上海市综合管理模拟2

上海市综合管理模拟2单项选择题第1题、行政体制的滞后性是由其()演变而来的。A.继承性B.稳定性C.政治性D.系统性我的答案：参考答案：B答案解析：行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。行政体制是政治体制的重要组成部分。政治体制决定行政体制。行政体制的特点：鲜明的政治性；较强的稳定性；严格的系统性；相对的滞后性；历史的继承性。第2题、整个行政执行过程中最具实质意义的，最为关键的阶段是()。A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段我的答案：参考答案：B答案解析：行政执行包括准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段。其中整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是实施阶段，直接关系到行政执行的效果。第3题、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由()分别给予处分。A.检察机关B.行政监察机关C.党的纪律检查机关D.党的纪律检查机关和行政监察机关我的答案：参考答案：D答案解析：对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，分别由行政监察机关给予政纪处分和党的纪律检察机关给予党纪处分。对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由行政监察机关给予政纪处分。对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由党的纪律检察机关给予党纪处分。第4题、在行政领导权力中，来自于个人品德和才能的权力叫做()。A.统御权B.领导权C.职权影响力D.自然影响力我的答案：参考答案：D答案解析：领导者的权威和影响力包括强制性影响力和自然性影响力，也称权力性影响力和非权力性影响力。自然性影响力是由领导者的品德修养、知识水平、才能、声望、人格魅力、成功经历、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成，它的特点在于它的自然性。现领导者影响力中起重大作用的是自然性影响力，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”就深刻说明领导者自然性影响力对领导的有效性和权威性的决定性作用。第5题、()的领导权力是一种法理型的权力。A.原始社会B.转型社会C.现代社会D.传统社会我的答案：参考答案：C答案解析：现代社会的领导权力是一种法理型的权力。马克斯·韦伯是将权力分为三种历史形态，即传统型权力、魅力型权力、法理型权力。传统型权力是一种最古老的权力形式，来自于原始社会的习俗、惯例、经验、祖训等等。传统型权力支配下的社会组织有三种亚形态，即族长制、世袭官僚制与封建制。族长制是传统权力统治的最初级形态，世袭官僚制与封建制是传统型权力的两种进化形态。魅力型权力来自于对领袖个人魅力的崇拜。魅力型权力依赖的往往是某种信仰，而不是强制性因素。所以，这种权力是最不稳定的，也是不能持久的。一般来讲，伴随着领袖的魅力的失去，这种个人崇拜组织就会转化为传统型组织或法理型组织。法理型权力的形成依赖于法律和规章表现出来的理性。法理型权力是由传统社会走向现代社会的必然产物，是理性追求的体现，是现代社会最为普遍的权力类型。第6题、检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是()。A.方案修正B.决策检查C.决策追踪D.慎重实施我的答案：参考答案：C答案解析：检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是决策追踪，决策的追踪是决策全过程中不可缺少的程序。所谓追踪决策，就是指在侦查方法的运用过程中，如果原先确定的方法的实施将危及侦查目标的实现，则需根据侦查方法评价的结果对侦查目标或侦查方案进行根本性的修正。侦查方法的实施表明原有决策错误，固然要进行追踪决策，即使原决策正确，随着案情的进一步揭露，由于先前决策所依据的侦查情势的主客观方面已经发生重大变化，也不能盲目继续下去，同样必须进行追踪决策。决策修正的基本过程：策略→途径→目的→目标。决策修正是自下(灵活性)而上(原则性)的过程。第7题、按照权力的控制程度来看，一切权力集中于领导集体或个体手中是()。A.专断式领导B.集权式领导C.剥夺式集权领导D.仁慈式集权领导我的答案：参考答案：B答案解析：按照权力的控制程度划分的领导行为方式有集权式、分权式和均权式；以权力行使作为基本变量的领导行为方式有专断式、民主式和放任式；按照领导者所管理的重点划分的领导行为方式有重事式、重人式和人事并重式。第8题、某企业职工多次写信给政府部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止。这位职工的行为属于公民行使()。A.检举权B.申诉权C.批评权D.建议权我的答案：参考答案：A答案解析：本题考查公民的民主监督权的内容。批评权和建议权是针对国家机关及其工作人员工作中的缺点和错误，没有切实履行他们的职责的情况。申诉权是指公民的合法权益因行政机关或者司法机关作出的错误的、违法的决定或者判决以及国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民向有关机关申诉理由，要求重新处理的权利。检举权是指公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实，请求依法处理的权利，针对的是国家机关及其工作人员的违法、失职行为，这里的乱收费不是针对该职工的，因此其行为不属于申诉权，属于检举权。第9题、马斯洛需求理论自低至高五个层级分别为()。A.生理需求→安全需求→社交需求→尊重需求→自我实现需求B.