汕头市数字化城市管理

汕头市数字化城市管理指挥手册汕头市数字化城市管理指挥手册汕头市数字化城市管理指挥中心二〇二〇年月前

言

城市是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。城市管理是城市发展的永恒主题，一个城市的管理水平体现着一个城市政治、经济、文化建设与和谐社会发展程度。改革开放以来，汕头市的经济社会快速发展，城市化水平不断提高，城市规模不断扩大，城市人口不断增加，城市管理内容不断增加，而城市管理在城市发展中的影响和作用也日益突显，但现有的城市管理水平已远不能满足城市运行的需要。面对日趋繁重的城市管理任务，必须改变传统的城市管理方式，通过提高城市管理的信息化程度和科技含量来促进城市管理的提升。汕头市数字化城管系统建设项目是根据《汕头市数字化城市管理实施方案》（汕府办〔2017〕35号），结合本市实际，以理顺城市管理体制和机制为抓手，参考北京、宁波、株洲等省内外先进城市的数字化项目建设的经验，采用精细化的管理方法，应用数字化、信息化的管理手段，强化城市管理问题的发现、处置机制和指挥、协调力度，以及时解决城市管理中存在的问题，提升城市管理各相关部门的工作效能和服务水平。提高城市管理水平，是转变政府职能的必然要求，是公共服务的重要内容，是促进城市健康发展的重要基础。而数字化城市管理系统的建设，将打破现有的传统城市管理模式，形成大城管格局，能有效地改善全市的投资环境、旅游环境和市民生活环境，使城市管理走向信息化、科学化、精细化的轨道，不但可以提高各部门在城市管理方面的办事效率，节约管理成本，同时可以方便市民参与到城市管理中来，树立政府为民服务的良好形象。数字化城市管理是新的历史条件下创新城市管理的重要举措之一，它依托计算机网络技术、地理信息技术、无线通信技术等多项数字城市技术；应用万米单元网格管理法、城市部件与事件管理法相结合的管理方式；借助信息采集器（城管通）、视频监控等先进管理手段，再造城市管理流程，创建城市管理综合评价体系，最终实现精确、快捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。它实现了空间管理的精细化、内容管理的精细化、人员管理的精细化、过程管理的精细化和目标管理的精细化，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整体创新，具有明显的社会效益和经济效益。为确保数字化城市管理的实施达到“分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处理及时、运转高效”的工作效果，进一步明确数字化城市管理部件、事件的处置标准、处置时限。各区(县)级政府、各部门、各单位要对照《汕头市数字化城市管理指挥手册》，认真履行职责，主动协同配合，为打造优美城市环境，促进汕头加快发展做出更大贡献！目录1. 数字化城市管理常用法律法规 42. 数字化城市管理常用名词解释 63. 系统业务流程 83.1、信息收集阶段 83.2、案件建立阶段 93.3、任务派遣阶段 93.4、任务处理阶段 93.5、处理反馈阶段 103.6、核查结案阶段 103.7、综合评价阶段 104. 案件立案、处置和结案标准分解表 114.1、事件类问题分解表 114.2、部件类问题分解表 22数字化城市管理常用法律法规《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪音污染防治法》《中华人民共和国信访条例》《中华人民共和国电信条例》《城市供水条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《城镇燃气管理条例》《广东省燃气管理条例》《城市道路照明设施管理规定》《城市公厕管理办法》《城市生活垃圾管理办法》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《广东省户外广告管理规定》《汕头市城市市容环境卫生管理条例》《汕头市市政设施管理条例》《汕头经济特区“门前三包”区域责任制管理办法》《汕头经济特区绿化条例》《汕头经济特区城乡规划条例》《汕头经济特区城市公共汽车交通条例》《汕头经济特区出租汽车客运条例》《汕头市行政执法监督条例》数字化城市管理常用名词解释数字化城市管理信息系统——基于计算机软硬件和网络环境,集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件和事件数据、地理编码数据等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序等进行监督和管理,对实施监督管理的专业部门进行综合绩效评价的集成化信息系统单元网格——数字化城市管理的基本监督和管理单元。