作业票证管理制度及操作规程

安全作业证管理制度

1.目的

在岗员工全部持证上岗，对在岗员工进一步规范管理。

2.适用范围

公司各单位在岗员工。

3.控制过程

3.1发放

3.1.1安全作业证是职工独立作业的资格凭证，其发放范围限于我公司直

接从事独立作业的所有作业人员。

3.1.2安全作业证发给转岗、或学徒期满经过教育培训考核合格后，有一

定的生产理论知识、具备安全操作技能，能独立从事某项生产活动的职工。

3.1.3特种作业人员，除取得特种作业人员操作证外，还必须取得本企业

的安全作业证。

3.2考核内容和办法

3.2.1发放安全作业证应考核以下内容：

3.2.1.1化工作业人员应考核本岗位的工艺规程，岗位操作法和有关安全

技术、工业卫生知识、操作技能和事故处理、以及紧急救护能力。

3.2.1.2通用工种（包括机、电、仪等维修人员）和特种作业人员，应考

核本工种应掌握的安全作业技能和与之有关的安全理论知识。

3.2.2安全作业证由车间组织考核填写成绩，经车间主任签字，报安全部

门核发。

3.3使用管理

3.3.1安全作业证是职工上岗作业的证件，凡是独立直接从事生产作业活

动的人员必须持证上岗。

3.3.2安全作业证应记载安全教育的考核成绩、安全工作奖罚情况。

3.3.3安全部门每月至少对安全作业证抽查一次，车间应随时检查。

3.3.4持证者必须每年接受至少一次安全考核，成绩记入安全作业证内，

考试不合格者可允许补考一次，凡补考不合格者，应收回其安全作业证，取

消独立作业资格，除对其进行教育提高外，还应给予一定的经济处罚。

4.附则：

本规定由安全管理部门负责解释

公司厂区特殊作业安全规程

1目的

为使我公司厂区特殊作业更加规范，确保特殊作业安全。

2适用范围

本规程适用于我公司内各单位。

3几点说明

3.1八种作业票证的管理

3.1.1动火作业票证：安全管理部门

3.1.2动土作业证：技术管理部门

3.1.3进入设备内作业证：安全管理部门

3.1.4抽堵盲板作业证：安全管理部门

3.1.5高处作业证：安全管理部门

3.1.6吊装作业安全证：技术管理部门

3.1.7断路作业票证：生产部门

3.1.8设备检修作业证：生产管理部门

3.2八种票证的作业程序

3.2.1在本单位办理八种作业票证时，由本部门提出申请，有关部门审批。

3.2.2跨区域、跨部门作业，应由作业申请单位及区域的所在单位共同办

理，监护人由双方人员组成。

3.3八种作业票证的审批

严格按规程要求办证，各作业票证需填写完整，完善各种手续，经终审

人批准方可进行作业。

公司厂区动火作业安全规程

1范围

本标准规定了化工企业生产区域动火作业分类、安全防火要求、动火分

析及合格标准、《动火安全作业证》的管理等。

本标准适用于化工企业生产区域易燃易爆场所的动火作业。

本标准不适用于化工企业生产区域的固定动火区作业和固定用火作业。

2定义

本标准采用下列定义：

2.1动火作业

在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮

等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。

3动火作业分类

动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。

3.1特殊危险动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等

部位上及其他特殊危险场所的动火作业。

3.2一级动火作业

在易燃易爆场所进行的动火作业。

3.3二级动火作业

除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

3.4凡公司、车间或单独公司房全部停车，装置经清洗置换、取样分析

合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全

防火部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

3.5遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。

4动火作业安全防火要求

4.1一级和二级动火作业

4.1.1动火作业必须办理动火安全作业证。进入设备内、高处等进行

动火作业，还应执行HG23012、HG23014的规定。

4.1.2公司厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。带压不置换

动火作业按特殊危险动火作业管理。

4.1.3凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存

装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可动火作业。

4.1.4凡在处于GBJ16-87规定的甲、乙类区域的管道、容器、塔罐

等生产设施上动火作业时，必须将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗置换,

取样分析合格后方可动火作业。

4.1.5高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地

沟、水封等，应检查分析并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。

4.1.6拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制

定相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火

措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析，并根据现场

的具体情况采取相应的安全防火措施。

4.1.7在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不

得超过20%o

4.1.8五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需

要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

4.1.9动火作业应有专人监火。动火作业前应清除动火现场及周围的

易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

4.1.10动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病

使用。

4.1.11使用气焊焊割动火作业时，氧气瓶与乙焕气瓶间距应不小于5m,

二者与动火作业地点均应不小于10m,并不准在烈日下曝晒。

4.1.12凡在有可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部

进行动火作业时，必须采取防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。

4.1.13动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

4.2特殊危险动火作业

特殊危险动火作业在符合5.1规定的同时，还应符合以下规定：

4.2.1不准进行带压、不置换动火作业，严禁负压动火作业。

4.2.2必须制定施工安全方案，落实安全防火措施。动火作业时，车

间主管领导、动火作业与被动火作业单位的安全员、我公司安全环保处安全

管理人员、主管总经理或总工程师必须到现场，必要时可请专职消防队到现

场监护。

4.2.3动火作业前，生产单位要通知生产调度部门及有关单位，使之

在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

4.2.4动火作业过程中，必须设专人负责监视生产系统情况，并及时

通知动火现场。

