地方公务员山西申论118

山西申论118申论第1题、

[背景材料]

据《史记》记载，战国时期，商鞅在秦国实施变法之初，“令既具，未布，恐民之不信”。为树立法令的公信力，商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱，并发布告示：将木柱搬到北门者可得十金。老百姓不相信，没人去搬。于是，商鞅再次发布告示：将木柱搬到北门者可得五十金。这次，有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门，商鞅立即付给他五十金，以示令出必行。此事很快就传遍了秦国，商鞅也因此赢得了老百姓的信任，随后就顺势颁布了一系列变法法令。

习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”

《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》指出，要“坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设”。

[习题]

建设一流法治城市更需要注重法治思维的培养和运用，请参考背景材料，并结合你对法治思维的理解，以“让法治思维深入城市血脉”为题，写一篇文章。

要求：(1)观点鲜明，紧扣主题，见解深刻；(2)结构严谨，条理清晰，语言流畅；(3)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；(4)总字数1000字左右。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]让法治思维深入城市血脉越权枉法引矛盾，虐童惨案载报端，肮脏食品禁不止，医患冲突血光染……近年来，我国城市生活中的违法事件多发，凶残丑恶充斥媒体，令地方政府建设法治城市的承诺饱受质疑。其实，自十五大起，各级政府便将法治建设列为工作重点，当前看似频发的违法冲突正是法治城市诞生的“产前阵痛”。我们应及时将法治思维的“新血”注入城市建设的躯体，深入城市血脉，确保法治城市顺利“降生”。建成法治城市，应以教育夯城市之“基”。民惟邦本，本固邦宁。广大市民是法治城市的建设基石。当前，我国城市盲目扩大，人口不断增加，但相关教育却并未与时俱进。同一社区，居民文化水平不一，生活习惯各异，在日常生活中极易引发矛盾。这就需要宣传部门加大法治教育力度，以微博加强“微教育”，各社区抛弃老旧宣传手法，开设微信提高“微宣传”，将原住民与外来户统一列为宣传对象，定时开展法治教育。同时，社区工作人员要响应学习型社区的建设号召，定期邀请专家授课调解，将人员混杂的老社区，建设为崇德尚法的新天地。建成法治城市，应以学习铸城市之“魂”。“官员之德风，群众之德草，草上之风必偃。”当前，我国政府正处于转型升级的关键时期，由多年的“管理型”到今日的“服务型”，部分公务员一时之间尚不适应。长期养成的“人治”方法更不符合“法治”要求。政府作为市民榜样，如果不能将法治精神融入日常工作，势必无法引导社会大众知法守礼。为此，各级机关在日常工作之余，需要以“学习型政府”建设为抓手，积极开展法治学习，各级公务员要针对岗位工作范围，变换工作视角，创新工作方法，积极学习各地先进经验，将“微笑执法，依法行政”深入工作，营造市民遵纪守法、政府和谐执法的良好氛围。建成法治城市，应以监督护城市之“本”。多年来，我国开展阳光型政府建设，正是希望以全社会的阳光正气，确保政府机构良性运转。但我国“人治”思想积弊已久，个别工作人员忽视程序正义，为提高工作效率违背法律规定，长此以往，势必引发法治乱象。为杜绝这一弊病，各级机关要积极开设、维护政府网站，将日常具体工作一一列出，为社会大众监督提供便利。同时，各级机关可以适当开放，邀请社会大众入内参评具体工作，以民主法治精神确保工作依法进行。“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”遵纪守法的城市环境可以保证市民安居乐业，可以吸引优秀人才和企业来此定居发展，更可以助力法治中国的建设。各级政府在开展城市建设中要注入法治思维这一“新血”，以焕发我国城市建设的活力。答案解析：一、点睛论点总论点：我们应及时将法治思维的“新血”注入城市建设的躯体，深入城市血脉，确保法治城市顺利“降生”。分论点：建成法治城市，应以教育夯城市之“基”。建成法治城市，应以学习铸城市之“魂”。建成法治城市，应以监督护城市之“本”。二、文章点评本文采用解决问题型结构。第一段明确总论点。先罗列当前存在的违法事件，再引出政府在建设法治城市过程中所受的质疑以及政府对此工作的重视，最后扣题并提出总论点，体现“让法治思维深入城市血脉”的核心主旨。第二段至第四段从民众教育、政府学习、开放监督三个方面，提出建成法治城市的举措。第二段主要介绍了教育手段。本段由问题引入，体现居民法治教育不到位，极易引发矛盾的问题，而后提出加大法治教育力度的举措，如开设微博、微信，邀请专家授课等。第三段主要介绍了学习手段。本段以“如果不能……势必……”的句式，强调政府开展法治学习的必要性，并提出创新工作方法、学习先进经验等要求。第四段主要介绍了监督手段。本段先体现了“人治”思想的弊病，而后提出开设、维护政府网站及邀请社会大众参评的举措。第五段总结升华。先由名言引入，喻指环境对人的影响很大，而后切入主题，强调营造遵纪守法的城市环境的必要性，最后照应题目，重申“让法治思维深入城市血脉”的意义。三、妙言隽语◎官员之德风，群众之德草，草上之风必偃。◎长期养成的“人治”方法更不符合“法治”要求。政府作为市民榜样，如果不能将法治精神融入日常工作，势必无法引导社会大众知法守礼。◎蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。第2题、