基于城市大比例尺基础地理数据,根据数字化城市管理工作的需要,按照规定的原则划分的、边界清晰的多边形区域。部件——城市管理公共区域内的各项市政工程设施与市政公用设施，包括公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件等。事件——人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序收到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。专业部门——部件和事件问题的主管部门、部件的权属单位和养护单位。地点——数字化城市管理部件所在或事件发生的地方与场所。定位描述——使用规范化语言对地点的地理位置所做的陈述。地理编码——建立地点描述与坐标的对应关系。基本地点数据——为进行地点定位而采集的地理编码参照数据。地名——人们对各个地理实体赋予的专有名称。门（楼）牌——以院落、独立门户、楼宇等编号为主题的地名标识。地片——有地名意义的区域。区片——城镇居民点内部的区域。兴趣点——关注点，具有地理标识作用的店铺、公共设施、单位或建（构）筑物等。指挥中心——按照数字化城市管理的监管需求，实现城市管理案件对专业部门的派遣、协调督办，以及处置结果反馈等职能的单位。案件——数字化城市管理需要处置的部件或事件问题。信息采集员——在责任网格内从事城市管理问题巡查、上报、核实和案件核查等工作的人员。受理员——负责接受、登记信息采集员上报和监督举报的问题，并向信息采集员派发核实问题、核查案件的人员。值班长——负责对受理的问题进行审核立案、批转到指挥中心，并对信息采集员核查完毕的案件进行审核结案的人员。派遣员——负责对监督中心批转的案件进行派遣、协调和督办的人员。责任网格——每个监督员负责巡查的单元网格集合。工作时限——在数字化城市管理信息系统的业务流程中，每个阶段从工作开始到完成所限定的时间段。处置时限——从案件派遣至专业部门开始，到专业部门按要求完成处置、反馈结果所限定的时间段。监督举报——除监督员上报外，通过其他途径（市民通app、微信公众号和领导批示等）反映的部件或事件问题。绩效评价——按照设置的评价指标，对区域、专业部门和岗位工作业绩进行的评价。区域评价——对市、区（县）、街道（镇、乡）、社区（村）和单元网格等不同区域案件发生和处置情况进行的评价。部门评价——对专业部门处置案件情况进行的评价。岗位评价——对监督员、受理员、值班长、派遣员等岗位工作业绩进行的评价。信息采集设备——供信息采集员使用，实现数字化城市管理信息的采集、报送、核实、核查等任务的移动通信手持设备，也叫城管通。组织模式——根据城市管理需求建立的一种数字化城市管理指挥的组织架构。监管信息——数字化城市管理信息系统中部件、事件及其他与城市运行相关信息的总和。信息采集责任单位——负责在规定区域、时间、范围进行信息采集的单位。信息采集——监督员在责任网格内巡查,将监管信息拍照、填表并定位,或执行数字化城市管理信息系统发送的信息核实、案件核查、专项普查等指令,按要求对监管信息进行收集、整理、核对并上传的过程信息上报——监督员在责任网格内巡查,将监管信息(问题)拍照、填表、定位并上传的过程信息核实——监督员按数字化城市管理信息系统发送的指令,到实地对监督举报进行核对,判断问题是否属实.并将结果上传的过程。案件核查——监督员按数字化城市管理信息系统发送的指令,到实地对专业部门处置结果反馈的案件进行核查并将结果上传的过程。专项普查——根据指挥中心的指令，在规定时间内对指定的管理部件、事件的现状或其他特定管理内容进行调查，并对相关信息收集、上报的过程。责任主体——依据法律法规和法定职责对管理部件和事件有巡查、养护、管理、执法等责任的法人和自然人。立案——受理员对接收的符合条件的城市管理问题建立案件，并进入数字化城市管理信息系统流程的活动。派遣——派遣员根据职责分工将立案案件分派到相应责任主体的活动。处置——责任主体接到立案案件后,按照相关要求对案件进行处理的活动。反馈——责任主体案件处置后，将处置完成结果回复给监督中心的活动。核查——由监督员到实地对责任主体处置完成的案件进行现场核实检查，以及责任主体上传处置结果等进行核实检查的活动。结案——案件处置完毕，经核查，受理员确认符合有关条件后，结束系统流程的活动。工作时限——在数字化城市管理信息系统的业务流程中，各阶段从工作开始到完成的限定时间段。