的问题并思考相应对策,促进制度更好的社区环境。调查搜集儿童友好社区项目案例,梳理儿童友好社区运作推广模式,研究儿童友好社区建设成效评估体系,寻找合适的社区落地作为研究对象,在社区中进行理念倡导,倡导儿童友好的理念,包括儿童安全、儿童健康、儿童成长、家庭教育等,实现人人关注儿童的社区氛围,增强社区社会工作者的影响力。第二章概念界定与理论基础2.1概念界定2.1.1儿童友好社区儿童友好社区是指采用以0-18岁儿童的成长为中心的社区治理模型。依靠社区,主要服务目标集中在6-12岁的儿童及其监护人或其家人。目的是保护儿童权利并促进儿童的发展。为儿童和社区创建安全,包容的公共空间以及绿色健康的空间,并提供包括文化,教育和健康在内的多维包容性服务。大约6岁是一个分水岭,因为在这个年龄段儿童需要进入义务教育阶段,并且儿童的日常生活与学习和娱乐之间的关系增加了进入和离开社区的水平。社区活动中心,社区花园和社区诊所已成为6-12岁儿童严重依赖的社区活动场所。12岁以后,城市中的大多数孩子将进入初中,日常活动的范围将突破社区级别,并进入整个城市。所谓的“儿童友好城市和社区”就是要采取某些措施,以提高儿童在原社区中的友善度。“儿童友好社区”是儿童友善城市的延伸。它是在我国结合社区建设和社区治理的概念。“以儿童为中心”不仅不是建造滑梯和幼稚园一样简单,而且从社区支持和儿童成长的各个方面考虑建立一个儿童喜欢的社区。关于建设社区友好社区的指标,让儿童健康、茁壮成长,此成长既包括身体成长也包含心理素质得到健康良好的成长;保障儿童安全并对风险有所准备,社工在其中可以参与到相关项目设施的制定上并链接社会保障组织给儿童健康提供保障;提升儿童的公民意识,儿童是未来发展的根基,要使他们从小具有主人翁意识,具有成为中国公民,承担社会责任的立本意识;确保社区繁荣发展,这是社会工作的准则之一,在促进儿童健康成长、儿童各种措施设施的完善方面的同时,也在一定意义上促进了社区的发展。2.1.2社区儿童社会工作社区社会工作是专业社会工作的基本方法之一。社区是城市的“细胞”,也是建设“儿童友好社区”的社会工作的立足点。以社区居民为主,并通过组织社区居民参加社区活动,我们可以确定儿童在建设对儿童友好的社区中所面临的社会问题和发展需求。培育自助,互助,自决的精神,从而提高社区服务水平,促进社区发展。社区儿童的社会工作是社会工作的一个分支,是指针对儿童的社区社会工作。这项工作以福利性服务为主,它既与制度相关更与执行工作的社会工作者相关,所以对儿童社会工作有更高的专业要求。一方面,涉及儿童社会工作的专业技能和基本理论涉及面很广;另一方面,如果工作略有遗漏,将会对孩子造成伤害,甚至影响他们的生活。所以要慎重且完善的思考对待社区儿童的相关措施制度及设备。2.2理论基础2.2.1社区社会工作理念“睦邻友好”理念促进社区建设,促进社区和谐,改善社区居民的福祉,是社会工作的重要使命。《邻里条约》旨在在社区中建立和谐友好的邻里关系,并营造文明和谐的社区氛围:社区中的邻里关系和谐,居民热衷于公益事业。能够参加邻里关系调解,打扫楼道卫生,宣传垃圾分类等,积极参加社区活动,家庭成员之间的关系融洽,相互尊重和爱心相处,团结邻居,乐于助人,对社区事业充满热情,积极参加社区活动,并经常以志愿者的身份积极参加社区活动。组织居民及党员开展各类户外运动,协助社区开展活动等,及时将居民的意见和诉求反馈给社区,积极推动社区建设。社区居民关心社区,关心儿童,在社区中倡导“睦邻友好”理念,树立和谐精神,在社区中营造文明热情的人际关系和人文环境。在社区文化中扮演“和谐,友善和与人文共融”的新篇章。“三社联动”机制理念王思斌倡导的“三社联动”理念充分发挥了社区的合作式联动,社会组织和社会工作专业人员在基层社会治理中的整体优势,有利于扩大社会参与和完善社会协调机制。