【工程法规】王欣 教材精讲班教案 23-第4章-4.2-建设工程招标投标制度（四）

4.2建设工程招标投标制度考点三、建设工程投标※※※（一）对投标人要求【投标人资格审查－2种无效】（利害关系、隶属关系）（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标无效【经典例题】（真题）关于投标的说法，正确的是（）。A.投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件的，其投标无效B.单位负责人为同一人的不同单位，可以参加同一标段的投标C.存在控股关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一招标项目的投标D.投标人发生合并、分立的，其投标无效答案：A（二）投标文件的提交、修改、撒回和撒销投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充修改或者撤回已提交的投标文件。（简记为：截止前是撤回；截止后是撤销）撤回：5日内退还保证金撤销：不退保证金【投标文件的拒收】拒收（当场就能发现）否决投标（当场不能发现）（7个重大偏差）要求澄清、说明（细微偏差）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；含义不明确的内容未密封的投标联合体没有提交共同投标协议；明显的文字计算错误（①大写和小写不一致，以大写为准；②总价与单价不一致，以单价为准，除非单价小数点有明显错误；③不同文字投标文件发生异议，以中文文本为准）未通过资格预审的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。【例－单选题】（模拟题）招标人向甲、乙、丙三家施工单位发出投标邀请，三家单位均接受邀请并及时提交了投标文件和投标保证金，但丙在投标截止时间前又书面通知撤回投标文件，导致招标人重新招标。丙单位将因此（）。A.被没收投标保证金B.记入信用不良档案C.赔偿招标人损失D.不承担任何法律责任答案：D【例－单选题】（真题）下列投标文件中，应当拒收的是（）。A.提前送达的投标文件B.投标联合体提交的未附共同投标协议的投标文件C.未通过资格预审的申请人提交的投标文件D.未提交投标保证金的投标文件答案：C解析：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（三）联合体投标（3种无效＋大型结构复杂＋低＋连带＋招标人接受）项目内容内涵两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标适用范围大型或结构复杂的建设项目资格要求·招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。·由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）资格预审通过后·联合体不得增减、更换成员·联合体各方不能再以自己名义单独投标·联合体成员不能再参加其他联合体投标法律责任·联合体内部－通过共同投标协议明确各方权利义务·联合体对外－联合体各方就中标项目承担连带责任【例－多选题】（真题）某联合体投标，通过资格预审后，增加了一家资质等级更高的企业形成新的联合体。根据《招标投标法实施条例》，关于原联合体投标的说法，正确的是（）。A.可以直接认定投标有效B.应当认定投标无效C.经评标委员会同意后，认定投标有效D.经招标人同意后，认定投标有效答案：B解析：资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效【例－多选题】（真题）关于联合体投标的说法，正确的有（）。A.联合体至少一方应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体投标一般适用于大型的或者结构复杂的建设项目C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级D.联合体中标的，联合体各方就中标项目向招标人承担按份责任E.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人订立合同答案：BE解析：选项A，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；选项B，联合体投标是一种特殊的投标人组织形式，一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。选项C，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。选项D、E，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（四）招投标中禁止行为【1.禁止投标人相互串通投标】属于投标人相互串通投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出【例－单选题】（真题）根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于不同投标人之间相互串通投标情形的是（）。A.约定部分投标人放弃投标或中标B.投标文件相互混装C.投标文件载明的项目经理为同一人D.委托同一单位或个人办理投标事宜答案：A【例－单选题】（模拟题）下列情形中，视为投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标报价呈规律性差异B.不同投标人的投标文件在同一文印店装订C.不同投标人的投标保函由同一银行开具D.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容答案：A【2.禁止招标人与投标人串通投标】招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。提示：此知识点注意与招标人排斥、限制投标人区分开【例－多选题】（真题）下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的有（）。A.投标人未经招标人授意，自行撤换、修改投标文件B.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给投标人C.设定的资格条件与招标项目的实际需要不相适应D.招标人直接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息E.招标人暗示投标人压低或者抬高投标报价答案：BDE【三、投标人不得以低于成本（企业成本）的报价竞标】成本成本最高投标限价合理报价【