处置时限——从监督指挥中心派遣开始，到责任主体完成处置并将结果反馈回监督指挥中心为止的限定时间段。紧急监管案件——可能产生严重后果、需要紧急处置的案件。工作日——法定休息日以外，法律规定的一昼夜内的工作小时数计为一个工作日。工作时——按照法定工作起止时间计算的工作小时单位。紧急工作时——对于紧急监管案件，在工作日和法定休息日，均按照24小时计算的工作小时单位。系统业务流程根据建设部行业标准《城市市政综合主管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2010）的要求，数字化城市管理模式的工作流程一般包括信息收集、案件建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个阶段。信息收集阶段主要完成城市管理部件、事件问题的收集、登记工作。可以通过以下途径采集信息：1、数字化城市管理平台的城市管理网格员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后使用信息采集终端（城管通）通过无线网络上报位置、图片、表单、录音等信息。2、数字化城市管理平台接收社会公众通过市民通APP、微信公众号反馈和领导批示、督办的城市管理问题。对于服务咨询类问题直接回复；对于城市管理投诉问题，批转至对应的专业部门负责处理。3、数字化城市管理平台使用视频监控系统，通过分拣视频监控图像，发现城市中发生的部件、事件问题，并将该问题进行描述后纳入城市管理信息系统流程。案件建立阶段数字化城市管理平台受理员接到信息首先判断其采集途径，对于非网格员采集上报的信息发送至网格员进行现场核实；对于不属实的信息进行作废处理，不符合立案条件的信息也进行作废处理；属实的信息进行部件/事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，对部件信息判断其在部件数据库中是否存在，存在则进行立案处理，不存在则需要进行特殊处置。数字化城市管理平台值班长根据问题登记核实阶段的处理结果，对需要立案的问题进行任务立案，批转给平台派遣员。任务立案可以分为部件立案和事件立案两种。任务派遣阶段数字化城市管理平台的派遣员首先判断该任务是否紧急，如果是紧急任务则提交数字化城市管理平台启动紧急预案，否则数字化城市管理平台直接将案件处理任务分派至各相关专业部门进行处理和解决。任务处理阶段相关专业部门按照数字化城市管理平台设定的案件处理时限和处理要求进行办理，并按时完成；对于不能按期处理完成的案件，专业部门可向平台提出缓办申请，陈述缓办理由；对于部件和事件案件职责不明确或产权单位不能处理的，数字化城市管理平台可协调其它相关单位进行办理；如果需要多个专业部门协同处理该任务，数字化城市管理平台充当该任务的总协调者。处理反馈阶段专业部门将处理完成的案件结果通过数字城管系统反馈到数字化城市管理平台，由数字化城市管理平台进行审核。数字化城市管理平台对确认完成的案件进行备案，对认为完成不彻底的任务进行重新协调和督办。核查结案阶段数字化城市管理平台的受理员通知相应区域的城市管理网格员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理网格员通过信息采集终端（城管通）上报处理核查信息；如果上报的处理核查信息与专业部门批转的问题处理信息一致，值班长进行结案存档处理；如果没有处理完成则由数字化城市管理平台重新协调、派遣和督办。综合评价阶段数字城管系统根据评价系统的各类评价指标，对系统中每一个岗位、角色、部门的工作业绩进行综合统计和评价。根据系统评价分析数据和结果可以直观地反映出各部门、岗位、区域、角色的工作状态、工作效率和工作质量，可作为领导的决策依据。汕头市数字化城市管理指挥手册案件立案条件、处置时限与结案条件4.1、事件立案条件、处置时限与结案条件汕头市数字化城市管理事件立案条件、处置时限与结案条件大类代码大类名称小类代码小类名称立案条件处置时限结案条件备注01市容环境01私搭乱建违法搭建的建筑物、构筑物或其他设施15工作日立案查处按法定程序实施拆除02店面无证装修未经审批擅自进行店面装修3工作日立案查处03违章接坡擅自在城市道路上临时性接坡3工作日清除擅自在城市道路上固定接坡5工作日立案查处、拆除04建筑物外立面不洁沿街建筑物外立面脏乱差7工作日整改01市容环境05临街阳台脏乱差沿街建筑阳台脏乱差7工作日整改06擅自在临街的建筑物上挂彩旗擅自悬挂彩旗、加装灯饰及其他装饰物1工作日整改07沿街晾挂在公共场所的树木、护拦、路牌、电线、电杆等设施上吊挂、晾晒物品2工作时整改08擅自架设管线、杆线设施未经审批擅自架设管线、杆线设