首先是增强居民的参与能力,深化居民儿童参与,其次是加强社区的参与,最后是拓宽社区的参与平台。社会组织是社会工作者的载体,社区是社会工作者的平台,社会工作是连接社会组织和社区参与社会治理的重要纽带。各地都在积极探索建立“三社联动”的机制,开辟了社会参与渠道,进一步激发了社区和社会组织的活力。2.2.2儿童社会工作理念优势视角优势视角的理论假设基于人的主观能动性,相信人有潜力改变自己的现状。运用在社区儿童工作中需注意自己的角色定位,面对儿童多元化的需求,我们不是权威者去命令他们做什么或不做什么,而是作为儿童的倾听者,陪伴者,服务者,最终是儿童教育者,为儿童更好地营造一个舒适的,轻松的,有安全感和信赖感的更有利其发挥主观能动性的社区环境。优势视角强调社会工作者要协助社区儿童发现自身优势,树立信心,协助服务对象从困境中走出来。社会工作者从优势视角的角度利用各种社会资源开展集体活动,逐步培养孩子的合作精神,增进对等交流,从而全面帮助和指导他们健康成长。人格的人本主义理论所马斯洛指出,在儿童时期,各种层次的需要是不显著和不持续的,所以儿童的高层次需要是不断变化的,以对应着的儿童友好社区也应是不断更新的。人们的需求逐渐由外在的满足转变为内在的满足。根据人的需要的性质,人的需要可以从低到高分为生理需要。马斯洛的需要层次理论是反映一个人成长需要的过程。从2岁到6岁,安全感逐渐增强。孩子们离开父母来到学校。新环境中,这些刚进入教育阶段的儿童希望与更多同龄人交流。他们想交朋友,渴望友谊。没有朋友的时候,孩子们会感到孤独,他们觉得自己脱离了这个群体。生存需求、社交需求、爱与尊重需求到最终的自我实现需求成一个金字塔形,儿童最基础的生存权,呼吸的空气,喝得奶粉得到了满足便发展为与父母、亲戚朋友社交的需求,这也是儿童成长的需求,前三种都在为最终的自我实现做积淀,要使儿童成为被社会需要的人,三者缺一不可,所以社工要做的就是按照儿童发展的需求来统筹设计相匹配的“社区金字塔”。发展任务的理论此理论是儿童社会工作的儿童发展理论之一,该理论认为,在个体成长的每个阶段,都有需要解决的一系列问题,每个年龄段的孩子,都有其独特的心理需求,对于孩子心理状态的正确认知,是科学恰当地引导孩子良好发展的关键。一旦忽视了孩子正常的心理需要,或者因为孩子的“错误”行为进行不当管教,就有可能促进心理、行为问题的发生。社工从6-9岁,9-12岁,12—18岁这三个不同的年龄段去剖析青少年的行为和心理问题。通过PPT和真实案例讨论分析来指导教师们应该如何去应对问题,促使儿童身心健康发展。处于0-18岁的社区儿童需要学习基础的生活常识、与伙伴游戏的团结合作精神,对于社区、社会主人翁意识的建立,对待父母正确的态度,处理好亲密与独立之间的关系等等一系列个人发展任务,社会工作者应该以这些儿童的任务为导向,建立完善的社区设施及制度,以使儿童更好地完成此阶段的发展任务。第三章国内外儿童友好社区建设情况3.1政策法律支持及实践案例3.1.1相关政策法律的实施1991年,中国批准了联合国的《儿童权利公约》。第3条和第12条规定了“儿童最大利益原则”和“得到倾听的权利海盗”。要求在一切程序和决策过程中,当一项决定或行为会影响儿童权益时,国家和个人都必须考虑儿童的最大利益。应当听取儿童的意见,使他们了解决策程序,了解表达权及其对结果的影响,了解最终结果以及他们的意见是如何得到考虑的,并向儿童提供上诉、补救和赔偿机制。表2关于建设儿童友好社区的相关法律政策2019年国家发改委明确了要建设中国儿童友好城市的大方向,2021年的“两会”提出:未来五年,中国将实施100个儿童友好城市示范工程,包括加强校外活动场所、社区儿童之家和公共空间改造成适儿等建设,完善儿童公共服务措施。