2024年县工商行政管理系统市场巡查制度（二篇）

第8页共8页2024年县工商行政管理系统市场巡查制度在指定位置设置巡查任务，并兼顾其他日常工作的执行。第十七条巡查工作的核心职责涵盖以下几个方面：1.基础信息掌握：全面了解和掌握辖区内市场主体的基本情况。2.经营资格核查：检查市场主体的经营资格及亮照经营情况，坚决取缔无照经营行为。3.市场主办者监督：监督和规范市场主办者的经营行为，推动其完善市场设施、设备、场地，确保服务责任和服务标准得到落实，为消费者和经营者提供符合交易要求的环境和条件。4.违法违规行为打击：严厉打击制售假冒伪劣商品活动，查处违法合同、违法广告、商标侵权、不正当竞争等违法违规行为。5.权益保护：受理投诉、调解交易纠纷，有效保护经营者、消费者的合法权益。6.法律法规宣传：积极宣传工商行政管理法律法规，提供法律咨询与服务，为经营者、消费者排忧解难。7.诚信经营引导：引导市场主体遵守工商行政管理相关法律法规，倡导、鼓励、支持诚信经营，共同构建社会信用体系。8.信息资料整理：按照综合执法中信息畅通的要求，将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料，并输入信息数据库，作为档案资料持续补充信息资源，实现全系统互联共享。9.食品质量监管：严格把控流通环节食品准入关，切实加强对食品质量的监管。10.重要商品监管：对涉及人体健康和人身、财产安全等重要商品，实施入市索证索票、备案制度，并加强监督管理。11.完成上级任务：高效完成上级交办的各项工作任务。第十八条市场巡查应遵循分地域监管原则，根据当地经济发展及交易行为发生量，由不同地域的工商所确定差异化的巡查重点和频次。具体而言，城区和经济活动较为集中的工商所应主动监管各行业经营活动，并适当增加巡查频次；城郊结合部等经营活动不集中、经营主体分散且数量较少的工商所，则可在保证工作完成的基础上，根据实际情况划分监管重点，加强对重点区域、对象的巡查，相应减少对非重点区域、对象的巡查频次。农村工商所应结合实际情况，将巡查重点放在农资市场、粮食市场、乡镇政府所在地、集市、矿山企业等关键领域，以合理调配人力、物力资源。第十九条市场巡查还需坚持分级别监管原则，依据《____省工商行政管理系统市场经营主体分级管理办法》的规定，对不同级别的市场主体实施分级巡查监管。第二十条各工商所应根据辖区实际情况，对涉及人体健康、安全生产、公共安全、环境污染的市场主体及其交易行为实施重点监管，加大巡查力度。第五章巡查工作标准第二十一条巡查人员应对本管辖区内市场主体的经营状况有深入了解，做到情况清晰、数据准确、历史沿革知悉、发展走向预判明确。第二十二条巡查记录应真实、全面、字迹工整，符合经济户口项目要求，便于微机管理人员（或内勤）及巡查人员自身准确、及时、全面地录入档案和信息系统。第二十三条对辖区内的违法违规经营行为，应及时、全面地进行查处，确保监管到位。执法过程中应严格遵循法律法规，做到有案必查、查而必果，行政处罚应符合事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备的要求。第二十四条巡查工作应符合巡查纪律要求和公务员行为规范。第六章督察考核第二十六条县局负责对本辖区内市场巡查工作的开展情况、经济户口动态档案的建立以及巡查记录录入情况进行督促检查。各工商所所长需对巡查组的市场巡查情况进行定期或不定期的实地抽查。第二十七条年终时，县局将根据《绩效考评办法》及本制度内容对各工商所进行考核，考核结果将作为单位及个人奖惩和评先选优的重要依据。第二十八条符合以下情形之一的个人或集体将予以奖励：1.认真履行巡查职责，成绩显著的；2.及时处理交易纠纷，为群众排忧解难，受到广泛好评的；3.