4.2.5动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。

5动火分析及合格标准

5.1动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、管道、储

罐、阴井等部位及其他认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行

动火分析。

5.2动火分析的取样点，均应由动火所在单位的专（兼）职安全员或当

班班长负责提出。

5.3动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到动火

结束。

5.4取样与动火间隔不得超过30min,如超过此间隔或动火作业中断时

间超过30min时，必须重新取样分析。

如现场分析手段无法实现上述要求者，应由主管总经理或总工程师签字

同意，另做具体处理。

5.5使用测爆仪或其他类似手段时，检测设备必须经被测对象的标准

气体样品标定合格。

5.6动火分析合格判定

5.6.1如使用测爆仪或其他类似手段时，被测的气体或蒸汽浓度应小

于或等于爆炸下限的20虬

5.6.2使用其他分析手段时，被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于

4%时，其被测浓度小于等于0.5%；当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时,

其被测浓度小于等于0.2%0

6《动火安全作业证》的管理

6.1《动火安全作业证》为两联，特殊危险动火、一级动火、二级动火

安全作业证分别以三道、二道、一道斜红杠加以区分。《动火安全作业证》的

规格见附录A。

6.2《动火安全作业证》的办理程序和使用要求。

6.2.1《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。

办证人应按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据动火

等级，按7。4规定的审批权限办理审批手续，最后将办理好的《动火安全作

业证》交动火项目负责人。

6.2.2动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火

作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注

意事项后，将《动火安全作业证》交给动火人。

6.2.3一份《动火安全作业证》只准在一个动火点使用，动火后，由

动火人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业,

可使用一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动

火安全作业证》上签字。

6.2.4《动火安全作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使

用范围。

6.2.5《动火安全作业证》一式两份，终审批准人和动火人各持一份

存查。特特殊危险《动火安全作业证》由主管安全防火部门存查。

6.3《动火安全作业证》的有效期限

6.3.1特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动

火安全作业证》的有效期为24h。

6.3.2二级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为120h。

6.3.3动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》。

6.4《动火安全作业证》的审批

6.4.1特殊危险动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位

主管领导初审签字，经主管安全防火部门复检签字后，报主管总经理或总工

程师终审批准。

6.4.2一级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位主管

领导初审签字后，报主管安全防火部门终审批准。

6.4.3二级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位的主

管领导终审批准。

7职责要求

7.1动火项目负责人

动火项目负责人对动火作业负全面责任，必须在动火作业前详细了解作

业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人

员交代作业任务和防火安全注意事项，作业完成后，组成检查现场，确认无

遗留火种，方可离开现场。

7.2动火人

独立承担动火作业的动火人必须持有特殊工种作业证，并在《动火安全

作业证》上签字。若带徒作业时，动火人必须在场监护。动火人接到《动火

安全作业证》后，应该对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发

现不具备条件时，有权拒绝动火，并向单位主管安全防火部门报告。动火人

必须随身携带《动火安全作业证》，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作

业。动火前（包括动火停歇期超过30min再次动火），动火人应主动向动火点

所在单位当班班长呈验《动火安全作业证》，经其签字后方可进行动火作业。

7.3监火人

监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消

防知识的人员担任，必要时，也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。

新项目施工动火，由施工单位指派监火人。监火人所在位置应便于观察动火

和火花溅落，必要时可增设监火人。

监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花；发现异

常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火

人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其他工作，在动火作业

完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开

现场。

7.4动火部门负责人

被动火单位班组长（值班长、工段长）为动火部位的负责人，应对所属

生产系统在动火过程中的安全负责，并参与制定、负责落实动火安全措施，

负责生产与动火作业的衔接，检查《动火安全作业证》。对审批手续不完备的

《动火安全作业证》有制止动火作业的权力。在动火作业中，生产系统如有

紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

7.5动火分析人

动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责，根据动火地点所在单位

的要求，亲自到现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间和分

析数据并签字。

7.6安全员

执行动火单位和动火点所在单位的安全员应负责检查本标准执行情况和

安全措施落实情况，随时纠正违章作业，特殊危险动火、一级动火，安全员

必须到现场。

7.7动火作业的审查批准人

各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必须亲自到现场，了解动火

部位及周围情况，确定是否需作动火分析，审查并明确动火等级，检查、完

善防火安全措施，审查《动火安全作业证》的办理是否符合7.2要求。在确

认准确无误后，方可签字批准动火作业。

公司厂区临时用电安全规程

1适用范围

1.1在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理临时用电安全作业

票.