[背景材料]

党员是一面旗帜，要走在前面，才能凝聚力量；党员是一盏明灯，要走在前面，才能指引方向。要团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，广大党员必须时刻走在前面、冲在前面。

党章开篇就强调：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”先锋就是要开路在前、冲锋在前。人民群众要跟着党走，广大党员就必须要带头带路。党员是模范、党员是表率，党员的一举一动群众都会看在眼里、记在心里，党员的一言一行都是群众的“风向标”和“磁针石”。人民群众需要党员前行引路，党的事业更需要党员冲锋陷阵。广大党员不能走在前面、冲在前面，我们党就难以始终代表中国最广大人民的根本利益，我们党作为中国特色社会主义事业领导核心的地位就会动摇。

一些党员利用自己的职权谋利在前、享受在前，在人民群众面前肆意乱为，这种所谓的“走在前面”，其本质是思想上的落后、是行为上的倒退，不仅不能凝聚力量，还会冷了人心、散了人心。广大党员能否真正走在群众前面、冲在群众前面、干在群众前面，事关人心向背，事关党的执政基础。每个党员都要扪心自问、自省自察，真正把怎样走在前面弄懂搞清，走在前面是为群众引路、铺路，冲在前面是为群众遮风、挡雨，干在前面是为群众办事、谋利。

[习题]

