监理总体交底

中交京华高监办PAGE5PAGE2武汉新港阳逻港区三作业区一期工程起步阶段工程施工监理交底根据本工程施工监理合同约定和业主授权，为维护建设单位和承包单位的合法权益，圆满完成该工程的建设任务，确保工程有序进行，实现合同规定的工期、质量、造价等控制目标，现就本工程监理工作安排向施工单位进行交底。一、

监理依据：1、本工程的监理合同、施工合同、批准的监理规划及细则；

2、设计文件、施工图、工程变更文件及洽商文件3、水运工程施工监理规范JGS216-2000

4、水运工程质量检验标准JGS

257-2008

5、港口工程竣工验收检验办法交通部令2005年第2号6、有关水运工程规范、国家现行的有关法律、法规、标准及湖北省有关规定。二、监理组织机构：1、

施工现场设驻地高级监理工程师办公室，负责本工程建设监理的实施。驻地高级监理工程师办公室设高监（代表）和各专业监理工程师，高监对本工程建设监理的实施负责。2、

驻地高级监理工程师办公室人员名单及职责分工：

姓名监理职务吕昕本项目监理的行政和技术及安全环保监理总负责人张成林监理负责人代表，协助高监工作，分管计量、第一、二合同段水工建筑、护岸、防洪专项等工程实施的监理工作石和平第一合同段水工建筑、陆域形成等工程的实施监理工作蒋波第二合同段水工建筑、陆域形成等工程的实施监理工作袁红艳负责高监办测量监理工作熊志刚负责高监办试验检测监理工作黄国勤跨湖桥梁、地基处理、跨湖桥两端道路铺砌和给排水等工程的监理工作陈小莉负责高监办计量、支付的审查，变更工程的各种价格费用审查，工程结算；负责合同管理，参与分包审查、索赔调查等工作胡俊峰负责高监办安全环保监理工作,协助高监分管路桥、测量工作常青负责机电工程施工监理（根据工程需要进场）许小倩信息资料管理刘旋现场施工监理工作吴领现场施工监理工作李靖宜负责现场试验检测监理工作三、监理范围：按招投标文件要求，高级驻地监理工程师办公室对本工程项目的土建工程（含进出场道路桥梁工程）、设备（含设备制造和安装）和机电工程的施工准备期、施工期、交工验收及缺陷责任期实施监理。四、监理控制目标：监理工作总的来说就是“五控”“二管”“一协调”（五控：进度控制、质量控制、费用控制、安全控制、环保控制，二管：合同管理、信息管理，一协调：全面组织协调。）1、

工期控制目标：按业主与承包商签订的合同工期如期完成。2、

费用控制目标：确保合理有效使用建设资金。3、

质量控制目标：工程质量达到国家规定的“施工质量验收规范”合格标准。4、

施工安全控制目标：贯彻国务院令第393号强制性条文；符合工程施工安全检查标准。5、环境保护控制目标：确保工程环保设计和相关监理文件中提出的环保工作得到合理的实施。五、监理措施：1、

工程进度控制措施：1.1、

依据业主与承包单位签定的合同工期，对承包单位制定的施工组织设计和进度计划进行审定，对不能满足工期要求的施工计划，提出修改意见；1.2、

督促施工单位，编制材料供应计划，劳动力使用计划，机具设备使用计划，并检查落实情况，以确保计划实现；1.3、

承包单位应在每月25日前，向高监办上报本月工程进度完成情况及下月施工计划安排，监理人员按工期计划每周检查，核定进度实际完成情况，对未完成施工进度计划的单位，提出整改意见，施工单位如其整改；1.4、

随时抽查施工单位劳动力配备，施工人员技术素质，对不能满足工期要求的施工单位或施工人员，及时提出处理意见；1.5、

定期对施工单位使用的机具、设备、仪器等进行抽查，对不能满足工期要求的，要求施工单位更换；1.6、

每周由高监（高监代表）召开一次工程协调会，核实工程进度，找出影响工期的因素，分析原因，采取措施，协调关系，以保证进度计划完成。2、

工程费用控制措施：2.1、按月考核完成的工程量，由驻地高监签定审核意见，交业主作为支付工程款的凡有下列情况之一者，不计入完成工程量；2.1.1、未经监理检查验收的分项工程；2.1.2、经监理检查验收质量不符和要求的分项工程；2.1.3、由于工程质量整改所发生的工程量；2.1.4、未经业主签字认可的由设计变更或洽商变更发生的工程量；2.2、施工中临时发生的不可预见费用，由驻地高级监理工程师审核施工单位提出的签证，签署监理意见，报业主审批；2.3、参与主要材料、构配件、各种设备价格的审定；施工单位采购时，须先通知专业监理工程师，经同意后方可采购；2.4、施工中的设计变更，须由施工单位出具工程预算，经驻地高级监理工程师审核同意后，上报业主。