1.2在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险性的场所内一般不允许

接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理临时用电安全服务业

票的同时，应同时办理动火作业证。

2危险识别

2.1作业前，针对作业内容应进行危害因素识别，制定相应的作业程序及

安全措施。

2.2将安全措施填入临时用电安全作业证内。

3作业证办理程序

3.1施工单位负责人持电工作业操作证、施工作业单等资料到电气车间办

理临时用电作业证。

3.2电气车间负责人应对作业程序和安全措施进行确认后签发临时用电

安全作业证。

3.3施工单位负责人应向施工作业人员进行程序和安全措施的交底。

3.4作业完工后，施工单位应及时通知电气车间停电，然后拆除临时用电

线路。

4作业安全措施

4.1有自备电源的施工和检修队伍，自备电源不应接入公用电网。

4.2安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。

4.3临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电气

元件应符合国家标准规范的要求，临时用电电源施工、安装严格执行电气安

全作业规程，并接地良好。

4.3.1在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应的防

爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。

4.3.2临时用电线路及设备绝缘应良好。

4.3.3临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线的最大弧度垂与地面距

离，在施工现场不低于2。5米，穿越机动车道不应低于5米。架空线应架设

在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。

4.3.4对需要埋地敷设的电缆线路应设有“走向标志”和“安全标志”。

电缆埋地深度不应小于0。7米，穿越公路时应加设防护套管。

4.3.5对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨措施，盘箱门应能

牢靠关闭。

4.3.6行灯电压不应超过36伏，在特别潮湿的场所或塔、槽、罐等金属

设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12伏。

4.3.7临时用电设施，就安装符合规范要求的、漏电保护器，移动式

电动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。

4.3.8电气车间应进行每天一次的安全检查，建立检查记录和隐患整改台

帐，确保临时用电设施完好。对存在重大隐患和发生威胁安全生产的紧急情

况时，有权紧急停电处理。

4.3.9临时用电单位应严格遵守本规定，不得变更工作地点和工作内容，

禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位供电。

5许可证管理

5.1工作票一式二份，施工单位和电气车间各一份。

5.2有效期限以实际上填写为主，不能超过一个作业周期，

5.3保存期限为一年。

6管理职责

6.1电气车间负责临时用电许可证的管理。

6.2安全环保处负责监督。

6.3本证签发人为电气车间领导或安全员。遇有特殊情况，应由公司安全

部门或公司主管领导签署。

6.4施工单位负责对所接临时用电的现场运行、设备维护、安全监护和管

理。

7.附则

本规定由电气部门编制、解释

公司厂区设备内作业安全规程

1范围

本标准规定了设备内作业安全要求、《设备内安全作业证》的管理。

本标准适用于化工企业生产区域的设备内作业。

2定义

本标准采用下列定义：

2.1设备

化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器

以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所。

2.2设备内作业

进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、

容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。

3设备内作业安全要求

3.1安全隔绝

设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外

界连接的电源应有效切断。

3.1.1管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能

用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。

3.1.2电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上

锁等措施，并加挂警示牌。

3.2清洗和置换

进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并达到下列要求。

3.2.1氧含量181r21%。

3.2.2有毒气体浓度应符合《化工企业安全管理制度》的规定。

3.2.3可燃气体浓度应符合《化工企业安全管理制度》的规定。

3.3通风

应采取措施，保持设备内空气良好流通。

3.3.1打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。

3.3.2必要时，可采取机械通风。

3.3.3采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分

析确认。

3.3.4不准向设备内充氧气或富氧空气。

3.4定时监测

3.4.1作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，分析合格后应

在办理《设备内安全作业证》后方可进入设备。《设备内安全作业证》格式见

附录Ao

3.4.2采样点应有代表性。

3.4.3作业中应加强定时监测，情况异常时应立即停止作业，并撤离

人员，经作业现场处理后，取样分析合格方可继续作业。

3.4.4作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备

内。

3.4.5涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通

风措施。

3.5照明和防护措施

3.5.1进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时，必须采取相应

防护措施。

3.5.1.1在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具。

3.5.1.2在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花

的工具，不准穿戴化纤织物。

3.5.1.3在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。

3.5.2设备内照明电压应小于等于36V,在潮湿容器、狭小容器内作

业应小于等于12Vo

3.5.3使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护

器。