从10年前的儿童友好社区到今天的儿童友好城市建设,这是中国社会进步的体现。但儿童在社区中的专门保护方面在我国却刚刚起步,制度不太完善,有关研究不多,相应机构又是少之又少,所以相依政策法律的支持还需要不断完善。3.1.2国外案例分析基本情况柏市位于日本柏叶新城的千叶县上。在其建设和运行过程中,关注儿童的成长和需要。在柏市项目中,建立了一个儿童生态社区综合体。包括社区托儿所、社区儿童活动中心、家庭聚会中心、家庭农场等公共设施。这样,既可以解决幼儿教育和幼儿课外活动的棘手问题,又可以帮助社区居民举办各种内外知识交流活动,增强社区的归属感和邻里效应。目前有540家商店,8200个停车位。社区儿童活动中心是孩子们放学后的第二间教室。社会工作者将带领孩子们学习和娱乐。在家庭农场中,父母和孩子会照顾蔬菜切片。这样,在收割季节,居民展示,品尝和出售的东西也是城市生活以外农民的乐趣。与此同时,在白叶新城的核心区域建造了一个占地144,000平方米的广域购物中心,将新一代家庭定位为主要消费群体并关注儿童,成功地辐射了大东京地区区域。儿童的培养体系建设增加儿童社区生活的细节可以巧妙地提高儿童对社会的责任感和社会服务意识。这是对未来老龄化社会的预防措施。社会工作者可以在周末和节假日组织儿童的学习或娱乐活动。项目的名称要富有童趣,这样更能吸引儿童参与。项目向儿童开展,不拘泥于讲课,项目形式是职业体验,“把儿童放在街上抚养”理念,更让孩子自己体验式地全方位地在经验中成长,体验工作的快乐及意义。但活动按小时收费,孩子活动的地方要安全且有充足的阳光,同时要有乘凉休息的地方,社区可配备家庭休闲场所,要宽敞干净,大座椅可拆卸组合供妈妈和孩子休息,在其中也可专门为0-2的儿童准备充足的母婴室供母亲喂奶,而不必准时掐点得回家喂奶,同时具有专业的保育人才和幼儿教育设施。3.2不同社区构建儿童友好社区差异性中国儿童友好社区建设强调的是中国模式的示范,是中国智慧和中国制度优势的结合。中国是一个多民族多地貌国家,且中国对外开放较晚,城市进程差异化很大,这些城市社区中有妇联、团委等中国特色的群团组织,还有飞速发展的社区治理,加上近些年来信息化技术应用发展迅猛,这些都构成了构建不同城市儿童友好社区的差异性因素。3.3国内构建儿童友好社区困境如何确定构建儿童友好社区的科学标准,是以当地社区为标准还是以全球标准这一难题。.如何运用社会工作理念融入到社区儿童活动空间是一个非专业性的问题,与社区空间人员的沟通渠道也是需要自己去探索。孩子们的年龄跨度很大,并呈现出阶段特征。在构建对儿童友好社区的过程中,应考虑不同儿童年龄的差异性。儿童托管和临时照看十分迫切:城市家庭双职工较多,部分家庭并没有保姆照看,儿童带钥匙独自回家,直到家长下班后,才有成年人陪伴,儿童作业疑难解答,有些家长不能帮助孩子完成家庭作业。社区儿童是弱势群体:一方面,社区建成的环境是由成年人建造和使用的;另一方面,儿童的身心特点与成人不同,建筑环境对儿童的负面影响会成倍增加。如何在不同地区实施儿童政策;在小区规划方面怎样考虑儿童友好性;在老旧小区改造中怎样体现儿童权利;怎样在满足孩子好奇心与趣味性的同时还满足安全性等等难题,虽然儿童场所的人性化和趣味性被公认为场所设计的核心内容。但毫无疑问,除了空间和设施等硬件外,安全、健康和卫生是设计和运行的基本软标准。如今我国正处于高速发展的阶段,年轻人生活压力大,生孩子的欲望并不强烈,社工构建福利性儿童社区在一定程度上减少了养育孩子的负担,增加了照顾儿童的便利性,可在一定程度上解决此类问题。这样普惠公平的服务的实现需要社会各层面的共同努力,这是其中社工是能否将儿童友好型社区丰富的服务内容实现的关键。