天津申论模拟119

天津申论模拟119申论给定资料1．在古代传统文化主导下的我国，诚信典故很多。在现代中国，诚信缺失则是人们普遍忧虑之事。究其原因，与我国现代的社会政治经济文化等因素的影响是密不可分的：社会结构上，市场经济的主体多元化；经济领域，物质基础发生了改变，相应的，经济状态也由自然经济转变为商品经济和市场经济；政治领域，从家国一体的君主统治转向现代的政党政治；文化思想领域，由传统的单一思想向多元化的价值观念转变。自1978年我国实施改革开放以来，市场经济体制不断完善，民主法治建设也不断推进，这对我国的政府建设也提出了更多要求。现在中国实行社会主义市场经济体制并加入了世贸组织，这一切都要求中国政府加强诚信建设。市场经济就是信用经济，在政府宏观调控下的市场经济，不是绝对无限制的自由经济，而是必须以诚信为价值底线的经济。所谓“诚信”，是指忠诚履行彼此的约定、诚实做人以赢得他人的信任。“政府诚信”，或叫“诚信政府”，就是指政治国家发展到一定阶段产生的，政府与民众之间基于社会契约关系，政府对履行契约而向民众做出诚信的承诺，是政治文明发展的重要标志。在“政府诚信”之中强调的更多的是政府向民众需要履行诚信的义务。在诚信政府下，民众与政府的关系之中，政府是否诚信，其诚信度如何，这些问题的评价主体是民众，政府是被评价的对象，政府行为是被评价的客体，主体基于“社会契约论”让渡了自己一部分权力于政府(国家)，在诚信政府建设中，政府就应当向其民众履行诚信的义务。政府的行政能力只有转化为行为和行为结果才能获得公众的评判。2．毋庸讳言，在我国现阶段，政府及其公务人员的诚信缺失比较严重。主要表现在：政府的某些相关政策朝令夕改，言而无信，失信于民，损害了政府的公信力；一些政府部门不能承担政府应尽的诚信责任，常常从部门利益出发随意承诺，承诺后却不守信用、不履行承诺、不及时兑现政策，使政府的信用形象受损；某些政府公务人员乃至领导干部腐败堕落，而当这些人作为公务人员代表政府行使职能时，公众对他们的不信任就会逐渐演变为对政府的不信任。诚信是“立政之本”，诚信蕴涵了政治伦理的意味。信任被普遍认为是除物质资本和人力资本之外，决定一个国家经济增长、社会和谐和文明进步的主要社会资本。信任危机在公众中的蔓延，严重阻碍着社会信用体系的建立和发展。政府诚信是社会信用体系建设的先导，是企业诚信和社会诚信建设的标杆。诚信原则适用于一切公共生活领域，政府行为需要以诚信原则来予以规范。而将诚信原则落实到与公共生活有关的社会管理和社会服务的行政领域，是现代法治社会的大趋势。构建社会信用体系是我国市场经济不断发展的迫切要求，而政府是构建社会信用体系的引导者和组织者，社会信用体系能否逐步得到完善，政府的诚信形象影响巨大，可以说政府的诚信程度是社会信用体系建设的标杆。政府的诚信度不断提高，公民对政府行为的信任度就能得到提升，公民才能自觉地、主动地以诚信规范自身的行为。在社会信用体系这个庞大的链条上，政府诚信建设是构建社会信用体系的最重要的环节。3．“誓做诚信企业，勇担社会责任”。2012年7月6日在制药企业北京诚信宣言公益活动中，30余家国内外知名药企共同发出诚信宣言，承诺为公众提供放心药品。近期“铬超标胶囊”事件频发，事件涉及的药企达200多家。修正药业等企业的违规行为，损害了我国医药行业的声誉，引起全社会对制药企业诚信问题的关注。在制药企业北京诚信宣言公益活动中，中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会执行总裁卓永清说，中国有众多药企，有18万种药品在社会流通，只靠政府监管远远不够。整个制药行业必须自律，应该秉持良知和良心做药，从源头开始管理质量。中国医药企业管理协会副会长白慧良表示，对药品质量安全问题要做到零容忍。某些不良企业使整个药品制造行业蒙羞，使绝大多数诚信企业受连累。必须尽快建立让诚信者获利、失信者受惩的长效机制。不久前国家食品药品监管局发布了药品安全黑名单管理规定的征求意见稿，就是要使诚信信息成为药品生产经营者的市场身份证，引导生产企业要素流转和消费选择，形成市场倒逼机制，通过优胜劣汰，打造让公众放心的良心企业。