施的行为5工作日立案查处、拆除09空调外机低挂沿街商家或住户悬挂空调外机低于标准高度2.5m7工作日整改、立案查处10暴露垃圾公共场所未倒入垃圾容器内的生活垃圾2工作时清除11积存垃圾渣土长时间堆积的建筑垃圾、装修垃圾和泥土等4工作日清除12道路不洁未及时处理的道路保洁问题2工作时清理01市容环境13道路破损道路及其附属设施损坏、坑洼等7工作日修复14道路遗撒运输车辆发生的遗撒现象2工作时清理15沙（河）滩不洁未及时处理的沙（河）滩上保洁问题1工作日清理16交通标线不清晰交通标志线自然磨损缺失、施工造成的缺失、未按标准施划；废旧的标线未清除干净5工作日整改17绿地脏乱绿地上存在垃圾、杂物2工作时清理18绿化弃料未及时清理栽培修剪树木、花草或者花卉等产生的枝叶、泥土的现象2工作时清理19非装饰性树挂擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物1工作日清除20焚烧垃圾、树叶违法焚烧垃圾、树叶2紧急工作时制止并清除、立案查处在2工作时内制止01市容环境21病虫害绿植（园林树木）发生病虫害6工作日治理22非法伐树未经审批砍伐或破坏树木5工作日制止、立案查处在2工作时内制止23河堤破损河堤及附属设施损坏、塌陷的现象7工作日修复在2紧急工作时内围护24水域秩序问题公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及他水上体育娱乐活动3工作日制止、立案查处在2工作时内制止25水域不洁水面上有明显漂浮垃圾，坡岸杂草丛生、堆放垃圾等7工作日清除26河道污染河水黑臭6工作日治理27油烟污染餐饮业油烟乱排放7工作日制止整改并立案查处在2工作时内制止和整改28商业噪声在商业经营活动中采取高噪音的方式招揽顾客，影响居民生活4工作时制止、立案查处29露天烧烤擅自在户外进行烧烤活动4工作时制止、立案查处30乱倒乱排污水、废水在公共场所乱倒乱排污水、废水的现象4工作日制止、立案查处在2工作时内制止01市容环境31餐厨垃圾遗撒和污染回收餐厨垃圾过程中造成的遗撒和道路污染问题4工作时清理32非正规垃圾填埋场未按规定建设和运行的垃圾填埋场7工作日立案查处33乱丢弃医疗废物在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾2工作日清除并立案查处在4工作时内清除34废弃车辆长期停放在城市道路范围内明显无人使用的车辆20工作日拖移35废弃家具设备长期占道摆放无人使用的家具、设备6工作日清除36乱堆物堆料未经许可在公共场地乱堆放物料的现象1工作日清除37动物尸体公共场所发现的动物尸体未能及时清理的现象6工作时清除38擅自饲养家禽家畜擅自饲养家禽家畜3工作日整改02宣传广告01非法小广告公共场所内、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象6工作时清除02街头散发广告在公共场所散发广告的现象2工作时制止03违规户外广告未经许可设置以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式的户外广告设施7工作日清除并立案查处04广告语言文字不规范广告语言文字明显违反《国家通用语言文字法》及其他相关规章7工作日整改、立案查处05户外广告设置位置不合理妨碍生产、生活，损害城市市貌、建筑物形象及遮挡交通标志、标牌、信号灯等现象，影响市政公共设施使用等情况4工作日立案查处7工作日拆除06违规牌匾标识违规设置以灯箱、霓虹灯、展示牌等形式显示单位名称、字号和标志的设施7工作日整改、立案查处07违规标语宣传品擅自张贴悬挂标语、条幅、气球、直幅等1工作日整改、立案查处03施工管理01施工扰民施工噪音、光污染等扰民现象1工作日制止、立案查处02施工占道未经审批占用市政道路或存在安全隐患、不规范围护2工作日制止清除、立案查处03无证掘路未经许可挖掘道路、绿地和河道（指河道绿地、慢行系统、驳坎挡墙等）2工作日恢复、立案查处04工地扬尘施工过程中未采取有效维护等防尘措施造成扬尘现象2工作日制止并立案查处05施工废弃料施工后未及时清运的建筑垃圾、工程渣土等废弃料2工作日清除06工地物料乱堆放物料堆放侵占道路、绿地等2工作日清除07施工工地围挡问题工地周围围挡不规范、破损、脏污7工作日整改08施工工地道路未硬化工地出入口路面未硬化7工作日整改09施工工地出入口道路破损道路坑洞、碎裂等7工作日修复03施工管理10施工完成后未场光地清施工完后未进行全面清扫，未将无用杂物全面清理干净5工作日清除11渣土运输车辆未安装密闭装置未按规定进行密闭运输的5工作日安装密闭装