3.5.4临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。

3.6多工种、多层交叉作业安全措施

3.6.1应采取互相之间避免伤害的措施。

3.6.2应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业

人员进行施工。

3.6.3设备内作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要

有防止层间落物伤害作业人员的措施。

3.6.4设备内外应备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水

等相应的急救用品。

3.7监护

3.7.1设备内作业必须有专人监护。

3.7.2进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系

信号。

3.7.3险情重大的设备内作业，应增设监护人员，并随时与设备内取

得联系。

3.7.4监护人员不得脱离岗位。

3.7.5设备内事故抢救时，救护人员必须做好自身防护方能进入设备

内实施抢救。

4《设备内安全作业证》的管理

4.1设备内作业必须办理《设备内安全作业证》。

4.2《设备内安全作业证》由施工单位或交出设备单位负责办理。

4.3作业单位接到《设备内安全作业证》后，由该项目的负责人填写作

业证上作业单位应填写的各项内容。

4.4《设备内安全作业证》安全措施栏应填写具体的安全措施。

4.5《设备内安全作业证》应由交出单位和作业单位的领导共同确认、

审批签字后方为有效。

4.6在设备内进行高处作业应按HG23014办理《高处安全作业证》。

4.7在设备内进行动火作业应按HG23011办理《动火安全许可证》。

4.8《设备内安全作业证》应经作业人员确认无误，并由车间值班长或

工长再次确认无误后，方准许进入设备内作业。

4.9设备内作业因工艺条件、作业环境条件改变，应重新办理《设备内

安全作业证》，方准许继续作业。

4.10设备内作业结束后，应认真检查设备内外，确认无问题后方可封

闭设备。

公司厂区盲板抽堵作业安全规程

1范围

本标准规定了盲板抽堵作业的定义、对盲板的要求、盲板抽堵作业安全

要求及《盲板抽堵安全作业证》的管理。

本标准适用了化工企业生产区域的带料盲板抽堵作业。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各

方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

HG23014——1999公司厂区高处作业安全规程

3定义

本标准采用下列定义：

带料盲板抽堵作业

在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定

温度、压力情况下的盲板抽堵作业。

4盲板

盲板必须符合以下要求：

4.1盲板选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞。高压盲板应

经探伤合格。

4.2盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度应经强度计算。

4.3盲板应有一个或二个手柄，便于辨识、抽堵。

4.4应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。

5盲板抽堵作业安全要求

5.1盲板抽堵作业必须办理《盲板抽堵安全作业证》。没有《盲板抽堵

安全作业证》不准进行盲板抽堵作业。

5.2严禁涂改、转借《盲板抽堵安全作业证》。变更作业内容，扩大作

业范围或转移作业部位时，应重新办理《盲板抽堵安全作业证》。

5.3对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求

的，作业人员有权拒绝作业。

5.4在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力应小

于26.66Kpa（200mm汞柱）；刺激性气体的压力应小于6.67Kpa（50mm汞柱）;

气体温度应小于60℃。

5.5生产单位应负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施工单位按图

作业，盲板位置图由生产单位存档备查。

5.6作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护。

5.7作业应专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场。

5.8作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还应有消防队、医务人

员等到场。如涉及整个生产系统，生产调度人员和公司生产部门负责人必须

在场。

5.9在易燃易爆场所作业时，作业地点30m内不得有动火作业；工作照

明应使用防爆灯具；并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。

5.10高处抽堵盲板作业应按HG23014的规定办理《高处安全作业证》。

5.11施工单位应按《盲板抽堵安全作业证》的要求，落实安全措施后,

方可进行作业。

5.12严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。

5.13抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由施工总负责人

统一指挥作业。

5.14每个抽堵盲板处应设标牌表明盲板位置。

6《盲板抽堵安全作业证》的管理

6.1《盲板抽堵安全作业证》由生产部门或安全防火部门管理。

6.2《盲板抽堵安全作业证》由生产单位办理。

6.3生产单位负责填写《盲板抽堵安全作业证》表格、盲板位置图、安

全措施，交施工单位确认、公司安全防火部门审核，由主管总经理或总工程

师审批。

6.4审批好的《盲板抽堵安全作业证》交施工单位、生产部门、安全防

火部门各一份，生产部门负责存档。

6.5作业结束后，经施工单位、生产部门、安全防火部门检查无误，施

工单位将盲板位置图交生产部门。

公司厂区高处作业安全规程

1范围

本标准规定了化工生产区域的高处作业定义、分类与分级、安全要求与

防护和《高处安全作业证》的管理。

本标准适用了化工企业生产区域的高处作业。

2定义

本标准采用下列定义：

2.1高处作业

凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为

高处作业。

2.2坠落高度基准面

从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。

2.3异温高处作业

在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热

源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2c及以上时的温

度。低温是指作业地点的气温低于5℃。

2.4带电高处作业

作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地(零)电位或等(同)

电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于

表1距离的，视为白接近带电体。表1

电压等级

10以下20-354460-110154220

(KV)