3、

工程质量控制措施：3.1、质量预控：3.1.1、资质预控，对施工总承包单位质量保证体系进行审查，分包单位的资质由总承包单位确认后交监理审查。3.1.2、方案预控，对施工单位编写的施工组织设计或施工方案（含各分项或分包单位）及技术质量保证措施，进行审查。3.1.3、图纸预控，对工程设计图纸、设计交底、设计变更中出现的设计遗漏、图纸差错等问题提交设计部门解决。3.1.4、材料预控，对进场的建筑材料、建筑构配件和设备的质量及相关质量文件，进行检查核定，确认合格品。3.1.5、审核试验单位资质，确认施工中关于材料、制品试件的取样方法、测试单位及试验结果。3.1.6、在施工前进行监理交底，对工程中各分部、分项提出工程做法统一要求。3.1.7、坚持样板引路，搞出样板系列，经业主、承包单位、监理确认后推广施工。3.2、工程质量中间检查：3.2.1、隐蔽工程（如钢筋、桩基等工程）完成后，监理实行工程全数量检验，经监理、建设单位共同认证合格后，方可进行下道工序施工，未经监理确认合格的隐蔽工程，不得进行下道工序施工。3.2.2、检验批或分项工程完成后，监理进行质量检验，确认合格验收后，方可进行下道工序施工。3.2.3、对工程中出现的质量隐患、质量问题，监理人员将视其对工程影响的程度，分别进行“口头通知”、下发“监理通知”、分部分项“停工指令”等，要求施工单位进行整改，并对整改结果进行复查复验。3.2.4、施工单位完成整改后，应提出复工申请，经项目高监审核后，下发分部分项复工指令，恢复施工。3.2.5、工程质量保证资料，由施工单位按工程施工进度，报监理签证。3.3、成品验收：3.3.1、按分项控制、分项验收的原则，在每个分项工程完工后，由施工单位自检，报监理单位验收。3.3.2、监理单位水运工程按抽查数量不少于10%的比例，桥梁工程按抽检数量不少于20%的比例，对分项进行检查。3.3.3、单位工程完成后，监理进行预验收，提出整改完成后，报建设单位组织4、工程安全控制措施：1、安全设施：1.1、

施工现场应按国家及湖北省有关规定设置安全防护设施；1.2、

现场应有安全防护设施，生产、生活消防器材齐全，生产、生活用电要相对独立并设有闸箱，线路架设合理，埋放安全，符合消防要求，严禁乱拉电线，严禁带电作业；2、安全施工：2.1、施工人员必须按安全操作规程作业。2.2、施工单位必须组建安全管理机构，建立安全生产的体系，落实安全生产责任制，做到三级安全教育和有关资金的落实，制定严格的安全保证措施，并在施工过程中严格实施，并建立安全管理档案。2.3、要求施工单位定期进行安全教育和安全检查落实各项安全措施，高监办将定期和不定期的进行安全检查，并将检查情况抄报建设单位。2.4、凡进入工序操作的施工人员，必须先由本单位进行安全交底，应有记录。未经安全交底的人员，不得参与施工。2.5、要求施工单位制定水域施工现场强制性安全预案。其中主要包括防台防汛安全管理预案、船舶安全管理预案、水上运输作业安全管理预案、临时用电与电气设备安全管理预案、水下爆破施工专项方案等。3、由高监师负责每月组织检查施工单位的安全设施和安全施工情况，发现安全隐患及时采取措施。4、现场监理工程师，随时对安全施工进行检查，对违反安全操作规程及不符合安全作业要求的施工人员，应对其进行劝阻，对劝阻无效者，可责令其退出现场。5、

贯彻国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》规定。5、工程环境保护控制措施：确保工程环保设计和相关监理文件中提出的环保工作得到合理的实施，使环境影响报告中的环境保护要求得到落实，杜绝施工过程中的其他污染隐患；结合工程实际情况，协助业主进行环境管理工作；监督施工单位正确、有效地落实环境保护措施，维护施工单位的权益；形成丰富完整的环境监理工作资料，真实反映工作过程。具体要求如下：（1）、要求施工单位办理《水上水下施工许可证》，建设单位协调办理通航安全评估工作（2）、要求施工单位制定环保管理制度和管理条例、措施，落实环保的各项制度；（3）、按照海事部门的要求办理抛泥许可证，按照规定和要求，抛泥至制定区域；（4）、抓好施工过程中的环境保护，严禁随意排放废油水和生活垃圾。六、合同管理：