请结合背景材料，自选角度，以“党员的先锋带头作用”为主题，撰写一篇议论文。

要求：(1)文章思想性强；(2)论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；(3)结构完整，条理清晰，行文流畅；(4)总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]党旗永远在一线飘扬新冠肺炎疫情暴发、南方洪水泛滥，全国人民共同经历着一个不一样的庚子年。而每当灾难来袭，无数共产党人总是无畏无惧，喊着誓言冲锋，披着党旗逆行。“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”进入新时代，唯有让党员永远冲在第一线，才能实现中华民族伟大复兴。党员冲在第一线，方可增进人民福祉。“治国有常，而利民为本。”增进民生福祉是我党坚持立党为公、执政为民的本质要求。沈浩改革创新，改变了小岗村村民们贫穷的命运；黄文秀心怀百姓，在百坭村脱贫工作上倾情投入；焦裕禄殚精竭虑，临终仍惦念兰考人民的生活。在脱贫第一线上，这些优秀的党员干部始终秉持为民初心，履职尽责，不辱使命，带领人民脱贫致富。基本实现社会主义现代化，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，形势更复杂，任务更艰巨，但同时要求也更高，决心也更大。党员干部唯有冲在第一线，方能想民之所想，急民之所急，解民之所困，真正带领人民谋发展，增进人民福祉。党员冲在第一线，方可护佑百姓平安。无论是烽火连天的战斗，还是没有硝烟的战场，第一线常会伴随危险，困难重重。战争年代，为挽救风雨飘摇中的人民，共产党人挺身而出，用鲜血和生命铸就新中国，开辟光明的未来；新时代，面对来势汹汹的洪水灾害，共产党员奋不顾身，用担当和坚守防控灾情，守护身后的家园。战乱也好，灾情也罢，没有共产党员的奋不顾身，就没有百姓的幸福安康。未来充满未知，危险不可预测，冲在第一线需要党员拥有莫大的勇气与决心，考验的是智慧与担当。但家园在身后，群众在守望，只有党员干部冲在一线，及时救援，提早防控，才能救民于水火，助民于危难，为人民群众撑起“安全伞”。党员冲在第一线，方可发挥榜样力量。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，千百万共产党员的先进形象，塑造了我党的光辉形象。新冠肺炎疫情暴发，湘雅医院接到支援任务，30分钟内迅速组建专业医疗队，临行之际，非党员队员郑重写下入党申请书，要像共产党员一样去战斗。既是医生，也是党员，疫情之下，他们用行动诠释责任与大义，也用气魄引领奋勇当先的风气。在爬坡过坎、建设社会主义现代化强国的关键时期，要有“敢叫日月换新天”的气概，“不破楼兰终不还”的决心，冲在第一线，啃硬骨头、涉险滩，为群众作出表率，树立榜样。唯有党员干部带头示范，以上率下，才能让人人皆有无所畏惧的勇气、志在必得的信心，共克时艰，砥砺前行。习近平总书记说过：“无数的先烈鲜血染红了我们的旗帜，我们不建设好他们所盼望向往、为之奋斗、为之牺牲的共和国，是绝对不行的。”身处继往开来的新时代，我们需要继续发挥党对各项事业的领导核心作用，发挥共产党员先锋模范作用，让党旗在第一线处处飘扬，从而建设好更加繁荣富强的中国。答案解析：一、点睛论点总论点：进入新时代，唯有让党员永远冲在第一线，才能实现中华民族伟大复兴。分论点：党员冲在第一线，方可增进人民福祉。党员冲在第一线，方可护佑百姓平安。党员冲在第一线，方可发挥榜样力量。二、文章点评本文采用分析问题型结构。第一段先以2020年发生的重大事件开头，紧跟时事，表明共产党人无畏无惧的精神。然后引用习近平总书记的讲话，强调了先锋的作用，继而点明总论点。第二段从党员发挥带头先锋作用可增进民生福祉开始论述，引用名人名言阐明人民的重要地位。通过列举基层多个事例，充分展示了党员干部在为民谋福祉上起到的先锋作用。第三段叙述了党员在战争年代、新时代面对危险奋不顾身、挺身而出的英勇行为，论述了在保佑百姓平安上党员发挥的先锋作用。第四段先用形象化的表述指出共产党员塑造了光辉形象，然后用湘雅医院医疗队奋勇当先，为群众作出表率的事例说明党员冲锋在前的示范意义，最后呼吁党员干部以上率下，发挥好带头示范作用。第五段以习近平总书记的讲话重申主题，呼吁党员干部继续发挥对各项事业的领导核心作用，发挥共产党员先锋模范作用，收束全文。