参加此次公益活动的药企代表共同通过了“北京诚信宣言”。宣言承诺：誓做诚信药品生产企业，利润不是一切，首要任务是保证人民群众的健康；严格执行GMP、《中国药典》相关法规要求，生产高质量的药品，让公众吃上放心药；欢迎社会监督，坦诚答复公众和媒体质疑的有关药品质量的相关信息；如果药品出现质量问题，我们愿意承担一切责任；倡导绿色理念，杜绝环境污染，与当地居民和谐共处，实现双赢；积极参与社会公益事业，创造就业岗位，关注员工健康，尽最大努力回报社会。4．下面是2013年央视3·15晚会的部分文字实录：解说：这位自称是慕容家族第八代传人——慕容康；这位来头更不小，清朝御医平秋鹤第十三代传人——平老太。出身显贵、祖传奇方，您要是不信，这些神医们还会搬出祖宗的招牌对天发誓。“一周期要是让你停不了药，我把姓改了随你姓。”如此神药，记者花费990元买了一个疗程的高老大降糖贴，发现并不是广告中说的能彻底根治糖尿病。再来看批准文号，神药怎么成了医疗器械?陈经理：因为我们品种太多了，光文号就20多个。所谓的高老太家传秘方就是膏药理念加西药，为了让患者贴上有发热的感觉，辣椒油更是必不可少的。公司负责销售的张经理给我们算了一笔账，高老太理疗贴每盒成本不到3块，可是市场价却每盒99元。卖99元一小盒，10盒990元为一个流程。在这种产品里，成本基本上都是忽略不计。周经理告诉我们，加上一个高老太的概念，加上广告包装，就被忽悠成一个流传百年的神药。你也可以弄个吴老太或者吴老爹牌。河南指南针文化医药有限公司李经理告诉我们目前市场上的慕容贴，慕容康就是他们找来的演员，拼的就是演员阵容和策划能力。其实这个广告策划炒的不是产品，而是广告。记者：虚假宣传，夸大疗效，打着医疗器械的幌子反而让患者因停药贻误病情，难道不怕消费者投诉吗?商家：消费者一说不满意，退，大刀阔斧的退!就算这个产品百分之百的没效果也不可能会有百分之百的退货率。如果没有大的浪大的形势，大的活动的话，你的广告只管播；有大稽查，停停，高老太的广告，能做到3月1号我估计马上就要停掉，马上就315了，315一过，可能到3月20号它又要上来了。广告：我治病啊，天在看，三个月，停针停药，停不了治不好，我告老还乡，我是毕久庭。商家：广告这个东西那肯定要吹，不那样说忽悠不了消费者。广告一打，鱼饵一撒，那鱼就过来上钩了。通过一个手段，通过一个载体，把这个钱敛过来。主持人：在刚才的片子当中，我们可以看到无论是药商或者是策划公司，或者是那些扮演所谓神医的演员合力上演了一出闹剧，人们常说人生如戏，但是消费者的健康，以及我们的消费环境，还有每个人的良心和诚信却来不得半点儿儿戏，接下来我会通过微信实时对讲的功能跟收看现场的观众来一次小小的讨论，来看看如何看待我们今天的节目，大屏幕上他们几位的微信头像已经出现了。观众：不光小企业，甚至有些知名大企业也在造假，违法成本很低，收益很大，他明知道有问题也会铤而走险去做，这里面一定要极大的提高违法的成本和惩处的力度。我觉得假最怕见光，有光的地方假是最少的。主持人：我们所有消费者共同的心愿，那就是让这些违法行为曝露在阳光下，尤其要加大惩处的力度，比如罚他一个倾家荡产，看谁还敢铤而走险，只有这样，才能真正地让这些不法分子杜绝他们心中的那份侥幸，让我们有一个更加健康，更加有序，更加洁净的消费环境。5．面对愈演愈烈的“奶粉荒”，香港特区政府宣布将出台限制奶粉出境的新政，引发广泛关注。这已经不是香港第一次出现奶粉供货紧张的情况了。早在2008年国庆期间，香港媒体就曾经报道过当地奶粉短缺的新闻。在国内奶粉行业曝出“三聚氰胺”丑闻后，内地奶粉品牌形象由此跌入低谷。一位国产品牌奶粉的代理商分析，表面上看来，香港出现奶粉荒是因为水货客的泛滥和港货店囤货，实际上反映的是国人对国内乳品行业普遍的不信任。虽然自三鹿奶粉事件后，国家对婴幼儿奶粉的监管措施已经非常严格，但内地乳品企业仍面临着信用危机，仍要实实在在地从奶源控制、加工技术、产品检测和经营诚信等诸多环节做好产品，重新树立令人信任的品牌形象。2013年3月4日上午，十二届全国人大一次会议举行预备会议。