置并立案查处12施工工地车轮夹带未按规范做到出场清洗，存在带泥出场2工作日清理并立案查处04街面秩序01无照经营游商在城市公共场所流动经营的摊贩6工作时查处02早（夜）市管理问题超时间、超范围的早餐、夜宵经营点6工作时制止环境卫生脏乱差问题（须先在2工作时内清扫）6工作时立案查处03流浪乞讨在城市主要道路、公共场所露宿、乞讨6工作时提供救助04占道废品收购在城市道路、公共场所堆放收购物品4工作时清除并立案查处05店外经营超出门窗外摆放经营物品6工作时制止并立案查处在2工作时内制止04街面秩序06占道经营在城市道路经营6工作时制止并立案查处在2工作时内制止07黑车拉客无证定点从事营运拉客，含无证人力三轮车（暂缓）6工作时制止并立案查处在2工作时内制止08非法出版物销售经营销售非法出版物品6工作时制止并立案查处在2工作时内制止09机动车乱停放机动车违章停放影响通行6工作时制止并立案查处在2工作时内制止10非机动车乱停放超出停车区域摆放或影响通行6工作时制止并立案查处在2工作时内制止05突发事件01供水管道破裂水管破裂1紧急工作时止水02燃气管道破裂管道破裂1紧急工作时关闭阀门消除安全隐患03排水管道堵塞排水不畅、满溢6工作时疏通04热力管道破裂管道破裂1紧急工作时消除安全隐患05路面塌陷塌陷1紧急工作时消除安全隐患06道路积水道路积水面积超过100m2且深度超过15cm2紧急工作时抽排、消除05突发事件0708架空线缆脱落破损、下垂、影响安全6工作时修复在2工作时内围护09火灾在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害1紧急工作时通报10伤亡事故突然发生的人身伤亡的事故1紧急工作时通报11群发性事件聚众打架斗殴、非法集会、示威游行等群发性事件1紧急工作时通报06其他事件01违规高空悬吊作业未采取安全防护措施，违规进行高空悬吊作业2工作时制止02临街屠宰临街宰杀家禽、牲畜3工作时制止0304门前（三包）脏乱门前脏、乱、差5工作时清理05无证餐饮无经营许可的流动餐饮点3工作日立案查处4.2、部件立案条件、处置时限与结案条件汕头市数字化城市管理部件立案条件、处置时限与结案条件大类代码大类名称小类代码小类名称立案条件处置时限结案条件备注01公用设施01上水井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复02污水井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施03雨水井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复04雨水箅子缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复05电力井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施06路灯井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复07通信井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复08电视井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施09网络井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复10热力井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复11燃气井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施12公安井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复13消防设施（消防栓）喷水、溢流3工作日止水并修复在2紧急工作时内止水破损、锈蚀、缺件影响使用5工作日修复设施被围占、埋压3工作日恢复外观不洁2工作日清洁14园林井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施15信号灯电源井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复16邮政井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复17电缆井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