三、妙言隽语◎一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。◎沈浩改革创新，改变了小岗村村民们贫穷的命运；黄文秀心怀百姓，在百坭村脱贫工作上倾情投入；焦裕禄殚精竭虑，临终仍惦念兰考人民的生活。◎战争年代，为挽救风雨飘摇中的人民，共产党人挺身而出，用鲜血和生命铸就新中国，开辟光明的未来；新时代，面对来势汹汹的洪水灾害，共产党员奋不顾身，用担当和坚守防控灾情，守护身后的家园。◎一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，千百万共产党员的先进形象，塑造了我党的光辉形象。◎在爬坡过坎、建设社会主义现代化强国的关键时期，要有“敢叫日月换新天”的气概，“不破楼兰终不还”的决心，冲在第一线，啃硬骨头、涉险滩，为群众作出表率，树立榜样。第3题、给定资料“轮岗，还是来了。”新学期开始，L市将大面积、大比例推进干部教师的轮岗，包括公办学校正、副校长和在编在岗教师。“说真的，我不确定教师轮岗到底有没有用，更重要的是，到底怎么轮才会有效果?”L市某中学教师赵华表达了自己的困惑。“具体轮岗的细则，在执行操作层面上，还不够细。”他认为，轮岗工作需要非常详细、缜密的计划和推进模式，不然很有可能在执行的过程中走弯路、碰钉子。比如，一般来说，整个教研组内的所有教师共同完成备课，才能取得理想的教育成果。那么轮岗的话，轮几个老师出去?教研组成员分编是否会让教学效果打折?而且L市有12个辖区，如果全部打破行政区划进行教师轮岗，会给教师的通勤和日常生活造成巨大的困难，教师的住宿、孩子的教育、老人的赡养都会成为很大的问题。已退休教师刘琳则认为，想要教师轮岗见到效果，最重要的是周期，而不是数量。学生的培养是个慢艺术。轮岗在一定区域范围内、一定时间内才有效果，需要保证教育供给的持续性和稳定性。“让孩子实际感受到，某一位优秀校长或者老师来到我们这个学校教我的时间至少是一学期或者是一学年，甚至是更长时间。这是真实的流动，也是把老师的优质教育经验流转固化到更多学生身上最起码的要求。”L市教委的石岩也表达了忧虑，一些学校出于自身教学质量和声誉考量，不愿把辛苦培养的优秀教师交流出去。而一些教师也担心更换学校后教学环境变差、生活成本变高、待遇降低。“身入”却“心不入”，效果自然不尽如人意。L市某校的李校长认为，教师轮岗制度需要和其他保障措施相结合，才能长效发展。如果强制进行轮岗，教师自身没有认识到轮岗的价值，就很可能会产生负面效果。但如果相应的机制设置合理，轮岗是教师自愿选择的，管理、评价等各方面的措施是得当的，就会产生积极效果。从长远来看，对于这些教师，应当在评职晋级中予以优先，建立具体的激励机制。然而，他也指出，虽然有各项制度的保障，教师轮岗也面临一些现实困难。“教师和学校、学生相适应、相匹配，才能真正发挥作用。比如一个优质校的老师到相对薄弱的学校，面对的学生基础水平不一样，必须改变教学方法；一个薄弱校的老师交流到优质校，有可能会引发家长的不信任，产生一些教学和沟通的问题。两个学校发展水平越接近，轮岗教师的压力越小，反之．压力越大。”L市退休教师张老师认为，教师只是学校之间差距的一个影响因素，深层次教育均衡的实现，还需要办学条件的均等、招生政策的平等、评价体系的改进等，并不是能够一蹴而就的。这就要求摒弃“名校情结”，不把学校分成三六九等。既要加大资金投入，改善薄弱学校基本办学条件，同时也要落实义务教育学校免试就近入学，让师资和生源逐渐均衡化。通过营造公平公正的教育环境，来确保教师轮岗收到成效。李校长表示，教师轮岗是一道综合题，涉及教学理念、办学质量、生活保障等一系列现实问题，如果没有与之配套的相关制度，就难以发挥作用。作答要求根据给定资料，概括L市推进干部教师轮岗面临的问题。要求：全面、准确，有条理，不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：一是轮岗效果缺乏考量。轮岗打破了教研组集体备课的工作模式，且无持续、稳定安排，教学质量难以保证。二是教师生活易受影响。若打破行政区划进行教师轮岗，将给教师通勤与日常生活造成困难，影响家庭生活。三是保障措施尚不完善。教师轮岗缺乏激励机制与保障制度，难以令教师、学校正确看待，容易产生负面效果。四是各校情况存在差距。轮岗各校之间办学务件不一，学生基础不同，教师教学、沟通工作面临挑战。答案解析：第4题、

