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福建申论模拟103申论第1题、[背景材料]1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施,对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推动作用。这二十年来,我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就,健身理念日益深入人心,人们的健身热情不断高涨,丰富多彩的健身活动涌动神州大地,群众体育组织不断加强,群众健身的环境和条件明显改善,参与体育健身活动人数大幅增加,具有中国特色的全民健身体系基本建成,我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。如果说全民健身活动的开展,显著增强了中国的国民体质,那么,1977年恢复高考的重大政策,则显著改变了中国人的精神生活。很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活。上海图书馆的老员工们至今还记得当年图书馆开门营业时的盛况。每天早上6点多,上海图书馆门口就开始排队了,到了开门时间,读者像潮水一样涌入,挤进图书馆的人基本就不出去了,一旦出去原本的位置也就没了。这项好的政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情,更奏响了中华民族复兴的前奏曲,让人们看到了中华民族的希望。毫无疑问,在社会生活中,如何通过政策来促进公民的理性思考,合理引导人们的善意、提升公民的自我修养,是政府的职责和担当。政策的最终目的,是维护公共利益,使公民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活方式,让公民更趋于理性,更加崇尚和维护社会公德。从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。背景资料中提到:“从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。要求:(1)自选角度,自拟题目,见解明确、深刻。(2)思路明晰,语言流畅。(3)参考背景材料,但不拘泥于背景材料。(4)总字数800~1000字。我的答案:我的答案:参考答案:[范文]增益·矫失·明德——公共政策的三重价值政策是调节社会生活的手段,以实现公共利益为目的,以公民认同配合为条件。政策只有顺民意、得民心、增民利,才能得到公民配合。然而,政策对于公民的意愿又不是无原则地响应,站在全局利益上制定政策,必然有更宽广的视角:好的政策应当在满足公民意愿的同时,滋养公民理性乃至德性。优质公共政策应当增进公民利益。是非是抽象的,利害是具体的。政策要达到改善人的行为、调节社会生活的目的,只靠哄、靠吓的说教与强制是不够的,说教和强制两种工具都有局限性。政策要顺利落地并生效,应像美国推动居民参加养老保险计划一样,让老百姓看到实实在在的好处:公民的即期收益没有减少,远期收益则有增加,财政加大投入的托底使人看得起病、对未来寿命预期乐观,这实在的利益就会使公民少些损害感,多些获得感,从而对“延迟退休”等相关政策积极响应。优质公共政策应当矫正公民过失。政策往往针对问题,对人性的某方面缺失进行矫正,积极地发挥政策作用,促进公民理性思考,是政府的职责和担当。试想,一家一户设宴扰动左亲右邻还可以算是“幸福的骚扰”,但若由此形成攀比氛围,使得部分官员借此敛财,则大大超越了“私权”的范围。荀子认为人性有贪婪险恶的一面,故而需要“为之起礼义、制法度”,以矫正人性,引导人的行为。政策的设立可以矫正公民过失,这一矫正功能通常是预防性的,大家知道遵守与否的利害,就会有意识地遵守政策,变得更加理性。