生理需求→安全需求→社交需求→自我实现需求→尊重需求C.安全需求→生理需求→社交需求→尊重需求→自我实现需求D.生理需求→安全需求→自我实现需求→社交需求→尊重需求我的答案：参考答案：A答案解析：马斯洛需求层次理论，亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕．马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。第10题、管理者的能力、管理手段的先进性程度、下属的能力与管理幅度成()。A.正比关系B.反比关系C.对比关系D.无关系我的答案：参考答案：A答案解析：管理幅度与管理层次要相适应。管理幅度与管理层次的安排，以行政效率的提高为宗旨。在实际应用中．二者之间存在以下几种关系：(1)在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比。(2)管理幅度与事务的复杂程度和难易程度成反比。(3)管理幅度与管理者的能力以及管理手段的先进性程度成正比。(4)管理幅度与下属人员的能力成正比。(5)管理层次与组织效率成反比。第11题、不符合公务员在机关外兼职的条件的是()。A.经有关机关批准B.领取兼职报酬C.因工作需要D.不影响本职工作我的答案：参考答案：B答案解析：《公务员法》第42条规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。第12题、根据《公务员法》，对什么级别以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任?()A.省部级正职B.厅局级正职C.县处级正职D.乡科级正职我的答案：参考答案：A答案解析：《公务员法》第65条规定，公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件．在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。第13题、宪法规定的我国最高国家权力机关是()。A.党中央B.国务院C.全国人民代表大会D.全国人大常委会我的答案：参考答案：C答案解析：《中华人民共和国宪法》第57条规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。在我国的国家机构中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它在国家机构中居于最高地位，其他国家机关都受其领导，处于从属地位，不能超越它。中国共产党是我国的执政党。坚持党的领导是我国国家机构组织活动的根本准则，各个国家机关都必须按照民主集中制原则，服从、遵循党中央的统一领导。但中国共产党是一个政治组织，它不是国家机关，不属于国家机构的范围。可见．党领导国家政权和国家最高权力机关是全国人民代表大会，是两个不同的问题。前者是党与国家政权的关系问题，是党要领导国家政权。后者是国家权利机关与其他国家机关的关系问题，是权力机关要领导其他国家机关，二者各有不同的内涵。因此，我们不能把最高国家权力机关归结为党中央。中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。第14题、由立法机关或其它任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制我的答案：参考答案：B答案解析：根据公务员产生的方式不同可将公务员任用方式划分为选任制、委任制、聘任制和考任制。选任制是指根据民意选举产生公务员。委任制是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务。本题选B。聘任制是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位．按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用公务员。考任制是指用人单位或主管部门根据工作需要，公布范围条件，根据统一标准经过公开考试，识别、选拔领导干部的制度。第15题、公共组织实施重大决策之前召开大会以统一思想的协调属于()。A.应变式协调B.认识性协调C.利益性协调D.纠偏式协调我的答案：参考答案：B答案解析：应变式协调是指当社会实践的诸要素发生了变化，为适应社会实践内在规律的要求，行政决策必须相应地进行调整修正。认识性协调是指对拥有不同的知识水平、能力结构、心理素质、思想观念等行政成员进行合情合理的讲解叙述、耐心细致的思想教育。利益性协调是指公共行政行为必须以实现国家利益为重，以服从长远利益、全局利益为重，同时兼顾集体与个人利益。本着社会主义团结互助的精神，尽可能照顾方方面面，提倡整体协作、谦让友爱和牺牲奉献精神。纠偏式协调是指消除破坏性因素．通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。第16题、下列各项中，属于行政处罚的是()。A.罚金B.拘役C.责令停产停业D.管制我的答案：参考答案：C答案解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。第17题、行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是____。A.立法监督B.审计监督C.司法监督D.政党监督我的答案：参考答案：B答案解析：行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督的行为。外部监督则主要包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等。第18题、1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记．此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月。