[背景材料]

2021年1月，中欧班列(成渝)号长虹专列满载41节车厢的家用电器，抵达德国杜伊斯堡。这是成渝两地中欧班列合作共建后，驶出的首列长虹专列。

长虹欧洲电器有限公司总经理吴中奎介绍说，欧洲是长虹重要的海外市场。以前，长虹产品从广东走海运抵达捷克布拉格需45天以上。如今从成都搭乘中欧班列，十余天即可直达布拉格，能更快更好地满足市场和生产需求。疫情在欧洲暴发以来，传统航路受到冲击，“中欧班列成为重要补给线”。

位于捷克宁布尔克市的长虹欧洲电器有限公司，是中国在捷克规模最大的制造型企业之一。这里生产的平板电视已进入欧洲多个国家市场，并占据了相当的市场份额。“长虹将冰箱等整机产品以及电路板、物联网模块等器件，通过中欧班列送达欧洲，满足欧洲市场和生产基地的需要，为快速拓展当地市场提供可靠保障。同时长虹整合欧洲资源，建设物流服务平台，将欧洲的汽车零部件等通过中欧班列运回成都陆路口，服务汽车等厂商。”吴中奎说。

中欧班列带来的物流和仓储模式的创新，也带动了商业模式的创新。疫情防控期间，由于线下业务受到影响，长虹欧洲公司快速发展电商业务，组建电商专业团队，拓展电商渠道，成功入驻欧洲多个主流电商平台，2020年欧洲长虹全年销售收入同比增长3倍。

“走出去”是为了抢抓机遇，不能等待命运的垂青。一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。中国企业扬帆出海，需要慢慢练就迎击风浪的经验和能力。中国企业不可能总在风平浪静时“走出去”，而注定只能“在深海里练就游泳能力”，在一次次的弄潮中成长。正如习近平总书记所说，人类历史告诉我们，有问题不可怕，可怕的是不敢直面问题，找不到解决问题的思路。面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。

[习题]

背景材料中画线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，立意深刻；

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]坚定“走出去”勇做弄潮儿随着中国对外开放的大门越开越大，中国企业对外投资进入“黄金期”。然而，在取得巨大成就的同时，中国企业也经历着磕磕绊绊。劳资纠纷、签证难办、政策歧视、恐怖袭击等风险，让众多中国企业望而却步。面对险恶的风浪，我们要坚定“走出去”的道路不动摇，不断提升中国企业的抗风险能力，在广阔的世界经济舞台上纵横驰骋。“走出去”要未雨绸缪。中国企业“走出去”，面对的是陌生的市场条件、政治环境和风土人情。若是对当地局势掌握不准，对法律政策缺乏了解，一旦出现问题，投资企业难免应对失措，从而蒙受巨大损失。2015年，中国与墨西哥合建“坎昆龙城”，因项目违反当地环保法律被叫停。此类问题并不鲜见，随着中国企业实力增强，出海发展渐成风潮。然而缺乏前期准备工作的盲目扩张，使得企业并未收获资源整合与优势互补的效果，反而背上巨额债务。最终，这些匆匆“吞下”的海外项目又被接连抛售，空耗资金与精力。由此可见，只有未雨绸缪，做好前期准备，中国企业才能找准航向，扬帆远航。“走出去”要追求共赢。对外投资，要确保企业自身的利益，也要带动当地一同发展，共同繁荣。我国对外投资并非资源掠夺，只有保证当地人民利益，才能获得东道国信赖，从而实现持续长久发展。招商局集团在吉布提投资建设吉布提港时，向吉方展示了真诚的合作意愿，对吉布提港的发展进行了细致的规划，保证港口建设给吉布提人民带来实实在在的利益。这些努力赢得了吉方的信任，使双方合作进一步加深。中国企业“走出去”，要秉承“己欲立而立人，己欲达而达人”的古训，决不走一些发达国家利用对外投资掠夺资源、转移污染的邪路，而要履行大国职责，引导经济全球化的正确走向。“走出去”要无惧挑战