3.4困境原因分析虽然儿童是未来城市的主人,但涉及儿童生存和发展的城市发展规划和建设,大多仍以成人为主,儿童在话语权和决策权方面仍处于弱势地位。我国人口基数大,但社区公共基础设施很少,二者很可能造成社区资源环境的失衡。几乎十分之一的儿童可能有心理问题,特别是在学习适应、人际关系和情绪稳定方面。有些老旧社区出入口车辆混杂,对儿童的安全造成很大隐患。在社工专业理论的支持下,倡导社区关爱儿童的氛围、联络社区各方面关系、协调社区资源运作,通过社区工作、个案工作、小组工作方式,多层次全方面的为社区儿童提供文化、教育、健康、安全等服务,这就是社工在儿童友好型社区建设中的作用。3.5实践案例3.5.1基本情况根据书香庭苑相关街道、社区、物业等关键单位提供的数据显示,截至2020年底,全社区在册困境儿童322名,孤儿2名。根据赤峰市社会治安综合治理委员会统计,近6年以来,共关注未成年儿童信息1186名,其中包含不良行为青少年36名,服刑在教人员未成年186名,闲散青少年23名,农村留守儿童941名。目前赤峰市儿童概况图如图2:图2赤峰市2020年儿童概况图由此可见,赤峰市社区儿童还是存在很多问题,留守儿童的问题尤为突出。因此,在建设儿童友好社区时也要将赤峰市困境儿童的保障视为重点。这些儿童如果缺乏正确的社会引导及社区氛围、家庭关爱,以后极有可能走上犯罪道路,所以儿童社区中不仅要考虑家庭幸福的儿童,这些困境儿童的问题也不容忽视。2016年,松山区穆家营子镇被国家纳入城镇化建设地区之一,改名为松北新城。书香庭苑社区始建于2014年,位于松北新城核心区域,友谊大街以东。书香二期区于2017年交房,占地面积90亩,总建筑面积为20万平方米,共18栋,其中商业综合楼4栋,住宅楼14栋,社区是比较规整的矩形地块。该项目建筑容积率为2.5,因是新社区绿植大都新移栽,绿化率约为37%。本社区北侧为红旗(新址)等四所中校;四周交通较为便利。其位于内蒙古赤峰市,由2个小区,24栋居民楼组成,常住人口9300人,户籍人口8312人,其中18岁以下儿童超过1600人,占到总人口近五分之一。城镇化发展下的按村转移安置社区建设改善了农民的居住条件和生活环境,许多人都搬移到楼房,随着经济、生活、文化的发展与变化,无论是家庭还是社会,都希望给儿童以福利来跟上这飞速发展的国家,新生活的开始也伴随着儿童新问题困境的产生。除了物质基础保障,社区儿童对于家庭关爱和社会服务有更多需求,在保证儿童生存无虞的情况下,对书香庭苑儿童的生活品质和未来发展应有更高的要求。社区现以作为松北新区早期建设的书香庭苑社区二期社区为例进行分析更具有代表性。3.5.2社区儿童困境实地调查此次调查主要采取实地调查,访问了此社区的物业、居委会及街道共32人,实地调查是社工调查的主要方法之一,此调查具有时效性且面对面交谈具有真实性,在调查期间还间接实现了宣传“儿童友好社区”的目标,缺点是人力物力消耗大,调查效率不高,且具有个人主观性。所以要结合当地的实际情况来分析并给出相应对策。访谈记录访谈时间:2021年2月4日访谈方式:面对面、随机挑选被访谈人:王女士,赤峰市X社区居民业主,已居住4年,孩子9岁问题1:在您的社区有过关于儿童工作的活动吗?答:没听说过。问题2:您对于自己的孩子住在这个社区里还满意吗?答:不太满意,我家孩子上次在那个“长城”那儿玩,还摔着来呢问题3:您认为社区可以怎样改进以便更好地利于孩子成长呢?答:建一些专供孩子玩的娱乐设施吧,我看隔壁小区,还有儿童跑道,我觉得可以建一个。访谈时间:2021年2月5日访谈方式:面对面被访谈人:冯女士,赤峰市S社区居委会主任,已工作六年访谈内容:问题1:您好,我是内蒙古工业大学的一名学生,是一名社会工作者,想对您做一下简单的采访,您听说或者了解过“儿童友好社区”吗?