优质公共政策应当明确公民美德。古语有云,“矫失而成德”,政策矫正人们过失的深层目的是为了明确美德标准,成就人们的德行。当前由于道德认知与道德实践不相统一,知与行相互脱节,公民行为缺乏有力的政策引导,导致公共空间行为失序,每个人都成为普遍失德的受害者。近年,深圳为救助他人免责立法,而江苏也在进行类似立法,为人们厘清善恶美丑的标准,使人明了何者为荣、何者为耻,这就是公民明德所需要的好政策,将有助于道德认知与实践统一起来,促进公域的美德风行。良政与善治从来是为民执政者的追求,而良好的治理效果离不开优质的公共政策。以良政求善治,通过科学制定并实施良好的政策为人们创造更为美好的生活,让其更加理性,更有德性,应当成为我国政府的施政目标。答案解析:第2题、[背景材料]近年来,扶贫领域的消极腐败现象屡见不鲜,不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”:串通作假、虚报冒领者有之,层层截留、“吃拿卡要”者有之,克扣私分、挥霍浪费者有之,优亲厚友、显失公正者有之,贪污挪用、“小官巨腐”者有之,更有甚者,用扶贫款行贿买官,让群众宝贵的“保命钱”成了“买官钱”。如果说这种扶贫款被层层克扣截留,有账可查,能够进行法律追究,那么围绕在群众身边的“微腐败”则如空气一样,既让人无法躲避,还不能不接受。陕西省山阳县十里铺镇一村主任为村民申请低保后,困难群众来领取时,要先交500元的好处费,否则一律免谈。而陕西关中地区某县农村低保户反映,村主任对享受低保的群众每户都要索取数百元费用,理由是:“为你办低保跑前跑后,你不给报销个路费?”围绕在困难群众身边的这些“微腐败”,为困难群众所带来的是最直接的伤害。而他们的这些行为不仅让国家惠及困难群体的帮扶政策在落地时打折走样,而且给国家和政府的扶贫攻坚大计、干部队伍在基层群众心目中的形象造成危害。对于这种“微腐败”,绝对不能等闲视之。只有让农村的社会风气同自然环境一样清新,“微腐败”才不会有滋生的土壤。背景材料提到“围绕在群众身边的‘微腐败’则如空气一样,既让人无法躲避,还不能不接受”,请你以“对‘微腐败’零容忍”为题,自拟一个副标题,写一篇文章。要求:(1)自选角度,见解深刻。(2)参考背景材料,但不拘泥于背景材料。(3)思路清晰,语言流畅。(4)总字数1000~1200字。我的答案:我的答案:参考答案:[范文]对“微腐败”零容忍——打击扶贫腐败助推扶贫工作顺利开展虚开发票套取资金,违规收费截留私分,张冠李戴优亲厚友……扶贫资金俨然成了一些基层官员眼中的“肥肉”,贪腐手段花样翻新。基层官员虽然贪腐数额不大,但是他们的贪腐行为直接阻碍了国家政策的有效落实,损害了基层群众的切身利益。针对扶贫领域的“微腐败”必须以零容忍的态度严厉打击。“微腐败”侵害群众利益,使贫困人口“脱贫难”。当前在我国农村仍有5000多万人挣扎在贫困线以下,他们甚至连最基本的生活都无法得到保障,扶贫资金对他们来说是一笔“救命钱”。然而,个别地方官员依仗自己的权力,在向群众发放扶贫款项时“吃拿卡要”、百般刁难,导致最后真正落到贫困群众手中而发挥作用的扶贫资金少之又少,扶贫项目无法顺利开展。如此一来,贫困人口无法实现真正脱贫,人民群众的生活水平难以改善。“微腐败”损害干部形象,降低政府公信力。基层官员与群众联系最为紧密,其一言一行代表着党和政府的形象,相对于“远在天边”的“大老虎”,群众感受最为深切的是“近在眼前”、恨之入骨却又无法摆脱的“蝇贪”。极差的亲身体验,会让他们认为“天下乌鸦一般黑”,对政府的治理政策和治理能力产生质疑,从而大大降低政府的公信力。中央纪委在部分省市开展的民意调查显示,群众对基层干部的满意度仅为37.7%。正所谓“得民心者得天下,失民心者失天下”,政府只有做好基层治理工作,根治“微腐败”,方能重塑政府形象,赢得群众信赖。“微腐败”降低干部队伍执行力,阻碍国家政策落实。扶贫是国家的重要发展战略,是全面建成小康社会的有力举措,为此,国家制定了一系列扶贫帮扶政策。