地方公务员山西申论135

山西申论135申论第1题、

[背景材料]

习近平总书记强调：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。坚持系统观念，是以习近平同志为核心的党中央在对新时代党和国家各项事业进行战略谋划时提出的，是推动各领域工作和社会主义现代化建设的基础性思想和工作方法。

系统观念，是辩证唯物主义和历史唯物主义的重要内容，是体现马克思主义要求的重要思想和工作方法，是科学认识发展特征、把握发展规律、谋划发展大局、推进事业发展的重要世界观和方法论。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，每一事物都是世界普遍联系中的一环。由相互联系、相互作用的若干要素组成的具有稳定结构和特定功能的有机整体，就是系统。坚持系统观念，发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，强调把事物置于系统中加以考察，综合分析系统的整体与部分、整体与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约关系，从而科学地把握事物本质，更有效地处理和解决问题，是共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要原因。

“十四五”时期，我国进入新发展阶段。我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，有很多系统性工作摆在我们面前。只有从系统观念出发，统筹推动经济社会各领域发展，才能促进人的全面发展和社会全面进步。同时，国际环境错综复杂，我国发展环境面临深刻变化，经济社会发展中很多矛盾问题相互交织，“牵一发而动全身”。这要求我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。如此，方能抓住“落一子而满盘活”的关键环节，把发展主动权牢牢掌握在我们自己手中。

[习题]

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。1.

[背景材料]

习近平总书记强调：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。坚持系统观念，是以习近平同志为核心的党中央在对新时代党和国家各项事业进行战略谋划时提出的，是推动各领域工作和社会主义现代化建设的基础性思想和工作方法。

系统观念，是辩证唯物主义和历史唯物主义的重要内容，是体现马克思主义要求的重要思想和工作方法，是科学认识发展特征、把握发展规律、谋划发展大局、推进事业发展的重要世界观和方法论。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，每一事物都是世界普遍联系中的一环。由相互联系、相互作用的若干要素组成的具有稳定结构和特定功能的有机整体，就是系统。坚持系统观念，发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，强调把事物置于系统中加以考察，综合分析系统的整体与部分、整体与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约关系，从而科学地把握事物本质，更有效地处理和解决问题，是共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要原因。

“十四五”时期，我国进入新发展阶段。我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，有很多系统性工作摆在我们面前。只有从系统观念出发，统筹推动经济社会各领域发展，才能促进人的全面发展和社会全面进步。同时，国际环境错综复杂，我国发展环境面临深刻变化，经济社会发展中很多矛盾问题相互交织，“牵一发而动全身”。这要求我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。如此，方能抓住“落一子而满盘活”的关键环节，把发展主动权牢牢掌握在我们自己手中。

[习题]