甫一出现的陈竺就被记者团团围住，他说，食品安全问题应该是暂时的，它一定能够得到解决。“大家也看到了，政府的机构改革要加强这方面的工作。”中新社记者注意到，在陈竺短短几分钟的采访中，他六度谈到“诚信”，并表示企业作为第一责任人，更应诚信。同时政府也会打击欺诈，特别是违法添加有毒有害原料的行为。“食品安全不是哪一个国家特有。”陈竺说，最近欧洲的马肉风波告诉我们，国外食品其实也存在安全风险。这几年中国加强了食品安全方面的监管，通过农产品、食品的抽查合格率是在不断上升的。6．东莞市水价听证会市民“零参与”的新闻被舆论聚焦。原因是听证会“逢听必涨”，民众的意见得不到尊重。从“北京水价听证会代表九成赞成涨价”，到“哈尔滨水价听证会代表身份造假”，种种“听证会”已经伤透了公众的心。听证制度是好制度，好的制度如何落实，最根本的问题恐怕还要从政府诚信做起。目前我国存在的政治诚信缺失现象，其根源在于随着社会现代化进程各个领域深刻的转型，旧的伦理纲常被打破，现代的契约观念又没有深入人心，政治诚信的制度保障没有建立起来。不少人把政治上的不诚信归结为某些官员个人的道德问题，忽视制度诚信对于政治诚信更为重要的意义，这是当前政治诚信缺失问题难以解决的根本原因。与人际诚信和经济诚信相比，政治诚信面对的人群最广泛，更具有公共性，造成的影响也最大，因而政治诚信在整个社会诚信体系中居于核心地位。如果政治领域做到了诚信，就会大大增强人际交往中的诚信和经济领域里的诚信。政治诚信不仅能够形成良好的政治风气，而且还有助于形成良好的社会风气。自觉加强政治诚信建设，加快建立政治诚信的制度和机制，提高整个政治系统的公信度，对于建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会有着十分重大的意义。7．在中国的传统文化中，诚信被视为“立身之道”和“立政之本”，是最重要的道德规范之一。但中国传统的道德诚信是自然经济和宗族社会的产物，主要适用于相对封闭的朋友和熟人之间的社会伦理关系，难以适应现代市场经济中人们广泛的交易关系和合作关系，有很大的局限性。诚信标准在不同的人群和不同的场合相差极大，并不具有普适性特征。如孔子一方面强调“民无信不立”(《论语·颜渊第十二》)，把诚信提到“去兵、去食、宁死必信”的高度，但在另一方面又发出“始吾于人也，听其言而信其行；今吾于人也，听其言而观其行”(《论语·公冶长第五》)的感慨，认为只有君子才能做到“与朋友交，言而有信”(《论语·学而第一》)。这对于传统的农业社会，在一定程度上是适合的。但在现代市场经济中，人们的交往对象是非常广泛的，如果没有普适性的标准，一个人在与他人的经济交往中根据不同的对象采取不同的诚信标准，就会造成极大的混乱。市场机制作用的结果必然是“劣币驱逐良币”，导致整个社会诚信的衰落。在传统农业社会，人们是在一个相对封闭的经济环境中进行经济活动的，几乎没有外部性，其经济行为对他人和社会的影响极小。但是在现代社会，人们的经济交往是广泛的，当事人双方的经济行为会对其他人产生极大的外部性。如果仅仅采用传统道德诚信的约束，有可能产生的一种情形就是，即使双方当事人相互之间保持诚信，但这种诚信只对双方当事人有利，对整个社会却是有害的。交易双方会在追求双方共同的经济利益的交易过程中，将成本和费用转嫁给第三者或者整个社会，造成他人或整个社会的经济损失。这也是我国目前社会经济中诚信缺失最普遍的表现形式，如在商品市场中的知假卖假行为、在证券市场中的幕后交易等。就目前中国而言，出现诚信危机的原因在于中国在由传统经济向市场经济转型的过程中，一方面传统的诚信道德伦理具有一定的局限性，难以适应现代市场经济的需要；另一方面当前法律诚信制度的构建与实施还有待于完善，存在滞后于经济发展的问题。现在我们需要提倡诚信，但这种提倡不应仅仅是中国传统道德诚信的回归，指望让人们出于道义自觉遵守诚信准则，而应是大力加强法律诚信的构建，以及在法律诚信基础上的道德诚信的重建，从正式的法律制度着手来约束人们的经济行为。从制度经济学的角度看，加强法律诚信建设，最需要注意的问题就是诚信的标准应该统一。