距离(m)1.722.22.534

3高处作业分级与分类

3.1高处作业的分级

高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业。

3.1.1作业高度在2~5m时，、称为一级高处作业。

3.1.2作业高度在5m~l5m时，称为二级高处作业。

3.1.3作业高度在15m~30m时，称为三级高处作业。

3.1.4作业高度在30nl以上时，称为特级高处作业。

3.2高处作业的分类

高处作业分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处作业三类。

3.2.1特殊高处作业

3.2.1.1在阵风风力为6级（风速10.8m/s）及以上情况下进行的强

风高处作业。

3.2.1.2在高温或低温环境下进行的异温高处作业。

3.2.1.3在降雪时进行的雪天高处作业。

3.2.1.4在降雨时进行的雨天高处作业。

3.2.1.5在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。

3.2.1.6在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。

3.2.1.7在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。

3.2.2化工工况高处作业

3.2.2.1在坡度大于45c的斜坡上面进行的高处作业。

3.2.2.2在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行

的高处作业。

3.2.2.3在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行

的高处作业。

3.2.2.4在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架

空管道上进行的高处作业。

3.2.2.5在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。

3.2.3一般高处作业

除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。

4高处作业安全要求与防护

4.1高处作业安全要求

4.1.1从事高处作业的单位必须办理《高处安全作业证》，落实安全防

护措施后方可施工。

4.1.2《高处安全作业证》审批人员应赴高处作业现场检查确认安全

措施后，方可批准高处作业。

4.1.3高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。

对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进

行高处作业。

4.1.4高处作业前，作业人员应查验《高处安全作业证》，检查确认安

全措施落实后方可施工，否则有权拒绝施工作业。

4.1.5高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查，

作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

4.1.6高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守

冈仅0

4.2高处作业安全防护

4.2.1高处作业前，施工单位应制定安全措施并填入《高处安全作业

证》内。

4.2.2不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。

4.2.3高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下

时手中不得持物。不准投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、

材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。

4.2.4在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业

时，应事先与车间负责人或工长（值班主任）取得联系，建立联系信号，并

将联系信号填入《高处安全作业证》备注栏内。

4.2.5登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板,

并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

4.2.6高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁

止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。

4.2.7高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工

具，并指定专人负责联系。

4.2.8在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作

业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。

5《高处安全作业证》的管理

5.1一级高处作业及3.2.2.1和3.2.2.2规定的化工工况高处作业由车

间负责审批。二级、三级高处作业及3.2.2.3和3.2.24规定的化工工况高处

作业由车间审核后，报公司安全管理部门审批。特级、特殊高处作业及3.2.2.5

规定的化工工况高处作业由公司安全部门审核后，报主管总经理或总工程师

审批。

5.2施工负责人必须根据高处作业的分级和类别向审批单位提出申请，

办理《高处安全作业证》。《高处安全作业证》一式三份，一份交作业人员，

一份交施工负责人，一份交安全管理部门留存。

5.3对施工期较长的项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患

及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高处安全

作业证》。

公司厂区吊装作业安全规程

1范围

本标准规定了吊装作业分级、分类、作业安全要求及《吊装安全作业证》

的管理。

本标准适用于化工企业生产区域内的吊装作业。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各

方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB2811——89安全帽

GB5082——85起重吊装指挥信号

HG/T23008—92化工检修现场安全管理检查标准

HG23014——1999公司厂区高处作业安全规程

HG23011—1999公司厂区动火作业安全规程

3定义

本标准采用下列定义：

吊装作业

利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。

4吊装作业的分级、分类

4.1吊装作业分级

吊装作业按吊装重物的质量分为三级：

吊装重物的质量大于80t时，为一级吊装作业；

吊装重物的质量大于等于40t至小于等于80t时，为二级吊装作业；

吊装重物的质量小于40t时，为三级吊装作业。

4.2吊装作业分类

吊装作业按吊装作业级别分为三类：

一级吊装作业为大型吊装作业；

二级吊装作业为中型吊装作业；

三级吊装作业为一般吊装作业。

5吊装作业的安全要求

5.1吊装作业人员必须持有特殊工种作业证。吊装质量大于10t的物体

应办理《吊装安全作业证》。

5.2吊装质量大于等于40t的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施

工方案。吊物虽不足40t,但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，施工

条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案。一、二级吊装施工方案经施工

主管部门和安全技术部门审查，报主管总经理或总工程师批准后方可实施；

三级吊装方案由作业部门专业人员或施工单位负责人审查批准后实施。

5.3各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人

监护，非施工人员禁止入内。

5.4吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大

雾及六级以上大风时，应停止作业。

5.5吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合GB2811的规定，

高处作业时应遵守HG23014的规定。

5.6吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等

各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。

5.7吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按GB5082规定的联

络信号，统一指挥。

5.8严禁利管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、建

筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

5.9吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊

具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。吊装前必

须试吊，确认无误方可作业。

5.10任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须

随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

5.11吊装作业现场如须动火时，应遵守HG23011的规定。吊装作业

现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离。

5.12用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行

吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。

5.13吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择