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”请你以“系统观念”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]坚持系统观念开创发展新局面习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念既是实现系统功能最优化的科学方法，更是科学分析和处理问题的思维方式。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，经济社会发展中矛盾错综复杂。基于此，须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项事业发展再上新台阶。统筹乡村与城市，促进协调共进。城市是引领乡村发展的发动机，乡村是支撑城市发展的重要依托，城乡是一个互补互促的有机整体，实现城乡要素的合理配置和良性互动，是促进经济社会发展行稳致远的重要举措。然而，与城市相比，当前农村发展的基础条件薄弱，比较优势和竞争优势明显不足，城乡发展不平衡不充分。善弈者谋势，善治者谋全局。我们应在“城乡关系”的动态变化中把握乡村发展，在促进农村土地、劳动力等要素合理配置的同时，综合运用金融信贷、创业激励等各项政策，鼓励人才、资源等向乡村流动，充分释放发展潜力。统筹自主与开放，推动形成双循环。唯物辩证法认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，既坚持独立自主又扩大对外开放，是促进发展的题中之义。如今，我国科技创新能力大幅提升，为高质量发展提供了强有力的支撑；“一带一路”深入推进，进一步提升了对外开放的水平。立足新发展阶段，双循环新发展格局是我国保证经济可持续发展有力之举。为此，我们必须坚持立足国内和全球视野相统一，在培育强大国内市场的同时深化对外开放和国家合作，更好利用两个市场、两种资源，实现更加强劲、可持续的发展。统筹安全与发展，筑牢风险防线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。从抗美援朝保家卫国的历史性决策，到和平与发展是时代主题的科学判断，我党始终高度重视统筹发展和安全。如今，我国处在一个新的发展阶段，内部矛盾越来越复杂，外部形势越来越严峻，“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生的可能性越来越大。“居安思危，思则有备，有备无患。”我们当增强忧患意识，加强风险预警、防控机制和安全能力建设，筑牢发展的安全基础。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”面对世界疫情和百年变局交织、世界经济艰难复苏和国际秩序深刻调整的风险挑战，我们当坚持系统观念，联通城乡两大市场，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，助力“中国号”巨轮走向更深的海域。答案解析：一、点睛论点总论点：须从系统观念出发创造性开展工作，推动各项事业发展再上新台阶。分论点：统筹乡村与城市，促进协调共进。统筹自主与开放，推动形成双循环。统筹安全与发展，筑牢风险防线。二、文章点评本文采用解决问题型结构。第一段先引用习近平总书记的讲话表明了系统观念的重要性，随后指出我国发展环境的复杂现状，由此提出总论点。第二段首先阐明城乡互补互促的关系，指出城乡协调发展对促进经济社会发展的重要意义，随后指出当前城乡发展不平衡不充分的问题，由此提出相关措施。本段逻辑清晰，有力论证了“统筹乡村与城市，促进协调共进”的分论点。第三段首先从唯物辩证法的角度分析了自主与开放对促进发展的意义，随后从提升科技创新水平和“一带一路”的推进两方面论述了双循环新发展格局对经济发展的促进，由此提出相关措施，支撑了“统筹自主与开放，推动形成双循环”的分论点。第四段首先阐述安全与发展的关系，介绍我党从抗美援朝的决策到安全与发展的科学判断，始终高度重视统筹发展和安全，随后分析我国当前面临的发展问题，最后提出解决对策，有力论证了“统筹安全与发展，筑牢风险防线”的分论点。第五段由名言引入，指出了系统观念的重要性，并结合当前世界发展现状，提出了对策措施，对全文进行了总结提升。三、妙言隽语◎系统观念是具有基础性的思想和工作方法。◎善弈者谋势，善治者谋全局。◎居安思危，思则有备，有备无患。◎不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。第2题、给定资料“把她的家粉刷一新，给独自生活的她更多支持。”某公益平台上，为女孩小珊修缮房屋的公益计划得到不少爱心网友的参与。1元、10元、100元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需。小珊家住C市N区。唯一的亲人去世，自己又身患多种疾病，让她一度有轻生念头，是N区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。