工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月．工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的?()A.2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定B.2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则C.2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为D.对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚我的答案：参考答案：A答案解析：《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”因此万达公司的行为已经超过时效，行政机关不能再就其行为给予处罚。第19题、除法律、行政法规另有规定外，对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关作出准予行政许可的决定应当根据()。A.受理行政许可申请的先后顺序B.申请行政许可的先后顺序C.专家评审委员会的意见D.缴纳费用的多少我的答案：参考答案：A答案解析：《中华人民共和国行政许可法》第57条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的．行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。因此A为正确答案。第20题、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?()A.市国有资产管理局B.市经济贸易局C.市人民政府D.区人民政府我的答案：参考答案：C答案解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的．向该派出机关申请行政复议。”故选C。第21题、某公司向相关行政主管机关申请生产许可证，拟在A市B区的C郊外兴建大型农药厂，该行政主管机关认为有必要举行听证会。以下关于听证的叙述正确的是()。A.该行政主管机关可以决定是否公开举行听证B.任何公民、法人、或者其他组织都可以要求该行政主管机关举行听证C.该行政主管机关可以根据听证笔录作出行政许可决定D.该行政主管机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点我的答案：参考答案：D答案解析：听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利．行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。《行政许可法》第46条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的。行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”第48条规定：”听证按照下列程序进行：(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；(二)听证应当公开举行；(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；(四)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据．并进行申辩和质证：(五)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录。作出行政许可决定。”由《行政许可法》第46条可知“行政机关应当向社会公告，并举行听证”，A项错误。由第47条可知只有申请人、利害关系人才可以要求该行政主管机关举行听证，故B项错误。由第48条可知“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定”，故C项错误。由第48条第(一)款可知D项正确。本题正确答案为D。第22题、行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即()。A.羁束行政行为与自由裁量行政行为B.依职权的行政行为与依申请的行政行为C.要式行政行为与非要式行政行为D.授权的行政行为与委托的行政行为我的答案：参考答案：A答案解析：本题通过题干所给定义即可判断A正确。第23题、下列选项中，哪个是不能提起行政复议的行为?()A.某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B.某乡政府发布通告，劝导农民种植高产农作物的行为C.城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为我的答案：参考答案：B答案解析：A项可复议，“不予上牌”属于具体行政行为，可复议。《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(1)国务院部门的规定；(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡镇人民政府的规定。据此，吴某也可对交管局的规定一并提出审查申请。B项不可复议，劝导属行政指导行为，行政指导行为因其不具有强制力所以不得复议，不可诉。C项可复议，依《行政复议法》第6条第3项规定，对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的．可以申请行政复议。D项可复议，《行政复议法》第6条第8项规定，认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可申请复议。