答:听说过的,你看我们这儿还有儿童妇女保护协会呢,什么儿童犯罪、盗窃、被家暴这些方面工作我们都多少接触过一些。问题2:那有没有针对社区儿童举办过什么具体活动吗?答:有的有的,去年咱们社区的孩子在十月一国庆的时候可以参与套圈活动免费领取小动物呢,有小兔子、小香猪,孩子可稀罕了。问题3:您认为在咱们社区对于未成年保护有什么困难之处?答:有些时候社区不好介入,你看像是家暴孩子,这除非弄大了,街坊邻居都知道了我们才能管管,平常这种事儿就当人家自己的家事了,没人管这个。问题4:您说的这些我都能理解,那您认为对于建立儿童友好社区来说什么是最重要的?答:最重要的是宣传吧,或者说法律和制度的完善和普及,只要打孩子,孩子权益受到侵害,就严惩,方面细化不留死角,看谁还敢欺负孩子。问题5:那您希望在做社区儿童保护工作时得到哪些帮助呢?答:多些人手来帮忙吧,如果举办个活动的话,我们这儿8、9个人肯定不好组织,而且大型活动要获得批准和资金支持,我们也不是慈善家,也不能自掏腰包做活动吧,而且办了活动居民得参与,没礼物没人,来得也多是老头老太太,就这活动,你说,搁你你办得起来?心有余力不足啊。结束语:好的,您说的这些是对我们的调查研究非常重要的实际支持,感谢您抽出宝贵的时间配合我,让我们都为我们的下一代、我们的社区变得更好而出一份力吧!再次十分感谢您。访谈时间:2021年2月6日访谈方式:面对面被访谈人:张女士,赤峰市X社区物业人员,工作2年访谈内容:问题1:请问咱们物业公司在社区里有没有为孩子们搭建什么基础设施或者做过哪些事情吗?答:有的啊,咱们社区的绿化、健身器材都是有利于孩子成长的,那个大广场也供孩子们玩。问题2:在执行社区儿童工作时遇到过哪些困难?答:困难的地方也挺多,你知道的,小孩子淘嘛,每年总有孩子磕了碰了,水管子弄坏了,家长就要闹到社区来,整的我头都大了,这个不得是双方的责任,你家孩子不管管好,奥,出了事就找我们,我们找谁说理去不是。问题3:您希望自己在做儿童社区工作时得到哪些改善?答:最重要就是相互理解体谅吧,我们做这个的也不容易。而且有更多的资金支持,我们才能为孩子提供更好地物业服务,不然都是纸上谈兵。调查分析在访问的32个人中,有4个人没有听说过“社区儿童工作”,22个人听说过,6个人非常了解这方面;此次访问了5个社区,其中有1个社区物业在去年中旬就没有了,更别说组织相应活动了,其他3个社区虽然有物业,但其业主也表示没有社区儿童相关的活动,只有一个社区表示做过宣传,但也仅仅体现在社区群和宣传海报里,线下的活动几乎没有,主要原因是没有政府参与,无资金及人力支持;17个人认为保护未成年人应该体现在集体上,14个人认为应该提高孩子的自我保护意识;有13个人对社区关于儿童的建设不满意,认为存在对儿童造成威胁的安全隐患,21个人支持增加专供孩子使用的设施及场所,建设儿童友好社区。根据实地勘察得到儿童是书香庭苑第二社区户外空间的主要使用者,但中心活动场地并没有为儿童群体活动预留充足的空间,社区广场拥有群体性特征,广场上的长城雕塑虽然美观但对与儿童来说没有实用性,凉亭缺乏遮阳效果,使儿童在炎热的天气无法乘凉。活动区间没有合理规划,孩子们没有足够的社区锻炼身体、休闲娱乐、交往休息等活动场所。社区物业、居委会没有为儿童组织专门的活动,儿童的精神需求也得不到满足。由此可以看出,在赤峰市关于社区儿童工作的宣传并不到位,或者社区居民对这一方面的关注不够,社区应加强在这一方面的宣传,其中包括法律宣传和政策宣传,让居民和孩子自身提高自我保护的意识是根本,使社区儿童更好地发展是目的,社区活动是手段。社工对于儿童社区工作应该从“硬件”和“软件”一起下手,“硬件”指儿童跑道、儿童滑梯等专门为儿童搭建的娱乐场所,“软件”指一些针对社区儿童的文体活动。