使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查

制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

5.14悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

5.15在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：

a指挥信号不明；

b超负荷或物体质量不明；

c斜拉重物；

d光线不足、看不清重物；

e重物下站人；

f重物埋在地下；

g重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；

h棱刃物体没有衬垫措施；

I重物越人头；

J安全装置失灵。

5.16必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转

借《吊装安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。

5.17对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全

要求的，作业人员有权拒绝作业。

6《吊装安全作业证》的管理

6.1《吊装安全作业证》由设备管理部门管理。

6.2项目单位负责人从设备管理部门领取《吊装安全作业证》后，应认

真填写各项内容，交施工单位负责人批准。对本标准5。2规定的吊装作业，

必须编制吊装方案，并将填好的《吊装安全作业证》与吊装方案一并报设备

管理部门负责人批准。

6.3《吊装安全作业证》批准后，项目负责人应将《吊装安全作业证》

交作业人员。作业人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后方可作业。

公司厂区断路作业安全规程

1范围

本标准规定了公司厂区断路作业的定义、安全要求和《断路安全作业证》

办理程序。

本标准适用于化工企业生产区域的断路作业。

2定义

本标准采用下列定义：

公司厂区断路作业

化工企业生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常

交通的作业。

3断路作业安全要求

3.1凡在公司厂区内进行断路作业必须办理《断路安全作业证》。

3.2断路申请单位负责管理施工现场。企业应在断路路口设立断路标志,

为来往的车辆提示绕行线路。

3.3保卫处审批《断路安全作业证》后，应立即书面通知调度、生产、

消防、医务等有关部门。

3.4施工作业人员接到《断路安全作业证》确认无误后，即可进行断路

作业。

3.5断路时，施工单位应负责在路口设置交通档杆、断路标识。

3.6断路后，施工单位应负责在施工现场设置围栏，交通警示牌，夜间

应悬挂红灯。

3.7断路作业结束后，施工单位应负责清理现场，撤除现场和路口设置

的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。经申请断路单位检查核实后，负

责报告保卫处，然后由保卫处通知各有关单位断路工作结束恢复交通。

3.8断路作业应按《断路安全作业证》的内容进行，严禁涂改、转借《断

路安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。

3.9对《断路安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境

不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

3.10在《断路安全作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路

请单位重新办理《断路安全作业证》。

4《断路安全作业证》办理

4.1《断路安全作业证》由申请断路作业的单位指定专人办理。

4.2《断路安全作业证》由保卫处审批.

4.3申请断路作业的单位在保卫处领取《断路安全作业证》，逐项填写

后交施工单位。

4.4施工单位接到《断路安全作业证》后，填写《断路安全作业证》中

施工单位应填写的内容，填写后将《断路安全作业证》交断路申请单位。

4.5断路申请单位从施工单位收到《断路安全作业证》后，交公司厂区

交通管理部门审批，并将办理好的《断路安全作业证》留存，同时分别送交

保卫处、施工单位各一份。

公司厂区动土作业安全规程

1范围

本标准规定了动土作业定义、安全要求及《动土安全作业证》的管理。

本标准适用于化工企业生产区域的动土作业。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各

方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

HG23016——1999公司厂区断路作业安全规程

3定义

本标准采用下列定义

动土作业

挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上；地面堆放负重在50Kg/m2以

上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。

4动土作业安全要求

4.1动土作业必须办理《动土安全作业证》，没有《动土安全作业证》

不准动土作业。

4.2动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育。施工负责人

对安全措施进行现场交底，并督促落实。

4.3动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应

悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。

4.4动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行，对审批手续不全、

安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。

4.5严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业内容、

扩大作业范围或转移作业地点。

4.6动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作

业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作

业。

4.7动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁镐或抓

斗等机械工具。

4.8挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

4.8.1挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出

的土石不准堵塞下水道和阴井。

4.8.2在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。作业

时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

4.8.3要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖

出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m,高度不

得超过1.5m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪

后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征

兆，应立即停止工作，并采取措施。

4.8.4作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有

毒有害气体时，庆采取措施后方可施工。

4.8.5在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车

辆。如必须时，应采取有效的固壁措施。

4.8.6在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新

的，后拆旧的。

4.8.7所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

4.9上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2m以上，防止

工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

4.10在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当化工生

产发生突然排放有害物质时、化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作

业，迅速撤离现场。

4.11作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，发现问题及及

时处理。

4.12动土作业涉及断路时，应按HG23016的规定办理《断路安全作业

证》。

5《动土安全作业证》的管理

5.1《动土安全作业证》由设备管理部门负责管理。

5.2动土申请单位在设备管理部门领取《动土安全作业证》，填写有关

内容后交施工单位。

5.3施工单位接到《动土安全作业证》后，填写《动土安全作业证》中

有关内容后将《动土安全作业证》交动土申请单位。

5.4动土申请单位从施工单位收到《动土安全作业证》后，交公司总图

及有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门审核，由设备管理部门

审批。

5.5动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安全措

施后方可签发《动土安全作业证》。

5.6动土申请单位应将办理好的《动土安全作业证》留存后，分别送总

图室、安全环保处机部门、施工单位各一份。

公司厂区设备检修作业安全规程

1范围

本标准规定了设备检修作业前的准备、安全教育、安全检查和措施、检

修作业中的安全要求及《设备检修作安全作业证》的管理。

本标准适用于化工企业生产区域的设备大、中修与抢修作业。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各