然而,好政策需要各级领导干部的有力执行才能得到有效落实。基层贪官在执行政策时不是以人民的利益和有效落实政策为出发点,而是以自身利益最大化为出发点,他们利用手中权力,欺上瞒下,歪曲政策,最终导致政策执行效果大打折扣。这样将阻碍扶贫开发目标的实现,阻碍全面小康社会的建成。“千里之堤,溃于蚁穴”,“微腐败”犹如“溃堤蚁穴”,动摇着党的执政根基。扶贫领域的“微腐败”更是危害着贫困群众的切身利益,甚至威胁着他们最基本的生存权利,因此,我们必须以壮士断腕的决心、以零容忍的态度,严厉打击扶贫领域的“微腐败”,保障国家政策的有效实施,保障人民群众的基本生活。答案解析:第3题、[背景材料]古往今来,无数文人骚客都将水作为其作品的意象,如“江作青罗带,山如碧玉簪”“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇”等等。水不仅是人类生存的保障,更是精神的寄托。老子说“上善若水”,最好的美善就如同水一样。水不仅仅是一种物质,在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身、是哲学的本喻、是道德的载体、是智慧的展现。水,柔而能克刚,静而能映物,动而能变化,滋养万物而从不争夺。水有这么多的美德值得我们人类虚心去学习和感悟。<u>只要我们能静下心来向水学习,我们的智慧和情操就一定能得到提高</u>。请深入理解背景材料画线句子“只要我们能静下心来向水学习,我们的智慧和情操就一定能得到提高”,联系实际,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)自选角度,立意明确。(2)参考背景材料,但不拘泥于背景材料。(3)思路明晰,语言流畅。(4)总字数1000~1200字。我的答案:我的答案:参考答案:[范文]为政者当以水为师“水者何也?万物之本原也,诸生之宗室也。”它生来无形却有穿石之力,滋养万物却从不争夺。为政,也该如此。在推进政治文明建设的当下,我国部分政府工作人员不作为、乱作为现象屡禁不止,严重侵害了人民利益,损害了党和政府的形象。在此情况下,为政者有必要以水为师,提升执政水平,端正自身的服务态度。破解工作难题当以柔克刚。柔软如水,坚硬如石,以柔克刚磐石得穿。以“至柔”驰骋天下之“至刚”,是水教给为政者的大智慧。水是人类的重要资源,但是利用不好也会给人类带来灾难,自古至今,人类与水的斗争从未停息。从一味修堤筑坝到倡导“人水共存”,水日益成为城市景观的一部分。以疏代堵的治水理念,改变的是将洪水逐出城市的老旧思想,效果显著。同样,这样的理念也适用于政府工作人员的日常工作。近年来,城管执法引发社会冲突的新闻不绝于耳,在改进执法方式上,很多城市的城管也都在进行有益的探索,以柔性执法代替冷漠强制。面对占道摆摊的菜农,青岛市某区城管没有一味驱赶,而是划定社区销售点,安排菜农统一销售,赢得了菜农和市民的一致好评。暴力执法堵得住一处的乱摆摊现象,却无法阻止摊贩流向下一处摊点。暴力的拦堵不如合理的疏导,野蛮执法到最后只能两败俱伤。学习水以柔克刚的智慧,可以提升执政水平,破解工作难题。端正服务态度当润物无声。“好雨知时节,当春乃发生。随风潜入夜,润物细无声。”为政者服务群众,也当如春雨,润物无声,不居功自傲。人民的好干部孔繁森进藏工作十余年,因车祸殉职后,藏族人民为其写了一副挽联:“一尘不染,两袖清风,视名利安危淡似狮泉河水;二离桑梓,独恋雪域,置民族事业重如冈底斯山。”孔繁森十几年如一日地默默为人民奉献着,最终赢得了群众赞赏,是作为人民公仆价值的实现。反观当下,部分政府工作人员一有点小功绩就敲锣打鼓,甚至别人的功劳也要千方百计归在自己名下。媒体曾报道过原广州市委书记万庆良有着超强的“体育才能”,他是足球比赛中进球最

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