及时发现并有效制止重大事故隐患，或妥善处理重大事故的；4.综合指标考核成绩优秀的。第二十九条存在以下情形之一的个人或集体将受到处罚：1.综合指标考核成绩较差的；2.履行巡查职责不到位或怠于行使职责，未能有效完成巡查任务的；3.违反巡查规程和巡查纪律，未达到巡查标准的；4.发生重大责任事故的。第七章附则第三十条巡查人员应注重仪表举止，着装上岗；巡查过程中应举止文明、姿态2024年县工商行政管理系统市场巡查制度（二）为确保经济活动的合规性，需设定日常巡查的规范、频率及预期成效。专项检查应根据上级的统一部署和具体状况，由所长合理调度。原则上，对于经营主体集中的区域，应每____天进行一次巡查；对于管辖的6个区，经营主体分散的郊区，可每____天巡查一次；农村牧区可每____天进行一次检查；偏远地区可每____天巡查一次，遇节假日顺延。如遇会议、专项整治、政府抽调等其他任务，工商所长可酌情调整巡查时间。(五)县(市)局需每月对工商所的巡查情况进行一次监督，较远的工商所每季度监督一次，并每季度向县(市)市局报告监督情况。第四季度的监督情况可与全年的巡查总结一并提交。地区局将对各县(市)局的市场巡查工作进行监督，每半年公布一次结果。(六)地区局将在适当时间安排县(市)局间的交叉检查，各县级市局也可自行安排工商所之间的互查。互查结束后，需将情况上报地区局。(七)区域巡查责任人每年需轮换岗位一次，责任人应在年初向新任区域巡查责任人交接，并在接任后三天内开始巡查。(八)在巡查中发现的问题，若属于首次违规预警范畴，应按地区局的预警规定处理。能当场解决的，应立即解决。无法解决的，应按管理权限转交相关部门，并完成转交手续。(九)区域巡查责任人应与12315申诉____中心保持紧密联系，协同工作，及时了解和掌握本辖区内12315申诉____状况。为12315申诉____中心提供动态信息，处理反馈，并将相关情况录入《经济户口》档案。(十)工商所应实行所长晨会制度，巡查人员汇报前一天巡查概况，提出当天巡查计划，解决未解决的问题，对已解决的问题进行复查，农村牧区工商所实行每周一次会议。在工商所内部建立计划、巡查、督办、反馈的内部监督机制。六、市场巡查工作纪律(一)巡查前，巡查人员需整理仪容，按规定着装，佩戴肩章、胸卡。非暗访需要，不得穿便装，不得佩戴饰品，不得浓妆，不得留长发、蓄胡须。需准备好巡查记录表格及相应法律文书。(二)巡查中应保持举止端庄，精神饱满，树立良好的工商形象。检查经营主体时，应先出示执法证，明确告知被巡查对象的权利和义务，使用文明用语，不得粗暴、蛮横。应及时填写市场巡查记录和市场巡查动态监管记录，并录入经济户口档案。(三)发现问题应立即上报，确保无遗漏、无盲区。(四)应按规定时间上岗和交接班，不得迟到、缺岗、脱岗。(五)巡查期间不得吃零食，不得嬉笑打闹、闲聊，严禁酒后上岗。(六)巡查时每组人员不得少于____人。(七)对违反巡查纪律的行为，将按照相关规定追究责任。七、市场巡查工作要求(一)市场巡查人员应深入学习工商行政管理法律法规，领会国家和自治区及我市关于市场巡查工作的相关政策，明确自身职责，做好巡查工作。(二)巡查人员应具备“四会”能力：会检查、会办案、会使用电脑、会解决处理问题。(三)市场巡查的标准包括：1.工作人员应对本区域内所有市场主体的经济户口档案有深入了解，做到情况明确、数据准确、历史沿革清晰、发展趋势有数；2.不断完善市场主体的“经济户口”档案，确保信息及时入档入网，准确无误；3.建立健全、规范的规章制度，如报告、请示、考勤、考核、值班、任务安排、案件查处、申诉受理、信息互联、资料管理、情况处置制度；4.监督管理到位，促进市场主体依法经营，维护市场秩序；5.认真处理投诉，记录完整，查处或转办及时；6.严格执法，对违法行为有案必查，确保事实清楚、证据确凿、适用法律正确，符合