方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

HG23011——1999公司厂区动火作业安全规程

HG23012——1999公司厂区设备内作业安全规程

HG23013——1999公司厂区盲板抽堵作业安全规程

HG23014——1999公司厂区高处作业安全规程

HG23015——1999公司厂区吊装作业安全规程

HG23016-—1999公司厂区断路作业安全规程

HG23017——1999公司厂区动土作业安全规程

3定义

本标准采用下列定义：

设备：化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、

容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所。

4检修前的准备

4.1设备检修作业开始前应办理《设备检修安全作业证》。

4.2根据设备检修项目要求，应制定设备检修方案，落实检修人员、检

修组织、安全措施。

4.3检修项目负责人应按检修方案的要求，组织检修作业人员到检修现

场，交待清楚检修项目、任务、检修方案，并落实检修安全措施。

4.4检修项目负责人应对检修安全工作负全面责任，并指定专人负责整

个检修作业过程的安全工作。

4.5设备检修如需高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进

入设备内作业等，应按HG23011、HG23012、HG23013、HG23014、HG23015、

HG23016、HG23017的规定办理相应的安全作业证。

4.6设备的清洗、置换、交出，由设备所在单位负责。设备清洗、置换

后应有分析报告。检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查

并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。

5检修前的安全教育

5.1检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育。

5.2安全教育内容：

5.2.1检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。

5.2.2检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对

策。

5.2.3检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和使用。

5.2.4检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。

6检修前的安全检查和措施

6.1应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工

具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业安全要求的工

器具不得使用。

6.2应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动

复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。

6.3对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备

等器材设备应经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。

6.4应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁算子、盖板等进行检查，保

证安全可靠。

6.5对检修用的盲板应逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。

6.6对检修所使用的移动式电气工器具，应配有漏电保护装置。

6.7对有腐蚀性介质的检修场所应备有冲洗用水源。

6.8对检修现场的坑、井、洼、、沟、陡坡等填平或铺设与地面平齐的

盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。

6.9应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃

物等影响检修安全杂物清理干净。

6.10应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。

6.11需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

7检修作业中的安全要求

7.1参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。

7.2检修作业的各工种人员应遵守本工种我公司安全技术规程的规定。

7.3电气设备检修作业应遵守电气安全工作规定。

7.4在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目负责人

应与当班班长联系。如生产出现异常情况或突然排放物料，危及检修人员的

人身安全时.，生产当班班长应立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场

所。待上述情况排除完毕，确认安全后，检修项目负责人方可通知检修人员

重新进入作业现场。

7.5严禁涂改、转借《设备检修作安全作业证》，变更作业内容，扩大

作业范围或转移作业地点。

7.6对《设备检修安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业

环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

8检修结束后的安全要求

8.1检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工

器具和材料等是否遗漏在设备内。

8.2检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺

要求检查盲板抽堵情况。

8.3因检修需要而拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设

施应恢复正常。

8.4检修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备等应

及时拆除。

8.5设备、屋顶、地面上的杂物、垃极等应清理干净。

8.6检修单位应会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏,

调校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。

8.7检修单位应会同设备所在单位和有关部门，对检修的设备进行单体

和联动试车，验收交接。

9《设备检修安全作业证》的管理

9.1《设备检修安全作业证》由设备管理部门负责管理。

9.2设备所在单位应提出设备交出的安全措施，并填写《设备检修安全

作业证》相关栏目。

9.3检修项目负责单位应提出施工安全措施，并填写《设备检修安全作

业证》相关栏目。

9.4设备所在单位、检修施工单位应对《设备检修安全作业证》进行审

查，并填写审查意见。

9.5设备管理部门应对《设备检修安全作业证》进行终审审批。

9.6检修项目负责单位应将办理好的《设备检修安全作业证》自留一份

后，分别交给设备管理部门、设备所在单位各一份。

10.相关记录：动火、动土等八种作业票证

11.附则

本制度由安全管理部门修订、解释。

变更管理制度

1.目的

为规范变更管理，消防或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，避免由

于变更失控而引发各类事故的发生，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司所属各单位、各部门的变更管理。