关于建设儿童友好社区缺少专门的机构、组织,这需要社工和全体社会的相互配合和努力来实现人人都了解并熟知且可参与到社区儿童工作中来。3.5.3相应对策社区基础活动设施建设社工应组织社区儿童在社区有纪律的参加各类型活动,成为社区儿童的交流驿站和秘密基地。在社区为青少年儿童提供青少年活动室、婴幼儿活动室、农家书屋等。需要注意的是场地的材料应具有一定的安全性。社工可以向物业部门反应并给出方案:尽量少用硬质铺地,多使用松软的土地、草地、沙地及木板和木屑地面。因为儿童对地面的注意力远比成人高,地面的设计应提供富有变化的高差和质感。儿童对于事物的好奇使之爱玩耍和奔跑,所以在对儿童道路的选材应避免使用沙子,石头等物品。应选用防磕碰的材质,最好用可以踩踏的草坪做活动场地。社工参与建设健康的、适合儿童的活动设施,以多种方案吸引更多的投资方参与建设,解决资金问题。社区儿童精神文化建设对于社区儿童精神文明建设社工应链接社会资源,投资到多维度的、普惠的儿童友好型社区项目服务中来。尽管儿童的活动分为个人活动和社交活动,但社工仍需要引导儿童参与社交互动。这些活动可以激发孩子的智力,培养团结与合作的精神,学习与他人相处的技巧,并相互帮助和相爱。以笔者所服务的社区为例,社工借助妇联在社区内设置的“儿童之家”项目,开展亲子手工活动、亲子阅读小组等,丰富儿童的课余生活,提高儿童的阅读能力;联系合作方免费为社区内儿童提供“多米诺骨牌”课程,并通过该提成锻炼儿童的专注力、意志力、肢体协调能力;组织开办“四点半课堂”,让儿童放学之后有一个良好的环境完成作业等。社区内儿童需要这样的资源,而实际上他们寻找、整合资源的能力的极其有限的,这就需要社工来帮助他们。儿童关爱意识的宣传及倡导:社工可以通过开展专业活动来营造社区居民的儿童关爱意识。如社工在儿童节举办一场“关爱儿童”相关主题的社区宣传活动。通过制作照片墙来展示社区儿童的天真可爱,用手工摊位和游戏摊位引导居民和儿童一起玩耍。通过这样的活动,让居民或远或近的关注到儿童,只有亲身体会儿童散发出的美好,才会去主动关心、呵护。具体活动有:亲子绘本、亲子国学、二三年级英语小组、语文古文诗词解析,如表3:表3儿童友好社区活动安排计划活动名称活动时间活动次数活动地点亲子绘本(学龄前)周一上午生活馆5次(周计次数)亲子国学周一下午学习馆5次(周计次数)创意美术小组周二上午生活馆5次(周计次数)户外机动周二下午儿童广场5次(周计次数)童声合唱团周三上午生活馆5次(周计次数)书法课周三下午学习馆5次(周计次数)博物馆、科技馆周四上午各地参观5次(周计次数)作业辅导周四下午学习馆6次(周计次数)快乐沙盘周五上午生活馆5次(周计次数)围棋挑战周五下午生活馆5次(周计次数)社工建设生活馆公益空间,在一定程度上满足了儿童发展需要,儿童全面发展需要良好的家庭氛围、良好的学习教育环境,同时儿童也需要获得足够的休闲和娱乐,儿童在生活馆的时间有社工及志愿者的照看,保护儿童免受伤害,与同伴见面和玩耍,有利于帮助儿童形成良好的娱乐休闲态度、文明的交友行为方式、积极的朋辈群体氛围。家长委托生活馆找志愿者来辅导作业或是完成手工制作类的其它作业,减轻家长负担和压力,实现了不同人群、不同活动的“睦邻友好”。