在同一行业中应该对所有的企业或个人都适用，不因企业的所有制不同、规模不同或地域不同而有所改变。也就是说，“法律面前，人人平等”，只有首先做到这一点，诚信的标准才能得到有效的贯彻和执行。法律制度有两个特点，就是它的普适性和公平性，如果不能做到市场中所有行为主体一视同仁，公平对待，法律制度就会失效，甚至于崩溃。8．2011年4月温家宝同志在一次讲话中直指“诚信的缺失、道德的滑坡”问题，引发公众对社会诚信体系建设的广泛关注和讨论。事实上，在一针见血指出当今社会脆弱的道德生态之外，温家宝同志另一段与之相关的言辞似乎更值得舆论关注。他说，“要把依法治国和道德建设紧密结合起来，深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。”这番讲话剑之所指，是转型社会的道德文化重建，是讲诚信、讲责任、讲良心的社会信用关系的重构，而这些重建与重构，需要法治来保驾护航。“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”问题是如何才能让那些无良企业讲良心?让缺位的监管机构讲责任?让唯利是图的商家讲诚信?仅仅对他们进行道德教育是行不通的。在法治不完善的环境下来谈道德的提升是奢侈的。人是利己的动物，在行动中，总是趋利避害，尽可能地保护自己的利益，避免被惩罚。只要没有刚性的约束，人们总是容易被自己的欲望所牵引，摒弃道德，挑战法律。相信那些无良企业、不法商人、失职渎职官员并没有少接受为人要诚信的道德教育，在公开场合，他们也是满嘴仁义道德。但是一旦发现法律“打瞌睡”，或者可以通过权钱交易绕过法律惩戒，私欲便很容易漫过内心的道德堤坝，呼啸而至。法治的缺失极大地损害了社会道德文化，令社会失去方向，民众失去信心。我们一方面要求公民讲诚信、乐于奉献、勇担责任；另一方面，有些地方对那些违法乱纪者，尤其是失职、渎职官员网开一面，用轻描淡写的行政处分代替严肃的司法问责。如此道德教育如何能深入人心?在一次次社会现实的矛盾冲撞中，道德输得一塌糊涂。当然法治应该包括良法与对良法的遵从两个方面，良好的法律来自良好道德文化的指引。而这需要从我们绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养，从世界优秀的文明成果中取长补短，从60年新中国道路的探索中获得脚踏实地的精神，从30年改革开放的激情与荣耀中寻求创新的勇气。9．对于公民诚信记录的厉害，体会最深的大概要算违规使用信用卡的人了。一个透支不按时还款，产生了不良记录，就让你几年之内贷不到款，买不了房。湖南省长沙县建立信息网，整合“经济户口”，将36个和信息有关部门单位全部纳入信用共建，凡在县域内有经济行为的企业和个人全部建立信用档案，面向社会，可以查询。公职人员表彰评优资格，推选人大代表，在日常监督管理、行政许可和资质评定工作中，需要查询信用报告的，相关单位和个人必须提供。如此全县形成“一处失信，处处制约；事事守信，路路畅通”的社会氛围。显然对诚信记录的综合利用是关键所在，良好记录和不良记录都必须成为资源，唯其“立体”，才能“不让老实人吃亏”，也才能形成硬约束。一个单位、一个人，有可能在这方面失信，也可能在那方面失信。如果把失信带来的制约仅仅局限在“跌倒的地方”，他也可能不在乎，又在另一个地方继续“跌倒”。而一“跌”再“跌”，根子就在约束力不硬，如此也不利于别人对他综合考察。比如有的企业参加招投标，围标、串标的坏事都干过，如果不作不良记录或者有了记录不起什么作用，他就可能继续“围”、继续“串”，出了这块地盘，仍然恶习不改。拍卖会上联手做局的，缺乏道德审判，没有信用档案，假货、赝品就会长流不止。有的人“讹”救助老人的好心人却留不下诚信不良记录，则会助长社会歪风。讲诚信，教育并非万能。诚信建设还要有不良行为记录等硬手段，绝不能轻视反面教材的作用。只有增加失信成本，才能让那些视诚信为无物的人长记性。事实上诚信的不良记录“联网”起作用，既是广泛的监督，也是方便的信息提供，对提高整个社会的办事效率，倡导好的社会风气，更是善莫大焉。