第24题、根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以()以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A.100元B.20元C.200元D.50元我的答案：参考答案：D答案解析：《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。”D项为正确答案。第25题、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，()是被告。A.原机关和复议机关B.复议机关C.复议机关的上级机关D.原机关我的答案：参考答案：B答案解析：《行政诉讼法》规定，复议机关改变具体行政行为的，复议机关为行政诉讼的被告。B正确。第26题、在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼?()A.张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼B.张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任C.A厂与B厂签订购销合同，后A厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行，A厂对环保局的行为不服提起行政诉讼，B厂则因A厂违约提起民事诉讼D.张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼我的答案：参考答案：B答案解析：根据《行政诉讼法解释》第51条第(六)项规定，行政案件的审判必须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的，应中止诉讼。A项中行政案件的审理并不以民事诉讼的结果为依据，所以不应中止诉讼。B项应中止诉讼，因为如果李某的行为构成犯罪，则将发生刑事处罚吸收行政处罚的问题，即行政案件的审理要以刑事案件审理结果为依据。C项不应中止诉讼．因为该案中行政案件审理也不以民事诉讼结果为依据。D不应中止诉讼，此时作为对同一行为提起的行政诉讼，属于必要的共同诉讼，人民法院应当合并审理。所以本题正确答案为B。第27题、某律师因酒后驾车，撞死一少年，被判处有期徒刑2年，对该律师如何处理?()A.其律师执业证书因此吊销B.其律师执业证书如被吊销，以后也不能再申请颁发C.不能因此而吊销其律师执业证书D.其律师执业证书如被吊销，5年后可以再申请颁发我的答案：参考答案：C答案解析：本题涉及律师的法律责任。依据《律师法》第45条的规定，律师因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其律师执业证书。注意该律师不是故意犯罪。第28题、某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?()A.县林业局B.林业木材检查站C.县人民政府D.县政府法制办我的答案：参考答案：A答案解析：木材检查站是林业局委托行使处罚权的机构，根据行政委托关系理论，受委托机构对外作出处罚行为时应当以委托机关的名义进行。故应选A。第29题、2006年3月23日张某经人介绍购进一批假酱油在某县出售，截止3月28日全部售完。2008年3月25日张某被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以500罚款的处罚决定，该处罚决定()。A.是对该违法行为的追究，应予以支持B.是工商机关滥用职权的表现C.是工商机关越权的表现D.违反了法定程序我的答案：参考答案：A答案解析：《行政处罚法》第25条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”张某2006年3月23日实施的违法行为至3月28日终了。根据该条第2款规定，应当从行为终了之日起计算，即2006年3月28日。直至2008年3月25日被人告发，因为还差三天才满两年。故根据25条规定，应当处罚。注意：如果属于公安机关管辖的治安案件，则适用六个月的规定。A项正确，B项错误。对违法销售伪劣商品行为进行管理是工商机关的职权，不属越职，C错误。题干中没有违反法定程序的已知条件．因此D项错误。第30题、通过()等方法可以消除行政执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。A.通过简化程序、减少中间层次和加强监控B.优化管理，增加决策的科学性和民主性C.加强规划工作，科学运筹D.调动工作人员的积极性我的答案：参考答案：A答案解析：完善行政过程：首先，要进一步优化决策，增强决策的科学性和民主性。其次，通过简化程序，减少中间层次和加强监控等方法消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。再者如强协调与合作。最后，加强规划工作，科学运筹时间、人力、物力、财力等。第31题、由党政机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文，一般称为()。A.报告B.指示C.函D.条例我的答案：参考答案：D答案解析：条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。第32题、省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动，秘书小王起草公文，他使用的公文文种应是()。A.通告B.公告C.通知D.公报我的答案：参考答案：C答案解析：通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动应使用的公文文种为通知，本题正确答案为C。第33题、撰写《关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示》一文时，符合撰写要求的说法是()。