“我们希望为她粉刷的不仅是墙面，也是内心。”为小珊修缮房屋正是为其定制的救助“组合拳”中的一步：修缮后的房屋腾出一间出租，能有效缓解其家庭债务。同时，提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务，帮助她重拾生活信心。小珊的事例是C市N区近年在全国率先推出“社区救助顾问”制度及社会救助综合改革的一个缩影。在党的十九届四中全会“建立解决相对贫困的长效机制”的背景下，N区探索政策主动“上门”、精准救助、重“造血”的救助方式取得了较好效果。尽管C市已建立较完备的现代社会救助体系，但救助工作涉及部门较多、政策内容较复杂，总有少数困难群众因不熟悉政策等原因而未得到应有的救助。唯有变“人找政策”为“政策找人”，才能彻底解决救助工作“最后一公里”难题。2020年9月，C市宣布在全市全面实施“社区救助顾问”制度。N区作为全国社会救助综合改革试点区，在C市最先探索此项制度。2019年，该区试点组建一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的300余人的“社区救助顾问”团队。团队在主动发现极少数“沉默”困难群众的同时，充分发挥熟悉各项救助政策、能够调配各项救助资源的优势，就近帮助困难群众分析现状、诊断问题、提供指引、链接资源，最终找到符合他们实际需要的差别化救助方式。“社区救助顾问”制度推出至今，N区已对7000多户居民进行了精准评估，梳理出高度困境家庭重点服务对象1300多户，其中不少为原本“沉默”的困难人群。2020年，在新冠肺炎疫情影响下，那些本来就脆弱的家庭会否面临更大的风险?N区红桥路街道救助顾问联合居民区开展主动走访。他们发现，从外地来N区的苏先生因疫情无法开工，妻子无业在家，还有三胞胎女儿需要照顾，家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定了救助方案，除发放临时帮扶金外，还链接外部资源，帮助苏先生妻子找到了线上工作岗位。在N区华新路街道，近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据，形成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道服务办何主任举例说，救助顾问在比对居民医保与工会数据时，发现陈女士家庭医药费支出突然增加，上门走访后得知陈女士最近做了一场大手术，丈夫又生病在家，儿子也找不到工作。救助顾问随即为陈女士一家对接救助政策，不仅解决了大部分自费医药费，还帮助其儿子找到临时工作，使这个家庭走出了困境。“我们还将进一步建设好大数据信息服务平台和数据收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难家庭的动态信息收集、数据管理分析工作，确保应保尽保，不落一户。”N区民政局申局长说。“贫困有时候不是光靠钱就能解决的，‘社区救助顾问’就是要分析每个个体或家庭的致贫原因，以‘一户一方案’原则设计救助计划，并提供全程式、陪伴式服务，把过去‘供血式’的物质救助转变为物质保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相结合的‘造血式’救助。”申局长说。N区每名救助顾问都有一个“政策包”和一个“资源包”，“政策包”里装着为困难群众申请救助的政策文件，“资源包”里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源和联系方式。救助顾问可根据救助对象实际所需及时匹配相应救助资源。“社区救助顾问”制度在N区试点两年来，越来越多的困难人群被救助顾问发现，越来越多的人得到了相关救助。数据显示，N区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1％升至约6％。作答要求根据给定资料，归纳N区试点“社区救助顾问”制度的主要做法。要求：全面、准确，有条理，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：N区试点“社区救助顾问”制度，变“人找政策”为“政策找人”，解决救助工作“最后一公里”难题。具体做法：一、政策主动“上门”。1．由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成顾问团队。2．熟悉救助政策，可根据救助对象实际所需及时匹配相应救助资源。3．主动走访，发现极少数“沉默”困难群众。二、精准救助。打通多部门数据，形成智慧救助大数据，建设大数据信息服务平台和数据收集渠道。三、“造血式”救助。分析个体或家庭致贫原因，以“一户一方案”原则设计救助计划，找到符合实际需要的差别化救助方式，提供物质保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等服务，帮助困难群众重拾生活信心。答案解析：第3题、