第四章社会工作理念构建儿童友好社区的对策分析4.1助人自助理念--建设社工专业队伍促进儿童友好社区环境营造建设社工专业人才队伍是构建儿童友好社区的内在动力。随着社工队伍的专业能力素质的不断提高,在促进“儿童友好社区”建设的过程中,社会工作可以为孩子提供专业的心理咨询对接服务需求,进行问题儿童的行为矫正,利用优势视角理论发现儿童潜能服务,并帮助孩子在成长中发挥专业作用。促进社工的专业化转变可从以下三个方面入手:一是政府的推动。社会工作者要明确自己在社区中的角色定位,为此,对社区工作者的“上级”——区街干部进行社会工作专业培训是重要的。二是激发社工内在积极性。这要使他们愿意了解社会工作的意义,要向他们普及、宣传社会工作的知识和方法。三是加强社会工作者与社区工作者的合作。社工在合作与沟通中可以展现专业魅力,社工与社区之间的合作是相互输出的过程,运用社工经验,良好有效地沟通,在社区工作者原有的基础上达到改进和发展的效果。因为,在现实工作中,社区工作者的许多工作方法和技巧还是有效的。培养社区自治组织和志愿者团队,联合社区和地区单位,创建一个专业的儿童社会工作团队,并共同为创建儿童友好型社区空间环境提供建议。社会工作者对志愿者进行儿童社会工作培训和项目管理培训,提升志愿者公益素养,更好的公益项目服务社区儿童。社会工作机构的发展已变得更加成熟,为社会工作不断参与“儿童友好社区”的建设提供了外部动力。在政府的大力支持和推动下,社会工作组织的数量不断增加和发展。社会工作组织的发展使社会工作的专业实践在儿童服务和社区服务的水平上获得了更多的资源和力量,并提供了更广泛的参与平台。构建儿童友好社区专业团队,将儿童友好型社区落地、落实,符合了政策友好。4.2资源共享理念--社工链接社区资源拓展儿童友好社区服务空间“儿童友好社区”建设需要联合并依托政府、物业、家庭、社会工作等多方力量,共同参与建设。一个小区是不是“儿童友好型”社区,和物业的管理水平息息相关。在参与建设儿童友善社区的过程中,一方面,社会工作必须崭新,重新升级相关政府部门和社区组织的现有服务,并最大程度地动员各种力量。社会力量,充分利用现有资源进行专业发展。另一方面,我们必须创新和培养更多专门从事儿童社会工作的专业办公室和社会福利组织。挖掘新资源,动员新力量参与“儿童友好社区”建设。社区内外各层面的联络:儿童友好型社区建设不是一个人、一个部门的事。构建儿童友好社区需要社工机构和社会、社区组织的配合,社工机构可从组建志愿团队来扩大人员组成,创立新项目获得资金的来源;社会组织参与儿童福利及救助,结合社工来构建儿童友好活动空间,三者相辅相成,所作工作成循环上升趋势,如图3:儿童友好社区社工机构儿童友好社区社工机构社会/社区组织组建志愿活动构建儿童友好活动空间儿童福利及救助获得资金来源社工要在学校、家庭、社区组织(如:社区志愿者队伍)、社会组织(如:妇联)之间进行沟通联络,增强了解,减少误会与分歧,争取团结合作与联动,共同为儿童友好型社区而努力。为了有效地连接内部和外部资源,社会工作者必须收集和组织基本信息,例如儿童团体,社区中的现有资源以及实际服务中的周围资源。建立城市和社区儿童的信息数据库,组织和汇总不同类型儿童遇到的需求和问题,为残疾儿童专门设计坡道和扶手,并考虑每个场所的儿童无障碍设施。儿童活动场地是一个社区乃至城市的活力中心之一,应该让这些场所互为共享,发挥更大的作用。建立有效的社区儿童动态管理机制,实现社区儿童需求的汇总和服务资源的共享,通过建立信息和资源平台,社会工作者可以更好地了解社区中儿童的需求和服务,儿童的援助和福利发展,并为政府,其他社会力量和周边单位参与建设社区提供支持。为了满足孩子们的需求,社区对儿童更加友好。帮助更多城市和社区落地儿童友好理念,链接更多社会组织参与儿童友好生态建设,保持与高校志愿者团体合作,各类志愿者社团进行长期合作。资金来源:妇基会、民办教育协会、社会办、妇联、官园居委会、相关集团、公益组织、银行、基金会、社区家长等机构、单位和个人给予经费和物质的支持。为建设儿童友好社区顺
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