A.请示内容必须是属于本机关职权范围内的问题B.一般情况下，可以不按机关隶属关系越级呈报C.适宜采用概括叙述、抒情说明的表达方式，避免罗列数字D.可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理我的答案：参考答案：A答案解析：请示不能越级行文，所以B错误。公文的语言要求庄重、朴实，所以C错误。请示要求一文一事，所以D错误。只有A是正确答案。第34题、签发人姓名标注在发文字号同一行，居()。A.左侧B.右侧C.中间D.顶格我的答案：参考答案：B答案解析：签发人姓名标注在发文字号右侧适当位置。第35题、公文在制发的程序上，必须履行法定的()。A.审批手续B.会签手续C.登记手续D.承办手续我的答案：参考答案：A答案解析：公文在制发的程序上，必须履行法定的审批手续。第36题、“批复”这一文种最突出的特点是()。A.说明性B.可行性C.针对性D.政策性我的答案：参考答案：C答案解析：批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。批复的特点有二：(1)针对性。针对请示的机关，针对请示的问题。批复是针对性最强的文种。(2)指导性。批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级不能违背上级的批复。故本题正确答案为C。第37题、汇报工作、反映情况、提出建议，作为领导机关制定决策或指导工作的参考，不要求批复，可用()。A.报告B.请求C.通告D.通知我的答案：参考答案：A答案解析：根据《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况．答复上级机关的询问；通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。而请求，公文中并没有该文体。所以，选项A正确。第38题、不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是()。A.报告B.请示C.简报D.会议纪要我的答案：参考答案：C答案解析：简报，不是公开刊物，而是内部编发的管理文书。各级各类简报都有自己的发放范围，因此，具有一定的保密性质，简报传递于机关、单位之间，但它与正式的公文不同，上级对下级的简报，没有正式公文的法定权威性和行政约束力，不能用来发号施令。第39题、决定必须由()。A.党政机关联合发文B.会议讨论之后才能发文C.政府部门制发D.党委、政府领导机关制发我的答案：参考答案：D答案解析：决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。其特点是内容重要、政策性强、有约束力。故本题正确答案为D。第40题、具有“行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一和可行性”等特点的公文是()。A.命令(令)B.决定C.议案D.意见我的答案：参考答案：C答案解析：议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一性和可行性是议案的特点。多项选择题第41题、奠定公共行政学理论基础的代表人物是()，他们提出了政治与行政分离的观点。A.韦伯B.法约尔C.威尔逊D.古德诺E.泰勒我的答案：参考答案：CD答案解析：西方行政学的思想基础是由威尔逊和古德诺等人奠定的。最早提出把公共行政研究作为专门研究领域是美国学者伍德·威尔逊。他在1887年发表了《行政学之研究》一文，他主张政治与行政分离，建立一门专门的学科——行政学。威尔逊被认为是公共行政学的奠基人。在早期的研究阶段，另外一个著名的学者是弗兰克·T·古德诺，他为公共行政学从政治学中分离出来起了强有力的推动作用。他在1900年出版的《政治与行政》一书中，对政治——行政二分法进行了认真的论证。而韦伯的主要理论是官僚制(科层制)理论，泰勒、法约尔的主要理论是科学管理理论。第42题、马克思认为政府的基本职能有两种，即()。A.政治统治职能B.组织职能C.协调职能D.计划职能E.社会管理职能我的答案：参考答案：AE答案解析：马克思认为政府的基本职能有两种，即政治统治职能和社会管理职能。另外。从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政府的基本职能是指政府管理的范围，亦即指政府所介入和干预社会的程度。第43题、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。A.新型领导能力理论B.非正式组织理论C.权威接受理论D.社会人理论E.组织平衡理论我的答案：参考答案：BCE答案解析：切斯特·巴纳德(1886—1961年)是美国公共行政和组织管理方面的理论家，从时间上说。他应属于行为科学时期的代表人物，而且他也是从行为科学的角度去探讨组织的实际运行情况的；但他的组织理论却已超出了行为科学的框架，是西方现代组织理论中社会系统学派的创始人。巴纳德在组织管理学界的影响很大，他对组织理论的贡献主要有5个方面：(1)组织本质理论(组织的本质是一个协作系统)。巴纳德提出了组织的概念，认为组织是一个有意识地对人的活动或力量进行协调的体系。他认为这个定义适用于各种形式的组织，从公司的各个部门或子系统直到由许多系统组成的整个社会。因此，巴纳德强调组织本质是一个协作系统，是组成这个组织的成员相互合作、相互联系的一个系统。(2)组织三要素理论：协作的意愿、共同的目标和信息沟通。(3)组织平衡理论。巴纳德提出了一个著名的关系式：诱因≥贡献。(4)非正式组织理论。巴纳德认为，非正式组织对正式组织的影响主要体现在三个方面：①信息交流。②通过对协作意愿的调节，维持正式组织内部的团结。③维护个人品德和自尊。(5)权威接受理论(权威来自于接受的思想)。第44题、人事行政的特点可以归结为()。A.法治化B.专业化C.现代化D.职业化E.