[背景材料]

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。“十三五”期间，中国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。某国际人士表示，中国大力推动科技创新，为发展注入了源源不断的新动能，中国深度参与全球科技创新治理，科技创新的全球化水平和国际影响力不断增强，已成为全球科技创新合作重要推动力量。

放眼世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，给人类发展带来了深刻变化，为解决和应对全球性发展难题和挑战提供了新路径。当前，全球正面临新冠肺炎疫情等各种挑战，世人尤其认识到，科学技术深刻影响着国家前途命运，深刻影响着人民幸福安康。

2021年5月28日，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上发表的重要讲话中强调：科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，塑造科技向善的文化理念，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献!

实践证明，我国自主创新事业是大有可为的!我国广大科技工作者是大有作为的!我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强!

[习题]

请根据背景材料，以“科技向善”为主题，联系实际，写一篇议论文。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]科技创新：向善才能向上“天问一号”开启火星探测，“奋斗者”号成功坐底，标志着我国在深空、深海等领域抢占科技制高点；多款新冠肺炎疫苗研制上市，磁共振等高端医疗装备实现国产化，彰显着我国始终将人民健康摆在第一位的决心。实践证明，我国科技创新事业正因向善的情怀，而不断向高水平迈进。只有继续保持向善的理念，科技创新才能上而不止。科技向善，推动创新成果面世，惠及人民。习近平总书记指出，科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。的确，火药可开山辟路造福于民，也可在战场上夺走生命。“科技是一种能力，向善是一种选择。”面对严峻的疫情，上海科研人员昼夜不停，开发“随申码”保障群众生命健康，并不断优化升级，便捷各个群体。这是科技造福大众的向善举措，极具温情。科技创新大浪迭起，我们要秉持科技向善的理念，让更多、更好的科技成果面世，普惠人民。科技向善，核心技术自主可控，强大国家。习近平总书记曾明确指出，新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神，更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。黄大年同志心怀科技报国理想，把为祖国富强作为毕生追求，刻苦钻研、勇于创新，在航空地球物理领域取得了一系列重大科技成果，填补了多项国内技术空白。伟大的事业需要伟大的精神奠基，关键核心技术要不来、等不来，需要科研人员以对祖国的热爱砥砺自己，勇攀科技高峰，勇闯创新无人区，实现科技强国梦。科技向善，解锁科学发展难题，造福世界。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济复苏面临严峻挑战。此种情况下，亟需各国秉持“人类命运共同体”这一善念，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的方法。近些年来，无论是与各国科学家共用“中国资源”，还是加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，推动疫苗成为全球公共产品，都表明了中国始终不变的科技向善之心，展现着中国科研的搭档精神和大爱无疆。这份向善之心，若能在世界传扬，必将凝聚仁人志士的创新力量，使创新成果造福世界，助力全球发展。尼尔·波兹曼说：“每一种技术都既是包袱又是恩赐，不是非此即彼的结果，而是利弊同在的产物。”一台台冰冷的机器、一行行没有情感的代码只是科技的载体，其背后向善、向上的理念，才是使其成为推动社会、国家，乃至人类发展进步的力量。我们要响应习近平总书记的号召，让科技向善，用高水平科研更好地为人类造福!答案解析：一、点睛论点总论点：只有继续保持向善的理念，科技创新才能上而不止。分论点：科技向善，推动创新成果面世，惠及人民。科技向善，核心技术自主可控，强大国家。科技向善，解锁科学发展难题，造福世界。二、文章点评本文采用分析问题型结构。第一段列举我国高新科技发展成果，展现科技的力量。随后，指出我国科技发展的原因，在于向善的情怀。最后，提出总论点。第二段重在论述科技向善可推动创新为民。首先以习近平总书记讲话及具体例子指出科技具有两面性，随后介绍疫情期间科技发挥的正面作用，最后指出我们在科技创新中应秉持向善的理念。第三段重在论述科技向善可掌握核心技术。首先引用习近平总书记讲话指出新时代对科学家精神的需求，随后以黄大年的事例展现了科技自主对于国家的重要性，最后指出科技向善需要砥砺科学家精神，实现科技强国梦。第四段重在论述科技向善可解锁发展难题。首先指出当前世界发展面临的难题，提出破解难题需要各国共同探索科技创新的观点，其次介绍中国注重与他国合力推动科技创新的行为，彰显我国的科技向善之心，最后指出应传扬向善之心助力全球发展。第五段以名言引入，强调科技应秉持向善、向上的理念，回扣总论点，并对未来发展作出展望。三、妙言隽语◎“天问一号”开启火星探测，“奋斗者”号成功坐底，标志着我国在深空、深海等领域抢占科技制高点；多款新冠肺炎疫苗研制上市，磁共振等高端医疗装备实现国产化，彰显着我国始终将人民健康摆在第一位的决心。◎科技是一种能力，向善是一种选择。◎习近平总书记曾明确指出，新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神，更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。◎近些年来，无论是与各国科学家共用“中国资源”，还是加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，推动疫苗成为全球公共产品，都表明了中国始终不变的科技向善之心，展现着中国科研的搭档精神和大爱无疆。◎每一种技术都既是包袱又是恩赐，不是非此即彼的结果，而是利弊同在的产物。第4题、

[背景材料]

如何优化公共政策的价值排序，让政策从制定、落实到反馈、调整的全链条充满民生温度，是非常值得省思的时代课题。曾经，有两则消息引发社会关注。一则是由于供暖需求大幅增加，河北省天然气供应处于严重紧张状态；一则是山西省临汾市部分城区发生供暖迟到现象。问题出现后，河北省紧急实施天然气需求侧管理机制，及时启动天然气供应橙色预警；临汾市各级干部也加班加点攻克难关，全力做好供暖扫尾工作。