施18化粪池井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复19中水井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复20公交井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施21输油（气）井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复22特殊井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复23不明井盖缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患4紧急工作时围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复01公用设施24水井井体破损、附属设施损坏10工作日修复有漂浮物3工作日清除25供水器破损、漏水、锈蚀、功能缺失影响使用5工作日修复不洁2工作日清洁26沟槽厕所盖板缺失、移位、开裂、弹跳、存在安全隐患3工作日围护、恢复破损超过25cm26工作时修复翘跛高低差大于2cm7工作日修复井盖及其周围路面150cmⅹ150cm范围内出现沉陷、凸起或破损，井框与路面的高低差大于2cm7工作日修复27通信交接箱破损、倾斜、箱体锈蚀、门未关7工作日修复外观不洁2工作日清洁28电力设施短路、故障（有安全隐患）4紧急工作时围护、修复破损、缺失、箱体锈蚀7工作日修复外观不洁2工作日清洁01公用设施29电力设施标识牌设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误5工作日修复外观不洁2工作日清洁30电力立杆倾斜（有安全隐患）、倒伏4紧急工作时消除安全隐患、恢复废弃7工作日拆除、恢复路面破损7工作日修复外观不洁2工作日清洁31通信立杆倾斜（有安全隐患）、倒伏4紧急工作时消除安全隐患、恢复废弃7工作日拆除、恢复路面破损7工作日修复外观不洁2工作日清洁32公交立杆倾斜（有安全隐患）、倒伏4紧急工作时消除安全隐患、恢复废弃7工作日拆除、恢复路面破损7工作日修复外观不洁2工作日清洁01公用设施33特殊立杆倾斜（有安全隐患）、倒伏4紧急工作时消除安全隐患、恢复废弃7工作日拆除、恢复路面破损7工作日修复外观不洁2工作日清洁34不明立杆倾斜（有安全隐患）、倒伏4紧急工作时消除安全隐患、恢复废弃7工作日拆除、恢复路面破损7工作日修复外观不洁2工作日清洁35旗杆倾斜（有安全隐患）、倒伏4紧急工作时消除安全隐患、恢复废弃7工作日拆除、恢复路面破损7工作日修复外观不洁2工作日清洁01公用设施36输油（气）标志设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误7工作日修复外观不洁2工作日清洁37路灯倾斜（有安全隐患）、倒伏10工作日消除安全隐患并修复破损、缺亮、缺失5工作日修复长明2紧急工作时修复关闭外观不洁2工作日清洁38地灯破损、缺失、缺亮、废弃3工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁39景观灯破损、缺失、缺亮、倾斜、废弃3工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁40报刊亭破损、锈蚀、附属设施缺失、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁01公用设施41电话亭破损、锈蚀、附属设施缺失、不能正常使用、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁42邮筒破损、锈蚀、设施缺失、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁43信息亭破损、锈蚀、设施缺失、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁44售货亭破损、锈蚀、设施缺失、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁45自动售货机破损、锈蚀、设施缺失、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁46户外健身设施破损、锈蚀、附属设施缺失、废弃7工