严格依合同办事，督促总承包单位、分包单位认真履行合同，如有纠纷按合同和国家有关规定处理。总承包单位向监理提交项目管理机构人员组成和人员资质；分包单位向监理提供资质复印件。七、组织协调：

监理人员站在公正第三方立场，本着充分协调的原则，负责业主与承建单位及有关方面关系的协调。主要工作是：1、施工进行阶段的协调，重点解决进度、质量、中间计量与支付鉴证及合同纠纷等问题。2、交工验收阶段的协调，按照合同和有关规范，解决交工验收中出现的问题，对不符合要求的工程单元采取措施。3、协调同设计单位的关系，以加快工作进度，确保质量，降低消耗。八、例会制度：每周由高监（高监代表）主持召开一次工地例会，参建各方到会，讲评上周质量、进度情况；文明施工和安全生产情况；对本周质量、进度提出要求；施工单位表态：1、上周质量、进度、安全生产和环保情况分析；2、本周在施工部位应注意的问题；3、下周进度计划。九、现场管理：1、审核施工现场总平面布置图；2、对施工现场平面布置图的要求：2.1、施工现场应设置现场布置总平面图，并明显标出生活区、物料存放区、大型工具堆放区、生产用临时设施、公用设施区域位置，并符合以下要求：（1）生活区的居住用房、厨房、厕所、饮水房、休息室等设施，应按总平面图要求布置，并符合防火规范和卫生防疫要求；（2）工具存放区的大型施工机具等物应按照总平面图指定位置，分种类、规格码放整齐，并置放识认标牌；（3）物料存放区的水泥、外加剂，砂、石、材料、钢筋、钢管等物应按总平面布置图指定位置分类存放，其中水泥、外加剂存放时应有防潮防水措施，并置放标识牌，标识牌应注明名称、种类、规格及生产厂家。物料存放区内的物料严禁混堆、混放；（4）生产用临时设施、搅拌棚、木工棚、钢筋棚及小五金料库等，应按总平面布置图指定位置搭设，并符合防雨防火要求；（5）公共设施：水、电力、排水等要按总平面布置要求到指定位置引水、引电，并且满足施工需要，符合防火、安全要求，现场道路按总平面布置图布置，应具有总体循环道路，并满足施工需要和消防安全要求；（6）施工现场应做到文明施工，当日完活、当日清理，保持现场整洁有序。十、其他1、工程资料用表：经与建设单位研究决定，施工与管理用表使用业主批准的标准化表格。2、特别强调：2.1、必须按照投标文件的承诺和合同规定人员到位，未经许可严禁擅自更换；2.2、必须按照建设工程管理程序上报施工组织设计、人员、船机设备等，报监理业主审批，必须按照水运工程管理有关规定，办理水上水下施工许可证等各项手续，并抄报建设单位和监理单位；2.3、要求对所使用的水准仪、全站仪、GPS等测量仪器设备的标定证书书面报监理工程师审查；2.4、对专业化要求较高的工程项目必须上报专项施工方案（如爆破、桩基施工）；2.5、强调要求按照设计施工，确保码头符合设计和规范要求。2.6、所有口头承诺的内容，必须进行书面签字确认，方为有效。十一、监理工作程序（见附表）1、施工准备阶段质量控制程序：·施工组织设计、分项工程施工方案·船机及机械设备验证·分包商（如有）资质·施工准备·设计会审、交底开工准备承包人审核施工组织设计、资料审查监理工程师检查进场船机和机械设备资料监理工程师审查结果检查结果船机和机械设备退场承包人不同意不合格船机和机械设备进场承包人同意合格业主签署施工组织设计审核意见签署审核意见监理工程师提交《开工申请》承包人附：·船机和机械设备到场情况·船机和机械设备资料报告·施工测量成果报告·主要工种的技术负责人姓名、职业和施工人员一览表审查开工条件高监代表否审核结果同意签署《开工申请》高监进入工程施工2、图纸会审及设计交底监理工作程序工程项目开工前工程项目开工前承包人向监理报送施工组织设计及报审表关键部位重要设备和专业性强的项目需要承包人报送专题施工方案并报审承包人向监理报送施工组织设计及报审表关键部位重要设备和专业性强的项目需要承包人报送专题施工方案并报审专业监理工程师审查并签署审查必要时，监理建议业主按邀请专家参与审查专业监理工程师审查并签署审查必要时，监理建议业主按邀请专家参与审查业主、设计、勘察、质检、安检、承包人、监理有关方参加监理单位组织会审业主、设计、勘察、质检、安检、承包人、监理有关方参加监理单位组织会审施工进度计划和平面布置的合理性内容的完整性材料设备物资、劳动力、施工主要机械设备及计量、测量器具的配备计划的合理性、针对性项目组织管理机构人员名单及资格的符合性和合理性技术组织、质量、进度、安全文明施工等保证体系和措施的科学性针对性可靠性项目的施工工艺、施工方法的可行性和可靠性施工进度计划和平面布置的合理性内容的完整性材料设备物资、劳动力、施工主要机械设备及计量、测量器具的配备计划的合理性、针对性项目组织管理机构人员名单及资格的符合性和合理性技术组织、质量、进度、安全文明施工等保证体系和措施的科学性针对性可靠性项目的施工工艺、施工方法的可行性和可靠性专业监理工程师汇总会审意见专业监理工程师汇总会审意见不满足要求高监审签会议纪要必要高监审签会议纪要监理审批签认监理检查验证满意承包人组织实施监理审批签认监理检查验证满意承包人组织实施承包人修改、完善提交新的施工方案监理监督落实实施情况承包人纠正、整改、补充承包人修改、完善提交新的施工方案监理监督落实实施情况承包人纠正、整改、补充实施是否正常否否实施是否正常发现承包人未按照已批准的施工组织设计（方案）进行实施监理发出整改通知，必要时发出暂停工指令发现承包人未按照已批准的施工组织设计（方案）进行实施监理发出整改通知，必要时发出暂停工指令监理发出调整、修改通知发现原批准的施工组织设计（方案）已不能满足施工要求监理发出调整、修改通知发现原批准的施工组织设计（方案）已不能满足施工要求承包人按批准施工组织设计（方案）继续实施承包人按批准施工组织设计（方案）继续实施