相关政府部门的及时应对、务实举措，回应了老百姓的民生关切，在冬日里传递了暖意。情况虽已好转，但在清洁取暖的大趋势下，天然气供应紧张、供暖不顺畅等问题，值得重视与反思。2021年冬季，北方部分地区加快推进“煤改气”。环保部划定的“禁煤区”，也迎来第一个冬天。天然气需求量短时间内激增，考验供给能力；取暖、燃烧设备等基础设施升级改造时间长、成本高，无法一蹴而就。两种因素相互叠加，导致部分家庭遭遇供暖困难。

“煤改气”“煤改电”等措施，是我国北方地区改善大气质量的有效手段，从长远来看，也是推广清洁能源、优化环境治理的必由之路。因此，问题的关键不在于“要不要改”，而在于“怎样改”。其实，“煤改气”不仅事关大气污染防治，也牵涉我国能源结构转型升级、完善农村基础设施等深层次问题，不能只见树木不见森林。此次华北局部地区出现“气荒”是多重因素叠加，政策上的一刀切、执行上的操之过急，也是一个原因。因此，推进“煤改气”须统筹兼顾，除了要算政治账，也不能忽视经济账、供需账，更应把民生摆在突出位置，要想方设法让群众的屋子暖起来、热起来。让公共政策多一些人文关怀、民生观照，我们的发展也必将更有质量、更有温度。

[习题]

结合背景材料，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)自选角度，观点明确，有思想性；(2)不拘泥于背景材料；(3)语言流畅，条理清晰；(4)总字数800～1000字。1.

[背景材料]

如何优化公共政策的价值排序，让政策从制定、落实到反馈、调整的全链条充满民生温度，是非常值得省思的时代课题。曾经，有两则消息引发社会关注。一则是由于供暖需求大幅增加，河北省天然气供应处于严重紧张状态；一则是山西省临汾市部分城区发生供暖迟到现象。问题出现后，河北省紧急实施天然气需求侧管理机制，及时启动天然气供应橙色预警；临汾市各级干部也加班加点攻克难关，全力做好供暖扫尾工作。

相关政府部门的及时应对、务实举措，回应了老百姓的民生关切，在冬日里传递了暖意。情况虽已好转，但在清洁取暖的大趋势下，天然气供应紧张、供暖不顺畅等问题，值得重视与反思。2021年冬季，北方部分地区加快推进“煤改气”。环保部划定的“禁煤区”，也迎来第一个冬天。天然气需求量短时间内激增，考验供给能力；取暖、燃烧设备等基础设施升级改造时间长、成本高，无法一蹴而就。两种因素相互叠加，导致部分家庭遭遇供暖困难。

“煤改气”“煤改电”等措施，是我国北方地区改善大气质量的有效手段，从长远来看，也是推广清洁能源、优化环境治理的必由之路。因此，问题的关键不在于“要不要改”，而在于“怎样改”。其实，“煤改气”不仅事关大气污染防治，也牵涉我国能源结构转型升级、完善农村基础设施等深层次问题，不能只见树木不见森林。此次华北局部地区出现“气荒”是多重因素叠加，政策上的一刀切、执行上的操之过急，也是一个原因。因此，推进“煤改气”须统筹兼顾，除了要算政治账，也不能忽视经济账、供需账，更应把民生摆在突出位置，要想方设法让群众的屋子暖起来、热起来。让公共政策多一些人文关怀、民生观照，我们的发展也必将更有质量、更有温度。

[习题]

结合背景材料，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)自选角度，观点明确，有思想性；(2)不拘泥于背景材料；(3)语言流畅，条理清晰；(4)总字数800～1000字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]落实政策变蓝图为现实“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”张居正有感于政令不行，推出“考成法”敦促官员落实政策。数百年后，我国部分政策也出现了“重制定、轻落实”的现象。无论是限塑令还是禁烟令，政策出台不久便随时间