卫生监督协管服务规范实施细则

卫生监督协管服务规范

为加强全省卫生监督协管服务工作，提升卫生监督协管服

务水平，根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，

结合省实际，制定本规范。

一、服务对象

省辖区内居民。

二、服务内容

(-)开展巡查巡访

1.饮用水卫生安全巡查

巡查内容：对辖区内农村集中式供水、城市二次供水和学

校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助有关专

业机构对供水单位从业人员开展业务培训，及时发现饮用水卫

生安全违法违规线索。

巡查要求：对辖区内农村集中式供水单位、城市二次供水

单位和学校供水设施每季度至少开展1次巡查。

2.学校卫生服务

巡查内容：对辖区内学校传染病防控情况开展巡访，指导

学校建立健全学校卫生制度并督促落实，协助学校开展学生健

康宣传教育，协助有关专业机构对校医或保健教师开展业务培

训，及时发现学校卫生违法违规线索。

巡查要求：对辖区内学校每季度至少开展1次巡查。

3.医疗卫生巡查

巡查内容：对辖区内医疗卫生服务、采供血活动开展巡访，

指导城乡居民甄别非法行医和非法采供血行为，及时发现医疗

卫生、非法行医和非法采供血等违法违规线索。

巡查要求：对辖区内医疗卫生机构、非法行医和非法采供

血每季度至少开展1次巡查。

4.计划生育巡查

巡查内容：对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查,

协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，及时发现计划

生育违法违规线索。

巡查要求：对辖区内计划生育机构每季度至少开展1次巡

查。

5.公共场所卫生巡查

巡查内容：对辖区内公共场所进行巡查，督促公共场所经

营者加强卫生管理、建立健全卫生责任制度、强化从业人员卫

生知识培训，及时发现公共场所卫生违法违规线索。

巡查要求：对辖区内公共场所每季度至少开展1次巡查。

6,职业卫生巡查

巡查内容：对辖区内用人单位职业卫生情况进行巡查，督

促用人单位按规定申报职业病危害项目、落实“三同时”制度、开

展职业病危害因素检测评价、加强劳动者职业健康监护等，宣

传职业病防治法律法规和职业防护知识，及时发现职业卫生违

法违规线索。

巡查要求：重点对辖区内非煤矿山、冶金、建材、化工等

行业领域进行巡查，辖区内没有上述行业领域的可根据实际情

况自定行业领域进行巡查。对辖区内用人单位每年至少开展2

次巡查。

（二）信息报告

1.食源性疾病及相关信息报告

发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危

害或可能造成危害的线索和事件，应当及时报告。

2.非法行医和非法采供血信息报告

发现非法行医和非法采供血违法违规线索，应当立即向辖

区卫生健康监督执法机构报告。

3.其他信息报告

发现饮用水卫生安全、学校卫生、医疗卫生、计划生育、

公共场所卫生、职业卫生等违法违规线索，应当立即向辖区卫

生健康监督执法机构报告。

（三）协助监督执法

协助卫生健康监督执法人员开展监督执法工作，具体包括：

协助开展日常监督检查、专项执法检查、国家随机监督抽查，

协助查处违法违规行为，完成卫生健康监督执法机构安排的其

他工作任务等。

1.卫生监督协管员可以承担下列工作：

(1)协助制作执法文书、执法接线查询、信息采集与录入

等事务性工作；

(2)协助卫生监督执法人员开展监督检查工作；

(3)协助卫生监督执法人员开展调查取证；

(4)协助卫生监督执法人员送达有关法律文书，执行行政

执法决定；

(5)协助卫生监督执法人员宣传有关法律法规和政策，预

防、制止违法行为；

(6)执法装备保管、维护保养等保障性工作；

(7)其他授权的行政执法辅助工作。

2.卫生监督协管员不得从事下列工作：

(1)行政执法的立案、受理工作；

(2)独立从事行政执法的调查和审核工作；

(3)作出行政执法决定的工作；

(4)实施行政强制措施；

(5)独立从事行政执法过程中影响公民、法人和其他组织

实质性权利义务的工作；

(6)法律法规禁止的其他工作。

三、主要评价指标

(-)信息报告率100%

卫生监督协管信息报告率二报告的事件或线索次数/发现的

事件或线索次数x100%。

（二）协助监督执法

1.县级卫生健康监督执法机构通过卫生监督协管员报告的

违法线索开展监督执法，杜绝医疗卫生、传染病防治、职业卫

生专业零办案，即上述3个专业年内必须有查办违法案件。

2.矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率四5%。

监督检查覆盖率二实际完成监督检查的重点行业领域用人单位

数/纳入治理范围应开展监督检查的重点行业领域用人单位数x

100%o

3.国家随机监督抽查任务完结率四0%。任务完结率二国家随

机监督抽查任务完成数十国家随机监督抽查任务关闭数/国家随

机监督抽查任务总数xlOO%。

四、有关要求

（-）卫生监督协管员要服从卫生健康监督执法机构管理,

严格依据法律法规和有关规定履行职责，严格遵守有关规章制

度和工作纪律，维护公共利益和卫生健康监督执法机构执法形

象。

（二）卫生监督协管员开展巡查巡访和信息报告，要及时

准确填写《卫生监督协管巡查登记表》（附表1）和《卫生监督

协管信息报告登记表》（附表2）,加强协管服务痕迹管理，做

到依法履职、充分尽责。

（三）县级卫生健康监督执法机构要加强对卫生监督协管

服务的培训指导和卫生监督协管员的管理使用，对卫生监督协

管员报告的违法线索要及时核查，填写《卫生监督协管违法线

索核查登记表》（附表3）,对线索属实且达到立案标准的，应

当及时立案查处，不断提高监督执法效率。

附表：1.卫生监督协管巡查登记表

2.卫生监督协管信息报告登记表

3.卫生监督协管违法线索核查登记表

附表1

卫生监督协管巡查登记表

机构名称:

发现的违法线索及违法线索

序号巡查地点与内容发现的主要问题巡查日期巡查人备注

第几次发现报告日期

附表2

卫生监督协管信息报告登记表

机构名称:

序号发现时间信息类别信息内容报告时间报告人

注：।.信息类别:食源性疾病、饮用水卫生、学校P生、非法行医（采供血）、计划生育、公共场所卫生、职业卫生等.

2.信息内容：注明发现问题（隐患）的地点、内容等，时有关情况作简单描述.

附表3

卫生监督协管违法线索核查登记表

机构名称:

\项目

核实情况是否立案五处

报告事件或涉及

线索名称《行政处罚决定书》

序号\线索的日期专业核实日期属实