3、开工令批准程序工程正式开工前承包人必须做好充分的施工准备工作，业主应按合同要求提供必要的条件，符合开工要求后，开工令经业主批准后，由高监下达。施工承包合同签订业主―――承包人承包人办理水上施工许可证；组建项目经理部；组织施工船机、设备进场；现场生产、生活基地建设；编制施工组织设计；船舶和计量设备检查；制订水上施工安全措施。施工准备承包人1、检查开工准备条件监理工程师业主提供现场条件；办理水域使用证、抛泥区许可证手续；提供开工许可文件，协助解决对施工有干扰的外部条件；提供技术资料。主持召开第一次例会高监提交《开工申请》承包人审查《开工申请》监理工程师批准《开工申请》业主下达《工程开工令》高监1、施工船舶调遣计划、拖航计划2、施工性能一览表3、各船机定编人员配备一览表4、施工船舶调遣进场申请表4、隐蔽工程验收程序提交隐蔽验收记录承包人签署验收结论监理工程师组织隐蔽验收监理工程师审查自检隐蔽记录监理工程师隐蔽项目自检承包人合格验收记录：验收项目的质量情况描述清楚，签字齐全，注明试验检测报告编号简图绘画正确清晰进入下道工序施工形成验收文件整改不合格验收内容符合设计要求和规范标准

提交隐蔽验收记录承包人签署验收结论监理工程师组织隐蔽验收监理工程师审查自检隐蔽记录监理工程师隐蔽项目自检承包人合格验收记录：验收项目的质量情况描述清楚，签字齐全，注明试验检测报告编号简图绘画正确清晰进入下道工序施工形成验收文件整改不合格验收内容符合设计要求和规范标准5、分项工程检验程序分项工程完工后，承包人必须进行严格的自检，自检验收合格后，监理工程师才参加验收，为配合施工，我公司承诺本工程监理过程中，监理工程师可全天候参加检查验收，特殊情况中，还可在承包人施工过程中进行平行检查验收。具体检验程序如下：提交《分项工程开工申请报告》承包人重新审批《分项工程开工申请报告》监理工程师提否出分项工程施工承包人是质量自检承包人提交《分项工程质量检验记录表》承包人监理平行检查合同承包人现场检查委托试验检验验收签发《分项工程质量检验记录表》监理工程师 6、交工验收程序监理竣工验收的主要工作为督促承包人提前按规定要求进行交工资料的整理，并组织好初验工作。经初验合格后，承包人提出《交工验收申请》，监理单位审核后报业主，并提出质量评定意见。设计单位提出设计符合性意见后，由工程质量监督部门对单位工程质量进行核定，由业主组织交工验收。进入交工预验承包商交工验收文件资料准备承包商提交交工资料、申请初验，填写工程质量检验记录表承包商审查交工验收申请监理工程师现场初验是否符合合同要求质量等级检查文件资料是否符合要求否否质量评定意见监理工程师设计符合性意见设计单位质量核定意见质监站工程交工验收、进入缺陷责任期业主、监理、承包人补充再准备进行处理是是本单位工程的各分项、分部工程均完成，并验收合格本单位工程的各分项、分部工程均完成，并验收合格7、工程质量事故处理程序承包商严重质量事故一般质量事故执行建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规定》监理工程师填“工程质量问题（事故）报告单”承包商制定事故技术处理方案设计单位签认事故技术处理方案报审单监理工程师检查事故技术处理方案的执行监理工程师