3.定义

变更管理：是指对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的

变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。

4.变更类型

4.1工艺、技术变更主要包括：

1）新建、改建、扩建项目引起的技术变更；

2）原料介质变更；

3）工艺流程及操作条件的重大变更；

4）工艺设备的改进和变更；

5）操作规程的变更；

6）工艺参数的变更；

7）公用工程的水、电、气、风的变更。

4.2设备设施的变更主要包括：

1）设备设施的更新改造；

2）安全设施的更新改造；

3）更换与原设备不同的设备或配件；

4）设备材料代用变更；

5）临时的电气设备等。

4.3管理变更，主要包括：

1）法律法规或标准的变更；

2）人员的变更；

3）管理机构的变更；

4）管理职责的变更；

5）安全标准化管理的变更等。

5.职责

5.1变更管理由安全处统一负责，并建立变更管理档案。

5.2我公司各职能部门、单位按照我公司《安全生产责任制》的职责分

工，在各自的职责范围内制定本专业管理的变更管理细则或具体实施办法，

具体落实实施。

6.变更管理的要求

1）明确变更内容；

2）对于变更可能导致的风险进行评价；

3）根据评价结果，制定控制措施。

7.变更程序

7.1变更申请

在实施变更时，变更申请人应填写《变更申请表》，并有专人负责管理。

7.2变更审批

7.2.1填写《变更申请表》后，进行风险分析，确定变更产生的风险，

制定控制措施。

7.2.2逐级上报主管部门和主管领导审批。主管部门应组织有关人员按

变更原因和实际生产的需要确定是否进行变更。

7.3变更实施

变更批准后，由各相关职责的主管部门负责实施。任何临时性的变更，

未经审查和批准，不得超过原批准的范围和期限。

7.4变更验收

变更实施结束后，变更主管部门应对变更情况进行验收。确保变更达到

计划要求。变更主管部门应及时将变更结果通知相关部门和人员。

8.附则

本制度由安全部门负责解释。

外来劳务、工程施工安全管理规定

1目的

为加强外来劳务、工程施工的安全管理，贯彻执行“安全第一、预防为

主”的方针，防止各类伤害事故，特制定本规定。

2适用范围

本规定适用于公司内各单位，适用于在我公司厂区内从事生产活动的外

来参观学习人员、劳务人员及项目、工程承包单位。

3职责

3.1公司内招用临时工和项目工程发包部门负责对劳务人员、承包和施

工单位在厂区内的生产、生活活动进行安全管理。

3.2承包、施工单位负责人要对本单位全体人员在厂区内的生产、生活

安全情况负总责。

3.3生产处负责对外来学习、劳务和施工的安全管理工作进行监督检查。

4控制过程

4.1公司内招工（包括临时工）的管理

4.1.1招工部门根据生产需要招工时，必须通过政府劳动部门认可的

劳动服务公司办理招用手续（或用工合同），在签订用工的合同中，必须明确

双方在劳动保护方面的责任，并对录用人员的安全管理工作负责。

4.1.2招工部门对新录用的劳动者，应组织进行就业前的健康检查，

对患有职业禁忌症者，不得安排从事禁忌的劳动。特别对接触有毒有害物质

作业的人员，要按国家规定的检查内容进行体检，不合格者不得录用。如长

期使用，必须每年组织一次健康检查，发现异常，及时处理。

4.1.3对新录用的劳动者，招工部门必须组织进行劳动技能教育培训I、

厂纪厂规教育及三级安全教育（厂级、车间级、班组级），经考试合格后方可

上岗。并接受安全管理，定期检查、监督、考核。生产处对从事下列生产经

营活动的单位进行安全资格审查；未经有关劳动部门认可的，不准与其签订

相关项目的承包施工合同。

a）锅炉、压力容器和压力管道的设计、制造、安装、维修；

b）起重机械的制造、安装、维修；

c）建筑施工；

d）危险性较大的生产设备的设计、制造和安装等。

4.2工程项目发包的管理

4.2.1工程项目的发包部门在与承包单位签订合同时，必须在合同里

明确双方在劳动保护方面的责任，并对承包施工单位进行必须的安全生产管

理和指导。

4.2.2发包部门在与承包、施工单位签订合同后，必须组织承包施工

单位的负责人和施工人员接受入厂前的安全环保教育培训，并与公司签订《外

来人员安全/环保无事故承包合同》，缴纳安全保证金，否则不准入厂施工。

4.2.3承包、施工单位，只有在获得有效安全资格认可的前提下，方

可参加本公司相关项目的投标。

4.2.4承包施工单位的法人代表，要对自己单位及其人员在本公司施

工中的安全负责；要设置专（兼）职安全监理人员，负责本单位施工中日常

的安全管理及与其他施工单位或本公司相关单位的安全协调工作，并服从公

司生产处的监督与指导。

4.2.5承包施工单位及其全体人员，在本公司施工期间，必须无条件

地遵守国家有关安全环保管理方面的法律、法规及劳动保护法律、法规；遵

守本公司各项规定、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。

4.2.6为保证施工单位安全管理的正常秩序，单项工程一般不准多单

位承包。总承包单位若将工程二次发包时，要对二次承包单位的安全负责。

二次承包单位同样要进行安全资格审查与办理有关审批手续，否则不准开工,

违者严肃追究有关单位的责任。

4.2.7承包施工单位施工中发生与其它外来施工单位或本公司有关单

位在同一处交叉作业时，必须事先报告发包单位和公司生产处，并由发包单

位组织协调，与相关单位签订同时作业安全、环保协议书，制定安全保证措

施，负责安全保证措施的贯彻落实。并在作业现场指派专人负责安全监护，

确保安全施工。否则不准施工。

4.2.8承包施工单位因违犯国家或本公司的有关安全生产法律、法规、

标准、条例等而受到经济处罚，其罚款金额将由生产处从承包施工单位缴纳

的安全保证金中扣除。

4.3凡违反上述规定的招工与项目工程发包部门或单位，视情