深入贯彻落实科学发展观，积极倡导“诚信”价值取向，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，加强平台建设，创新拓展应用，大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，为加快构建“诚信上海”打下坚实基础。围绕服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设要求，扎实推进政府诚信建设，增强政府公信力。加快行政审批标准化建设，建设市、区两级行政审批电子监察系统，深化告知承诺，提升行政效能。完善“政风行风热线”、“纠风在线网”等群众监督渠道，加强对政府部门诚信履职的监督，研究将诚信履职情况列入测评内容和政府绩效考核体系。深化政府信息公开工作，进一步完善财政预决算、“三公经费”等重点领域的财政信息公开机制，推进基础政务数据向社会开放，提升行政透明度。加强行政行为规范与监督，实施执法行为规范手册制度，完善执法调查规则，提高执法公信力。建设市预防腐败信息系统，将土地出让、产权交易、政府采购、因公出国(境)管理、社保基金管理等重点领域的信息平台纳入监管系统。加强领导干部和公务员诚信教育，加强公务员招录的诚信管理，探索公务员信用档案建设，促进公职人员诚信自律。作答要求第1题、概括“给定资料1—6”的主要内容。要求：精确，全面，简明。字数不超过300字。________我的答案：我的答案：参考答案：[答案提示]政府诚信是政治文明发展的标志，政府诚信建设是社会信用体系建设的先导。现代社会政治经济文化等诸多因素导致我国诚信缺失：首先是政府及其公务人员的失信，比如听证会逢听必涨，公务员腐败堕落；其次是社会各领域的失信，比如制药企业出现质量问题，保健品虚假宣传，“奶粉荒”现象折射出国内乳品质量问题。诚信建设，尤其是政府诚信建设迫在眉睫。某些行业、某些企业开始行动，向公众作出承诺；政府也表示将改进工作，加强监管。答案解析：第2题、根据“给定资料7”，对“道德诚信”和“法律诚信”的概念进行解释。要求：精确，全面，简明。字数不超过200字。________我的答案：我的答案：参考答案：[答案提示]道德诚信：道德上的诚信，是靠自身道德水平约束自身行为的一种诚信，没有普适性的诚信标准，主要适用于在相对封闭的经济环境中进行经济活动而个人经济行为对他人和社会影响极小的中国传统农业社会。法律诚信：法律制度上的诚信，通过在法律上普遍规定人们必须遵守诚实守信原则来约束人们的行为，诚信标准具有普适性和公平性，适用于在经济活动中人们会产生广泛的交易关系和合作关系而个人不法经济行为会造成他人或社会遭受损失的现代市场经济社会。答案解析：第3题、结合“给定资料”，提出你对我国诚信建设的建议和意见。要求：所提对策具体可行，具有针对性。字数不超过350字。________我的答案：我的答案：参考答案：[答案提示](1)针对政府诚信出现危机的现状，政府相关部门应该反思，提高制度设计的科学性，避免形式主义及政府信用的不断流失。(2)对有经济行为的企业和个人建立信用档案，全国联网面向社会查询。充分利用诚信记录资源对单位和个人形成硬约束，增加失信成本，从根本上减少诚信缺失现象。(3)充分利用媒体资源?宣传诚信的道德观，曝光不诚信的违法乱纪行为，给失信者以棒喝，给潜在的失信行为以提示和警醒。(4)健全我国的证人保护制度，对举报造假者或失信者的个人予以法律保护，扩大社会的监督范围，对造假者或失信者产生一定的威慑作用。(5)将法制建设和道德建设结合起来，建立健全法律制度，对失信行为采取有效的惩罚机制，迫使社会大众趋向守信行为。答案解析：第4题、结合“给定资料”，以“诚信政府”为主题写一篇议论文。要求：(1)参考给定的资料，自选角度，自拟题目。(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3)总字数800—1000字。________我的答案：我的答案：参考答案：[参考范文]建设诚信政府从造字的角度看，“诚”“信”都显示了对“言”的重视。话