普遍化我的答案：参考答案：ABCD答案解析：人事行政的特点可以归结为法治化、专业化、现代化和职业化。第45题、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为()。A.确定型决策B.风险型决策C.理性决策D.不确定型决策E.直觉决策我的答案：参考答案：ABD答案解析：行政决策是众多决策的一种。它是指享有行政权力的组织或个人，为实现一定的目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。依据不同的标准和角度，可以把行政决策划分为以下各种不同的类型：(1)依据行政决策主体在行政系统中的不同地位，可以把行政决策分为高层决策、中层决策和基层决策。(2)依据行政决策主体的人数和权力分配情况，可把行政决策分为群体决策、集体决策和个人决策。(3)依据行政决策涉及的不同内容，可把行政决策分为业务管理决策和自身管理决策。(4)依据行政决策的重要程度和影响范围，可把行政决策分为战略决策和战术决策。(5)依据行政决策有无先例可循，可把行政决策分为例行性决策和非例行性决策。(6)依据行政决策是否采用现代科学技术方法并严格依照科学的决策程序，可把行政决策分为经验决策和科学决策。(7)依据行政决策的思维反映模式，可把行政决策分为理性决策和非理性决策。(8)依据行政决策的风险程度以及所具备的条件和可靠性，可把行政决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。本题选ABD。(9)依据行政决策所要达到目标的多寡，可把行政决策分为单目标决策和多目标决策。(10)依据行政决策之间的先后关系和内在联系，可把行政决策分为原有决策和追踪决策。第46题、参与政府模式的理论基础有()。A.参与管理B.对话民主C.公民自治权D.公有社会E.承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心我的答案：参考答案：ABDE答案解析：盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》一书中从分析传统行政模式出发，梳理归纳出四种未来政府治理模式：市场式政府(强调政府管理市场化)、参与式政府(主张对政府管理有更多的参与)、弹性化政府(认为政府需要更多的灵活性)、解制型政府(提出减少政府内部规则)。这四种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制。四种政府治理模式中，参与式政府模式把公共部门中常见的层级化、规则化的组织视为有效管理和治理的严重障碍．认为这种层级制的、由上而下的金字塔型的管理形态，限制了员工和公众的积极性、主动性和创造性的发挥。应当采用民主和参与等方式来改造政府。参与式政府的理念在于主张对政府管理有更多的参与，致力于寻求一个政治性更强、更民主、更集体性的机制来向政府传达信号。这种治理模式及其理念在西方国家的出现，既有现实的推动，又有理论的引导。第47题、领导权力的主要内容包括()。A.领导权力的主体B.领导权力的客体C.领导权力的目标D.领导权力的作用方式E.领导权力的性质我的答案：参考答案：ABCD答案解析：所谓领导权力就是领导者(权力所有人)，遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段。在实现特定目标的过程中，对被领导者(权力相对人)做出一定行为与施行一定影响的能力。这一定义大致包含的主要内容有：(1)领导权力的主体。包括党政机构的领导者，企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。(2)领导权力的目标。是要通过贯彻执行国家法律，法令和各类政策来有效地实现国家意志。国家意志在表现形式上都是以公共利益的面目出现。(3)领导权力的作用方式。领导权力的作用方式主要是强制性地推行政令。(4)领导权力的客体。包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团，囊括领土范围内的整个社会。第48题、沟通的主要功能包括()。A.控制B.激励C.情绪表达D.信息E.引起冲突我的答案：参考答案：ABCD答案解析：沟通、协调和监控三者是依功能活动不同而划分的，并无时间上的先后。但从功能上的逻辑顺序来看，行政沟通是进行各种管理的先决条件和主要依据，没有足够的信息交换(这是行政沟通的主要功能)。行政管理活动涉及大量人流，物流和信息流。其中信息流处于最重要的地位，而使信息发生作用的基本手段就是行政沟通。具体地说，行政沟通在行政管理中具有下述作用：(1)行政沟通是实现决策科学化，民主化的重要途径。(2)情绪表达。行政沟通是消除隔阂和矛盾，增进了解，统一认识，协调行动的重要手段。(3)信息。行政沟通是联系政府机关各部门，各环节的纽带，有助于政府机关完善管理，提高效率。(4)激励。行政沟通能鼓舞行政人员的士气，增强行政组织的内聚力。(5)控制。行政沟通是医治官僚主义的良方。第49题、领导者的自然性影响力包括()。A.品格因素B.才能因素C.职位因素D.知识因素E.情感因素我的答案：参考答案：ABDE答案解析：领导者的权威和影响力包括强制性影响力和自然性影响力。自然性影响力是由领导者的品德修养、知识水平、才能、声望、人格魅力、成功经历、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成，它的特点在于它的自然性。现领导者影响力中起重大作用的是自然性影响力，“其身正．不令而行，其身不正，虽令不从”就深刻说明领导者自然性影响力对领导的有效性和权威性的决定性作用。第50题、坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要做到()。A.考察领导者的主观能动性B.分析时间因素C.分析空间因素D.分析人际关系因素E.分析客观因素我的答案：参考答案：BCD答案解析：领导效能测评，即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序．