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁01公用设施47高压线铁塔倾斜、线路短路等（有安全隐患）4紧急工作时围护、修复破损、锈蚀、附属设施缺失、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁48变压器（箱）破损、锈蚀、设施缺失、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁49燃气调压站（箱）破损、锈蚀、设施缺失、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁50监控电子眼破损、倾斜、锈蚀、缺失、废弃10工作日修复、拆除51治安岗亭破损、锈蚀、设施缺失、废弃10工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁52休息亭破损、锈蚀、附属设施缺失、废弃10工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁53自助缴费机破损、锈蚀、附属设施缺失、废弃10工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁01公用设施54充电桩破损、锈蚀、设施缺失、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁55防蚊闸破损、倾斜、锈蚀、缺失10工作日修复、拆除56跨河管道管线锈蚀及附属设施破损、缺失10工作日修复57露天燃气管道管线锈蚀及附属设施破损、缺失10工作日修复58晒衣架破损、锈蚀、废弃7工作日修复、拆除02道路交通设施01停车场停车场场地及设施明显破损、坑洼10工作日修复标识缺失、错误10工作日修复环境脏乱10工作日清扫保洁02立体车库停车场场地及设施明显破损、坑洼10工作日修复标识缺失、错误10工作日修复外观不洁2工作日清洁03停车咪表破损、倾斜、锈蚀7工作日修复外观不洁2工作日清洁02道路交通设施04公交站亭破损、锈蚀、设施缺失10工作日修复设施及站台不洁2工作日清扫保洁05出租车站牌设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁06过街天桥桥体损坏、沉降、变形15工作日消除安全隐患、修复附属设施缺陷、明显锈蚀、损坏等5工作日修复设施及环境不洁2工作日清扫保洁07地下通道地面、墙面及附属设施破损10工作日修复环境脏乱2工作日清扫保洁积水1工作日清除08立交桥桥体损坏、沉降、变形15工作日消除安全隐患、修复附属设施异常变化、损坏、缺陷、明显锈蚀等5工作日修复设施及环境不洁2工作日清扫保洁02道路交通设施09跨河桥桥体损坏、沉降、变形15工作日消除安全隐患、修复附属设施异常变化、损坏、缺陷、明显锈蚀等5工作日修复设施及环境不洁2工作日清扫保洁10交通标志牌设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁11限高架标志设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁12路名牌设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁13地名牌设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误、废弃5工作日修复、拆除外观不洁2工作日清洁02道路交通设施14交通信号灯破损、缺失、倾斜、锈蚀5工作日修复故障、缺亮2工作日修复外观不洁2工作日清洁15交通信号设施破损、缺失、倾斜、锈蚀5工作日修复外观不洁2工作日清洁16交通岗亭破损、锈蚀、附属设施缺失10工作日修复外观不洁2工作日清洁17交通护栏破损、锈蚀、脱落、缺失、移位、废弃5工作日修复、拆除外观不洁3工作日清洁18防撞桶破损、移位、反光条缺损、废弃10工作日修复或清除外观不洁2工作日清洁19安全岛破损、移位、废弃10工作日修复、清除外观不洁2工作日清洁02道路交通设施20人行横道桩破损、脱落、缺失、移位、反光条破损、废弃5工作日修复、清除外观不洁2工作日清洁21便道桩破损、脱落、缺失、移位、反光条破损、废弃5工作日修复、清除外观不洁2工作日清洁22柔性隔离体破损、脱落、缺失、移位、反光条破损、废弃5工作日修复、清除外观不洁2工作日清洁23道路信息显示屏设施破损、断字缺亮、倾斜10工作日修复外观不洁2工作日清洁24道路隔音屏破损、缺失10工作日修复外观不洁3工作日清洁25非机动车停放点设施破