8、进度控制监理的程序签订施工承包合同业主与承包人内容应附有：1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要船舶、机械设备进退场计划4、施工准备工作计划5、临时设施，临时占地计划6、现金流量计划是编制施工总进度计划承包人报监理审查总监理工程师批准、实施编制具体工程项目和年度施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况承包人监理审查，进行计量监理工程师进行计划进度与实际完成值检查监理工程师继续执行计划直到工程交工承包人1、当月(年)计划完成工程量、工作量2、当月(年)实际完成工程量、工作量3、累计计划完成数和实际完成数4、计划提前或拖后原因分析5、拟采取对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总数承包人修改施工进度计划承包人修改计划报监理审批总监理工程师重新调整符合同意不符合9、费用控制监理程序投资目标分析、论证投资目标分析、论证确定投资目标分解投资目标编制资金使用计划确定资金使用计划审核施工组织设计有无不合理之处？编制施工组织设计修改施工组织设计主要技术方案技术经济分析设计挖潜、修改、变更施工审核设计挖槽、修改、变更已完工工程实物量审核已完工程实物量设计与项目部协调投资项目与进度目标、质量目标协调审核已完工程结算单不同项目部间协调有无索赔可能项目建设与外部环境协调已完工程结算单有无不合理之处？修改已完工程结算单已完工程结算审核索赔文件有无不合理之处？去除不合理部分提出索赔文件签证索赔文件认可索赔文件实际投资与合同价比较是是否否否有无偏差？分析投资偏差原因有无偏差？分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否要调整提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案审核竣工决算文件竣工决算文件有无不合理之处？修改竣工决算文件竣工决算结束是否是否

提出工程变更要求项目部、业主或其它有关单位提出工程变更要求项目部、业主或其它有关单位与业主充分磋商并征得业主的书面认可审查各有关单位提出的工程变更要求高监携相关专业监理工程师审查主要内容经济是否合理技术是否可行结构是否安全外观是否靓丽下达工程变更令高监与设计单位充分洽商高监携相关专业监理工程师提出设计修改通知单或设计修改图设计单位审查设计修改通知单或设计修改图相关专业监理工程师审定设计修改通知单或设计修改图高监签收工程变更令相关专业监理工程师监理工程变更施工相关专业监理工程师签收工程变更令承包人编制工程变更费用预算承包人与业主磋商，并征得业主的书面认可审核工程变更费用预算造价监理工程师审定工程变更费用预算高监实施工程变更施工承包人同意当变更内容涉及工期延期问题时，将进入工程延期监理工作程序当变更内容涉及设计修改时不同意同意不同意否11、工程计量程序承包人承包人项目部提出计量申请或监理工程师提出计量通知监理工程师审核计量资料填写中间计量表汇总计量文件报业主审批中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程签发的变更令、中间交工证书不同意不同意重核同意同意

12、月工程计量和支付款程序监理工程师已审核签认分项监理工程师已审核签认分项(部)工程承包商填写《月完成工程量报审表》承包商填写《月完成工程量报审表》监理工程师审批双方监理工程师审批设计变更费用合同变更费用索赔费用设计变更费用合同变更费用索赔费用YES承包商按审批的工程量填写《月付工程款报审表》承包商按审批的工程量填写《月付工程款报审表》三YES监理工程师审核方监理工程师审核协NO高监签发《工程款支付证书》高监签发《工程款支付证书》修改业主负责人审批业主负责人审批YES业主向总承包商支付工程款业主向总承包商支付工程款13、安全文明施工管理工作程序承包商安全施工方案监理审核业主审