通过一定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。领导效能测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样一个总原则和总要求的指导下。还要根据具体情况，在测评工作中坚持5个原则：(1)主观与客观测评相结合的原则坚持主观客观测评相结合的原则，具体地说，一是要分析时间因素；二是要分析空间因素；三是要分析人际关系因素。(2)静态与动态相结合的原则领导效能总有相对确定的表现形态，这是效能的静态属性。但是领导活动又是连续的、发展的动态过程，它相应地要求我们的测评工作要有动态眼光。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。(3)直接与间接相结合的原则(4)定性、定量测评相结合的原则定性测评是指测评主体在民意测验、问卷调查、个别谈话与查看资料的基础上，主要根据经验和印象，对被测评的领导者的素质与效能的质的方面进行评价和确定的一种方法。定量测评是指测评主体运用现代科学知识与方法，将领导者的德、能、勤、绩分解为若干个指标。并根据各种具体指标，对领导者的德、能、勤、绩进行计量论质、评级计分，从而在数量上相对精确地反映领导者的效能．并利用电子计算机对测评结果进行整理、计算、分析。定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。(5)整体与局部相结合的原则我们在测评领导效能时，不但要看到局部，而且要看到整体。第51题、政府公共关系公众的类型，按公众对政府的态度分类，可分为()。A.顺意公众B.中间公众C.潜在公众D.行动公众E.逆意公众我的答案：参考答案：ABE答案解析：(1)公众是政府公共关系的对象。从不同的角度出发，公众有不同的分类：(1)按照公众的一般发展过程，可把公众分为非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众四类。(2)按照公众与组织的关系以及公众的分布情况，可以将公众分为内部公众与外部公众。(3)按照公众对组织的不同态度，可以分为顺意公众、逆意公众和中间公众。(4)按照公众对组织重要性程度不同，可以把公众划分为首要公众、次要公众和边缘公众。(5)按照组织对公众的好恶程度分类，可以把公众分为组织欢迎的公众、组织追求的公众和组织不欢迎的公众。(6)按照公众的稳定性和组织性，可将公众划分为流散性公众、临时性公众、周期性公众、稳定性公众、权力性公众。第52题、公共部门包括“纯粹”的政府组织，还包括“准”公共部门即()。A.公益企B.公共事业单位C.非政府公共机构D.国有企业E.物业管理部门我的答案：参考答案：ABC答案解析：公共部门包括“纯粹”的政府组织，还包括“准”公共部门，即公益企业、公共事业单位和非政府公共机构，如高等院校、医院等。国有企业和物业管理部门不属于准公共组织。第53题、在下列各项中，哪些原则是行政体制改革中必须遵循的?()A.整体性原则B.科学性原则C.民族平等原则D.政治平等原则E.效能原则我的答案：参考答案：ABE答案解析：精简机构、转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的紧迫要求，也是我国政治体制改革的重要内容。过去我们曾多次精简机构，但是总是简精后又逐渐膨胀，然后再精简，再膨胀，走着一条恶性循环的道路，问题的症结在于精简机构没有及时转变政府职能。在机构改革中，要贯彻精减、统一、效能的原则，从机构配置的科学性和整体性出发，合理、科学地设置机构，该裁减的坚决裁减，该合并的坚决合并。转变各级政府部门干部的观念，变管理、指挥的观念为服务、引导的观念。要控制机构设置和人员编制，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。第54题、《公务员法》规定的回避制度包括()。A.公务回避B.司法回避C.亲属回避D.地域回避E.任职回避我的答案：参考答案：ADE答案解析：《公务员法》规定的回避制度包括任职回避、地域回避和公务回避。任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。地域回避，也叫原籍回避，是指公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。公务回避是指公务员执行职务时，涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。第55题、在下列各项中，哪些是行政职能的特点?()A.公共性B.差异性C.执行性D.科学性E.动态性我的答案：参考答案：ACE答案解析：行政职能的特点有：(1)阶级性与公共性。行政职能是国家职能的构成和体现。国家有两种基本职能，一种是政治统治职能。一种是社会管理职能。行政职能在本质上是国家公共权力的执行，因此，行政职能更多地表现为一种社会公共管理职能．带有很强的公共性。(2)执行性与强制性。相对于立法职能而言，行政职能具有明显的执行性质。政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。行政职能是一种执行性职能，必须具有明显的权威性，必须以国家强制力为后盾，因而具有很强的强制性。(3)多样性。从静态分析，行政职能广泛渗透到整个社会生活的每个角落。从性质上看，可分为政治职能和社会管理职能；从范围上看，可分为对内职能和对外职能；从领域上看，涉及政治、经济、文化教育、社会服务等各个方面；从运行过程上看，又包括决策、计划、组织、人事、指挥、协调、控制等各个环节；从层次上分析，行政职能有高、中、低层次之别。因此，行政管理职能是多种多样的。(4)动态性。行政职能的动态性，主要表现为以下情况：第一，国家性质发生变化，必然引起行政职能的相应变化；第二，社会形势任务发生变化，行政职能的主次地位也应发生相应转移；第三，随着社会环境和各种体制的改变，行政职能的某些具体功能会发生根本性变革；第四，随着科学技术的发展，行政职能也会增加新的内容、方法和手段。(5)整体性。政府行政系统和行政行为是整个社会系统中的一个子系统，行政职能是整个社会职能系统的一部分。从国家机构系统来看，国家职能是由立法职能、行政职能、司法职能组成的，行政职能是整个国家职能系统的一部分．它与国家其他职能有机地联系着。第56题、根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查，这些规定包括()。A.国务院部门的规定B.国务院部、委员会规章C.乡、镇人民政府的规定D.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定E.地方人民政府规章我的答案：参考答案：ACD答案解析：《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法。在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(1)国务院部门的规定；(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。故本题答案为ACD。第57题、违反治安管理的行为人存在下列哪些情形时不执行行政拘留处罚?()A.已满十四周岁不满十六周岁的B.已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的C.六十周岁以上的D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的E.十四周岁以下的我的答案：参考答案：ABD答案解析：依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，对违反治安管理行为人应当给予行政拘留处罚而不执行行政拘留处罚的情形包括：(1)已满十四周岁不满十六周岁的；(2)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；(3)七十周岁以上的；(4)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。第58题、在下列()情况下当事人有权拒绝当场缴纳罚款。A.行政机关当场作出20元以下的罚款．并当场收缴B.不当场缴费事后难以执行的情况下，当场收缴的C.当场收缴罚款，但不出具财政部门统一制定的罚款收据的D.当场收缴罚款，但提供的收据不是省级财政部门统一制发的罚款收据的E.当场收缴罚款，但提供的收据是县级财政部门统一制发的罚款收据的我的答案：参考答案：CD答案解析：《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”根据规定，CD符合题意。第59题、某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定，这一行为属于()。A.行政立法行为B.抽象行政行为C.具体行政行为D.行政许可行为E.行政指导行为我的答案：参考答案：AB答案解析：所谓行政立法行为是指行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。它所形成的法律关系是以行政机关为一方、以不确定的行政相对方为另一方。抽象行政行为是指行政主体制定发布的普遍性行为规则的行为。它包括行政机关制定行政法规、规章以及制定发布针对不特定对象、具有反复适用性和普遍约束力的决定、命令的行政行为。具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为：(1)行政处罚；(2)行政检查；(3)行政许可；(4)行政强制执行。行政许可行为是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或资格的行政行为。第60题、甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可．则下列有关说法正确的是()。A.甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请B.地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请C.行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定D.行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请E.甲应当在2006年10月1日之后的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请我的答案：参考答案：AB答案解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，而是需要被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申请。根据《行政许可法》第50条的规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的。依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。提出申请的期限为该行政许可有效期限届满前的一定日期，而不能在行政许可期限届满后提出。甲行政许可的有效届满期为2006年10月1日，应当在此之前的一定期限内提出。A选项说法正确，E选项说法错误。甲在地方规章有着不同于行政许可法一般期限情况下，依照规章规定的45日提出延续申请的做法是正确的。B选项说法正确。行政机关接受被许可人的延续申请应当在行政许可有效期限届满前作出决定，但行政许可并未统一规定作出延续决定的期限为30日。C选项说法错误。行政机关应当是在2006年10月1日以前作出是否准予延续决定。行